第35讲 近代西方的民族国家、文官制度与国际法（复习课件）（山东专用）2026年高考历史一轮复习讲练测

第35讲 2026·山东专用 近代西方的民族国家、 文官制度与国际法 1 01 考情解码·命题预警 智能导览·极速定位 02 体系构建·思维可视 03 核心突破·靶向攻坚 04 真题溯源·考向感知 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 知识点1 近代西方民族国家的产生 知识点2 国际法的形成与外交制度的建立 知识点3 20世纪国际法的发展 考向1 近代早期英国对外战略调整与民族国家发展的关联 考向2 近代国际法的思想渊源与理论奠基 考向3 20世纪国际法的发展与完善 考点二　近代西方的文官制度 知识点1 西方文官制度出现的背景 知识点2 西方文官制度的建立 知识点3 西方文官制度的特点和影响 考向1 18 世纪中西制度文化交流的局限性及深层原因 考向2 美国文官制度的发展 考向3 近代西方文官制度的特点 01 考情解码·命题预警 考情透视·目标导航 考点要求 考察形式 2025年 2024年 2023年 近代西方民族国家与国际法发展 √选择题 非选择题  — — 山东卷T12，3分 近代西方的文官制度 选择题 非选择题  — — — 4 考情透视·目标导航 考情分析 1．从命题题型和内容上看： （1）选择题：以文献、场景、条文为题干，考查民族国家标志、国际法原则、文官制度特点。非选择题：材料解析题整合史料，考查民族国家特点成因、国际法特征作用、文官制度背景意义；论述题围绕三者关系论证。 （2）内容上：民族国家：中世纪到近代格局变化、形成背景、典型国家过程特点、影响及民族主义演变。 国际法：威斯特伐利亚体系、重要条约、作用及演变趋势。​ 文官制度：形成背景、英国确立过程特点、他国推广、制度作用。 2．从命题思路上看： （1）核心素养：考查时空梳理、史料分析、历史解释，运用唯物史观。​ （2）热点与综合：结合国际争端等热点，联系政治、经济、文化史考查综合运用能力。 复习目标 1.知识目标：牢记民族国家形成关键事件、威斯特伐利亚体系及重要条约核心内容、文官制度确立节点与推广历程；构建知识体系，理清民族国家、国际法、文官制度发展脉络及相互关系。​ 2.能力目标：提升解读史料、提取关键信息的能力；增强归纳、比较分析能力，规范论述题答题语言与逻辑。​ 3.素养目标：用唯物史观剖析发展必然性与本质；以全球视野辩证评价历史制度，汲取经验解决现实问题。 5 02 体系构建·思维可视 知识导图·思维引航 近代西方的民族国家、文官制度与国际法 国际联盟成立 维也纳体系 《战争与和平法》 《威斯特伐利亚和约》 日本明治维新 俄国农奴制改革 德意志统一 《非战公约》 美国建立文官制度 1534 1625 1775 1789 1815 （年） 1640 1648 1861 1868 1871 1883 1920 1928 1945 英国革命 美国独立 战争 法国大革命爆发 《至尊法案》 英语 法语 《联合国宪章》 1870 英国建立文官制度 03 核心突破·靶向攻坚 知识点1  近代西方民族国家的产生 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 1．专制王权国家形成 （1）背景 ①15世纪前后，西欧国家的封建割据势力遭到削弱，中央集权得到加强。 ②宗教改革运动沉重打击了教会势力，强化了各国的世俗权力，国家和民族认同观念日益显现。 （2）表现 ①1534年，英国通过《至尊法案》，宣布国王是英国教会的首脑，摆脱罗马教廷的控制，建立起国王的专制统治。 ②路易十四统治时期，法国王权达到顶峰。 ③欧洲国家纷纷成为专制王权国家。 （3）特点：国家的版图常常因为国王的婚姻或继承关系发生改变。 知识点1  近代西方民族国家的产生 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 2.民族国家的建立 （1）背景 ①13世纪，英语开始成为英国人广泛使用的语言； 16世纪，法语成为法国的官方语言。对民族语言的重视 强化了民族认同，促进了民族国家的形成。 ②法国大革命及拿破仑战争，不仅传播了自由平等思想，还促进了欧洲各国民族意识的觉醒。 （2）表现 ①欧洲各专制王权国家逐渐变为具有独立主权的民族国家。 ②这些民族国家有的由单一民族组成，更多的则是包括了多个民族。 知识点2  国际法的形成与外交制度的建立（重点） 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 1.国际法的形成 （1）背景 ①随着国家主权意识的加强，各国都强调国家利益至上，国家之间的利益纷争加剧。 ②人们希望通过建立一定的法律制度来处理国家之间的关系，减少武力冲突。 （2）过程 A.荷兰人格劳秀斯在1625年出版的《战争与和平法》一书中提出君主应该制定条约并接受约束，确定了国际法的主体是主权国家，奠定了国际法的基础。 B.威斯特伐利亚体系 ①形成：1648年交战各方签订《威斯特伐利亚和约》，结束欧洲混战局面，形成威斯特伐利亚体系。 ②意义：确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则；开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例；确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国家集体制裁的国际法基本原则。 知识点2  国际法的形成与外交制度的建立（重点） 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 2.近代外交制度建立 （1）基础：17世纪时，欧洲国家的君主们不再满足仅仅派遣临时使者与他国保持联系，而是派遣常驻外交使节和外交使团。在此基础上，近代外交制度逐渐建立起来。 （2）意义：外交制度的建立和国际法的形成为国际关系确立了一些规则，为用和平方式解决国与国之间的争端、减少战争行为开辟了新的途径。 知识点2  国际法的形成与外交制度的建立（重点） 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 3．维也纳体系 （1）含义：1815年，欧洲各国在维也纳会议及此后签订了一系列条约，建立起以大国协调、欧洲均势为特征的国际关系体系，即维也纳体系。 （2）影响 ①积极：在维也纳体系下，外交制度进一步发展，国际法的应用范围也逐渐从欧洲扩大到美洲、亚洲等其他许多地方。 ②局限：西方各国在国际法应用中实行双重标准，为了谋取利益经常违反国际法，导致国际冲突不断，最终引发了第一次世界大战。 知识点3  20世纪国际法的发展 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 1.一战后国际法的发展 （1）一战破坏：第一次世界大战使国际法遭到严重破坏。 （2）新的阶段：十月革命后，苏俄提出了不兼并不赔偿的原则，宣布侵略战争为反人类罪，为国际法开辟了新的发展阶段。 （3）战后发展 ①表现：战后，战胜国建立了凡尔赛－华盛顿体系，成立了世界上第一个由主权国家参加的政治性国际组织——国际联盟；1928年8月，美、法等国签订《非战公约》，宣布废弃以战争作为实行国家政策的工具，和平解决国际争端。 ②评价：国联被英国和法国控制，缺乏普遍性和权威性。它规定了形成决议的“全体一致”原则，使之难以履行制止战争、维护世界和平的国际责任。 知识点3  20世纪国际法的发展 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 2.1928年8月《非战公约》 （1）国家：英、法等国。 （2）内容：宣布缔约国废弃以战争作为实行国家政策的工具，和平解决国际争端。 （3）结果：未真正得到实施。 知识点3  20世纪国际法的发展 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 3.二战期间 （1）背景：法西斯国家的侵略活动使国际法再次 遭到极大破坏。 （2）表现 ①《联合国宪章》（集体安全体制进一步完善）。 a.1945年6月，50个国家代表签署； b.宪章确定了和平解决国际争端和制裁侵略的机制； c.赋予安理会制裁的权力； d.确定了“大国一致”原则。 ②1946年国际法院成立，发展了国际司法制度。 知识点3  20世纪国际法的发展 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 4.二战后 （1）新的民族国家纷纷独立，各类国际组织数量激增，推动了国际法的发展； （2）国际化的领域大大扩展，颁布了一系列具有国际法性质的公约或宣言。 5.局限：一些大国为一己私利不惜退出国际条约，甚至不经联合国授权就进行制裁或发动战争，严重威胁世界和平。 考向1  近代早期英国对外战略调整与民族国家发展的关联 【例1】（2025·山东济宁·三模）1453年百年战争结束时，英国失去了除加来要塞以外的所有在大陆的领地。为了防守加来，耗费了英国议会的大量拨款，最终还是在1558年被法国收复。此后，英国彻底放弃了在大陆经略领地的打算。该抉择客观上有力推动了英国 A．资本原始积累的增长 B．西欧强国地位的铸就 C．独立民族意识的加强 D．议会至上原则的确立 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 【解析】英国放弃在大陆经略领地后，民众对国家的认同感增强，独立民族意识得到加强，C项正确；资本原始积累通过圈地运动、殖民掠夺等实现，与放弃大陆领地无直接关联，排除A项；英国成为西欧强国源于政治经济军事发展，非此抉择关键作用，排除B项；议会至上原则确立与国内政治变革及《权利法案》相关，和该抉择无直接联系，排除D项。 C 考向2  近代国际法的思想渊源与理论奠基 【例2】（2025·山东滨州·二模）17世纪，荷兰法学家格劳秀斯提出：人之异于动物者，在于其社会性，即与其他人类共同生活的倾向性，而且这种生活必须是安定的、有组织的、与其智识程度相当的。格劳秀斯持此一说主要是为了 A．摆脱天主教会的精神独裁 B．引领启蒙运动的发展方向 C．强调民族国家权益合法化 D．论证国际法存在的必要性 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 【解析】结合所学，17世纪，欧洲各国冲突频繁，格劳秀斯强调人类社会性、共同生活需求，以此来论证规范人类社会的国际法存在是必要的，这正与题干中格劳秀斯对人类生活特性的观点相呼应，为国际法提供理论基础，D项正确；17世纪荷兰已通过宗教改革摆脱天主教会控制，且格劳秀斯关注法律而非宗教问题，排除A项；启蒙运动从17世纪开始、18世纪达到高潮，题干观点不足以引领整个启蒙运动方向，排除B项；民族国家权益合法化主要通过主权理论或《威斯特伐利亚和约》体现，而格劳秀斯聚焦国际关系而非单一国家权益，排除C项。 D 考向3  20世纪国际法的发展与完善 【例3】（2025·山东枣庄·二模）1974年12月，联合国大会通过了《关于侵略定义的决议》，将侵略战争明确定为严重的国际罪行；1998年，联合国主持召开的罗马外交大会通过的《国际刑事法院规约》将“侵略罪”列为四种核心罪行之一。这反映出 A．国际社会根除了战争行为 B．国际法随时代而不断完善 C．联合国被西方大国所控制 D．遵守国际法成为世界共识 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 【解析】根据材料可知，从《关于侵略定义的决议》到《国际刑事法院规约》，把战争罪的罪刑进一步提升，说明这些法律文件的出台体现了国际法随着时代的发展和国际社会的需求而不断得到补充和完善，B项正确；尽管这些法律文件对侵略行为进行了明确定义和严厉谴责，但战争行为并未因此被根除，排除A项；联合国被西方大国所控制与材料信息无直接关联，排除C项；国际法的遵守和执行仍受到多种因素的制约，遵守国际法成为世界共识与事实不符，排除D项。 B 知识点1  西方文官制度出现的背景 考点二 近代西方的文官制度 1.政治：17—18世纪，欧美国家逐渐建立起资本主义制度后，官员的选拔体制仍存在许多问题。内阁制和政党政治形成后，“政党分肥制”不但造成腐败泛滥，还严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。 2.经济：工业革命后，英国等资本主义国家的管理职能急剧扩展，管理的事务也越来越复杂，亟须建立有能力、能迅速处理日常事务的职业官僚体系。 3.文化：随着“天赋人权”“人人生而平等”思想深入人心，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。 知识点2  西方文官制度的建立 考点一 近代西方的文官制度 1.英国：西方最早建立文官制度的国家 （1）背景 ①18世纪初，为防止国王通过任命官员干预议会活动，英国规定除大臣外，官员不得当选为下院议员。 ②19世纪初，开始设立常务次官职位。英国政府官员分两类：政务官、事务官(即文官)。 ③1884年，克里米亚战争英伤亡惨重，人们对政府官员管理能力不满（直接原因）。 （2）建立 ①1855年，英国颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试。 ②1870年，英国再次颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件，最终确立了文官制度。 探究·知识拓展 英国内阁制与文官制度的联系与区别 英国内阁制 文官制度 联系 内阁成员与文官都是英国政府机构的组成人员，内阁制和文官制度都是为了维护资产阶级的利益 区别 内阁成员是政务官，受党派政治影响，由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任内阁首脑，组成内阁，有一定任期 文官是指在政府行政部门任职的事务官，不受党派政治的影响，可以长期任职 知识点2  西方文官制度的建立 考点一 近代西方的文官制度 2．美国：1883年，美国国会通过《美国文官法》（即《彭德尔顿法》），建立了文官制度。 3．其他：第二次世界大战后，法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来。 彭德尔顿 知识点2  西方文官制度的建立 考点一 近代西方的文官制度 知识点3  西方文官制度的特点和影响（难点） 考点一 近代西方的文官制度 1.特点 （1）公开考试，择优录用。（凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加文官考试，成绩优异者得到录用） （2）政治中立和执行政策。（文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不得公开参与政治活动，必须忠实执行政策，在政务官的领导下完成自己的本职工作。） （3）职务常任和论功晋升。（和政务官的任期制不同，文官只要没有严重过错，便可任职到退休。同时，文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。） 知识点3  西方文官制度的特点和影响（难点） 考点一 近代西方的文官制度 2．影响 （1）积极性： ①规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，促进了国家治理水平的提高。 ②实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性。 （2）局限性： ①容易滋生官僚习气和僵化现象。 ②文官人数急剧膨胀，大大增加了国家财政负担。 ③文官的层次也越来越多，一定程度上影响了政府的工作效率。 西方文官制度对中国科举制度有哪些借鉴和创新？ 中国科举制度 西方文官制度 借鉴 （1）报考一定的资格限制 （2）公开竞考，择优录用 （3）严格考核和晋升（等级制度） 创新 服务皇权；形式僵化，内容儒家思想为主，缺乏实用知识和专业技能 法治保障；政治中立；考试内容专业、实用；“两官分途” 探究·知识拓展 考向1  18 世纪中西制度文化交流的局限性及深层原因 【例1】（2023·浙江·高考真题）18世纪，无论是英国还是欧洲大陆，社会上层和知识界都曾有人对中国的法律制度、科举选拔制度等称道不已，然而他们的赞赏之情，却始终未能转变为其本国的现实制度，根本原因在于 A．赞赏者没有足够实权和影响力 B．这些制度不适合欧洲变革需要 C．欧洲人对中国的认知模糊不清 D．中西文化本身具有巨大的差异 考点二 近代西方的文官制度 【解析】材料表明在18世纪中国的法律制度、科举选拔制度受到欧洲社会的推崇，但没有转变为其本国的现实制度，这根本上是因为当时欧洲是从封建社会向资本主义社会转型时期，需要的是民主和法治，而中国古代的法律和科举制是为封建地主阶级服务的，所以这些制度不适合欧洲变革需要，B项正确；材料中提到赞赏者具体的身份是社会上层和知识界可知他们有一定的影响力，不能说赞赏者没有足够实权和影响力，排除A项；欧洲人确实对中国的认知模糊不清，未看到这些制度的局限性，但这只是未能转变为其本国的现实制度的外部原因不是根本原因，排除C项；中西文化本身确实具有巨大的差异，但也是可以彼此吸收借鉴的，排除D项。 B 考向2  美国文官制度的发展 【例2】（2023·山东济南·一模）1883年，美国国会通过的《彭德尔顿法》规定，任何公务人员无义务向政治基金会捐款或提供政治服务，也不因拒绝上述捐献和服务而受到歧视；任何公务人员无权利用职权或个人影响强迫别人或别的团体采取政治行动。这些规定 A．导致政党对政治的影响力削弱 B．推动了美国的文官制度发展完善 C．有利于行政的连续性和稳定性 D．确保了美国文官队伍的公正廉洁 考点二 近代西方的文官制度 【解析】《彭德尔顿法》是美国文官改革运动的重要法案，据材料“任何公务人员无义务向政治基金会捐款或提供政治服务，也不因拒绝上述捐献和服务而受到歧视；任何公务人员无权利用职权或个人影响强迫别人或别的团体采取政治行动”可以得出该规定有利于文官不受党派控制，政治上保持中立，有利于行政的连续性和稳定性，C项正确；该规定是为使文官政治上保持中立，并不会导致政党对政治的影响力削弱，排除A项；该法案标志着美国现代文官制度的建立，而非完善，排除B项；D项表述过于绝对，排除。 C 考向3  近代西方文官制度的特点 【例3】（2023·山东泰安·三模）美国从1883年确立文官制度的《彭德尔顿法》开始，逐渐形成的文官制度的传统是“提倡一个人应该有一种明确被认可的、并可供出售的一技之长，以期在施展其才能时获得优厚的报酬”。据此可知，美国文官制度 A．强调专才的特殊地位 B．忽视了官员道德品质 C．提高了政府行政效能 D．促进了人才自由流动 考点二 近代西方的文官制度 【解析】据材料概括得出的主要结论是：“提倡一个人应该有一种明确被认可的、并可供出售的一技之长，以期在施展其才能时获得优厚的报酬”,可见美国文官制度强调具有“一技之长”的专才有特殊地位，可以获得“优厚的报酬”，A项正确；强调专才的优厚待遇未必就会忽视官员道德品质，两者之间没有必然联系，排除B项；材料只涉及了专才可以获得优厚的报酬，未体现文官度提高了政府行政效能，促进人才自由流动，排除CD项。 A 04 真题溯源·考向感知 真题溯源·考向感知 【解析】根据材料“1648年形成的威斯特伐利亚体系......1815年形成的维也纳体系”可知，从威斯特伐利亚体系到维也纳体系，欧洲国家的主权意识不断增强，B项正确；在题干内容中虽然述及了国际协调，如威斯特伐利亚体系、维也纳体系，但是这仅是题干的表象所在，与题干设问“反映”不符，排除A项；题干虽然述及了瑞士、荷兰等国家，但是并不能据此扩大为“各国”都完成了向民族国家的转变，排除C项；据所学可知，由大国所主导的国际法是在20世纪，这与题干时间不一致，排除D项。故答案为：B。 1.（2023·山东·高考真题）1648年形成的威斯特伐利亚体系，承认了瑞士和荷兰独立，划定了欧洲大陆各国国界；1815年形成的维也纳体系，恢复了拿破仑战争前的欧洲均势，创立和重建了一些国家。这反映了欧洲 A．国际协调机制更趋合理 B．国家主权意识不断增强 C．各国完成了向民族国家转变 D．大国主导的政治格局被打破 B 33 真题溯源·考向感知 【解析】材料提及英国文官管理采用“品位分类”的办法，“官阶不随职位变动而变动”，结合所学可知，英国文官管理存在着“品”与“位”的矛盾，“代表权力、职资和任务”的职位提高后，官阶不会增加，说明20世纪初的英国文官管理旨在维护官阶高、地位高的文官的利益，带有维护文官高层利益的浓厚色彩，受到传统政治的影响，A项正确；“官员地位的降低”不合题意、逻辑，与材料侧重文官间不平等相悖，排除B项；文官负责具体事务，不受党派影响，排除C项；“政府职能的扩大”不合题意，与文官分类管理制度的矛盾相悖，排除D项。故答案为：A。 2.（2022·辽宁·高考真题）20世纪初，英国建立文官分类管理制度，采用品位分类的办法。品即官阶，代表等级、地位和报酬；位即职位，代表权力、职资和任务。官阶不随职位变动而改变。这反映了 A．贵族传统的延续 B．官员地位的降低 C．党派干预的加强 D．政府职能的扩大 A 34 讲师：xxx 感谢观看 THANK YOU 35 $$