第1单元 综合探究1 构建高水平社会主义市场经济体制（Word教参）-【优化指导】2025-2026学年高中政治必修2 经济与社会（统编版2019）

综合探究一　构建高水平社会主义市场经济体制 [对应学生用书P27] 1．遵循规律：构建高水平社会主义市场经济体制，要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 2.重视市场：要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。 3．破立结合：要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。 4．搞活企业：要激发企业活力。企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力。激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。激发企业活力，企业外部必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。 5．科学调控：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 [对应学生用书P27] 议题__建设全国统一大市场 材料一　加快建设全国统一大市场，是建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制根基的必然选择，也是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。 2022年4月，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)发布，《意见》坚持问题导向、立破并举，从六个方面明确了加快建设全国统一大市场的重点任务。其中，从“立”的角度，《意见》明确要抓好“五统一”：强化市场基础制度规则统一；推进市场设施高标准联通；打造统一的要素和资源市场；推进商品和服务市场高水平统一；推进市场监管公平统一。从“破”的角度，《意见》明确要进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。2024年国务院《政府工作报告》指出，加快全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设标准指引。2025年国务院《政府工作报告》指出，纵深推进全国统一大市场建设。实施全国统一大市场建设指引，修订出台新版市场准入负面清单，优化新业态新领域市场准入环境。 材料二　过去我国参与经济全球化，主要立足外需，采取的是出口导向战略，以外循环带动内循环。在当时，中国主要是加工制造出口平台，国内市场是不是统一大市场对于扩大出口并不是十分重要。进入新发展阶段，加快形成新发展格局战略目标的提出使建设国内统一大市场成为亟待解决的现实而重要的问题，进一步建立和完善国内统一大市场，有助于我们以庞大的内需市场引领和推动外循环，积聚资源培育国际竞争合作的新优势。 (1)结合材料一，运用《经济与社会》的知识，说明建设全国统一大市场是如何筑牢社会主义市场经济体制根基的。 提示：①建设全国统一大市场能更好发挥价格与供求的相互作用，实现供需动态平衡；引导资源流向，提高资源利用效率；促进充分竞争，实现优胜劣汰。②建设全国统一大市场有助于促进政府完善软硬件基础设施建设，严格市场监管，营造良好市场环境，建设高标准市场体系，促进公平竞争，激发市场活力。③建设全国统一大市场有利于推动有效市场和有为政府更好结合。 (2)结合材料，说明建设全国统一大市场对政府工作提出哪些要求。 提示：①加快建设全国统一大市场，要更加尊重市场经济一般规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。②要创新和完善宏观调控，提高政府治理效能，提升宏观经济治理体系。 1．理解市场在资源配置中的决定性作用，明确完善社会主义市场经济体制需要把有效市场和有为政府结合起来。 2．明确维护统一开放、竞争有序的市场体系的意义和要求。 [时政解读] 1．从社会再生产的视角看全国统一大市场对生产环节的影响 (1)效率提升：要素流通的效率、市场设施的便利、制度规则的规范，都能带来较大的改善，促进经济效率的提升。 (2)促进创新：“促进科技创新和产业升级”“支撑科技创新和新兴产业发展”，这也会促进经济活动层面的科技和技术创新涌现。 (3)激励企业 ①促进企业效率提升，聚焦畅通循环，降低经济活动的要素和商品组织、流通、交易等环节面临的成本和摩擦，能够使企业生产效率得到明显提升，有助于提高企业生产活动的集约效应。 ②部署打破垄断、地方保护、区域壁垒等，这有利于企业，尤其是民营企业和中小企业扩大市场空间，提高企业生产活动的效应。 (4)释放需求：“进一步打通市场效率提升、劳动生产率提高、居民收入增加、市场主体壮大、供给质量提升、需求优化升级之间的通道，努力形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环”，为需求释放提供良好的市场环境和供给条件。 2．从社会再生产的视角看全国统一大市场对交换环节的影响 (1)对国内市场 ①持续推动国内市场高效畅通和规模拓展。 ②加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。 ③进一步降低市场交易成本。 ④完善促进自主创新成果市场化应用的体制机制，支撑科技创新和新兴产业发展，促进科技创新和产业升级。 (2)对国外市场：培育参与国际竞争合作新优势。以国内大循环和统一大市场为支撑，有效利用全球要素和市场资源，使国内市场与国际市场更好联通。推动制度型开放，增强在全球产业链供应链创新链中的影响力，提升在国际经济治理中的话语权。 3．从社会再生产的视角看全国统一大市场对消费环节的影响 (1)全面提升消费服务质量，改善消费环境，强化消费者权益保护。 (2)降低制度性交易成本，减轻消费负担，最终使消费者受益。 学科网（北京）股份有限公司 $$