第02课 我国的社会主义市场经济体制（复习课件）（山东专用）2026年高考政治一轮复习讲练测

＞必修2 经济与社会 2026届高三政治 第二课 我国的社会主义市场经济体制 主讲人：上好课 → 目录 CONTENTS 考情分析·命题预测 01 体系构建·思维导图 02 核心突破·重难全析 03 真题溯源·考向探究 04 PPT下载 http:///xiazai/ 时政解读·素养提升 05 考情分析·命题预测 Part 01 模板来自于：第一PPT https:/// 3 考情分析·命题预测 考点要求 考察形式 2025年 2024年 2023年 2022年 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 √选择题 √非选择题  \ \ \  山东卷T2 更好发挥政府作用 选择题 √非选择题  山东卷T3 山东卷T17，交叉  山东卷T17交叉 \  山东卷T3  山东卷T4 考情分析 从山东卷高考真题来看，必修二第二课考查频率较高。在选择题方面，常聚焦市场机制、市场体系、宏观调控等知识点，如 2023 年山东卷考查医保改革措施传导路径，通过分析政策对居民医疗负担、医保基金使用效能等影响，考查对政府经济职能和宏观调控手段的理解，分值约 3 分。主观题多结合具体经济案例，要求学生运用市场与政府关系等知识进行分析，像以某地区产业发展中市场乱象及政府整治措施为情境，考查如何更好发挥政府作用、构建良好市场秩序，分值达 6 - 8 分。总体而言，命题注重理论联系实际，考查学生运用知识解决现实经济问题的能力，且对学生逻辑推理、知识迁移及综合分析素养要求逐步提高。 考情分析·命题预测 命题预测 1.结合时政热点创新情境：未来命题将紧密关联国家经济政策调整与社会热点，如围绕 2025 年政府工作报告中关于扩大内需、推动科技创新和产业创新融合发展等内容，以某新兴产业在市场竞争与政府扶持下的发展历程为情境，考查市场机制如何引导资源配置，以及政府政策对产业发展的推动作用，引导学生关注经济发展新趋势。 强化知识综合运用：可能创设复杂经济情境，综合考查第二课及其他单元知识。例如，以某区域经济发展面临的结构失衡、环境污染等问题为背景，要求学生综合运用市场体系建设、宏观调控政策、新发展理念等知识，提出促进区域经济高质量发展的方案，全面考查学生知识整合与运用能力，提升学生逻辑思维与解决实际问题的水平。 突出学科素养考查：着重考查学生科学精神与公共参与素养。通过设置关于市场监管政策合理性探讨、公民参与经济决策途径等题目，让学生运用科学思维分析政策利弊，从公民角度思考如何参与经济活动，增强社会责任感与公共参与意识，引导学生关注经济社会发展，培养正确价值观与经济观念。 考情分析·命题预测 复习目标 1.知识掌握 精准理解市场机制（价格、供求、竞争）如何在资源配置中起决定性作用，能分析具体市场案例中各机制的运行过程及效果。 牢记统一开放、竞争有序的市场体系的内涵、重要性及建设举措，熟悉市场准入、市场竞争、市场交易规则等内容，明确其在维护市场秩序中的作用。 全面掌握社会主义市场经济体制的基本特征，深刻理解党的领导、共同富裕目标、科学宏观调控等特征在经济发展中的具体体现及意义。 熟练掌握政府的经济职能和作用，包括实施宏观经济政策、产业政策、市场监管等方面，能准确区分不同政策手段及其适用情境。 能力提升 提升信息获取与解读能力，学会从经济数据、政策文件、新闻报道等素材中提取关键信息，并运用第二课知识进行准确分析，抓住核心要点。 强化逻辑推理与论证能力，针对经济现象或问题，能构建清晰答题逻辑框架，有条理地阐述观点，运用恰当理论依据进行论证，使答案要点完整、逻辑严谨。 培养知识迁移与综合运用能力，能将第二课知识与其他经济模块知识融会贯通，灵活运用到复杂经济情境分析中，提升解决实际问题的能力。 素养培育 树立科学精神，以客观、理性态度看待市场经济运行中的现象与问题，运用所学知识进行科学分析，不盲目跟从，形成正确经济认知。 增强公共参与意识，关注国家经济政策动态，积极参与经济话题讨论，尝试从公民角度为经济发展建言献策，如为本地市场秩序维护、产业发展等提出合理建议，提升社会责任感与参与经济活动的积极性。 体系构建·思维导图 Part 02 模板来自于：第一PPT https:/// 7 体系构建·思维导图 我国的社会主义市场经济体制 更好发挥政府作用 充分发挥市场在资源配置中起着决定性作用 为什么要市场调节 市场如何调节 怎样市场调节更有效 市场三大机制 需求无限与资源有限 建设统一开放、竞争有序的市场体系 如何进行科学的宏观调控 政府的经济职能 市场局限性 和缺陷 为什么要政府宏观调控 完善社会主义市场经济体制(综合探究） 社会主义市场经济特征的基本特征 市场机制有效 微观主体有活力 宏观调控有度 核心突破·重难全析 Part 03 模板来自于：第一PPT https:/// 9 核心突破·重难全析 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 1.合理配置资源的原因（P15） ①人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。 ②在资源总量一定的前提下，用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。 ③为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。 核心突破·重难全析 一般来说，机会成本是指利用一定资源获得某种收益时所放弃的另一种收益，放弃的另一种收益即为正在从事的活动的机会成本。日常生活中的选择，经常涉及到机会成本。下列选择直接涉及到了“机会成本”的有（ ） ①在特定的时间段，选择看电视娱乐就要放弃看书收获知识 ②到电影院看电影，看到一半发现电影不好看选择放弃观看 ③到商场购买衣服，因为喜欢的衣服超出预算选择放弃购买 ④到银行储蓄存款，选择定期的高收益就要放弃活期的灵活 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①：在特定的时间段，选择看电视娱乐就要放弃看书收获知识，看书收获知识就是看电视娱乐的机会成本，①观点符合题意。 ④：到银行储蓄存款，选择定期的高收益就要放弃活期的灵活，活期的灵活就是定期的高收益的机会成本，④观点符合题意。 ②③：到电影院看电影，看到一半发现电影不好看选择放弃观看；到商场购买衣服，因为喜欢的衣服超出预算选择放弃购买，都没有涉及利用一定资源获得某种收益时所放弃的另一种收益，②③观点不符合题意。 B 合理配置资源 典例1 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 核心突破·重难全析 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 2.配置资源的两种基本手段：计划和市场（P15） ①计划经济体制： 计划在资源配置中起决定性作用。（改革开放以前） ②市场经济体制： 市场在资源配置中起决定性作用。（改革开放以后） 核心突破·重难全析 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 3.★市场配置资源的机制（P16） ①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 ②在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 ③市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 核心突破·重难全析 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 4.★市场调节的优点（P16） ①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 ②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 【知识拓展】 用曲线图表示价格与供求的关系 一般而言，当某种商品的价格上升，人们会减少对它的购买； 当这种商品的价格下降， 人们会增加对它的购买。 某种商品价格上涨，生产者增加产量 某种商品价格下降，生产者减少产量； 供给曲线 需求曲线 供给量 需求量 价格 价格 市场机制就像一只“看不见的手”在引导着商品生产者、经营者，引导和调节着资源在全社会的配置。 ①价格机制：价格是市场机制的核心。价格提高，会促进生产、增加供给、抑制需求；反之，则会减少供给、刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在社会各个生产部门之间保持合理的比例。 ②供求机制：生产者、经营者根据供求关系的变化调节生产经营活动，实现人、财、物在全社会的配置。 ③竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动；通过优胜劣汰推动科学技术和经营管理的进步，实现资源有效利用。 【知识拓展】 需求曲线的变化 ①价格变引起需求变，是点移动：价格涨，点向上，数量减；价格跌，点向下，数量增。（1条线） ②他因变引起需求变，是线移动：线右移，价不变，数量增；线左移，价不变，数量减。（2条线） 量增 量减 供给曲线的变化 ①价格变引起供给变，是点移动：价格涨，点向上，数量增；价格跌，点向下，数量减。（1条线） ②他因变引起供给变，是线移动：线右移，价不变，数量增；线左移，价不变，数量减。（2条线） 价格上涨，供给量增加 ①价格变 ②他因变 核心突破·重难全析 有一种新兴的商业模式是跨过自己的行业，在另一个行业中混得风生水起，如汽车行业的经营者做医疗器械、餐饮的经营者做茶饮。这一商业模式折射出（ ） ①企业需要营造自主经营、公平竞争的氛围 ②市场决定资源配置是市场经济的一般规律 ③多样化经营是企业成功发展的决定性因素 ④企业通过跨界经营有利于对冲市场风险 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】①：自主经营、公平竞争的氛围有利于企业跨界经营成功，但跨界经营成功不是需要企业去营造自主经营、公平竞争的氛围，①因果倒置，排除。 ②：企业能够跨界经营说明市场决定资源配置是市场经济的一般规律，②正确。 ③：多样化经营有利弊，并不是企业成功发展的决定性因素，③错误。 ④：企业通过跨界经营成功说明跨界经营充分利用资源，可以分散风险，④正确。 D 市场配置资源 典例2 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 核心突破·重难全析 （2025·山东东营·二模）价格治理是宏观经济治理的重要内容。为进一步深化价格市场化改革.完善价格治理机制，中共中央、国务院围绕当前价格治理的重点领域和关键环节，作出重大部署。 ◆健全促进资源高效配置的市场价格形成机制； ◆创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制； ◆完善促进物价保持合理水平的价格调控机制； ◆优化透明可预期的市场价格监管机制。 …… 对此，下列解读正确的是（ ） ①深化价格市场化改革，完善完全由市场决定价格的机制 ②发挥价格引导作用，精准服务国家重大发展战略的实施 ③完善价格调控机制，降低物价以满足人民美好生活需要 ④通过信息公开与政策确定性，构建公平高效的市场秩序 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】①：应完善主要由市场决定价格的机制，非完全由市场决定价格的机制，政府不进行不当干预，①错误。 ②：材料强调的是进一步深化价格市场化改革.完善价格治理机制，体现了我国发挥价格引导作用，精准服务国家重大发展战略的实施，②正确。 ③：一刀切的物价下调不利于经济的健康发展，“降低物价以满足人民美好生活需要”表述不当，③不选。 ④：我国优化透明可预期的市场价格监管机制，说明我国通过信息公开与政策确定性，构建公平高效的市场秩序，④正确。 C 市场配置资源 典例3 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 核心突破·重难全析 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 5.市场体系（P17） （1）含义： 商品和服务市场，各种各样的生产要素市场（如劳动力市场、土地市场、金融市场等），这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 （2）构成要素： 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 核心突破·重难全析 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 6.★为什么要建设高标准市场体系？（P18） （1）地位： 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 （2）必要性： 提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 核心突破·重难全析 （2025·山东·一模）建设全国统一大市场是一项复杂的系统工程，既要拆除制约全国统一大市场建设的“篱笆”；又要久久为功，培育有利于建设全国统一大市场的“土壤”。下列举措符合上述要求的是（ ） ①全面落实公平竞争审查制度，规范不当市场干预行为 ②完善发挥市场决定作用机制，限制国家宏观调控力度 ③健全负面清单落地实施机制，取消各种市场准入门槛 ④建立跨地区贸易和投资机制，促进区域之间协作共赢 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】①：全面落实公平竞争审查制度属于“拆除篱笆”的举措，通过消除地方保护和不公平竞争，为统一市场扫清障碍，①正确。 ②：“限制国家宏观调控力度”不符合社会主义市场经济要求（需市场与政府作用结合），②排除。 ③：“取消各种市场准入门槛”表述绝对化，负面清单制度是降低而非完全取消门槛，③排除。 ④：这属于“培育土壤”的举措，加强区域协同发展，推动全国市场联通，④正确。 B 全国统一大市场 典例4 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 核心突破·重难全析 （2025·北京丰台·二模）2024年10月，《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》(以下简称草案),向社会公开征求意见。以下是草案的部分内容 国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。 支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力的民营经济组织牵头承担重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施。 支持民营经济组织通过多种方式盘活存量资产，提高再投资能力，提升资产质量和效益。 对此分析正确的是（ ） ①该草案公开征求意见有利于保障公民的参与权和决策权 ②全国统一的市场准入有利于促进民营经济组织公平竞争 ③支持民营经济组织在发展新质生产力中发挥建设性作用 ④民营企业盘活存量资产旨在回收资金促成投资良性循环 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】①：草案公开征求意见保障的是公民的参与权和表达权，而非决策权。公民可以通过提出建议参与立法过程，但最终决策由相关部门依法定程序作出，①排除。 ②：全国统一的市场准入负面清单制度，明确清单外领域对民营经济平等开放，有利于打破垄断和隐性壁垒，促进民营经济公平参与市场竞争，②正确。③：草案支持民营经济参与科技攻关、承担重大技术任务并开放科研基础设施，这直接体现了民营经济在科技创新（新质生产力）中的建设性作用，③正确。 ④：草案提出“盘活存量资产”的直接目的是提高再投资能力和资产效益，而非单纯“回收资金”.“旨在回收资金”缩小了政策目标，表述片面，④排除。 C 全国统一大市场 典例5 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 核心突破·重难全析 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 7.★如何建设高标准市场体系？（P18） ①建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 核心突破·重难全析 2025年2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上强调：“党和国家对民营经济发展的基本方针政策，不能变也不会变；要破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，认真落实各项纾困政策，促进民营经济发展。”对此，传导效应正确的是：（    ） ①坚持“两个毫不动摇”→提振民营经济发展信心→激发民营企业创新活力 ②强化市场调节的作用→完善社会主义市场体系→建立我国基本经济制度 ③全面取消市场准入限制→扩大民营经济投资总量→增强民营企业控制力 ④落实公平竞争制度→优化民营企业发展环境→开创民营经济发展新局面 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①：坚持“两个毫不动摇”能够提振民营经济信心，进而激发企业创新活力，①正确。 ②：我国基本经济制度早已确立，②排除。 ③：“全面取消市场准入限制”不符合实际政策（如涉及国家安全等领域仍需限制），且“增强控制力”通常指国有经济，而不是民营企业，③排除。 ④：落实公平竞争制度能够优化民营企业发展环境，破除市场竞争障碍，从而开创民营经济新局面，④正确。 B 高标准市场体系 典例6 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 核心突破·重难全析 （2025·北京朝阳·二模）2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全社会信用体系的意见》，提出构建覆盖各类主体的社会信用体系，夯实社会信用体系数据基础，健全守信激励和失信惩戒机制，健全以信用为基础的监管和治理机制，提高社会信用体系市场化社会化水平等。健全社会信用体系（ ） A．能促进市场主体诚信经营，减少市场调节的盲目性，维护公平竞争的市场环境 B．有助于为银行机构信贷业务提供数据支撑、更好服务守信中小微企业融资需求 C．要严格规定各类型企业主动向信用服务机构提供经营信息，健全企业信用记录 D．要推动跨部门、跨地区的信用信息归集和共享，保障信用信息的自由开放使用 【详解】A：市场调节的盲目性是指生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，也无法控制经济变化的趋势，导致一哄而上或一哄而退等现象。健全社会信用体系并不能减少市场调节的盲目性，A错误。B：健全社会信用体系，能够构建覆盖各类主体的信用数据等。银行机构在开展信贷业务时，需要了解企业的信用状况。有了完善的社会信用体系提供的数据支撑，银行就能更好地识别守信的中小微企业，从而为这些企业提供融资服务，满足它们的融资需求，B正确。C：虽然健全社会信用体系需要健全企业信用记录，但不能严格规定各类型企业主动向信用服务机构提供经营信息。企业的经营信息有些涉及商业秘密等，不能一概而论地强制要求主动提供，C 错误。D：推动跨部门、跨地区的信用信息归集和共享是正确的，但“保障信用信息的自由开放使用”的说法不妥，D错误。 B 高标准市场体系 典例7 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 【名词解释】 全国统一大市场：是指把物流成本降下来，能够让负重前行的中国经济更加轻盈，更有活力。加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。 新基建：即新型基础设施建设 。主要包括5G基站建设，特高压，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，涉及诸多产业链 ，是以新发展为理念，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系 。新基建是智慧经济时代贯彻新发展理念，吸收新科技革命成果，实现国家生态化、数字化、智能化、高速化、新旧动能转换与经济结构对称态，建立现代化经济体系的国家基本建设与基础设施建设。 核心突破·重难全析 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 8.★市场调节的缺陷（P19-P20） （1）市场调节不是万能的。 ①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。 ②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。 ③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 核心突破·重难全析 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 8.★市场调节的缺陷（P19-P20） （2）市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 ①自发性： 在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。 ②盲目性： 由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。 ③滞后性： 由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。 【知识拓展】 局限性 原因 如何辨识 举例 自发性 在价值规律的自发调节下，谋求自身的眼前利益或不正当利益 为了挣钱，不择手段，损人利己（主观故意） 偷排废水/气；假冒伪劣：不良直播；盗版；平台乱象：大数据杀熟垄断等 盲目性 市场主体不可能完全掌握市场信息，也无法控制经济变化的趋势，因而决策盲目 信息不灵，盲目跟风，一哄而上/下，多赔少赚（认识缺乏预见性） 决策盲目：有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而退等 滞后性 市场调节是事后调节，调整过程有一定的时间差 事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见 事后调节，赶不上趟等，如农业种植 区分市场调节三个固有的弊端 提醒：市场的弊病是市场经济本身固有的，只能弥补缺陷和不足，不能消除。 核心突破·重难全析 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 8.★市场调节的缺陷（P19-P20） （3）单靠市场调节的危害： ①单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费； ②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； ③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； ④会导致收入差距拉大。 【知识拓展】 价值决定价格 市场决定价格 1.价值决定价格or市场决定价格？ 是从马克思劳动价值论角度分析的，商品的价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，价值量越大，价格越高。 是从如何建设现代化市场体系中 政府和市场的关系分析的，政府不应过多干预定价 √ √ 2.从市场三主体看如何建设高标准市场体系？★ 国家 ①强化市场基础制度规则的统一（①②③④）； ②完善主要由市场决定价格的机制（①②③） 企业 ①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规； ②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象； ； 个人 ①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。 ②树立诚信观念，遵守市场道德。 核心突破·重难全析 考点二 更好发挥政府作用 1.社会主义市场经济体制的地位（P21） 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 核心突破·重难全析 考点二 更好发挥政府作用 2.★社会主义市场经济体制的基本特征（P21-P22） （1）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 （2）在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 核心突破·重难全析 考点二 更好发挥政府作用 2.★社会主义市场经济体制的基本特征（P21-P22） （1）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 （2）在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 （3）促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 原因：共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。 核心突破·重难全析 考点二 更好发挥政府作用 2.★社会主义市场经济体制的基本特征（P21-P22） （1）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 （2）在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 （3）促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 （4）科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。 核心突破·重难全析 耐心资本是指投资周期较长、不以短期回报为目标，而是注重长期价值创造和社会效益的资本。近年来，我国政府鼓励耐心资本进入科技创新、绿色经济等领域，支持国家战略性新兴产业发展，培育壮大新质生产力。这体现了社会主义市场经济体制（ ） ①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的核心作用 ②兼顾当前利益与长远利益，促进经济社会高质量发展 ③通过行政手段控制资本，发挥对资源配置的决定性作用 ④依靠政府科学的宏观调控，弥补市场短期逐利性缺陷 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】①：材料强调政府的具体措施，未直接体现党总揽全局、协调各方的核心作用，①不符合题意。 ②：耐心资本注重长期价值和社会效益，政府通过引导资本支持战略性新兴产业，既满足当前发展需求，又培育未来增长动能，符合高质量发展的要求，②符合题意。 ③：社会主义市场经济体制中，市场对资源配置起决定性作用，而非行政手段。政府通过政策鼓励耐心资本属于宏观调控，而非“控制资本”，③说法错误。 ④：市场调节具有短期逐利性缺陷，政府通过政策引导耐心资本投向长期领域，属于科学的宏观调控，弥补了市场自发性的不足，④符合题意。 D 社会主义市场经济体制的基本特征 典例8 考点二 更好发挥政府作用 【知识拓展】 比较 社会主义市场经济 资本主义市场经济 个 性 政治 体制 坚持党的集中统一领导，坚持民主集中制，实行单一制国家结构形式 多是轮流执政、三权分立， 有些是联邦制，导致内耗严重 基本 标志 坚持公有制为主体 以生产资料私有制为基础 根本 目标 以共同富裕为根本目标 剥削制度必然导致 收入分配的两极分化 调控 成效 社会主义市场经济能够发挥 全国一盘棋，调动各方面积极性， 集中力量办大事的显著优势， 实现科学的宏观调控、有效的政府治理。 资本主义各党派、各部门、 各区域、各企业存在的不同利益， 影响宏观调控的效果。 共性 市场在资源配置中都发挥决定性的作用；都需要公平、公正的市场秩序； 统一开放、竞争有序的市场秩序作为市场发挥作用的基础； 在配置资源过程中都存在失灵现象，都需要国家的宏观调控。 核心突破·重难全析 考点二 更好发挥政府作用 3.★我国政府的经济职能和作用（P23） 经济职能 作用 ①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 ②实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 ③实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 ④实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 ⑤市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 ⑥加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 核心突破·重难全析 考点二 更好发挥政府作用 4.宏观调控（P24） （1）地位： 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。 （2）含义： 宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。（补充：经济手段、法律手段、行政手段） （3）主要目标： 宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 （4）主要任务： 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 【知识拓展】 内容、特点 联系 经济手段 最常用的是财政政策(主要是财政、税收手段)和 货币政策(主要是货币供应、利率、信贷)； 其次是经济发展规划、计划等。 特点：具有战略性、宏观性、指导性，间接性。 (1)三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约 (2)经济、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段 法律手段 经济立法和司法（制定或运用经济法规）。 特点：具有强制性、普遍性、 相对稳定性、普遍适用性 行政手段 强制性的行政命令、指示、规定。 特点：直接、迅速、强制 核心突破·重难全析 考点二 更好发挥政府作用 4.宏观调控（P24） （5）★宏观调控最常用的经济手段： 财政政策和货币政策   经济过热 （应抑制总需求，稳定物价，给经济降温） 经济滞缓 （应刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长） 表现 通货膨胀 通货紧缩 财政 政策 紧缩性财政政策：减少财政支出，减发国债，增加税收 扩张性财政政策：增加财政支出，增发国债，减少税收 货币 政策 紧缩性货币政策：提高存贷款利率，提高存款准备金率，进行正回购业务操作（卖出债券） 扩张性货币政策：降低存贷款利率，降低存款准备金率，进行逆回购业务操作（买入债券） 口决： 热紧紧——减支增税少借钱升双率 冷扩扩——增支减税多借钱降双率 核心突破·重难全析 （2025·山东潍坊·三模）时隔10多年，我国货币政策取向再次改为“适度宽松”体现了支持性货币政策立场，传递出积极信号。从“稳健”改为“适度宽松”，变化的是货币政策松紧，直接关系实体经济的资金血脉。若不考虑其他因素，下列传导路径合理的是（ ） A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】①：适时降准降息，能够增加市场货币供应量，保持流动性充裕 。更多的资金可供企业和市场主体使用，从而提升经济增长动能，①正确。 ②：下调存贷款利率，企业贷款利息支出减少，融资成本降低 。成本降低后，企业在经营上有更多资金用于生产、研发等，经营活力增强，②正确。 ③：发行超长期国债属于财政政策手段，并非货币政策，不符合题目中“适度宽松的货币政策”这一要求，③错误。 ④：提高银行放贷能力，并不一定能降低金融风险，而且提高银行放贷能力与提高经济效益之间没有必然的直接联系，④错误。 A 宏观调控 典例9 考点二 更好发挥政府作用 核心突破·重难全析 （2025·山东聊城·三模）专项债券是地方政府为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》指出，国家实行专项债券投向领域“负面清单”管理，未纳入“负面清单”的项目均可申请专项债券资金。专项债券依法不得用于经常性支出，严禁用于发放工资、养老金及支付单位运行经费、债务利息等。发行专项债券（ ） ①是政府为缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券 ②是直接融资方式和政府运用财政政策调控经济的工具 ③通过扩大消费需求，进而带动有效投资，促进经济稳增长 ④能激发民间投资潜力，引导民间资本支持重点领域项目建设 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】①：专项债券所筹资金用于专项工程建设而非解决政府经费不足问题，①不选。 ②④：国家实行专项债券投向领域“负面清单”管理，未纳入“负面清单”的项目均可申请专项债券资金，这是直接融资方式和政府运用财政政策调控经济的工具，能激发民间投资潜力，引导民间资本支持重点领域项目建设，促进经济社会的高质量发展，②④入选。 ③：这是通过投资扩大内需，能带动消费，不是以消费带动投资，③不选。 C 财政政策 典例10 考点二 更好发挥政府作用 核心突破·重难全析 （2025·山东淄博·三模）我国金融体系以银行信贷为主，但存在“短存长贷”的期限错配风险(即银行吸收短期存款、发放长期贷款，可能引发风险)，这使得银行机构在支持长周期、高风险领域的贷款时面临资金供给不足、风险偏好保守等挑战，给科创类企业带来不小的融资压力。为此需要（ ） ①强化金融监管，动态调整信贷组合 ②收紧金融债券发放，优化科技信贷结构 ③发展直接融资市场，完善多层次资本市场体系 ④提高存款准备金率，减少银行体系流动性风险 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】①：强化金融监管，动态调整信贷组合，有助于合理配置资金期限，降低“短存长贷”带来的风险，缓解科创类企业融资压力，①正确。 ②：收紧金融债券发放会减少资金供给，不利于缓解科创类企业融资压力，且与优化科技信贷结构并无直接关联，②错误。 ③：发展直接融资市场，完善多层次资本市场体系，能拓宽科创类企业融资渠道，减少对银行信贷的依赖，从而缓解融资压力，③正确。 ④：提高存款准备金率会减少银行可贷资金量，不利于缓解科创类企业融资压力，④错误。 B 货币政策 典例11 考点二 更好发挥政府作用 【名词解释】 公开市场业务 中央银行在货币市场上公开买卖有价证券。根据经济形势的发展，当中央银行认为需要收缩银根时，便卖出证券（正回购），减少金融机构可用资金的数量;相反，当中央银行认为需要放松银根时，便买入证券（逆回购），直接增加金融机构可用资金的数量。 存款准备金率 存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而缴存在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。存款准备金率越高，商业银行可提供放款及创造信用的能力就下降，执行的紧缩政策力度就越大。 【知识拓展】 ★★如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标 > 经济过热 紧缩性 货币政策 提高存贷款利率 提高存款准备金率 < 经济过冷 扩张性 货币政策 降低存贷款利率 降低存款准备金率 紧缩性 财政政策 减少财政支出 减少国债发行 增加税收 扩张性 财政政策 增加财政支出 增发国债 增加需求 投放货币 减少税收 回笼货币 减少需求 社会总需求 （国内消费+投资+出口） 社会总供给 （国内生产+进口） 总需求 调节 2022年中央经济工作会议指出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 【知识拓展】 1.积极的（扩张性）财政政策推导： 经济衰退/下行/放缓/放缓——采取积极的财政政策——增加财政支出/增加经济建设支出/减少税收/降低税率/增发国债——有利于扩大生产规模——有利于提高就业率——提高人民的收入——刺激总需求增长/刺激消费——拉动经济增长。 2.稳健的货币政策（偏向积极的货币政策）推导： 经济衰退/下行/放缓/放缓——采取稳健的货币政策 下调银行的存款利率——利息下降——获利减少——转向其他投资和消费——拉动经济增长 下调银行的贷款利率/下调银行存款准备金率——减轻企业融资的成本——增加融资——扩大企业生产规模——提高就业率——提高人民的收入——刺激总需求增长/刺激消费——拉动经济增长 下调银行的贷款利率——贷款的利息下降——贷款消费增加——拉动经济增长 核心突破·重难全析 （24-25高三上·山东滨州·期末）方政府专项债券是政府为了筹集资金建设基础设施、改善民生等专项工程而发行的债券，其发行期限不同，政府偿还债务的期限也不同。下图是地方政府专项债券2015年—2024年1—10月10年期及以上债券占比情况，据此趋势可以推断，地方政府专项债券（ ） ①发行领域日益多元 ②经济效益显著提升 ③释放更多财政资金 ④利于缓释债务压力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】①：图中数据反映的是地方政府专项债券2015年—2024年1—10月10年期及以上债券占比情况，无法推知地方政府专项债券发行领域日益多元，①不符合题意。 ②：地方政府专项债券是政府为了筹集资金建设基础设施、改善民生等专项工程而发行的债券，无法据此趋势推断经济效益显著提升，②不符合题意。 ③④：地方政府专项债券2015年—2024年1—10月10年期及以上债券占比稳中有升，据此可以推断，地方政府专项债券释放更多财政资金，有利于缓释债务压力，③④符合题意。 D 财政政策 典例12 考点二 更好发挥政府作用 市场调节与宏观调控的关系 市场调节(“看不见的手”) 宏观调控(“看得见的手”) 地位 决定性作用 辅助作用,弥补市场调节的不足 手段 价格、供求、竞争 经济、法律、行政手段 优点 价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足 不足 存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 决策失误或过度的政府干预会干扰、破坏市场机制的正常运作 联系 社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控，二者是有机统一的，不能割裂、对立起来。在资源配置中，要在发挥市场决定性作用的基础上，实施科学的宏观调控。 注意：不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的，无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的有机统一。不同点在于我国宏观调控更加科学。 【知识拓展】 核心突破·重难全析 考点二 更好发挥政府作用 5.构建高水平社会主义市场经济体制的要求（P25） 我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 ★★如何加快完善社会主义市场经济体制 （1）要完善市场调节机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。 （2）要建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，建立公平开放透明的市场规则，健全社会征信体系，规范市场秩序，完善主要由市场决定价格的机制。 （3）要实施科学的宏观调控，更好发挥政府的作用，激发各类市场主体活力。 （4）要正确处理好市场与政府的关系，在尊重市场决定性作用的基础上，实施科学的宏观调控，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为高质量发展提供体制保障。 【知识拓展】 综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 1.市场机制有效 （1）市场：①加快完善要素的市场化配置；②加快完善主要由市场决定价格的机制；③加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。 （2）政府： ①要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，②围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，③深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，④改革自然资源和生态环境管理体制，⑤完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。 2、微观主体有活力 ①企业活力是企业的创新和竞争力之源。 ②企业内部： 要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制，要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 ③企业外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。 3、宏观调控有度 要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策、货币政策协同配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 要求：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 【知识拓展】 【知识图示】 如何完善社会主义市场经济体制 科学、有度的宏观调控 发挥社会主义国家集中力量办大事的优势 履行政府6大经济职能 破除体制机制弊端正确处理政府和市场的关系 微观主体 (企业、消费者） 发挥市场在资源配置中的决定性作用 构建统一开放、竞争有序的市场体系 完善主要由市场决定价格的机制 建立公平开放透明的市场规则 完善公平竞争制度 健全征信体系 健全退出机制 完善要素市场化配置 消费者守法、诚信 制度根基 公有制为主体、多种所有制共同发展 激发企业活力发挥企业的市场主体作用，守法经营，承担社会责任 更好发挥政府的作用 市场机制有效 宏观调控有度 微观主体有活力 市场机制有效+微观主体有活力+宏观调控有度 真题溯源·考向探究 Part 04 模板来自于：第一PPT https:/// 54 真题溯源·考向探究 考向2 更好发挥政府作用 1．（2024·山东·高考真题）贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元。图是2018-2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出（ ） ①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩 ②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用 ③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高 ④企业绿色发展的营商环境不断优化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 【解析】①：材料中只是涉及绿色贷款余额增加，但是并不能推出市场流动性出现了过剩，①不符合题意。 ②：截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元，而总的贷款余额为30.03万亿元，说明国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用，②正确。 ③：材料只是贷款余额及其增长情况，不涉及金融机构绿色贷款安全性、收益率，③排除。 ④：绿色贷款余额逐年增加，意味着企业绿色发展的营商环境不断优化，④正确。 真题溯源·考向探究 考向2 更好发挥政府作用 2. （2022·山东·高考真题）市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是（ ） ①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心 ②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险 ③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率 ④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 【解析】①：实施组合式税费政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金压力，有利于提振企业市场信心。故①符合题意。 ②：央行降准，银行加大信贷力度，有助于解决企业融资难，但不可能降低企业投资风险。企业经营风险和企业自身经营管理、核心竞争力等密切相关。故②排除。 ③：要素价格市场化改革，不是要稳定要素市场价格，而是让市场形成要素价格。同时，优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系。故③排除。 ④：国家健全公平竞争审查制度，强化反垄断监管，可以防止资本无序扩张，有利于保护中小企业生存发展空间。故④符合题意。 故本题选B。 真题溯源·考向探究 真题易错易混归纳 1.（2024·福建·高考真题）某物流公司应降低运输价格，提高物流配送效率，制定行业标准，承担企业社会责任。( ) 纠正：该公司不能仅仅依靠价格战取得优势，而是应利用好产业政策，优化企业运营。“制定行业标准”不是企业的职责。 2．（2024·全国·高考真题）2024年，我国赤字率拟按3%安排，较上年的3.8%有所下调，这体现的宏观经济政策要求是稳健货币政策要灵活适度。( ) 纠正：我国赤字率拟按3%安排是财政政策，而非货币政策。 3．（2024·安徽·高考真题）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》的施行旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障，标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章。( ) 纠正：该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障。该《条例》不属于部门规章，而是行政法规。 真题溯源·考向探究 真题易错易混归纳 4．（2024·安徽·高考真题）政府可以规定各类更新设备的型号和价格，增加对各类市场主体的直接投资。( ) 纠正：政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格。我国坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，增加对各类市场主体的直接投资的主体不能是政府。 5．（2024·全国·高考真题）有助于促进消费增长的有取消新能源汽车车辆购置税减免政策，提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率。( ) 纠正：新能源汽车车辆购置税减免政策，能降低人们购车成本，有助于促进新能源汽车的消费。取消这项政策，则不利于新能源汽车的消费增长。提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率，会增加人们的购房成本，不利于促进购房消费。 6．（2024·江西·高考真题）壮大耐心资本，旨在降低企业科技创新的风险，培育高风险喜好投资理念。( ) 纠正： 耐心资本可以承受短期波动，为长期投资项目提供资金支持，但并不能降低企业科技创新的风险。虽然强调要积极发展风险投资，壮大耐心资本，但壮大耐心资本的目的并不是培育高风险喜好投资理念。 真题溯源·考向探究 真题易错易混归纳 7．（2024·浙江·高考真题）政府应成为数据要素供给的核心主体，数据要素应实现跨境完全自由流动。( ) 纠正：数据要素供给的核心主体是企业，而不是政府。要促进数据依法有序自由流动，而不是实现跨境完全自由流动。 8．（2024·天津·高考真题）国家加大政策扶持，向实际种粮农民发放一次性补贴。农民从中获得的收入离不开国家货币政策的支持。( ) 纠正：国家向农民发放一次性补贴，属于财政政策，而不是货币政策的支持。 9．（2024·江西·高考真题）增进民生福祉需要” 强化政府主导，完善市场机制。( ) 纠正：我国是市场经济，“强化政府主导，完善市场机制”说法错误。 10．（2023·北京·高考真题）开放公共数据会降低数据资源的价值，公共数据要素的价值是由政府决定的。( ) 纠正：开放公共数据不会降低数据资源的价值，可以更好实现其社会价值。社会必要劳动时间决定价值。公共数据要素的价值不是由政府决定的。 真题溯源·考向探究 真题易错易混归纳 11．（2023·全国·高考真题）有助于扩大国内需求的是减少地方政府专项债券发行，提高商业银行法定存款准备金率。( ) 纠正：减少地方政府专项债权发行，地方财政支出减少，投资的力度下降，属于紧缩的财政政策，不利于扩大国内需求。提高商业银行法定存款准备金率，信贷规模收缩，流通中的货币量减少，属于紧缩性的货币政策，不利于扩大国内需求。 12．（2022·湖北·高考真题）加快建设全国统一大市场需要改变现有市场经济规则，强化政府资源配置功能。 ( ) 纠正：建设全国统一大市场，需要尊重市场经济的规则和规律，而不是去改变市场经济的规则。市场经济要尊重市场在资源配置中的决定性作用，更好的发挥政府作用，而不是强化政府资源配置功能。 13．（2022·广东·高考真题）降低行业标准，增加适老产品和服务的供给数量，以市场调节为唯一手段，健全养老保障体系。( ) 纠正：“降低行业标准”表述错误。“以市场调节为唯一手段”表述错误。 真题溯源·考向探究 真题易错易混归纳 14．（2024·重庆·高考真题）ESG关注企业的环保责任、社会责任、治理绩效，ESG投入越多，企业的经营效益越好。( ) 纠正：在最初阶段，随着ESG投入增加，企业的经营效益不断减少，说明短期的ESG投入可能导致企业经营效益下滑，但达到一定程度后，随着ESG投入持续增加，企业的经营效益不断增加，说明长期的ESG投入会带来企业经营效益的提升。 时政解读·素养提升 Part 05 模板来自于：第一PPT https:/// 62 时政解读·素养提升 十四届全国人大三次会议2025年3月5日上午在人民大会堂开幕，习近平等党和国家领导人出席开幕会，国务院总理李强向大会作政府工作报告。 坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。 时政解读·素养提升 实施更加积极的财政政策 统筹安排收入、债券等各类财政资金，确保财政政策持续用力、更加给力。 今年赤字率拟按4%左右安排、比上年提高1个百分点，赤字规模5.66万亿元、比上年增加1.6万亿元。 一般公共预算支出规模29.7万亿元、比上年增加1.2万亿元。 时政解读·素养提升 实施适度宽松的货币政策 发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。 优化和创新结构性货币政策工具，更大力度促进楼市股市健康发展，加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持。 时政解读·素养提升 热点解读 市场在资源配置中的决定性作用：推动科技创新和产业创新融合发展，是市场机制发挥作用的重要体现。在市场经济中，价格、供求和竞争机制引导资源向创新领域流动。企业为在竞争中脱颖而出，会加大研发投入，推动技术创新，提高生产效率，从而实现资源的优化配置 。比如，在人工智能领域，市场需求促使企业加大研发投入，吸引了大量人才和资金，推动该产业快速发展。 2.建设高标准市场体系：扩大高水平对外开放，需要构建统一开放、竞争有序的市场体系。这有助于提高资源配置的效率与公平性，增强我国市场在全球的吸引力和竞争力。近年来，我国持续推进自由贸易试验区建设，放宽市场准入，加强知识产权保护，优化营商环境，吸引了众多外资企业入驻，促进了国内市场与国际市场的深度融合。 时政解读·素养提升 热点解读 3.社会主义市场经济体制的基本特征 党的领导：坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革等举措，体现了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。党对经济工作的领导确保了经济发展沿着正确方向前进，为经济稳定增长提供了坚实的政治保障 。 制度结合优势：把社会主义制度和市场经济有机结合，既能发挥市场经济的活力，又能发挥社会主义制度集中力量办大事的优势。在建设现代化产业体系过程中，政府可以整合资源、统筹规划，引导市场主体协同发展，集中力量攻克关键技术难题，推动产业升级。 共同富裕目标：不断提高人民生活水平，体现了社会主义市场经济体制以促进全体人民共同富裕为根本目标。通过实施积极的就业政策、完善社会保障体系、推进基本公共服务均等化等措施，让发展成果更多更公平惠及全体人民，缩小城乡、区域差距，实现共同富裕。 科学宏观调控：实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，稳住楼市股市，防范化解风险等，彰显了科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。政府运用财政政策、货币政策等手段，调节经济总量，促进经济平稳运行，保障经济安全 。在经济面临下行压力时，政府通过增加财政支出、降低利率等措施，刺激消费和投资，稳定经济增长。在楼市股市方面，政府出台相关政策进行调控，防止市场过度波动，维护金融稳定。 时政解读·素养提升 热点解读 3.政府的经济职能和作用 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度：加快构建新发展格局，推动 “十四五” 规划目标任务高质量完成，为 “十五五” 良好开局打牢基础，这体现了政府通过制定发展战略和规划，明确经济发展目标和方向，引导资源合理配置，促进经济持续健康发展。 实施宏观经济政策：实施更加积极有为的宏观政策，旨在保持宏观经济稳定。在经济面临挑战时，政府通过财政政策和货币政策的协同配合，调节总需求，稳定物价，促进就业，推动经济持续回升向好。 实施产业政策：建设现代化产业体系，推动科技创新和产业创新融合发展，体现了政府通过产业政策促进产业结构优化升级，增强国民经济竞争力。政府对新兴产业给予政策支持，鼓励企业加大研发投入，推动传统产业转型升级，提高产业整体发展水平。 市场监管、质量监管、安全监管：在扩大高水平对外开放和推动经济发展过程中，政府加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷，为各类市场主体创造良好的市场环境。 加强和优化公共服务：不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，要求政府加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。政府加大在教育、医疗、社会保障等领域的投入，提高公共服务质量和水平，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。 时政解读·素养提升 命题预测 1.当前物价水平持续偏低，有效需求不足。2024年12月9日召开的中共中央政治局会议强调“要实施适度宽松的货币政策”。2025年逆周期调节需求上升，推动央行货币政策基调从“稳健”转向“适度宽松”。这意味着2025年央行会继续实施有力度的降息降准。下列对货币政策转向带来的影响理解正确的是（ ） ①释放流动性，有利于保持市场货币适度充裕 ②进一步加大金融对促进经济发展的支持力度 ③能从根本上解决企业融资难、融资贵等问题 ④将导致物价大幅上涨，必然带来通货膨胀风险 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①②：实施适度宽松的货币政策，进行有力度的降息降准，能够释放资金，有利于保持流动性适度充裕，进一步加大金融对促进经济发展的支持力度，①②符合题意。 ③：“根本上”的说法夸大了货币政策转向的意义，③排除。 ④：在当前物价水平持续偏低，有效需求不足的情况下，货币政策“适度宽松”不会导致物价大幅上涨和通货膨胀，④说法错误。 A 时政解读·素养提升 命题预测 2.中央经济工作会议指出，2025年将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，打好政策“组合拳”，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。这一宏观政策的传导路径正确的是（ ） ①上调存款准备金率→保持流动性合理充裕→增强银行信贷能力 ②下调银行贷款利率→降低企业信贷成本→增强投资对优化供给结构的关键作用 ③增发地方政府专项债券→加大基础设施投资力度→在发展中保障和改善民生 ④提高个人所得税起征点→增加居民的财产性收入→发挥消费对经济发展的基础性作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①：上调存款准备金率会减少市场货币量，不利于保持流动性合理充裕，①错误。 ②：下调贷款利率可降低企业信贷成本，增强投资对优化供给结构的关键作用，②正确。 ③：增发地方政府专项债券，用于加大基础设施投资力度，有利于在发展中保障和改善民生，③正确。 ④：提高个税起征点可以减轻居民的个税负担，增加可支配收入，但这不属于财产性收入 ，④错误。 C 感谢观看＞ 主讲人：上好课 → THANK YOU Lavf58.30.100 $$