第7课 近代以来中国的官员选拔与管理（情境化作业）历史统编版选择性必修1

第7课 中国的官员选拔与管理 闯关01 晚清选官制度的变革 1．晚清道光、咸丰年间，政府常用“文章经济均高于人，能办事亦肯办事”“强敏过人、任事勇往”“洋务与地方兼悉”“屡试以事，皆能实心实意”“其胆识优长、性情忠笃，办事皆有条理”等语句选拔和评价官员。这体现了（  ） A．新经济因素加速清末社会阶层流动 B．甲午战败导致选官制度变革 C．内忧外患推动了人才评价标准变化 D．晚清儒学重拾经世致用传统 【答案】C 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近代中国。据材料可知，道光、咸丰年间，清王朝面临鸦片战争、太平天国运动等内外危机，传统科举选拔的官员难以应对复杂局面，政府在选拔官员时注重“能办事”“肯办事”“胆识优长”“实心实力”等实用能力，需要一批具备实际办事能力、勇于任事的官员来处理洋务与地方事务，这表明在内忧外患的背景下，清政府对人才的需求发生了变化，C项正确；道光、咸丰年间新经济因素（如民族工业）尚未充分发展，不是主要推动力，排除A项；甲午战争发生在1894年，而题干所述为道光、咸丰年间（19世纪40年代至60年代），时间不符，排除B项；虽然“经世致用” 是儒学中的一种思想，但材料并未体现儒学复兴，而是强调实际办事能力，排除D项。故选C项。 2．光绪二十四年（1898年），朝廷颁布“废八股改试策论”的上谕，宣布今后乡会试及生童岁科各试，“向用四书文者”一律改试策论。这一改革举措（  ） A．废除了科举制度 B．导致了戊戌变法失败 C．是对时局的应变 D．适应了洋务运动需要 【答案】C 【解析】据本题主题干的设问词可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：1898年（中国）。据材料及所学可知，光绪二十四年（1898年）颁布的“废八股改试策论”旨在改革科举考试内容，从传统的八股文改为更加注重实际政治和社会问题的策论，这项改革属于戊戌变法背景下的措施，目的是适应当时形势的发展，提高知识分子的实际能力，以推动社会和政治的改革，应对时局的变化，C项正确；材料涉及对科举考试内容的改革，但没有废除科举制，1905年才废除科举制度，排除A项；材料是戊戌变法的内容之一，适应了当时培养实用性人才的需要，并不是导致戊戌变法失败的原因，排除B项；1898年，洋务运动已经基本破产，排除D项。故选C项。 3．山西举子刘大鹏在1905年9月的日记中写道：“下诏停止科考，士心涣散。……日来凡出门，见人皆言科考停止，大不便于天下，而学堂成效未有验，则世道人心不知迁流何所，再阅数年又将变得何如，有可忧可惧之端。”作者认为科举制的废除会（  ） A．得到广大人民群众的积极响应 B．使得士人阶层失去参政的机会 C．扩大清朝封建统治的阶级基础 D．削弱清廷对士人阶层的凝聚力 【答案】D 【解析】根据主题干的设问词可知本题是推断题。根据材料时间信息可知准确时空是：1905年的中国。材料中刘大鹏的日记废除科举之后，“士心散涣”表明科举制的废除导致士人阶层人心涣散，“大不便于天下”说明科举制的废除并未得到广泛支持，反而引起不满，“学堂成效未有验”，新式学堂的效果尚未显现，导致社会对未来感到迷茫。“有可忧可惧之端”，作者对科举制废除后的社会变化感到担忧，由此可知作者认为科举制度的废除削弱清廷对士人阶层的凝聚力，D项正确；“得到广大人民群众的积极响应”与“大不便于天下”矛盾，排除A项；“使得士人阶层失去参政的机会”虽有一定道理，但日记中并未直接提到参政机会的丧失，排除B项；“扩大清朝封建统治的阶级基础”与题干无关，且材料涉及科举制的废除引发了士人的不满，排除C项。故选D项。 4．1904年，全国新式学堂总数为4222所，学生92169人，到1909年，学堂总数猛增为52346所，学生达156.027万人。这一现象（  ） A．阻断了旧式人才的出路 B．反映出传播西学成为共识 C．得益于清末的教育改革 D．扩大了清政府的统治基础 【答案】C 【解析】根据题干设问词，可知是背景题。据本题时间信息可知准确时空是1904—1909年中国。根据材料并结合所学知识可知，1904年至1909年新式学堂的数量急剧增加，主要原因是清政府推行新政，进行学制改革，兴办新式教育，推动了新式学堂教育的发展，C项正确；虽然科举废除确实切断了传统仕途，但题干现象聚焦于学堂扩张的动因，而非其副作用。且旧式人才（如举贡生员）仍可通过优贡考试等渠道过渡，排除A项；新式学堂除了学习近代学制、教授西学，还有中国传统教育内容，且“共识”过于绝对，排除B项；新式学堂相对于中国传统教育来说，有很多近代化知识，新思想、新观念对绝 大部分知识分子造成冲击，会让他们对清政府腐朽落后的统治产生怀疑，并不能扩大清政府的统治基础，排除D项。故选C项。 5．1905年7月16日，清政府派遣载泽、戴鸿慈、端方等出洋考察各国宪政。下表为随行官员的教育背景统计情况。据此可推知（  ） 考察团 留学 国内新式学堂 科举 不明 载泽考察团 12人 10人 19人 9人 27.91% 23.26% 44.19% 20.93% 戴、端考察团 12人 10人 15人 7人 36.36% 30.30% 45.45% 21.21% （说明：具有多种教育背景则重复计算，因此各种教育背景者所占百分比相加超过 100%） A．宪政民主得到社会广泛认同 B．人才选拔呈现新旧并立格局 C．政治变革利于维护旧式统治 D．清末新政推动民主力量崛起 【答案】B 【解析】根据题干设问词，可知这是推断题，据材料关键信息可知准确时空是：1905年的中国。根据材料并结合所学知识可知，1901年清末新政开始，1905年光绪帝下诏停科举。在派遣出洋考察团时，选拔的官员教育背景主要来自科举考试、留学生、新式学堂，这说明此时清政府的人才选拔呈现新旧并立格局，B项正确；表格仅展示了出洋考察随行官员的教育背景，不能据此得出“宪政民主得到社会广泛认同”，排除A项；材料并未涉及政治变革与维护旧式统治之间的关系，排除C项；材料显示的出洋考察官员的教育背景，不能得出清末新政推动民主力量的崛起，排除D项。故选B项。 6．下表所示为清政府关于高等学堂毕业考试的部分规定。这表明晚清政府（  ） 1907年 将京师高等学堂毕业考试权收回学部，在各省者，呈请提学使司转祥督抚，督同议长、议绅暨教育总会会长、副会长考试 1909—1911年 规定将各省参加完高等学堂毕业考试的考生一律调京复试，将各省高等毕业考试权也收回学部 A．着力推进教育近代化 B．力图集中选官权力 C．稳定了对全国的统治 D．有意完善教育体系 【答案】B 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近代中国。根据材料可知，1907年清政府将京师高等学堂毕业考试权收回学部，各省考试由提学使司转向督抚督同地方精英考试，1909-1911年进一步规定各省考生调京复试，将各省考试权也收回学部，这体现了晚清政府通过集中考试权来控制人才选拔，从而加强中央对选官权力的掌控，B项正确；材料仅涉及清政府将考试权从地方集中到中央，没有涉及教育的具体内容，无法体现推进教育近代化，排除A项；晚清政府1912年就灭亡了，收回考试权并没能稳定对全国的统治，排除C项；材料仅关注考试权的集中，并未涉及教育体系的其他方面，因此不能说明有意完善教育体系，且清政府的目的在于巩固统治，排除D项。故选B项。 7．光绪三十四年（1908年）九月，归国留学生考试落下帷幕。随后，学部对此次应考的游学毕业生展开考查，其中陈振元等人经考核评定，获授相应出身：农科进士、法政科进士、工科进士、格致科进士以及农科举人、法政科举人、工科举人、商科举人。具体出身等级各有差别。这体现出当时（  ） A．传统考试科目重要性严重下降 B．人才选拔制度带有过渡性特征 C．留学生成为官僚体系核心力量 D．学部开始掌握全国官员任免权 【答案】B 【解析】根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：1908年的中国。根据材料信息可知，光绪三十四年（1908年），清政府对归国留学生进行考核评定后，仍以“进士”“举人”等传统科举出身名号授予资格，但出身类别已细分为农科、法政科、工科等近代学科领域，体现出当时人才选拔制度既保留传统科举的身份标识，又融入近代学科分类的新元素，带有明显的过渡性特征，B项正确；材料未涉及传统考试科目的地位变化，无法得出传统考试科目重要性严重下降的结论，排除A项；材料仅提及部分留学生获授相应出身，不能说明留学生成为官僚体系核心力量，排除C项；学部主要负责教育行政和人才考核，官员任免权仍由传统中枢机构掌控，排除D项。故选B项。 8．清末留学生要获政府录用须经部试和廷试两关。学部考试虽不直接授官，但可作任官依据；廷试则直接授予官职。下表为清末四届留学生参加廷试的录用情况。这一情况反映出（  ） 届次 考试时间 录取 第一届 光绪三十四年四月十二日（1908年5月11日） 40 第二届 宣统元年四月二十七日（1909年6月14日） 102 第三届 宣统元年九月（1909年10月） 238 第四届 宣统三年四月（1911年5月） 444 A．近代教育呈现大众化转型 B．清末新政改革扩大人才需求 C．留学教育报考潮流高涨 D．“中体西用”思想内涵突破 【答案】B 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据材料关键信息可知准确时空是：清末（中国）。根据材料及所学可知，清末新政期间，政治、经济、军事等领域改革深化，急需通晓西学、具备近代专业知识的人才。留学生廷试录取人数从1908年的40人激增到1911年的444人，这与新政推进中政府对近代人才的迫切需求关联密切，体现出新政驱动下人才选拔的调整，B项正确；近代教育的大众化强调教育受众范围扩大，如新式学堂向普通民众开放，但材料仅聚焦留学生群体的廷试，未涉及教育普及层面的“大众化”，排除A项；材料仅呈现廷试录取结果，未提及民众对留学教育的态度，排除C项；“中体西用”核心是“以中国传统纲常为根本，吸纳西方技艺”，材料仅围绕人才选拔流程，未体现“中体西用”思想内涵的突破，排除D项。故选B项。 二、材料题 9．阅读材料，完成下列要求。 材料一 晚清科举制度在西学东渐与救亡图存的双重冲击下走向变革。1901年清廷颁布“新政”，废八股、改策论，允许科举取士兼考“西学经济”，并设立经济特科选拔实务人才。1905年，清廷谕令“自丙午科为始，所有乡会试一律停止”，延续1300余年的科举制度正式终结。随后设立学部统筹新式教育，推行学堂选官制：规定高等学堂毕业考试合格者授予举人功名，大学堂毕业生经殿试合格授予进士功名，留学生经学部考试可获相应科名。这一制度既保留“功名”象征，又融入西方教育体系，形成“学堂—选官”一体化模式。 ——摘编自刘海峰《中国科举史》 材料二 改革开放后，选官制度向专业化、制度化转型。1993年，《国家公务员暂行条例》将行政机关工作人员从“干部”中分离，建立考试录用、考核晋升等现代公务员制度。2006年，《公务员法》确立“凡进必考”原则，基层工作经历成为晋升重要条件；推行公开选拔、竞争上岗。中国特色社会主义选官制度既继承传统智慧，又借鉴现代治理经验，形成了“政治标准优先、能力导向鲜明、制度体系严密”的鲜明特征。 ——摘编自王炳照《中国近现代教育史》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括晚清新式选官制度的特点。 （2）根据材料并结合所学知识，指出中国特色社会主义选官制度中的“传统智慧”，并简析其意义。 【答案】（1）特点：中央统筹；新旧杂糅；制度转型与教育改革联动；注重实用人才选拔。 （2）“传统智慧”：选贤与能；考试录用、考核晋升；公平公正。 意义：提升公务员队伍专业化水平，增强国家治理效能；助力社会主义现代化建设；维护社会公平正义，彰显社会主义制度的优越性；强化党的执政基础，推动政治文明建设。 【解析】（1）本题是特点题，时空是：晚清中国。特点：据材料“清廷颁布”“清廷谕令”“设立学部统筹”得出中央统筹；据材料“既保留‘功名’象征，又融入西方教育体系”得出新旧杂糅；据材料“晚清科举制度在西学东渐与救亡图存的双重冲击下走向变革。……随后设立学部统筹新式教育，推行学堂选官制”得出制度转型与教育改革联动；据材料“设立经济特科选拔实务人才”得出注重实用人才选拔。 （2）本题是特点题、影响题，时空是：当代中国。“传统智慧”：据材料“基层工作经历成为晋升重要条件”“政治标准优先、能力导向鲜明”得出选贤与能；据材料“建立考试录用、考核晋升等现代公务员制度”得出考试录用、考核晋升；据材料“公开选拔、竞争上岗”得出公平公正。 意义：据材料“选官制度向专业化、制度化转型”得出提升公务员队伍专业化水平，增强国家治理效能；据材料“借鉴现代治理经验”得出助力社会主义现代化建设；据材料“公开选拔”得出维护社会公平正义，彰显社会主义制度的优越性；结合所学得出强化党的执政基础，推动政治文明建设。 闯关02 民国时期的官员选拔与管理 1、 单选题 1．1912年，中华民国成立，新政府面临着建立一套全新官吏选拔制度的任务。在这种背景下，南京临时政府积极筹备文官考试制度，孙中山强调“任官授职，必赖贤能；尚公去私，厥惟考试”。这体现了（  ） A．对科举考试制度的批判继承 B．依据家世门第品德选拔人才 C．完全照搬西方文官制度模式 D．注重官员的政治背景和关系 【答案】A 【解析】根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1912年（中国）。根据材料“任官授职，必赖贤能；尚公去私，厥惟考试”并结合所学可知，孙中山主张通过考试选拔贤能人才，强调公平公正，这既吸收了科举制度的考试选才传统，又摒弃了其八股取士的弊端，体现了对科举制度的批判继承，A项正确；材料未提及家世门第或品德选拔，且与考试选拔原则相悖，排除B项；“完全照搬西方”说法绝对，且孙中山的主张融合了中西制度特点，排除C项；材料强调“尚公去私”，反对任人唯亲，与注重政治背景和关系无关，排除D项。故选A项。 2．孙中山认为西方立宪各国几乎都是用立法机关行纠察监督之权，容易导致议会权力过大而干扰行政权的正常行使。于是他主张借鉴中国古代专设监察机关的传统，让监察机构独立行使监察权，使各权力机关更好地发挥效能、保护民权。这说明了（  ） A．监察院设立杜绝了官员的贪腐 B．军政时期结束迈向了宪政民主 C．孙中山监察思想源自中西文化 D．新三民主义理论得到具体实践 【答案】C 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（中国）。根据材料可知，孙中山认为西方国家的立法机关（议会）权力容易过大而干扰行政权的正常行使，于是他主张借鉴中国古代监察制度，监察机构独立行使监察权，所以孙中山的监察权理念是中西合璧的产物，源自中西文化，C项正确：“杜绝了”表述绝对化，排除A项；题干内容只是孙中山的思想主张的内容和目的，未体现军政时期和新三民主义的相关信息，排除BD项。故选C项。 3．1915年《文官高等考试令》把文官高等考试分为社会科学和自然科学共23个科目，分科相当细致。1919年《文官高等考试法》又增加了机织、染色、窑业、酿造、图业、商业等10个科目。这表明政府意在（  ） A．选拔所需的专门人才 B．效仿西方“两官分途” C．推动选拔方式多元化 D．完善民主运行机制 【答案】A 【解析】根据题干设问词，可知是目的题。据本题时间信息可知准确时空是近代中国。材料反映了北洋政府的文官高等考试分科相当细致，科目较多，这是为了选拔出国家所需的各种专业人才，A项正确；材料中仅仅是在阐述文官高等考试科目的变化，并没有任何关于政务官和事务官区分的相关内容，所以不能得出效仿西方“两官分途”的结论，排除B项；材料信息显示北洋政府是通过考试方式选拔文官，并未涉及多元化的选拔方式，排除C项；材料主旨是文官考试分科细致，其核心目的并非直接针对完善民主运行机制，与民主选举、决策、监督等环节没有直接关联，并未涉及民主政治的运行机制，排除D项。故选A项。 4．1912年10月16日，北洋政府公布《中央行政官官等法》。废除了古代9品18级制，采用文官等级品位分类制，实行官、职合一。官名仅表示为官吏的职务而不再表示其身份，也不再表示特权。这样做的意义在于（  ） A．消除了官位崇拜的价值观 B．有利于近代平等观念形成 C．实现了官员非特权化原则 D．说明了考试面前人人平等 【答案】B 【解析】据本题题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：1912年的中国。根据材料可知，官名不再体现尊卑等级，削弱了“官贵民贱”的封建认知。 行政体系从“身份导向”转向“职能导向”，为“职业平等”观念奠定制度基础，这体现了北洋政府时期的文官制度淡化阶级差异和特权，有利于近代平等观念的形成，B项正确；“消除了”表述绝对化。封建等级观念在短期内难以彻底根除，改革仅从制度层面削弱了官位的身份特权，但社会层面的“官位崇拜”仍长期存在，排除A项；北洋政府时期，军阀割据、官僚腐败现象普遍，官员特权并未因制度改革而真正消除，排除C项；题干未提及“考试选拔制度”，改革核心是“官等分类”而非“选官方式”。北洋政府的文官考试制度虽与官制改革相关，但题干未涉及，排除D项。故选B项。 5．1919年，北洋政府举行文官考试时，正值“财政困穷之际，减政裁员且虞不给，各省及中央各部院实缺、候补既已满谷满坑”。然而，“据政界要人言”文官选才实属“无奈之举”：“政潮时起，政客日多，藉党会以吸收人才，聘游谈以操纵舆论，皆缘无固定之职守。”据此可知，北洋政府选任文官出于（  ） A．拓宽财政来源的现实要求 B．政党政治的弊端凸显 C．政界充斥着官僚本位思想 D．国家管理转型的必然 【答案】B 【解析】根据题干设问词，可知是推断题。据本题时间信息可知准确时空是近代（中国）。根据材料可知，“政潮时起，政客日多，藉党会以吸收人才，聘游谈以操纵舆论，皆缘无固定之职守”，说明当时政党政治存在诸多问题，政客利用党会等手段操纵舆论等，官员任命为政党操控，形成冗员现象。因此推行文官考试，本质上是将文官技术化为应对政党政治危机的工具，B项正确；题干中虽提到财政困穷，但主要强调的是官员状况和政党政治弊端与举行文官考试的关系，未提及举行文官考试是为了拓宽财政来源，排除A项；“官僚本位”是传统帝制特征，而北洋时期已进入“政党政治”阶段，排除C项；材料反映的是政治混乱下的权宜之计，非系统性制度转型，排除D项。故选B项。 6．1917年4月，陈独秀在北京神州学会讲演时谈道：现在“民国”虽挂上共和招牌，但文官考试却以纲常伦理为题，国会议员依然尊孔，学士文人照旧推崇古文。陈独秀强调的是（  ） A．民国政党政治尝试的失败 B．文官考试缺乏监督机制 C．封建思想与民主政治冲突 D．军阀专制阻碍社会进步 【答案】C 【解析】根据题干设问词，可知为正向题、本质题。根据题目具体时空信息可知准确时空为：1917年的中国。根据材料并结合所学可知，陈独秀是新文化运动的代表人物，倡导民主与科学，反对封建传统思想。题目中提到的“纲常伦理”“尊孔”“推崇古文”均属于传统儒家思想（封建思想），而“民国”名义上是共和政体（民主政治）。陈独秀意在批判当时社会虽建立共和制度，但封建思想仍根深蒂固，与新制度的民主理念形成冲突，C项正确；题目中并没有直接提到政党，而是讲考试内容、尊孔等，排除A项；陈独秀批评的是考试内容本身（纲常伦理），而不是监督机制的问题，排除B项；当时确实存在军阀，但题目中并没有提到军阀的具体行为，而是集中在思想文化层面，排除D项。故选C项。 7．国民政府考试院的首任院长戴季陶在考选制度创立之时，提出以“承中国固有制度之精神，采取各国特长，适应现代需要，以立良美完备之政制”作为建设民国考试制度的方针。这一方针（  ） A．保证了选官制度的开放平等 B．反映了文官制度中体西用 C．标志着公务员制度正式建立 D．体现了考试文化守本开新 【答案】D 【解析】根据次题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是近代（中国）。根据材料可知，“承中国固有制度之精神”体现了对本国考试文化传统的继承，“采取各国特长，适应现代需要”则表明吸收了其他国家考试制度的优点并结合现代需求进行创新，整体体现了考试文化的本位创新，D项正确；材料中主要强调的是考试制度创立的方针，即传承本国精神、借鉴他国特长等，并未提及该方针对选官制度开放平等性的保证作用，排除A项；“中体西用”是洋务运动时期的指导思想，其核心是在维护封建统治的基础上学习西方先进技术，与国民政府考试制度的方针所表达的内涵不同，排除B项；材料只是提出了建设民国考试制度的方针，并没有表明这一方针就标志着公务员制度正式建立，排除C项。故选D项。 8．1930年，南京国民政府成立考试院，着手推行公务员制度。规定：“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用。”这被地方实力派视为中央政府对地方进行人事渗透、瓦解其统治基础的阴谋，所以他们对公务员制度采取坚决抵制的态度。在公务员任用方面，各地方实力派拒不执行或变相执行公务员任用法。这一状况会导致（  ） A．地方官员行政能力受影响 B．基层社会的治理流于形式 C．国民政府一党专制的形成 D．地方割据势力进一步联合 【答案】A 【解析】根据次题干设问词，可知这是影响题，据材料关键信息可知准确时空是：1930年的中国。根据材料可知，南京国民政府时期，地方势力抵制公务员制度的实施，极易出现任人唯亲等现象，使地方官员行政能力受到影响，A项正确；材料描述的是推行公务员制度，不涉及基层社会的治理，排除B项；材料描述的是公务员制度的施行，而非国民党一党专政，排除C项；地方抵制制度的实施，是其势力加强的表现，但体现不出会导致其进一步联合，排除D项。故选A项。 9．1935年1月18日，南京国民政府宣布任命孔子嫡系后裔孔德成为“大成至圣先师奉祀官”，享受特任官待遇。此举既宣示自北宋仁宗至和二年（1055年）以来，延续近900年的“衍圣公”爵号寿终正寝，也标志着国民政府新圣裔管理体系的建立。这表明（  ） A．儒家文化在民国时期仍有巨大影响力 B．国民政府在现代化过程中的调和取向 C．传统政治文化制度最终完成现代转型D．国民政府利用圣裔符号宣传儒家文化 【答案】B 【解析】根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是1935年中国。据材料可知，国民政府以现代官职（“特任官”）取代传统爵位（“衍圣公”），既保留儒家象征符号，又将其纳入现代行政体系，体现了对传统与现代的折衷调和，B项正确；国民政府设立“奉祀官”并非单纯因儒家文化的影响力，而是出于政治整合需要，而非文化自身影响力的体现，排除A项；“衍圣公”改为“奉祀官”仅是局部调整，无法代表“传统政治文化制度”整体完成现代转型。民国时期宗法制度、礼教体系等仍面临激烈批判，其转型远未完成，排除C项；国民政府此举并非单纯“宣传儒家文化”，而是通过改造传统符号服务于政权合法性建构，排除D项。故选B项。 二、材料题 10．各国因为制度不同，官员选拔方式也有所差异，但也呈现出相互学习、借鉴的特点。阅读材料，回答问题。 材料一 18世纪末法国启蒙思想家对中国科举制度的争论是直接针对法国腐败的吏治而发的。重农学派思想家魁奈在其书中介绍说：“中国无世袭贵族，官爵仅靠功绩与才能获得，科举制度使工匠的子弟也能当上总督。”他认为这种公开竞争的考试制度是欧洲无法相比的典型。孟德斯鸠得出结论：“中国专制主义是一个畏惧、荣誉和品德共同指导下产生的一个混合体，而科举制度正是这一专制主义中的最重要的锁链。”1789年法国革命后初步建立文官考试制度的尝试，布鲁奈特利相信法国的教育确实建立在中国公开竞争考试的基础上，而且通过竞争考试选择官员的做法无疑来源并且效仿了中国。 ——摘编自李涛《最后的“东学西渐”》 材料二 南京国民政府时期，考试院虽然掌管公务人员的考试事宜，却只有考试选拔人才、分发人才的权力，而没有真正任用人才的权力，空负“铨衡百官”之名，实为“职重权轻”；高等、普通考试几乎每年举行一次，甚至数次，但近二十年仅录取一万余人，与全国五十余万公务人员总数相比，实是沧海一粟。其实，透过种种困境的表象，我们不难发现：在一个“以党治国”，又是“一党治国”的集权国家中，作为治权之一的考试权，实是欲独而不能。 ——摘编自肖如平《考试权独立的运作与困境》 （1）根据材料一，概括当时法国社会推崇科举制的原因，并结合所学举例说明世界其他国家（地区）对科举制的借鉴。 （2）结合所学，概括孙中山的文官考试思想，根据材料二，分析南京国民政府难以实现考试权独立的原因。 【答案】（1）原因：科举制通过公开竞争选拔官员，有利于打破法国腐败的吏治；科举制选拔人才不论出身，具有公平性。借鉴举例：英国借鉴科举制建立文官制度。 （2）文官考试思想：孙中山主张通过考试选拔文官，考试权独立。原因：南京国民政府“以党治国”“一党治国”，考试权作为治权之一，受到政党集权的限制，难以真正独立。 【解析】（1）本题是原因题。时空：18世纪末的法国及世界其他国家（地区）。原因：根据材料一“18世纪末法国启蒙思想家对中国科举制度的争论是直接针对法国腐败的吏治而发的”并结合所学知识可知法国社会推崇科举制的原因是科举制通过公开竞争选拔官员，有利于打破法国腐败的吏治；根据材料一“中国无世袭贵族，官爵仅靠功绩与才能获得，科举制度使工匠的子弟也能当上总督”，可知选拔人才不论出身，具有公平性。借鉴：根据所学知识可知，世界其他国家（地区）对科举制的借鉴，如英国借鉴科举制建立文官制度。英国在19世纪中期进行文官制度改革，借鉴了科举制通过考试选拔人才的方式，以提高官员素质和行政效率，这一制度对英国的政治发展产生了深远影响，也为其他国家的文官制度建设提供了借鉴。 （2）本题是特点题和原因题。时空：南京国民政府时期。思想：根据所学知识，孙中山主张通过考试选拔文官，考试权独立，这是其文官考试思想的核心内容。孙中山认为考试权独立是民主政治的重要体现，通过独立的考试制度可以选拔出有才能、品德高尚的文官，为国家的治理提供人才保障，避免任人唯亲等弊端，从而实现国家长治久安和民主发展。原因：根据材料二“在一个‘以党治国’，又是‘一党治国’的集权国家中，作为治权之一的考试权，实是欲独而不能”，可知南京国民政府“以党治国”“一党治国”，政党集权限制了考试权，这是考试权难以独立的原因。 闯关03 新中国的干部制度和公务员制度 一、单选题 1．1949年5月九江市刚刚解放，市军管会就派出了一批干部进驻学校，取消了宗教课程，取消了公民课和训导制度。接着又向学校委派政治教师，由政治教师兼任教导主任。1951年，江西40所外资创办的学校全部由政府接管。同时，政府还对大量中国人办的私立学校和私塾进行了接管和逐步改良。政府的这些做法意在（  ） A．促进社会主义文化的发展 B．保证新的意识形态的贯彻 C．实现国民经济恢复和发展 D．为大规模的经济建设奠基 【答案】B 【解析】据本题主题干的设问词可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：建国初（中国）。根据题干及结合所学可知，政府接管外资创办的学校，接管和逐步改良中国人办的私立学校和私塾，这是为了建立由中国共产党控制的学校教育系统，以保证新民主主义教育理念的贯彻，B项正确；1956年底，中国进入社会主义社会，A项时间有误，排除A项；接管和改良学校属于思想教育领域的变化，无法直接推动国民经济的恢复和发展，排除C项；为大规模的经济建设即“一五”计划奠定基础的是国民经济的恢复，与接管和改良学校没有直接关联，排除D项。故选B项。 2．1950年4月，中共中央发布《关于在报纸刊物上展开批评和自我批评的决定》，要求《人民日报》及地方党报刊登群众对党员干部的批评。6月，《人民日报》刊登河北省枣强县农民联名投诉区委书记压制批评的来信，并跟踪报道事件处理结果。此举意在（  ） A．巩固人民民主政权 B．提高党的执政能力 C．加强党风廉政建设 D．保障人民当家作主 【答案】B 【解析】根据主题干的设问词，可知本题是目的题。根据材料时间信息可知准确时空是：1950年的中国。根据材料概括可知：党通过接受群众在报纸刊物上的批评，能够发现自身在领导和执政过程中存在的不足。例如区委书记压制批评的问题被曝光和处理，促使党总结经验教训，改进工作方式方法。通过不断回应群众批评、解决问题，党可以提升自身科学决策、民主决策以及组织协调等各方面的执政能力，B项正确；巩固人民民主政权涉及政治、经济、军事等多方面举措，题干中仅涉及对党员干部的批评，排除A项；加强党风廉政建设的最终目的也是提升党的执政能力，更好地建设执政党，排除C项；保障人民党建作主更侧重于制度建设、民主权利的落实等方面，而非简单的依靠党员干部的自身的廉政建设，排除D项。故选B项。 3．1951年12月，中共中央发布指示：“各级机关应依照全国编制会议规定，尽量减少层次，实行分工责任，简化办公手续，裁减可有可无甚至不起作用的人员，以提高工作效率。……各领导机关得会同人事部门，作适合于当地情况的调整，但不得未经上级批准，自行增加总员额。”这一指示旨在（  ） A．扩大地方政府自主权力 B．开展大规模的经济建设 C．提升政府行政运行效能 D．实现国家财政经济统一 【答案】C 【解析】根据题干设问词，可知这是目的题，据材料关键信息可知准确时空是：1951年的中国。根据材料可知，1951年，中共中央要求精简机构，明确分工，提高效率，说明其旨在提升政府行政运行效能，C项正确；讲话明确要求“不得未经上级批准自行增员”，体现对地方权限的约束，而非“扩大自主权”，排除A项；大规模经济建设始于1953年“一五”计划，排除B项；国家财政经济统一在1950年已基本实现，排除D项。故选C项。 4．新中国成立后，中国共产党迅速在全国范围内通过建立各种专业干部学校、紧紧依托高等院校、举办各类专业讲座和培训班等途径广泛开展干部专业教育。到1956年，全国共有科研、教育、工程技术、卫生、文化艺术等专业干部84万人。新中国初期的干部专业教育（  ） A．建立健全了国家高等教育体系 B．契合了革命党向执政党的转变 C．营造了尊重知识和人才的氛围 D．奠定了工业化建设的人才保障 【答案】B 【解析】根据次题干设问词，可知这是推断题、影响题，据材料关键信息可知准确时空是：20世纪50年代的中国。根据材料“通过……等途径广泛开展干部专业教育”并结合所学可知，新中国成立前，中国共产党主要是领导革命斗争，新中国成立后成为执政党，需要大量专业干部来进行国家建设，因此开展干部专业教育培养专业干部，契合了从革命党向执政党的转变，B项正确；国家高等教育体系涵盖了高等教育的各方各面，包括学科设置、教学管理、学位制度等众多内容，干部专业教育只是依托高等院校等进行，不能等同于建立健全了国家高等教育体系，排除A项；虽然开展干部专业教育在一定程度上能体现对知识和人才的重视，但材料强调的培养专业干部以适应国家建设需求，排除C项；材料中干部专业教育涵盖了“科研、教育、工程技术、卫生、文化艺术等”多个领域，并非单纯为工业化建设奠定人才保障，排除D项。故选B项。 5．十一届三中全会后，党中央恢复干部考核制度，引入“绩效管理”的理念，提出从“德、能、勤、绩”四个方面进行考核，着重考核工作成绩。这表明（  ） A．干部廉政建设成就显著 B．法治建设进入新阶段 C．人才考核服务国家战略 D．公务员制度正式形成 【答案】C 【解析】根据题干设问词，可知是本质题。根据材料关键信息可知准确时空是：现代中国。根据材料“引入‘绩效管理’的理念，提出从‘德、能、勤、绩’四个方面进行考核，着重考核工作成绩”和所学可知，十一届三中全会后，我国进入改革开放新时期，为了发展社会主义民主和建设社会主义现代化的需要，党管干部逐步实行“分级分类”的多元管理，开启了科学化、民主化、制度化的管理运行模式，说明人才考核服务国家战略，C项正确；材料未涉及干部廉政考核的成果，排除A项；‌中国法治建设进入新阶段的标志性年份是2012年，排除B项；我国‌公务员制度正式形成的时间是2006年1月1日，排除D项。故选C项。 6．1982年2月，中央组织部出台《关于中央管理的干部任免工作若干规定的修改和补充通知》，指出选拔任命干部要深入群众，走群众路线。随后，一些地方也开始采取群众推荐、民意测验、民主评议的方式选拔任命干部。这些举措（  ） A．完善了国家公务员制度 B．改变了干部管理的基本原则 C．健全了社会主义基层民主 D．适应了现代化建设的新要求 【答案】D 【解析】据本题次题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：1982年（中国）。根据材料“指出选拔任命干部要深入群众，走群众路线。随后，一些地方也开始采取群众推荐、民意测验、民主评议的方式选拔任命干部。”并结合所学可知，1980—1982年，属于改革开放初期，这些改革倡导公开、群众路线和民主，有利于适应现代化建设的需要，D项正确；国家公务员制度是在2005年正式形成的，排除A项；党管干部是党的领导在干部人事工作中的重要体现，是实现党的思想领导和政治领导的重要保证，党管干部的基本原则并没有改变，排除B项；社会主义基层民主是指人民群众直接行使民主权利，依法进行自我管理、自我服务和自我发展的主要形式，它是中国特色社会主义民主最广泛的实践，包括村民自治和市民自治两个方面，干部管理不是基层民主，排除C项。故选D项。 7．1983年10月，中组部出台文件改革干部管理队伍。这次改革打破了过去干部管理僵硬的局面。1984年7月，中组部印发新修订的《中共中央管理的干部职务名称表》。中央直接管理的干部人数由原来13000多人减少到4200多人。这些举措旨在（  ） A．提高高层干部的法制意识 B．适应经济体制改革需要 C．调动人们经济建设的积极性 D．活跃社会主义市场经济 【答案】B 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：改革开放后（中国）。据材料可知，改革开放后，为适应经济体制改革需要，国家对干部队伍的管理进行改革，打破了过去干部管理僵硬的局面，有利于促进经济体制改革的深入，B项正确；材料描述的是对干部管理队伍的改革，而非提高干部的法制意识，排除A项；材料描述的是干部队伍，而非普通大众，排除C项；1992年才提出建立社会主义市场经济体制的目标，排除D项。故选B项。 8．1982年，中共十二大在党章中明确要求：“党按照德才兼备的原则选拔干部，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，并且要求努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。”这一做法（  ） A．利于推动干部建设科学化 B．满足了国家建设需求 C．旨在建立健全公务员制度 D．完善了干部廉政建设 【答案】A 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是当代中国。据题意可知，中共十二大党章中对人才的选拔做了明确规定，要选拔综合素质高的干部，这一做法有利于选拔出更加优秀的领导干部，推动干部建设的科学化，A项正确；材料仅反映了干部选拔的要求，无法说明是否“满足了国家建设需求”，排除B项；这一做法旨在选拔优秀干部，而不是为了健全公务员制度，而且我国的公务员制度是20世纪90年代建立的，排除C项；这一做法和干部廉政建设没有关系，排除D项。故选A项。 二、材料题 9．阅读材料，按要求作答。 材料一 华北抗日根据地在建立以前，由于经济落后，加之封建地主阶级的残酷剥削和压迫，使得广大贫苦农民没有受教育的机会，在一些偏远的农村，村干部的文化水平低下，整体素质不高。除此之外，一些村干部，“在工作方式上习惯于直截了当地摊派命令，却不善于适应不同的情况、不同的对象去说服教育”。华北抗日根据地用训练班和冬学等不同的方式培训和教育村干部，经过经常性的教育引导，不同程度地提高了村干部的思想和业务素质，改变了村干部的观念，提高了村政管理能力和水平，大多数村干部得到群众认可。 ——摘编自苑朋欣《华北抗日根据地的村干部教育》 材料二 新中国成立后，中共中央加强了干部的吸收、培养和监督工作；陆续建立干部管理制度，逐步确立分部分级管理干部的体制，制定实施各级各类国家机关的组织法，奠定了中国特色社会主义干部管理制度的基础。1993年8月，《国家公务员暂行条例》发布实施，标志着公务员制度的正式确立。公务员制度的实行及其相关法律法规和政策体系的日益完备，有力地带动了国有企业和事业单位的干部管理制度改革，干部分类管理制度改革不断推进，各项干部管理制度也逐步规范和完备。中共十八大以来，中央持续完善干部管理制度体系，努力加强适应新时代需要的干部队伍建设，坚持和改进党对干部管理工作的领导，推进干部管理制度改革全面深化，有中国特色的干部管理制度日益发展完善。 ——摘编自苗月霞《中国共产党的干部管理制度：回顾与展望》 （1）根据材料一并结合所学知识，说明华北抗日根据地加强村干部教育的原因。 （2）根据材料二并结合所学知识，概括新中国成立以来中国共产党的干部管理制度的特点及意义。 【答案】（1）原因：适应抗日根据地对敌斗争的需要；根据地村干部亟须加强思想文化教育；加强与人民群众的联系的考虑。 （2）特点：与时俱进；日益体系化、制度化；注重新时代干部的要求；形成中国特色社会主义干部管理制度。意义：完善了中国特色社会主义制度体系；有利于提高干部队伍的素质与能力；推动了党和国家事业的稳定发展；推进了社会主义民主政治建设；有利于形成良好的干部风气。 【解析】（1）本题是背景题。时空是抗战时期（中国）。原因：根据材料“华北抗日根据地的村干部教育”可知，适应抗日根据地对敌斗争的需要；根据材料“在一些偏远的农村，村干部的文化水平低下，整体素质不高。除此之外，一些村干部，‘在工作方式上习惯于直截了当地摊派命令，却不善于适应不同的情况、不同的对象去说服教育’”可知，根据地村干部亟须加强思想文化教育；根据材料“大多数村干部得到群众认可”可知，加强与人民群众的联系的考虑。 （2）本题是特点题、影响题。时空是新中国成立以来。特点：根据材料“新中国成立后，中共中央加强了干部的吸收、培养和监督工作；陆续建立干部管理制度，逐步确立分部分级管理干部的体制，制定实施各级各类国家机关的组织法”“1993年8月，《国家公务员暂行条例》发布实施，标志着公务员制度的正式确立”“中共十八大以来，中央持续完善干部管理制度体系”可知，与时俱进；日益体系化、制度化；根据材料“中共十八大以来，中央持续完善干部管理制度体系，努力加强适应新时代需要的干部队伍建设，坚持和改进党对干部管理工作的领导，推进干部管理制度改革全面深化，有中国特色的干部管理制度日益发展完善”可知，注重新时代干部的要求；形成中国特色社会主义干部管理制度。意义：根据材料“新中国成立后，中共中央加强了干部的吸收、培养和监督工作；陆续建立干部管理制度，逐步确立分部分级管理干部的体制，制定实施各级各类国家机关的组织法，奠定了中国特色社会主义干部管理制度的基础”可知，有利于提高干部队伍的素质与能力；有利于形成良好的干部风气；根据材料“公务员制度的实行及其相关法律法规和政策体系的日益完备，有力地带动了国有企业和事业单位的干部管理制度改革，干部分类管理制度改革不断推进，各项干部管理制度也逐步规范和完备”可知，推动了党和国家事业的稳定发展；推进了社会主义民主政治建设；根据材料“中共十八大以来，中央持续完善干部管理制度体系，努力加强适应新时代需要的干部队伍建设，坚持和改进党对干部管理工作的领导，推进干部管理制度改革全面深化”可知，完善了中国特色社会主义制度体系。 1．【创设情境.实时报道】《湘报》曾刊登了1897—1898年湖湘地区科举试题，如济阳县试题为“伸民权可以尊君权说”“罢谏官设议院议”；宝庆府试题为“光武禁奴林肯禁黑奴论”；永州府试题为“君主民主君民共主说”等等。这反映了（ ） A．科举考试以西学为主 B．挽救危机的时代诉求 C．新式教育取得了成效 D．晚清民族意识的觉醒 【答案】B 【解析】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是本质题。时空是：19世纪末中国。根据材料并结合所学知识可知，湖湘地区科举试题涉及对民权内容的考查，当时民族危机加深，各阶级探索救亡之路，倡导民权是救亡道路之一，反映挽救危机时代诉求，B项正确；科举考试试题以传统儒家文化和国内政治社会问题为主，排除A项；材料反映选官制度的变化，看不出新式教育情况，排除C项；材料内容反映民主意识而非民族意识，排除D项。故选B项。 2．【创设情境.实时报道】1905年，《四川官报》上有一篇文章写道：“国家者，以教育为本也；人者，以学问为本也。而用人与为人用，皆在其末。故今之办学堂者，宜营心于教育，而不可偏于有用人之心。今之入学堂者，宜究心于学问，而不可入于有求用之心。”据此可知，作者意在（ ） A．肯定学堂选官制的可取之处 B．批判当时学风不正的现象 C．鼓励培养人才以应对民族危机 D．提倡教育应摒弃功利主义 【答案】D 【解析】根据题干设问词，可知这是目的题，据材料关键信息可知准确时空是：1905年的中国。根据材料及所学可知，1905年清末新政时期，新式学堂虽已普及，但传统“学而优则仕”的观念仍根深蒂固，许多人将学堂视为新的“入仕”途径，导致教育功利化。作者的观点呼应了当时部分知识分子对教育本质的反思，强调教育应超越政治与实用目的，回归育人本质，D项正确；1905年科举制已废除，学堂选官制逐步推行，但文中“不可偏于有用人之心”恰恰否定了教育与“选官”“用人”的直接挂钩，与“肯定选官制”的态度相反，排除A项；文本批判的是教育目的的功利化（如将教育视为“求用”的工具），而非学习态度或风气本身，排除B项；1905年正值清末民族危机加深，但文本未提及“民族危机”“救亡图存”等信息，也未强调人才与救国的关联，排除C项。故选D项。 3．【创设情境.表格梳理】下表为民国时期两次文官考试的情况概要。据此分析，民国文官考试（  ） 时间 情况概要 1919年10月 依据《考试法草案》资格限制，超过3000人应考，仅限男性报考。第一试为基础考试，内容包括经义、史论和现行法令解释；第二、三试为专业考试，包括政治、经济、法律、文学、建筑、医药、林学、商业、水产等。录取480人。 1931年7月 依据《考试法》资格审查，应考人数2070人，其中女性20人。第一试的国文，不得用白话答题，党员不合格者不录取；第二试的分科考试有统计学、社会政策、国际公法、市政论、经济政策、外国文等12门。最终录用101人。 ①呈现一定开放性和平等性趋势②包括考试、甄别两种主要方式 ③以选拔实用型人才为主要目标④制定专门法律，制度日益完善 A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④ 【答案】B 【解析】本题是组合选择题。时空是：近代中国。据材料可知，1919年仅限男性报考，1931年有女性应考，体现开放性和平等性趋势，①符合题意；考试内容涉及政治、经济等实用学科，以选拔实用型人才为目标，③符合题意；从《考试法草案》到《考试法》，体现制定专门法律，制度完善，④符合题意；综上所述，①③④符合题意，B项正确；材料主要是考试流程，未提及“甄别”这种方式，甄别是民国时期对现任官员的考核等方式，非考试环节 ，②不符合题意，排除ACD项。故选B项。 4．【跨学科.统计学】清末，现代数理统计方法开始传入我国。民国时期，在回国的欧美留学生的推动下，现代数理统计方法在理论与实践方面对国内产生了更加积极且深入的影响。下表是部分中国留学生在统计学方面的研究课题，由此可知（  ） 姓名 学校 研究领域 获学位时间 论文题目 朱君毅 美国哥伦比亚大学 教育心理学 1922 中国留美学生：成功的要素 陈达 美国哥伦比亚大学 社会学 1923 中国移民研究 唐启宇 美国康奈尔大学 经济学 1924 中国农业的经济学研究 陈钟声 美国哥伦比亚大学 经济学 1925 中国人口普查：历史性与批判性研究 赵承信 美国密歇根大学 社会学 1933 从分裂到整合的中国生态学研究 郑名儒 瑞士弗里堡大学 经济学 1936 大战前后中国对外贸易的统计比较 A．近代留学生具备广阔的国际视野 B．中国教育向着近代化转型 C．近代留学生治学报国的家国情怀 D．国家热衷培养高科技人才 【答案】C 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（中国）。根据材料可知，当时国内面临诸多发展问题，表格中留学生研究的领域包括教育、经济、社会、人口等，皆是关乎国家发展和民生的重要方向，像朱君毅研究中国留美学生成功要素，陈达研究中国移民等，体现出他们希望以所学知识助力国家发展的治学报国情怀，C项正确；题目中留学生研究领域集中于中国本土问题，未体现对国际事务或跨文化比较的关注，国际视野并非材料核心，排除A项；材料仅涉及留学生个人研究领域，未提及教育体制、课程设置等教育近代化的具体内容，排除B项；研究领域多为社会学、经济学等社会科学，与“高科技人才”强调的自然科学或工程技术无关，且材料未体现国家主导培养的意图，排除D项。故选C项。 5．【创设情境.图片史料】下图证书文字为：“卓士闳，年五十岁，男性。浙江省奉化县公民，应甲等公职候选人考试，经检核及格，依省县公职候选人考试法第十条之规定，合行发给及格证书，此证。”落款为“中华民国三十六年二月”，并加盖各类印章。该史料可用于研究（ ） 省县公职候选人考试及格证书 A．官员选拔制度的近代化实践 B．国民党“训政”的虚伪性 C．近代中国文官考试制度创立 D．科举选官制度逐步废除 【答案】A 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（中国）。根据证书内容，这是关于省县公职候选人考试的及格证书，说明当时已经通过考试途径选拔官员，这反映了在近代中国进行官员选拔制度的改革与近代化实践，A项正确；材料体现的是通过考试选拔官员，没有涉及国民党的独裁统治，不能得知国民党“训政”的虚伪性，排除B项；近代中国文官考试制度创立的标志是北洋政府颁布的《文官考试法草案》，排除C项；科举制在晚清时期就已经废除，排除D项。故选A项。 6．【创设情境.统计学】如图为1903-1912年间学堂数量统计图，对此分析正确的是（ ） A．中国的教育近代化由此开始起步 B．满足了清朝政府选拔官吏的需要 C．废除科举制促进了学堂数量激增 D．学堂数量受到革命党人力量左右 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。从本题主题干的设问词，可知这是正向题。根据本题时间信息可知准确时空为：1903-1912年（中国）。结合本题材料与所学知识可知，在这一时期，随着清朝末年的新政改革的影响，中国传统的科举制度被废除，新的教育体系逐渐建立起来，其中一个重要表现就是各类新式学堂数量激增，C项正确；中国的教育近代化并非始于1903年，而是早在洋务运动期间就已经开始了尝试和探索，排除A项；1912年清政府已经被推翻，民国建立，该选项内容不符合整个时间线索，排除B项；尽管革命党人的活动对社会各个方面产生了广泛影响，但直接断定学堂数量变化主要受其左右缺乏足够依据，且主要动因还是在于制度变革的需求，排除D项。故选C项。 7【创设情境.漫画】.如图所示反映了我国部分省份推行的公务员聘任制度改革。这一改革（ ） A．体现了公务员录用制度的公开性 B．增强了公务员队伍活力 C．有利于与西方的公务员制度接轨 D．适应了简政放权的需要 【答案】B 【解析】本题是多类型单项选择题。根据次题干的提示词，可知是本质题、影响题。时空是：当代（中国）。据本题材料信息得出主要结论：我国部分省份推行旨在打破“铁饭碗”的公务员聘任制度，有利于打破僵化的公务员进入与退出机制，改变人才无法吐故纳新、政府部门工作作风改进难等问题，增强了公务员队伍活力，B项正确；推行公务员聘任制度主要是为了打破“铁饭碗”，而非推动公开招聘、公平录取，排除A项；我国实行中国特色社会主义干部制度，且材料并未体现公务员聘任制度与西方公务员制度的关系，排除C项；简政放权指精简政府机构，把经营管理权下放，主要与推进行政体制改革、完善社会主义市场经济体制有关，与材料主旨不符，排除D项。故选B项。 8．【创设情境.综合创新】阅读材料，回答下列问题。 材料一 早在帝尧时期的古国阶段就出现了五岁巡狩的记载。汉代的监察刺史作为中央直属官员进行分区的独立巡视任务，形成了刺史巡视制度。这也是巡视制度主体形式的重要特征。而唐王朝则更是将这一制度丰富完善，建立了多元化、覆盖广、灵活专业的巡监网络，成为后世效法的模板。元朝面对复杂的民族关系和多发的社会冲突，建立起了旨在整治贪腐、化解矛盾的肃政访廉制度，并注重对巡视机构本身的监察和控制，巡视制度在很大程度上得到规范并走向成熟。明朝重刑诉贪，建立了巡按御史制度，辅以完备的巡视法规，最大限度地防止巡视人员自身的腐败。 ——摘编自张笑雨《中国共产党党内巡视制度的历史嬗变研究》 材料二 南京国民政府时期的监察法作为中国近代监察法的典型代表，其产生与发展汲取了前人留下的经验与教训。在孙中山先生监察法制思想的指导下，在总结民国建立以来监察法制实践经验的基础上，南京国民政府进一步加强了监察法制建设，达到了民国时期监察法制的成熟阶段。此时的监察法已经引入欧美监察权制衡思想，在机构设置上专设监察院为监察活动提供机制保障。然而，中国监察法制发展轨迹的连续性告诉我们，这一时期的监察法制没有脱离中国自古以来监察制度孕育发展的文化土壤，也没有脱离中国的具体国情，而是中国监察法制变革的重要一环，起到了承上启下的作用。 ——摘编自张京凯《南京国民政府时期监察法制及其史鉴价值》 （1）根据材料一，概括中国古代不同时期监察制度的内容。 （2）根据材料二并结合所学知识，分析南京国民政府监察制度形成与发展的背景。 【答案】（1）内容：①汉代：形成刺史巡视制度；②唐代：建立巡监网络；③元朝：建立肃政访廉制度或加强对巡视机构的监察；④明朝：建立巡按御史制度或完善巡视法规。 （2）背景：①继承了前人监察制度的有益经验；②孙中山先生监察法制思想的指导；③总结民国监察法制的实践经验；④借鉴了欧美监察权制衡思想。 【解析】（1）本题是特点题。时空是汉代、唐代、元朝、明朝（中国）。汉代：据材料“汉代的监察刺史作为中央直属官员进行分区的独立巡视任务，形成了刺史巡视制度。” 可知形成刺史巡视制度；唐代：建立巡监网络 据材料一：“唐王朝则更是将这一制度丰富完善，建立了多元化、覆盖广、灵活专业的巡监网络，成为后世效法的模板。”可知建立巡监网络；元朝：据材料一：“元朝面对复杂的民族关系和多发的社会冲突，建立起了旨在整治贪腐、化解矛盾的肃政访廉制度，并注重对巡视机构本身的监察和控制，巡视制度在很大程度上得到规范并走向成熟。”可知建立肃政访廉制度或加强对巡视机构的监察；明朝：据材料一：“明朝重刑诉贪，建立了巡按御史制度，辅以完备的巡视法规，最大限度地防止巡视人员自身的腐败。”可知建立巡按御史制度或完善巡视法规。 （2）本题是背景题。时空是南京国民政府时期（中国）。据材料二：“南京国民政府时期的监察法作为中国近代监察法的典型代表，其产生与发展汲取了前人留下的经验与教训。”这表明南京国民政府借鉴了历史上各朝代前人监察制度的成功经验；据材料二：“在孙中山先生监察法制思想的指导下”，说明孙中山先生监察法制思想的指导；据材料二：“在总结民国建立以来监察法制实践经验的基础上”，表明南京国民政府通过反思和总结民国初期的实践经验来改进和完善监察制度；据材料二：“此时的监察法已经引入欧美监察权制衡思想，在机构设置上专设监察院为监察活动提供机制保障。”这反映出南京国民政府在构建新的监察体系时参考了欧美监察权制衡思想。 / 学科网（北京）股份有限公司 $ 第7课 中国的官员选拔与管理 闯关01 晚清选官制度的变革 1．晚清道光、咸丰年间，政府常用“文章经济均高于人，能办事亦肯办事”“强敏过人、任事勇往”“洋务与地方兼悉”“屡试以事，皆能实心实意”“其胆识优长、性情忠笃，办事皆有条理”等语句选拔和评价官员。这体现了（  ） A．新经济因素加速清末社会阶层流动 B．甲午战败导致选官制度变革 C．内忧外患推动了人才评价标准变化 D．晚清儒学重拾经世致用传统 2．光绪二十四年（1898年），朝廷颁布“废八股改试策论”的上谕，宣布今后乡会试及生童岁科各试，“向用四书文者”一律改试策论。这一改革举措（  ） A．废除了科举制度 B．导致了戊戌变法失败 C．是对时局的应变 D．适应了洋务运动需要 3．山西举子刘大鹏在1905年9月的日记中写道：“下诏停止科考，士心涣散。……日来凡出门，见人皆言科考停止，大不便于天下，而学堂成效未有验，则世道人心不知迁流何所，再阅数年又将变得何如，有可忧可惧之端。”作者认为科举制的废除会（  ） A．得到广大人民群众的积极响应 B．使得士人阶层失去参政的机会 C．扩大清朝封建统治的阶级基础 D．削弱清廷对士人阶层的凝聚力 4．1904年，全国新式学堂总数为4222所，学生92169人，到1909年，学堂总数猛增为52346所，学生达156.027万人。这一现象（  ） A．阻断了旧式人才的出路 B．反映出传播西学成为共识 C．得益于清末的教育改革 D．扩大了清政府的统治基础 5．1905年7月16日，清政府派遣载泽、戴鸿慈、端方等出洋考察各国宪政。下表为随行官员的教育背景统计情况。据此可推知（  ） 考察团 留学 国内新式学堂 科举 不明 载泽考察团 12人 10人 19人 9人 27.91% 23.26% 44.19% 20.93% 戴、端考察团 12人 10人 15人 7人 36.36% 30.30% 45.45% 21.21% （说明：具有多种教育背景则重复计算，因此各种教育背景者所占百分比相加超过 100%） A．宪政民主得到社会广泛认同 B．人才选拔呈现新旧并立格局 C．政治变革利于维护旧式统治 D．清末新政推动民主力量崛起 6．下表所示为清政府关于高等学堂毕业考试的部分规定。这表明晚清政府（  ） 1907年 将京师高等学堂毕业考试权收回学部，在各省者，呈请提学使司转祥督抚，督同议长、议绅暨教育总会会长、副会长考试 1909—1911年 规定将各省参加完高等学堂毕业考试的考生一律调京复试，将各省高等毕业考试权也收回学部 A．着力推进教育近代化 B．力图集中选官权力 C．稳定了对全国的统治 D．有意完善教育体系 7．光绪三十四年（1908年）九月，归国留学生考试落下帷幕。随后，学部对此次应考的游学毕业生展开考查，其中陈振元等人经考核评定，获授相应出身：农科进士、法政科进士、工科进士、格致科进士以及农科举人、法政科举人、工科举人、商科举人。具体出身等级各有差别。这体现出当时（  ） A．传统考试科目重要性严重下降 B．人才选拔制度带有过渡性特征 C．留学生成为官僚体系核心力量 D．学部开始掌握全国官员任免权 8．清末留学生要获政府录用须经部试和廷试两关。学部考试虽不直接授官，但可作任官依据；廷试则直接授予官职。下表为清末四届留学生参加廷试的录用情况。这一情况反映出（  ） 届次 考试时间 录取 第一届 光绪三十四年四月十二日（1908年5月11日） 40 第二届 宣统元年四月二十七日（1909年6月14日） 102 第三届 宣统元年九月（1909年10月） 238 第四届 宣统三年四月（1911年5月） 444 A．近代教育呈现大众化转型 B．清末新政改革扩大人才需求 C．留学教育报考潮流高涨 D．“中体西用”思想内涵突破 9．阅读材料，完成下列要求。 材料一 晚清科举制度在西学东渐与救亡图存的双重冲击下走向变革。1901年清廷颁布“新政”，废八股、改策论，允许科举取士兼考“西学经济”，并设立经济特科选拔实务人才。1905年，清廷谕令“自丙午科为始，所有乡会试一律停止”，延续1300余年的科举制度正式终结。随后设立学部统筹新式教育，推行学堂选官制：规定高等学堂毕业考试合格者授予举人功名，大学堂毕业生经殿试合格授予进士功名，留学生经学部考试可获相应科名。这一制度既保留“功名”象征，又融入西方教育体系，形成“学堂—选官”一体化模式。 ——摘编自刘海峰《中国科举史》 材料二 改革开放后，选官制度向专业化、制度化转型。1993年，《国家公务员暂行条例》将行政机关工作人员从“干部”中分离，建立考试录用、考核晋升等现代公务员制度。2006年，《公务员法》确立“凡进必考”原则，基层工作经历成为晋升重要条件；推行公开选拔、竞争上岗。中国特色社会主义选官制度既继承传统智慧，又借鉴现代治理经验，形成了“政治标准优先、能力导向鲜明、制度体系严密”的鲜明特征。 ——摘编自王炳照《中国近现代教育史》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括晚清新式选官制度的特点。 （2）根据材料并结合所学知识，指出中国特色社会主义选官制度中的“传统智慧”，并简析其意义。 闯关02 民国时期的官员选拔与管理 1．1912年，中华民国成立，新政府面临着建立一套全新官吏选拔制度的任务。在这种背景下，南京临时政府积极筹备文官考试制度，孙中山强调“任官授职，必赖贤能；尚公去私，厥惟考试”。这体现了（  ） A．对科举考试制度的批判继承 B．依据家世门第品德选拔人才 C．完全照搬西方文官制度模式 D．注重官员的政治背景和关系 2．孙中山认为西方立宪各国几乎都是用立法机关行纠察监督之权，容易导致议会权力过大而干扰行政权的正常行使。于是他主张借鉴中国古代专设监察机关的传统，让监察机构独立行使监察权，使各权力机关更好地发挥效能、保护民权。这说明了（  ） A．监察院设立杜绝了官员的贪腐 B．军政时期结束迈向了宪政民主 C．孙中山监察思想源自中西文化 D．新三民主义理论得到具体实践 3．1915年《文官高等考试令》把文官高等考试分为社会科学和自然科学共23个科目，分科相当细致。1919年《文官高等考试法》又增加了机织、染色、窑业、酿造、图业、商业等10个科目。这表明政府意在（  ） A．选拔所需的专门人才 B．效仿西方“两官分途” C．推动选拔方式多元化 D．完善民主运行机制 4．1912年10月16日，北洋政府公布《中央行政官官等法》。废除了古代9品18级制，采用文官等级品位分类制，实行官、职合一。官名仅表示为官吏的职务而不再表示其身份，也不再表示特权。这样做的意义在于（  ） A．消除了官位崇拜的价值观 B．有利于近代平等观念形成 C．实现了官员非特权化原则 D．说明了考试面前人人平等 5．1919年，北洋政府举行文官考试时，正值“财政困穷之际，减政裁员且虞不给，各省及中央各部院实缺、候补既已满谷满坑”。然而，“据政界要人言”文官选才实属“无奈之举”：“政潮时起，政客日多，藉党会以吸收人才，聘游谈以操纵舆论，皆缘无固定之职守。”据此可知，北洋政府选任文官出于（  ） A．拓宽财政来源的现实要求 B．政党政治的弊端凸显 C．政界充斥着官僚本位思想 D．国家管理转型的必然 6．1917年4月，陈独秀在北京神州学会讲演时谈道：现在“民国”虽挂上共和招牌，但文官考试却以纲常伦理为题，国会议员依然尊孔，学士文人照旧推崇古文。陈独秀强调的是（  ） A．民国政党政治尝试的失败 B．文官考试缺乏监督机制 C．封建思想与民主政治冲突 D．军阀专制阻碍社会进步 7．国民政府考试院的首任院长戴季陶在考选制度创立之时，提出以“承中国固有制度之精神，采取各国特长，适应现代需要，以立良美完备之政制”作为建设民国考试制度的方针。这一方针（  ） A．保证了选官制度的开放平等 B．反映了文官制度中体西用 C．标志着公务员制度正式建立 D．体现了考试文化守本开新 8．1930年，南京国民政府成立考试院，着手推行公务员制度。规定：“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用。”这被地方实力派视为中央政府对地方进行人事渗透、瓦解其统治基础的阴谋，所以他们对公务员制度采取坚决抵制的态度。在公务员任用方面，各地方实力派拒不执行或变相执行公务员任用法。这一状况会导致（  ） A．地方官员行政能力受影响 B．基层社会的治理流于形式 C．国民政府一党专制的形成 D．地方割据势力进一步联合 9．1935年1月18日，南京国民政府宣布任命孔子嫡系后裔孔德成为“大成至圣先师奉祀官”，享受特任官待遇。此举既宣示自北宋仁宗至和二年（1055年）以来，延续近900年的“衍圣公”爵号寿终正寝，也标志着国民政府新圣裔管理体系的建立。这表明（  ） A．儒家文化在民国时期仍有巨大影响力 B．国民政府在现代化过程中的调和取向 C．传统政治文化制度最终完成现代转型D．国民政府利用圣裔符号宣传儒家文化 10．各国因为制度不同，官员选拔方式也有所差异，但也呈现出相互学习、借鉴的特点。阅读材料，回答问题。 材料一 18世纪末法国启蒙思想家对中国科举制度的争论是直接针对法国腐败的吏治而发的。重农学派思想家魁奈在其书中介绍说：“中国无世袭贵族，官爵仅靠功绩与才能获得，科举制度使工匠的子弟也能当上总督。”他认为这种公开竞争的考试制度是欧洲无法相比的典型。孟德斯鸠得出结论：“中国专制主义是一个畏惧、荣誉和品德共同指导下产生的一个混合体，而科举制度正是这一专制主义中的最重要的锁链。”1789年法国革命后初步建立文官考试制度的尝试，布鲁奈特利相信法国的教育确实建立在中国公开竞争考试的基础上，而且通过竞争考试选择官员的做法无疑来源并且效仿了中国。 ——摘编自李涛《最后的“东学西渐”》 材料二 南京国民政府时期，考试院虽然掌管公务人员的考试事宜，却只有考试选拔人才、分发人才的权力，而没有真正任用人才的权力，空负“铨衡百官”之名，实为“职重权轻”；高等、普通考试几乎每年举行一次，甚至数次，但近二十年仅录取一万余人，与全国五十余万公务人员总数相比，实是沧海一粟。其实，透过种种困境的表象，我们不难发现：在一个“以党治国”，又是“一党治国”的集权国家中，作为治权之一的考试权，实是欲独而不能。 ——摘编自肖如平《考试权独立的运作与困境》 （1）根据材料一，概括当时法国社会推崇科举制的原因，并结合所学举例说明世界其他国家（地区）对科举制的借鉴。 （2）结合所学，概括孙中山的文官考试思想，根据材料二，分析南京国民政府难以实现考试权独立的原因。 闯关03 新中国的干部制度和公务员制度 1．1949年5月九江市刚刚解放，市军管会就派出了一批干部进驻学校，取消了宗教课程，取消了公民课和训导制度。接着又向学校委派政治教师，由政治教师兼任教导主任。1951年，江西40所外资创办的学校全部由政府接管。同时，政府还对大量中国人办的私立学校和私塾进行了接管和逐步改良。政府的这些做法意在（  ） A．促进社会主义文化的发展 B．保证新的意识形态的贯彻 C．实现国民经济恢复和发展 D．为大规模的经济建设奠基 2．1950年4月，中共中央发布《关于在报纸刊物上展开批评和自我批评的决定》，要求《人民日报》及地方党报刊登群众对党员干部的批评。6月，《人民日报》刊登河北省枣强县农民联名投诉区委书记压制批评的来信，并跟踪报道事件处理结果。此举意在（  ） A．巩固人民民主政权 B．提高党的执政能力 C．加强党风廉政建设 D．保障人民当家作主 3．1951年12月，中共中央发布指示：“各级机关应依照全国编制会议规定，尽量减少层次，实行分工责任，简化办公手续，裁减可有可无甚至不起作用的人员，以提高工作效率。……各领导机关得会同人事部门，作适合于当地情况的调整，但不得未经上级批准，自行增加总员额。”这一指示旨在（  ） A．扩大地方政府自主权力 B．开展大规模的经济建设 C．提升政府行政运行效能 D．实现国家财政经济统一 4．新中国成立后，中国共产党迅速在全国范围内通过建立各种专业干部学校、紧紧依托高等院校、举办各类专业讲座和培训班等途径广泛开展干部专业教育。到1956年，全国共有科研、教育、工程技术、卫生、文化艺术等专业干部84万人。新中国初期的干部专业教育（  ） A．建立健全了国家高等教育体系 B．契合了革命党向执政党的转变 C．营造了尊重知识和人才的氛围 D．奠定了工业化建设的人才保障 5．十一届三中全会后，党中央恢复干部考核制度，引入“绩效管理”的理念，提出从“德、能、勤、绩”四个方面进行考核，着重考核工作成绩。这表明（  ） A．干部廉政建设成就显著 B．法治建设进入新阶段 C．人才考核服务国家战略 D．公务员制度正式形成 6．1982年2月，中央组织部出台《关于中央管理的干部任免工作若干规定的修改和补充通知》，指出选拔任命干部要深入群众，走群众路线。随后，一些地方也开始采取群众推荐、民意测验、民主评议的方式选拔任命干部。这些举措（  ） A．完善了国家公务员制度 B．改变了干部管理的基本原则 C．健全了社会主义基层民主 D．适应了现代化建设的新要求 7．1983年10月，中组部出台文件改革干部管理队伍。这次改革打破了过去干部管理僵硬的局面。1984年7月，中组部印发新修订的《中共中央管理的干部职务名称表》。中央直接管理的干部人数由原来13000多人减少到4200多人。这些举措旨在（  ） A．提高高层干部的法制意识 B．适应经济体制改革需要 C．调动人们经济建设的积极性 D．活跃社会主义市场经济 8．1982年，中共十二大在党章中明确要求：“党按照德才兼备的原则选拔干部，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，并且要求努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。”这一做法（  ） A．利于推动干部建设科学化 B．满足了国家建设需求 C．旨在建立健全公务员制度 D．完善了干部廉政建设 9．阅读材料，按要求作答。 材料一 华北抗日根据地在建立以前，由于经济落后，加之封建地主阶级的残酷剥削和压迫，使得广大贫苦农民没有受教育的机会，在一些偏远的农村，村干部的文化水平低下，整体素质不高。除此之外，一些村干部，“在工作方式上习惯于直截了当地摊派命令，却不善于适应不同的情况、不同的对象去说服教育”。华北抗日根据地用训练班和冬学等不同的方式培训和教育村干部，经过经常性的教育引导，不同程度地提高了村干部的思想和业务素质，改变了村干部的观念，提高了村政管理能力和水平，大多数村干部得到群众认可。 ——摘编自苑朋欣《华北抗日根据地的村干部教育》 材料二 新中国成立后，中共中央加强了干部的吸收、培养和监督工作；陆续建立干部管理制度，逐步确立分部分级管理干部的体制，制定实施各级各类国家机关的组织法，奠定了中国特色社会主义干部管理制度的基础。1993年8月，《国家公务员暂行条例》发布实施，标志着公务员制度的正式确立。公务员制度的实行及其相关法律法规和政策体系的日益完备，有力地带动了国有企业和事业单位的干部管理制度改革，干部分类管理制度改革不断推进，各项干部管理制度也逐步规范和完备。中共十八大以来，中央持续完善干部管理制度体系，努力加强适应新时代需要的干部队伍建设，坚持和改进党对干部管理工作的领导，推进干部管理制度改革全面深化，有中国特色的干部管理制度日益发展完善。 ——摘编自苗月霞《中国共产党的干部管理制度：回顾与展望》 （1）根据材料一并结合所学知识，说明华北抗日根据地加强村干部教育的原因。 （2）根据材料二并结合所学知识，概括新中国成立以来中国共产党的干部管理制度的特点及意义。 1．【创设情境.实时报道】《湘报》曾刊登了1897—1898年湖湘地区科举试题，如济阳县试题为“伸民权可以尊君权说”“罢谏官设议院议”；宝庆府试题为“光武禁奴林肯禁黑奴论”；永州府试题为“君主民主君民共主说”等等。这反映了（ ） A．科举考试以西学为主 B．挽救危机的时代诉求 C．新式教育取得了成效 D．晚清民族意识的觉醒 2．【创设情境.实时报道】1905年，《四川官报》上有一篇文章写道：“国家者，以教育为本也；人者，以学问为本也。而用人与为人用，皆在其末。故今之办学堂者，宜营心于教育，而不可偏于有用人之心。今之入学堂者，宜究心于学问，而不可入于有求用之心。”据此可知，作者意在（ ） A．肯定学堂选官制的可取之处 B．批判当时学风不正的现象 C．鼓励培养人才以应对民族危机 D．提倡教育应摒弃功利主义 3．【创设情境.表格梳理】下表为民国时期两次文官考试的情况概要。据此分析，民国文官考试（  ） 时间 情况概要 1919年10月 依据《考试法草案》资格限制，超过3000人应考，仅限男性报考。第一试为基础考试，内容包括经义、史论和现行法令解释；第二、三试为专业考试，包括政治、经济、法律、文学、建筑、医药、林学、商业、水产等。录取480人。 1931年7月 依据《考试法》资格审查，应考人数2070人，其中女性20人。第一试的国文，不得用白话答题，党员不合格者不录取；第二试的分科考试有统计学、社会政策、国际公法、市政论、经济政策、外国文等12门。最终录用101人。 ①呈现一定开放性和平等性趋势②包括考试、甄别两种主要方式 ③以选拔实用型人才为主要目标④制定专门法律，制度日益完善 A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④ 4．【跨学科.统计学】清末，现代数理统计方法开始传入我国。民国时期，在回国的欧美留学生的推动下，现代数理统计方法在理论与实践方面对国内产生了更加积极且深入的影响。下表是部分中国留学生在统计学方面的研究课题，由此可知（  ） 姓名 学校 研究领域 获学位时间 论文题目 朱君毅 美国哥伦比亚大学 教育心理学 1922 中国留美学生：成功的要素 陈达 美国哥伦比亚大学 社会学 1923 中国移民研究 唐启宇 美国康奈尔大学 经济学 1924 中国农业的经济学研究 陈钟声 美国哥伦比亚大学 经济学 1925 中国人口普查：历史性与批判性研究 赵承信 美国密歇根大学 社会学 1933 从分裂到整合的中国生态学研究 郑名儒 瑞士弗里堡大学 经济学 1936 大战前后中国对外贸易的统计比较 A．近代留学生具备广阔的国际视野 B．中国教育向着近代化转型 C．近代留学生治学报国的家国情怀 D．国家热衷培养高科技人才 5．【创设情境.图片史料】下图证书文字为：“卓士闳，年五十岁，男性。浙江省奉化县公民，应甲等公职候选人考试，经检核及格，依省县公职候选人考试法第十条之规定，合行发给及格证书，此证。”落款为“中华民国三十六年二月”，并加盖各类印章。该史料可用于研究（ ） 省县公职候选人考试及格证书 A．官员选拔制度的近代化实践 B．国民党“训政”的虚伪性 C．近代中国文官考试制度创立 D．科举选官制度逐步废除 6．【创设情境.统计学】如图为1903-1912年间学堂数量统计图，对此分析正确的是（ ） A．中国的教育近代化由此开始起步 B．满足了清朝政府选拔官吏的需要 C．废除科举制促进了学堂数量激增 D．学堂数量受到革命党人力量左右 7【创设情境.漫画】.如图所示反映了我国部分省份推行的公务员聘任制度改革。这一改革（ ） A．体现了公务员录用制度的公开性 B．增强了公务员队伍活力 C．有利于与西方的公务员制度接轨 D．适应了简政放权的需要 8．【创设情境.综合创新】阅读材料，回答下列问题。 材料一 早在帝尧时期的古国阶段就出现了五岁巡狩的记载。汉代的监察刺史作为中央直属官员进行分区的独立巡视任务，形成了刺史巡视制度。这也是巡视制度主体形式的重要特征。而唐王朝则更是将这一制度丰富完善，建立了多元化、覆盖广、灵活专业的巡监网络，成为后世效法的模板。元朝面对复杂的民族关系和多发的社会冲突，建立起了旨在整治贪腐、化解矛盾的肃政访廉制度，并注重对巡视机构本身的监察和控制，巡视制度在很大程度上得到规范并走向成熟。明朝重刑诉贪，建立了巡按御史制度，辅以完备的巡视法规，最大限度地防止巡视人员自身的腐败。 ——摘编自张笑雨《中国共产党党内巡视制度的历史嬗变研究》 材料二 南京国民政府时期的监察法作为中国近代监察法的典型代表，其产生与发展汲取了前人留下的经验与教训。在孙中山先生监察法制思想的指导下，在总结民国建立以来监察法制实践经验的基础上，南京国民政府进一步加强了监察法制建设，达到了民国时期监察法制的成熟阶段。此时的监察法已经引入欧美监察权制衡思想，在机构设置上专设监察院为监察活动提供机制保障。然而，中国监察法制发展轨迹的连续性告诉我们，这一时期的监察法制没有脱离中国自古以来监察制度孕育发展的文化土壤，也没有脱离中国的具体国情，而是中国监察法制变革的重要一环，起到了承上启下的作用。 ——摘编自张京凯《南京国民政府时期监察法制及其史鉴价值》 （1）根据材料一，概括中国古代不同时期监察制度的内容。 （2）根据材料二并结合所学知识，分析南京国民政府监察制度形成与发展的背景。 / 学科网（北京）股份有限公司 $