第5课 中国古代官员的选拔与管理（课件）-【学而思·PPT课件分层练习】2025-2026学年高二历史选择性必修第一册（统编版2019）

第5课　中国古代官员的选拔与管理 知识点1　中国古代的选官制度 1.西周至春秋——世官制——血缘 2.春秋战国——尚贤与军功爵制——才能和军功 3.秦朝——“以法为教”“以吏为师”——学习律令 4.汉朝——察举制——品德、才能(积功劳为官和征辟等是官员选拔制度的重要补充) 5.魏晋时期——九品中正制——家世、道德、才能 评价:选官权收归中央,加强了中央集权。后来随着门阀士族势力的发展,中正选人只看家世, 逐渐形成“上品无寒门,下品无势族”的局面。 必备知识 清单破 第二单元　官员的选拔与管理 第1讲　描述运动的基本概念 6.隋以后——科举制——才学 (1)隋朝确立,唐朝发展。 (2)两宋进一步发展完善,“取士不问家世”,科举成为选拔官员的主要途径。 (3)元朝科举制时断时续,科举录取人数不多,官员中科举出身者的比例不高。 (4)明清:科举考试分为乡试、会试与殿试三级;八股取士;南北卷制度。 第二单元　官员的选拔与管理 第1讲　描述运动的基本概念 (5)评价 ①积极作用 a.打破世家大族对仕途的垄断,扩大了用人范围,扩大统治的社会基础。 b.提高了官员的文化素质。 c.将选拔人才和任命官吏的权力集中到中央,加强中央集权。 d.促进社会重学风气的形成。 ②局限性 a.明清八股取士禁锢思想,摧残人才,不利于中国的近代化。 b.知识阶层热衷追求功名利禄,科技研究缺乏人才,阻碍中国科学文化发展,使中国逐渐落后 于世界潮流。 第二单元　官员的选拔与管理 第1讲　描述运动的基本概念 知识点2　中国古代的监察制度 1.演变 (1)秦汉:以御史大夫为首的中央监察体系。 (2)汉武帝:十三州刺史(位卑权重,依监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法行为)。 (3)隋唐:御史台为最高监察机构,其长官为御史大夫。唐分道对地方进行监察。 (4)宋朝:设御史台,分路对地方进行监察;台谏合一。 (5)元朝:中央设御史台,地方设行御史台、肃政廉访司。 (6)明清:主要有都察院和六科,合称“科道”,行使监察权。 2.影响 (1)积极:在整顿吏治,打击地方割据势力,维护中央集权等方面发挥了重要作用。 (2)局限性:不能从根本上杜绝官僚队伍的腐败和低效现象。 第二单元　官员的选拔与管理 第1讲　描述运动的基本概念 知识点3　中国古代的官员考核 秦汉 主要是上计制 魏晋南北朝时期 虽制定了相应的考核法规,但大都流于形式 隋唐时期 官员考核归属尚书省吏部 宋朝 制定了严格的官员考核标准 明朝 考满和考察 清朝 京察和大计 第二单元　官员的选拔与管理 第1讲　描述运动的基本概念 关键能力 定点破 定点1　中国古代选官制度的演变趋势 材料　纵观中国古代官员选拔制度的发展趋势,其选拔范围在不断地走向扩大和开放,逐渐 由统治阶级内部选拔发展到向全社会开放。隋唐时期,中国再度实现了大一统,创立科举制, 把平等竞争机制引入选官制度,向社会各阶层人士敞开了入仕的大门,使政府可以从社会各 阶层吸纳大量优秀人才进入各个管理部门。 1.中国古代选官制度的演变 第二单元　官员的选拔与管理 第1讲　描述运动的基本概念 2.中国古代选官制度的演变趋势 (1)选官标准:由家世门第、财产等级等演变为品行、才能。 (2)选官方式:由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试。 (3)选官原则:逐渐走向制度化,体现相对公平、公开、客观。 (4)选官主体:由地方豪强、世家大族转到中央政府手中。 (5)选官基础:日益扩大,普通平民逐渐获得参选资格,官员素质不断提升。 第二单元　官员的选拔与管理 第1讲　描述运动的基本概念 典例1    下表为我国古代主要选官制度的关键程序,这反映出选官制度的发展趋势是 (        ) A 察举制 地方长官在辖区内考察人才并推荐,经试用考核再任官职 九品中正制 中央委任中正官评定各地人才等级,朝廷依此授以相应官职 科举制 采用分科考试的方法,考试合格者取得为官资格,吏部选拔后正式任官 A.官员选拔更为公开和公平 B.儒学成为社会主流意识形态 C.重文轻武的风气日益浓厚 D.中央逐渐放松对选官的控制 第二单元　官员的选拔与管理 第1讲　描述运动的基本概念 解析   据材料不能得出儒学成为社会主流意识形态,排除B项;重文轻武主要是在宋代,且材料没有 体现重文轻武,排除C项;中国古代选官权逐渐收归中央,D项不符合史实,排除。 第二单元　官员的选拔与管理 第1讲　描述运动的基本概念 定点2　中国古代监察和考核制度的特点 材料　中国古代监察制度自夏商草创,秦汉形成之后,历代延续。各个时期的封建统治者为 了巩固自己的统治地位,监督中央和地方各级官吏,防止其违法失职和权力扩张,十分注重建 立健全和发展监察制度,逐渐形成了严密而独具特色的中国古代监察制度。不管创立、承袭 和发展并完善这一制度的统治者们的初衷如何,这一制度确实起到了监治百官,弹劾、纠举 违法失职行为,保证官吏忠于职守、忠于皇权,规谏帝王违失,调节和制衡国家各机关的作用, 还在一定程度上起到了整饬吏治,缓和封建地主阶级与农民阶级矛盾的作用。 ——摘编自黄守华《中国古代监察制度特点浅析》 第二单元　官员的选拔与管理 第1讲　描述运动的基本概念 皇帝握有最高监察权 在专制制度下最高监察权归于皇帝,御史只是皇权的御用工具 机构独立 中央监察主体机构与行政机关分离,组成独立的监察机关 重视官员的选任 历代统治者都注重监察官的遴选,对监察官的考核也有特定的制度和规定 以轻制重 对监官采用秩卑、权重、厚赏、重罚的政策,给级别低的监官以监察级别高的官吏权力 1.中国古代监察制度的特点 第二单元　官员的选拔与管理 第1讲　描述运动的基本概念 2.中国古代考核制度的特点 (1)内容全面,既考核显性的经济和社会指标,也注重对官吏道德才能的评判。 (2)考核对象逐步合理分类,不仅中央的官吏要接受考核,而且对地方官采用了不同的考核体系。 (3)考核过程注重公开公正。 第二单元　官员的选拔与管理 第1讲　描述运动的基本概念 典例2    中国历代皇帝在同官僚的紧张关系与冲突中,充分发挥和利用了监察制度。《荀子· 君道》认为君主设立监察御史在于:“墙之外,目不见也;里之前,耳不闻也;而人主之守司,远 者天下,近者境内,不可不略知也。”这体现了中国古代监察官员 (　    ) A.代表皇帝维护社会正义 B.设立的目的是防止官员贪腐 C.分散了相权,加强了皇权 D.是帝王的耳目和工具 解析    据题意可知,监察官员使皇帝能够“墙之外,目见;里之前,耳闻”,即起到了耳目和工具 的作用,能够强化皇权,故选D项;监察官员是为维护君主专制服务的,其主要职责不是维护社 会正义,排除A项;防止官员贪腐也是为了维护君主专制统治,所以防止官员贪腐并不是最终 目的,排除B项;设立监察官员并没有分散相权,排除C项。 D 第二单元　官员的选拔与管理 第1讲　描述运动的基本概念 典例3    清朝《钦定台规》中“训典”对科道官员的基本要求为,“勤敏练达,立心正直” “才守兼优”“上之则匡过陈善,下之则激浊扬清,务求知而不言,言无不尽,乃称厥职”。这 一规定 (　    ) A.有利于提升监察制度的效能 B.规范了官员的行政活动 C.实践了德才兼备的考核原则 D.强化了中枢机构的权力 A 第二单元　官员的选拔与管理 第1讲　描述运动的基本概念 材料只涉及对监察官员的素质要求,未涉及对官员的行政活动的规范、官员的考核原则,排 除B、C两项;材料没有涉及中枢机构的权力,排除D项。 解析   第二单元　官员的选拔与管理 第1讲　描述运动的基本概念 $$