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第一单元 政治制度
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第一单元 政治制度
历史·选择性必修第一册
[知识构建]
[主题归纳]
[主题一] 中国古代君主专制中央集权制度的发展历程
(1)初步形成:战国时期,秦国商鞅变法,废分封,行县制,中央集权制度初步形成。
(2)正式建立:秦统一后,为巩固统治,建立了君主专制中央集权制度;确立皇帝制度(皇权至高无上)、三公九卿制、郡县制(中央到地方的行政机构)。
(3)巩固:西汉建立“中朝”,实行刺史制度;颁布“推恩令”,解决王国问题;尊崇儒术。
(4)完善:隋唐实行三省六部制,封建官僚机构形成完整严密的体系,削弱了相权,加强了皇权;创立和完善科举制,扩大了官吏来源。
(5)加强:北宋时期,在中央设参知政事(副相)、枢密使、三司使,分割宰相的行政权、军权、财权。在地方,派文官做知州,设通判监督知州;在各路设转运使,管理地方财政。
(6)新发展:元朝健全了中央官制,设中书省、枢密院和御史台,分管行政、军事和监察事务;设宣政院,统领宗教事务和管辖西藏地区。在地方,实行行省制度。
(7)空前强化:明初,废丞相,权分六部;设内阁;设厂卫特务机构;八股取士;地方实行三司分权。清朝增设军机处,君主专制中央集权发展到顶峰;大兴“文字狱”。
(8)结束:辛亥革命推翻了清朝统治,结束了中国两千多年的封建君主专制制度。
◆[对点训练]
1.唐代设立节度使,总揽地方军、民、财、政之权,权重势雄。宋太祖即位后,限制诸州兵权、财权,并派遣官员监察地方,“由是利归公上而外权削矣”。元朝行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居,替朝廷镇守地方;凡行政号令和公文申禀,“不敢专决大政,咨中书(省)而后行”。这表明从唐到元( )
A.政府始终以强干弱枝为指导思想
B.中央对地方的权力分配趋于合理
C.中央对地方权力的管理宽严并举
D.专制主义中央集权制度不断僵化
解析:B [从唐到元,地方长官从总揽地方大权到地方长官不敢“专决大政”,说明地方权力弱化,中央集权加强,中央对地方的权力分配更加合理,B项正确;“始终”的说法过于夸张,该说法只符合宋代,排除A项;“宽严并举”的说法无从体现,与题干内容不符,排除C项;材料反映的是中央集权制度的强化,而非僵化,排除D项。故选B项。]
[主题二] 古希腊罗马的政治制度
在古代希腊和罗马,公民仅是少数,妇女、外侨和奴隶不仅没有资格参与政治,还受到剥削和多种压迫。
(1)雅典:公民大会是国家最高权力机关,决定国家法律和政策;议事会参与国家日常管理;公民法庭是主要司法机关。民主政体。公民民主,轮番而治,法律至上,实行分权。
(2)斯巴达:公民大会是名义上的国家最高权力机关;国王世袭继承,垄断军事统帅权;长老会议是事实上的最高权力机关和司法机关;监察官拥有主持公民大会、审判国王等重要权力。寡头政体。实行分权,具有民主色彩。
(3)罗马共和国:执政官的主要职责是担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议;元老院负责向官员提出建议,协调他们的行动;公民大会有权立法、宣战、媾和和审判,是罗马国家最高权力机关。共和政体。具有浓厚的寡头政治特征。
(4)罗马帝国:皇帝(元首)掌控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官。军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具。君主政体——元首制。君主集权,实行独裁统治。
◆[对点训练]
2.古代雅典民主政治鼎盛之际,公民大会曾允许任何公民就任何问题发言,只要他在祭坛上放一枚橄榄枝表示请愿即可。这反映出古代雅典( )
A.政治生活缺乏法制基础
B.氏族贵族势力铲除殆尽
C.直接民主保障参政机会
D.公民权利不受城邦限制
解析:C [从材料信息“公民大会曾允许任何公民就任何问题发言”可知,每一个公民都有参政机会,这得益于直接民主政治,C项正确;A项与史实不符,排除;B项表述过于绝对,排除;在雅典,公民属于城邦,受到城邦限制,D项错误。故选C项。]
[主题三] 全面认识资产阶级代议制
(1)确立和发展:
①欧美资产阶级代议制是人类政治文明史上的重要成果,它的理论基础是启蒙思想家倡导的“人民主权说”。
②在17、18世纪,代议制通过英国、美国、法国早期资产阶级革命在欧美国家确立,主要包括英国的君主立宪制、美国的总统共和制和法国的议会共和制等。
(2)代议制的统一性、多样性:
(3)主要特点:议会民主、分权制衡、政党政治。现代国家制度的核心是对权力的监控(防止绝对权力出现)与制约(最终目的:主权在民)。
◆[对点训练]
3.《世界文明史》指出:“联邦宪法(即1787年宪法)的制定者们在殷切希望建立强有力的中央政府的同时,一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕。”最能体现这一思想的是( )
A.建立了君主立宪制
B.建立了民主共和制
C.确立了责任制内阁
D.确立了分权制衡的权力结构
解析:D [美国没有实行君主立宪制,排除A项;民主共和制并不一定能避免专制政治,排除B项;美国实行的并不是责任制内阁,排除C项;材料强调在加强中央政府权力的同时,也要防止因中央政府权力的过分集中而出现的专制独裁,中心意思是权力的制衡,因此联邦政府实行分权制衡原则,故选D项。]
[易错易混]
一、误认为廷议制度是中国古代政治民主性的体现
廷议制度是指当国家面临重要事情或君王遇到难断之事,皇帝便会召集官员召开会议,商谈解决方案的政治制度。虽然廷议制度能够使皇帝听取更合理的建议,减少决策失误,但最终的决断权仍掌握在皇帝手中,所以廷议制度本质上仍然是君主专制的体现,是为统治者服务的制度。
◆[对点训练]
1.秦朝的廷议制度主要讨论有关国家的基本制度和重要的方针政策。参加廷议的既有位高权重的三公九卿,还包括职卑权轻的博士(皇帝的顾问、智囊)。秦始皇让博士参加廷议旨在( )
A.加强君主的独断裁决
B.监督制约丞相的权利
C.扩大统治集团的基础
D.提高儒生的政治待遇
解析:C [博士大多为皇帝的顾问、智囊,他们参与廷议意味着统治集团的基础扩大了,C项正确;皇帝制度加大了君主的独断裁决,并非廷议制度,A项排除,此时丞相制度刚刚设立,君权与相权矛盾尚未显现,B项排除;秦朝推行法家思想,对儒家进行了打击,D项排除。故选C项。]
二、误认为西欧中世纪的等级君主制等同于中国古代的君主专制
等级君主制是君主借助由贵族、教会、市民组成的等级代表会议实施统治的一种政权形式,君主权力受到一定的约束,典型的代表是欧洲中世纪法国。君主专制又叫绝对君主制,是以君主为核心的中央集权的政治体制,君主是国家的最高权力中心,总揽行政、财政、军事等大权,权力至上,不受其他机构或个人的约束。
◆[对点训练]
2.法国等级君主制时期建立的等级代表机关是( )
A.国会
B.三级会议
C.御前会议
D.民众大会
解析:B [三级会议的召开,标志着法国进入等级君主制阶段,故选B项。]
三、误认为新中国的共和政体与西方共和政体相同
中华人民共和国的权力主体是人民,西方是资产阶级;中国政权机关的运行机制是民主机制,西方则是分权制衡。
◆[对点训练]
3.美国宪法规定:由各州的选举人组成“选举人团”来间接选举总统;选举人的资格是有限制的,联邦议员和官员不得担任选举人;当选举人选不出总统时,由众议院选举,但实行参议院投票方式,每州一票。美国选举总统的这种方式( )
A.暴露了联邦体制的弊端
B.落实了三权分立的理念
C.规范了共和政体的运行
D.维护了多数民众的利益
解析:C [美国宪法规定了总统的选举方式、选举人资格以及当选举人选不出总统时该如何选举,这就保证和规范了美国总统的选举,从而规范了共和政体的运行,C项正确;联邦体制处理的是中央与地方的关系,材料看不出联邦体制的弊端,排除A项;三权分立主张立法、行政和司法三种国家权力分别由不同机关掌握,各自独立行使、相互制约制衡,排除B项;材料强调总统选举的方式,看不出维护多数民众的利益,排除D项。故选C项。]
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