必修2 第8课 我国的个人收入分配与社会保障（Word教参）-【百汇大课堂】2026年高考政治总复习上册·第1轮（浙江专用）

1．理解按劳分配为主体、多种分配方式并存等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。　2.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。　3.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。　4.评析经济发展中践行社会责任的实例。 核心考点一　我国的个人收入分配 [对应学生用书P46] 1．我国的分配制度及其客观必然性 2．我国分配制度的内容 (1)按劳分配 性质 按劳分配是社会主义的分配原则 地位 按劳分配在所有分配方式中占主体地位 适用范围 公有制经济 内容要求 ①有劳动能力的社会成员必须参加劳动 ②在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 客观 必然性 ①前提：生产资料公有制 ②物质基础：社会主义公有制条件下的生产力发展水平 ③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点 意义 ①体现效率：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展 ②促进公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 (1)按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等。 (2)按要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。按要素分配属于初次分配。 (2)按要素分配 原因 在社会主义市场经济中，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式 适用范围 公有制经济和非公有制经济均存在 要素分类 劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等 意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展 按要素分配的具体形式 (1)劳动要素：在私营、外资企业中获得的工资、奖金和津贴。 (2)资本要素：储蓄、股票、债券利息，私营企业主的税后利润。 (3)知识要素：稿酬所得、知识产权所得。 (4)土地要素：流转土地经营权所得，出让宅基地使用权所得。 (5)技术要素：技术入股、专利使用、技术转让等所得。 (6)管理要素：凭借管理才能在生产经营中所得。 (7)数据要素：依据合法数据资源取得的收入。如出售调查数据所得。 3.我国居民收入来源多样化 分类 主要内容 备注 劳动性 收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配 财产性 收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行里款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于按要素分配 经营性 收入 通过生产经营活动所获得的收入 属于初次分配 转移性 收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配 　　按劳分配与按劳动要素分配都属于劳动收入，但按劳分配存在于公有制经济中，是社会主义性质的分配；按劳动要素分配存在于非公有制经济中，是非社会主义性质的分配。 4.弘扬劳动精神 原因 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造 要求 态度上 要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观 行动上 要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富 马克思对劳动的两种解释 (1)哲学的解释：劳动是人类的本质活动，也是推动人类进步的根本力量。劳动创造了人，创造了社会历史。 (2)经济学的解释：劳动是人类改造自然的物质活动，是满足人的需要、创造物质财富的活动。 5.完善个人收入分配的原因 角度 阐释 主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配 改善民生 收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式 效率与公 平的关系 实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富 社会主义市 场经济体制 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 分配与消 费的关系 有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用 发展思想 和理念 是坚持以人民为中心的发展思想、坚持协调发展和共享发展的新发展理念的要求，有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民 经济高质 量发展 建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于建设现代化经济体系，促进供给侧结构性改革，推动经济高质量发展 6.完善个人收入分配的措施 制度 保证 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 原则 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 初次 分配 在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 再分配 在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 第三次 分配 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 　　转移支付是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。政府的转移支付，大都具有社会保障的性质，如社会保险、福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。企业的转移支付，通常是指企业对非营利组织的赠款或捐款，以及非企业雇员的人身伤害赔偿等。政府间的转移支付，一般是上级政府对下级政府的补助。 初次分配、再分配和第三次分配的比较 项目 初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 全社会 手段 市场机制决定 政府调控机制(税收、政策、法律) 通过个人自愿捐赠而进行的分配 目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平 举例 冷劳分配收入、生产要素按贡献参与分配获得的收入 个人所得税、财产税；社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚 慈善等社会公益事业 考向一　按劳分配 [典例1] 2024年上半年农民李某的家庭收入记录单如下：总收入为43 000元，其中承包耕地获得收入35 200元，入股村办企业分红收入4 000元，农闲时到私营企业打零工收入3 000元，种粮补贴、医疗报销等收入800元。下列对李某家庭收入记录单解读合理的是(　　) ①种粮补贴、医疗报销等收入属于再分配所得 ②入股村办企业分红收入属于按生产要素分配所得 ③农闲时到私营企业打零工的收入属于按劳分配所得 ④与我国多种分配方式为主体的分配制度相契合 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A　解析：农闲时到私营企业打零工的收入属于按劳动要素分配所得，不属于按劳分配所得，③错误。我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，而不是多种分配方式为主体，④错误。 考向二　按生产要素分配 [典例2] (2023·浙江1月卷)2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于(　　) A．贯彻按劳分配的社会主义分配原则 B．创造财富的源泉充分涌流 C．我国居民收入来源多样化 D．提高劳动报酬在初次分配中的比重 B　解析：《促进个体工商户发展条例》有利于贯彻按生产要素分配的政策，不涉及贯彻按劳分配的社会主义分配原则，A不符合题意。我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，居民收入来源已经多样化，C错误。《促进个体工商户发展条例》有助于贯彻落实生产要素参与收入分配的政策，而不是提高劳动报酬在初次分配中的比重，D错误。 考向三　居民收入来源多样化 [典例3] (2024·浙江6月卷)下表为2021—2023年浙江省城乡居民人均可支配收入构成情况。 项目 城镇居民 农村居民 2021 2022 2023 2021 2022 2023 工资性收入(%) 56.1 55.7 55.3 60.8 60.4 59.1 经营净收入(%) 14.1 14.4 14.4 24.2 24.4 25.6 财产净收入(%) 14.3 14.6 14.5 3.1 3.1 3.1 转移净收入(%) 15.5 15.3 15.8 11.9 12.1 12.2 另：2021年、2022年、2023年城乡收入比分别为1.94、1.90、1.86。 数据来源：《2023年浙江统计年鉴》《2023年浙江省国民经济和社会发展统计公报》 由以上材料可知，2021—2023年浙江省(　　) ①城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡 ②居民通过按劳分配方式获得的收入占比逐年下降 ③城乡居民收入差距状况有所改善 ④农村居民财产净收入不断增长 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A　解析：从表中数据可以看出，城镇居民的经营净收入、财产净收入和转移净收入的比例相对接近，而农村居民的经营净收入比例明显高于财产净收入和转移净收入的比例，说明城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡，①正确。从表中数据只能判断出城镇居民和农村居民工资性收入的比例在2021年至2023年间均有所下降，但无法推断出城镇居民和农村居民的工资性收入是不是通过按劳分配方式获得的，②排除。城乡收入比从2021年的1.94下降到2023年的1.86，说明城乡居民收入差距缩小，城乡居民收入差距状况有所改善，③正确。从表中数据可以看出，农村居民的财产净收入比例在2021年、2022年、2023年均为3.1%，并没有增长，④错误。 考向四　劳动与财富 [典例4] (2023·浙江6月卷)马克思主义认为，劳动是人类的第一个历史活动，物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，这是因为(　　) ①劳动是物质财富的源泉 ②生产资料所有制是生产关系的核心 ③劳动是经济制度的基础 ④人类首先必须满足衣食住行等基本生活需要 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B　解析：生产资料所有制是生产关系的核心，只是强调生产资料所有制的地位，不能解释为何物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，②排除。生产资料所有制是经济制度的基础，③排除。 考向五　实现收入分配公平的措施 [典例5] 下列措施能够正确解决下图所反映的问题的有(　　) ①加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度 ②规范收入分配秩序，调节过高收入 ③提高劳动报酬在初次分配中的比重 ④在再分配方面，完善按要素分配政策制度 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C　解析：图示反映的是公司高管年薪和一般员工的工资收入状况，表明在初次分配中存在收入差距大、分配不公平问题，而“加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度”属于再分配，①不符合题意。针对图示所反映的在初次分配过程中，公司高管年薪平均值过高，一般员工年平均工资过低这一现状，需要规范收入分配秩序，调节过高收入，也需要提高劳动报酬在初次分配中的比重，②③符合题意。完善按要素分配政策制度属于初次分配，④排除。 混淆劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入 [提醒：劳动性收入——通过劳动获得，财产性收入——通过各类财产获得，经营性收入——通过生产经营活动获得，转移性收入——一般是通过再分配获得。] [训练] 小明的爷爷是农民，靠承包土地种植经济作物获得收入；奶奶是退休教师，每月领取养老金；爸爸经营着一家农家乐，妈妈靠房屋出租获得的租金负责日常开销。下列对小明一家获取收入的途径判断正确的是(　　) ①爷爷的收入属于劳动性收入 ②奶奶的收入属于转移性收入 ③爸爸的收入属于财产性收入 ④妈妈的收入属于经营性收入 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A　解析：爸爸的收入属于经营性收入，妈妈的收入属于财产性收入，③④错误。 核心考点二　我国的社会保障 [对应学生用书P50] 1．建立社会保障体系的原因 “保障网” 的作用 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排 “安全网” 的作用 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用 “调节器” 的作用 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 “助推器” 的作用 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 2.社会保障体系的主要形式 形式 内容 地位 社会 保险 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 是我国社会保障体系的核心 社会 救助 政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 是最先形成的、历史最悠久的社会保障，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 社会 福利 政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 是最高层次的社会保障 社会 优抚 国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 3.完善社会保障体系的措施和目标 角度 措施 具体要求 全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网” ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 尽力而为，量力而行 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求 ②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，促进社会保障可持续发展 权利责任 要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 不能认为社会保障水平越高越好 经济发展是社会保障的基础，只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 考向一　社会保障的作用 [典例1] (2025·浙江强基联盟联考)2024年，我国多省区上调最低工资标准。下表是全国部分省、自治区、直辖市最低工资标准情况(来源：中华人民共和国人力资源和社会保障部网站)。 地区 月最低工资标准 第一档(元) 第二档(元) 第三档(元) 第四档(元) 吉林 2 120 1 920 1 780 — 浙江 2 490 2 260 2 010 — 重庆 2 100 2 000 — — 北京 2 420 — — — 由表中数据可知(　　) ①各地社会保障水平与经济社会发展相适应 ②各地通过增加低收入者的收入促进社会公平正义 ③各地提高了劳动性收入比重，维护了劳动者权益 ④各地要着力解决好发展不平衡问题，贯彻新发展理念 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D　解析：材料没有体现各地社会保障水平与经济社会发展相适应，也无法反映“各地提高了劳动性收入比重”，①③不符合题意。我国多地上调最低工资标准，这是通过增加低收入者的收入促进社会公平正义，②符合题意。各地最低工资标准存在差距，说明各地要着力解决好发展不平衡问题，贯彻新发展理念，④符合题意。 考向二　社会保障的主要形式 [典例2] 2024年1月23日2时9分，新疆阿克苏地区乌什县发生7.1级地震，震源深度22千米，震中5千米范围内平均海拔约3 048米，抢险救灾工作遭遇严峻挑战。全国人民守望相助，共渡难关，面对来自四面八方的救灾善款，党和国家理顺分配关系，让中国特色的慈善发展道路行稳致远。关于救灾善款，下列分析正确的是(　　) ①是第三次分配，通过慈善公益加强要素资源补给 ②属于社会优抚，能通过市场化运作促进社会公平 ③属于社会保障，能够满足灾区高层次的生活需求 ④属于社会救助，在政府支持下保障灾民基本生活 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B　解析：第三次分配主要由高收入人群在自愿基础上，以募集、捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分配。救灾善款是第三次分配，通过慈善公益加强要素资源补给，①符合题意。社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障，是以国家为主体实施的保障。救灾善款不属于社会优抚，也不能“市场化运作”，②错误。救灾善款是为了使人们获得基本生活保障，满足不了高层次的生活需求，③排除。社会救助是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。救灾善款属于社会救助，在政府支持下保障灾民基本生活，④符合题意。 考向三　完善社会保障体系的措施与意义 [典例3] “一人失能，全家失衡”，这是失能老人家庭普遍面临的照护难题。为了破解这一难题，我国从2016年开始，探索试点了一种社会保险制度——长期护理保险(简称“长护险”)。这是国家推出的一种由政府主导、失能人员参保，向失能人员提供基本护理服务的社会保险政策。作为一项社会保险制度，“长护险”目前已在49个城市开展试点，累计超过235万人享受了“长护险”待遇。国家推出“长护险”(　　) ①通过互助共济，满足被保险人较高层次的保险需求 ②有利于回应群众的民生需求，完善多层次保障体系 ③能够扩大基本医疗保障范围，减轻群众的就医负担 ④有利于发挥社会保险在改善民生中的兜底保障作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　解析：商业保险满足被保险人较高层次的保险需求，而“长护险”属于社会保险，①错误。“长护险”有助于破解失能老人家庭普遍面临的照护难题，有利于回应群众的民生需求，完善多层次保障体系，②正确。“长护险”的推出不会扩大基本医疗保障范围，且涉及的是长期护理，与基本医疗保障无关，③错误。国家推出“长护险”有利于向失能人员提供基本护理服务，有利于发挥社会保险在改善民生中的兜底保障作用，④正确。 混淆商业保险和社会保险的特点 [提醒：社会保险由政府、单位、个人三方共同筹集资金，商业保险主要由个人承担。] [训练] 近期，国家医疗保障局就推进门诊共济保障、改革个人账户的文件稿公开向社会征求意见，引发社会热议。职工医保门诊共济保障改革简单地说，就是职工医保参保人的门诊费由以前主要通过“个人账户”的方式来保障变为通过“共济保障”，也就是统筹账户(国家开设的社会保险账户)来报销。这表明，医疗改革(　　) ①会导致“自己的钱给别人用、年轻人的钱给老年人用” ②体现了“我为人人，人人为我”的互助性质 ③体现了商业保险保障功能，可以降低风险损失 ④会影响具有替代性质的零售药店销售业绩 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　解析：材料中的医疗改革体现了“我为人人，人人为我”的互助性质，会影响具有替代性质的零售药店销售业绩，②④正确。 学科网（北京）股份有限公司 $$