内容正文:
第9讲 区域发展战略
课标要求
素养要求
以国家某项重大发展战略为例,运用不同类型的专题地图,说明其地理背景
1.[区域认知]以长江沿岸经济带、京津冀协同发展等为例,说明区域发展的地理环境特征
2.[综合思维]结合我国重大发展战略,分析区域发展方向和措施
[对应学生用书P52]
一、我国宏观发展格局
1.区域发展战略
(1)认识概念:区域发展战略是指对一定区域的经济社会发展和生态环境保护作出的整体谋划。
(2)主要特点:战略性、长期性、稳定性和可持续性。
(3)制定原则:尊重自然规律,按照经济规律办事,因地制宜,扬长补短,生态环境优先,谋求共同富裕。
2.我国区域发展战略的演变
(1)基本国情:人口数量多、区域差异大、发展不平衡。
(2)战略演变
时间
特点
具体内容
改革开放前
均衡发展
注重缩小地区发展差距,以优惠政策和大量投资加快内地发展
改革开放后
非均衡发展
充分利用沿海工业基础和区位优势,面向国际市场,积极参与国际竞争,大力发展外向型产业,促进东部沿海地区的快速发展
新时期
协调发展
①继续推动四大地区协调发展战略,重点推进长江经济带发展、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设,形成覆盖全国的区域发展新战略;
②支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展;
③提升国家海洋战略,坚持陆海统筹,建设海洋强国
二、长江经济带发展战略
1.基本概况
(1)范围:包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等省市。
(2)面积:205万平方千米,占全国21%。
(3)人口和经济总量:均超过全国的40%。
2.战略定位
(1)长江经济带是我国具有全球影响力的内河经济带。
(2)长江经济带是我国东、中、西互动合作的协调发展带。
(3)长江经济带是我国沿海、沿江、沿边全面推进的对内对外开放带。
(4)长江经济带是我国生态文明建设的先行示范带。
三、京津冀协同发展战略
1.协同发展的必要性:北京市、天津市、河北省同属华北要地,战略地位十分突出。当前区域总人口已超过1亿人、生态环境恶化、城市发展失衡、区域与城乡发展差距不断扩大等。
2.协同发展的可行性:京津冀地缘相接、人缘相亲,地域一体、文化一脉,历史渊源深厚、交往半径相宜。
3.战略定位
(1)基本措施:京津冀协同发展作为国家重大战略,三地推行“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展,建立行政管理协同机制、生态环保联动机制、产业和科技创新协同机制。
(2)战略实施重点:实施重点疏解北京非首都功能,控制北京人口规模,着力推进京津冀交通一体化、要素市场一体化和公共服务一体化,构建以首都为核心的世界级城市群,走出一条中国特色解决“大城市病”的道路
(3)京津冀地区协同发展中各自的定位
4.实施途径
(1)以生态都市圈建设为载体,以优化区域分工和产业布局为重点,以资源要素空间统筹规划利用为主线,以构建长效体制机制为抓手,优化城市空间布局和产业结构,有序疏解北京非首都功能,扩大环境容量和生态空间,探索人口经济密集地区优化开发新模式。
(2)以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”,推动京津冀协同发展,使之成为具有全国意义的创新增长引擎和生态修复示范区。
[对应学生用书P54]
要点一 长江经济带
1.长江上、中、下游的开发条件与发展现状
上游地区
中游地区
下游地区
①河流流量大、落差大,水能资源丰富;
②矿产资源丰富;
③四川盆地特别是成都平原土壤肥沃
①多平原,地形平坦,土壤肥沃;
②气候温暖湿润;
③河湖密布,水源充足;
④人口稠密,劳动力丰富;
⑤矿产资源及森林资源丰富
①地形平坦,土壤肥沃;
②气候适宜,水热条件好;
③人口稠密,劳动力丰富,农业基础好;
④科技发达,具有人才优势
2.长江经济带发展格局
“一轴”
以长江黄金水道为依托,发挥上海、武汉、重庆的核心作用,推动经济由沿海溯江而上梯度发展
“两翼”
以沪瑞和沪蓉两大运输通道为依托,这是长江经济带的发展基础
“三极”
充分发挥中心城市的辐射作用,打造长江经济带的三大增长极,即长江三角洲城市群、长江中游城市群和成渝城市群
“多点”
发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用
基础角度
长江经济带的地理特征
下图为长江江苏段港口建设适宜性分区图。一级岸段为最适宜;三级为一般。据此完成1~2题。
1.下列城市中,优质岸段里程最长的是( )
A.南京市 B.常州市
C.无锡市 D.苏州市
2.在长江沿岸的一级岸段附近,适宜布局的产业是( )
A.粮食加工业 B.电子装配业
C.精密制造业 D.饮料灌装业
1.D 2.A 解析:第1题,读图可知,四个城市中,苏州段的一级岸段最长,故优质岸段里程长于南京市、常州市、无锡市。故选D。第2题,水运适合运输大宗货物,故在长江沿岸的一级岸段附近适宜布置大宗货物的加工产业,如粮食加工业、钢铁工业、食用油料加工业、石油天然加工业等;电子装备业属于廉价劳动力指向型工业,适合布局在廉价劳动力密集区域;精密制造业属于技术指向型工业,适合布局在技术水平较高地区,如城区或者大学研究所附近;饮料灌装企业属于市场指向型工业,适合布局在市场附近。故选A。
综合角度
长江经济带发展分析
3.阅读材料,完成下列问题。
材料一 皖江城市带在长江经济带的位置示意图。
材料二 皖江城市带承东启西、连南接北,区域内长江水道、快速铁路、高速公路综合交通体系比较完善。它既是长江三角洲产业发展的重要组成部分,又是长江三角洲城镇体系的延伸和补充,也是长江经济带中发达地区进一步扩张延伸与带动发展的纽带。
材料三 东部地区加快产业转型与升级,特别是以上海为中心的长江三角洲加快建设国际金融中心、国际航运中心等,大力发展现代服务业和高技术产业,对外来劳动力的需求将大大减少。皖江城市带是国家扩大内需、解决就业的重要载体。
(1)长江经济带发展战略提出的三大航运中心是________、________、________。
(2)与环鄱阳湖城市群相比,皖江城市带发展有哪些优势?
(3)分析皖江城市带吸纳劳动力就业的有利条件。
答案:(1)上海 武汉 重庆
(2)毗邻长江三角洲,产业基础良好,交通条件优越,环境容量大。
(3)承接产业的能力强;地价水平相对较低,城市开发空间广;便于接纳长江三角洲产业转型回流的劳动力。
解析:第(1)题,据材料可知,长江经济带发展战略中提出的三大航运中心应该为通航的起点重庆、终点上海,以及最大支流与长江干流交汇处的武汉。第(2)题,针对两大城市带(群)的发展,对比分析城市带(群)发展的区位优势。据图可知,与环鄱阳湖城市群相比,皖江城市带接近长江三角洲城市群,产业基础好,具有地缘优势;其区域内有长江水道、快速铁路、高速公路,综合交通体系比较完善,交通更便捷;其发展时间晚,环境容量更大。第(3)题,吸纳劳动力需要具备充足的就业机会、优越的自然条件、较高的经济收入等条件。皖江城市带距离长江三角洲城市群近,而城市群加快产业转型与升级的同时,对劳动力的素质要求提高,对外来廉价劳动力的需求减少;皖江城市群与长江三角洲地区相比,发展时间晚,城市可开发的空间更广,地价相对较低,不仅给皖江城市带提供了承接产业转移的机会,也可以接纳更多长江三角洲产业转型回流的劳动力。
要点二 京津冀协同发展
1.京津冀协同发展的条件
项目
优势条件
劣势条件
北京
①全国政治、文化、国际交往、科技创新中心;
②产业层次高;
③旅游资源丰富
①交通拥堵;
②大气污染日趋严重;
③城市用地紧张,地价高,城市问题突出
天津
①北方最大的综合性港口;
②沿海土地资源比较丰富;
③制造业基础雄厚;
④对外开放程度高;
⑤科技、教育发达,劳动力质量高
①水资源严重短缺;
②专业化高端人才相对缺乏
河北
①地理位置优越,但地价低,人力资源丰富;
②矿产资源、土地资源丰富,农业基础好
科技水平、产业层次、经济发展水平低,产业基础不完善
2.京津冀协同发展的路径
内容
主要措施
交通
一体化
①构建快速交通网(公路网、铁路网等);
②建成全国性综合交通枢纽;
③加强不同交通运输方式的衔接,缩短不同交通运输方式的换乘时间;
④推动不同运输方式之间客运联程联运,实现主要城市交通“一卡通”
产业
一体化
①加强区域间产业规划与合作;
②促进中心城市的产业升级与扩散;
③加强基础设施建设,提高承接产业转移的能力;
④建设产业带、构建区域间产业链
生态环保
一体化
①以联合立法、统一规划、统一标准、统一监测、协同治污等为突破口,联防联控,共同改善区域生态环境质量;
②实现资源共享,统一规划、利用及保护;
③提高资源节约集约利用,提高京津冀生态系统承载力
3.雄安新区的区位及意义
区位
条件
地处北京、天津、保定腹地,区位优势明显,交通便捷通畅,生态环境优良,资源环境承载能力较强,现有开发程度较低,发展空间充裕,具备高起点、高标准开发建设的基本条件
意义
核心是为了深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署,打造北京非首都功能疏解集中承载地,集中疏解北京非首都功能,探索人口经济密集地区优化开发新模式,调整优化京津冀城市布局和空间结构,培育创新驱动发展新引擎
基础角度
京津冀地区的地理特征
按照要素流动空间形态特征可将省际要素流动的空间模式分为以下四种(如图),其中“核”指的是省级行政区。京津冀协同发展战略中,北京、天津和河北之间存在着明显的要素流动。据此完成1~2题。
1.京津冀一体化过程中,北京与河北之间的要素流动空间形态特征,更接近于( )
A.极核交互型 B.领域渗透型
C.溢出型 D.核心—边缘型
2.为了加速京津冀协同发展中的要素流动,需要( )
A.推动各要素向北京天津地区集中
B.限制劳动力要素向乡村地区流动
C.增加各要素流动的次级中心城市
D.分散技术要素至周边中小型城镇
1.D 2.C 解析:第1题,京津冀一体化过程中,北京经济发达,且北京被河北包围着,北京与河北之间的要素应以北京为中心相互交换流动,为核心—边缘型,D正确;极核交互型应适用于经济发达且实力相当的省级行政区之间的要素流动,A错误; 邻域渗透型和溢出型都没有“核”,说明应是同一行政区之间的要素流动,不符合北京与河北的关系,B、C错误。第2题,为了加速京津冀协同发展中的要素流动,应是京津冀之间要素互通互流,不能推动各要素向北京天津地区集中,而忽略河北,A错误;京津冀地区城乡发展差距也大,要协同发展得促进劳动力向乡村汇流,促进城乡一体化发展,B错误;可以增加各要素流动的次级中心城市,促进次级中心城市的发展,缩小地区间发展差异,C正确;京津冀地区的协同发展不仅是技术要素的流动,还有很多要素,仅靠技术流通是不够的,且周边中小城镇科技力量落后,直接给予技术要素,可能无法承受,D错误。
创新角度
京津冀数字一体化
3.阅读图文材料,完成下列问题。
北京首都国际机场几经扩建,至2012年实际旅客年吞吐量仍超过设计的年吞吐量。为了满足运输需求,2014年在北京市大兴区与河北省廊坊市交界处新修建了大兴国际机场,并在2019年正式通航。
数字经济是数字技术和信息技术深度融合产生的一种新型经济。京津冀三地发挥各自优势,大力推进数字经济发展,逐渐形成了区域数字产业一体化发展的格局。
说明京津冀区域数字产业一体化对促进区域协同发展的意义。
答案:促进区域内产业的合理分工与合作(优化产业布局);促进产业的转型与升级;形成产业集群优势,提高区域的竞争优势。
解析:由材料信息“京津冀三地发挥各自优势,大力推进数字经济发展,逐渐形成了区域数字产业一体化发展的格局”可知,京津冀区域数字产业一体化能够促进该区域内产业布局合理,发挥区域优势,合理分工与合作;由材料信息“数字经济是数字技术和信息技术深度融合产生的一种新型经济”可知,京津冀区域数字产业一体化利用高新技术产业,促进区域产业结构转型与升级;京津冀区域数字产业一体化促进产业大规模集聚,能够形成产业集群优势,进而提高区域的竞争优势。
[课时作业(9)见P192]
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