内容正文:
2026·北京专用
第35讲
近代西方的民族国家、
文官制度与国际法
1
选必一
纲要
第6课 西方的文官制度
第12课近代西方民族国家与国际法的发展
教材融合
第6课 全球航路的开辟
第7课 全球联系的初步建立与世界格局的演变
第8课 欧洲的思想解放运动
2
01
考情解码·命题预警
智能导览·极速定位
02
体系构建·思维可视
03
核心突破·靶向攻坚
04
真题溯源·考向感知
考点一 近代西方民族国家与国际法发展
知识点1 近代西方民族国家的产生
知识点2 国际法的形成与外交制度的建立
知识点3 20世纪国际法的发展
考向 国际法的形成与外交制度的建立
考点二 近代西方的文官制度
知识点1 西方文官制度出现的背景
知识点2 西方文官制度的建立
知识点3 西方文官制度的特点和影响
考向 西方的文官制度
01 考情解码·命题预警
考情透视·目标导航
考点要求 考察形式 2025年 2024年 2023年
民族国家的形成与国际法的发展 √ 选择题
√非选择题 北京卷T13,
3分
北京卷T16,
5分
——
西方的
文官制度 选择题
非选择题
——
—— ——
5
考情透视·目标导航
考情分析 1.民族国家的形成与国际法的发展这部分内容是选必一里新加入的,考查有限,西方的文官制度考查不多。
2.从命题思路上看
(1)西方商品经济发展与民族国家的形成的关系;
(2)以民族国家的形成与国际法的发展为载体进行命题,考查西方国际关系格局的演变;以西方的文官制度为载体进行命题;考查西方资本主义政治制度的发展和完善。
(3)预计今后继续以民族国家的形成与西方的文官制度作为命题热点,考查考生的历史素养和唯物史观。
6
考情透视·目标导航
复习目标
民族国家的形成与国际法的发展复习时要和时事政治相结合,重点关注。西方的文官制度复习时需要和资本主义政治制度内容相结合,和中国官员制度进行比较。
1.通过对近代欧洲民族国家及国际法的学习,使学生能够认识国际法的产生对欧洲各国、对世界的影响,并且能够认识到民族国家对国际法产生的推动作用。
2.通过分析文官制度出现的历史因素和现实因素,认识文官制度首先出现在英国的必然性,培养历史解释素养。
2.引导学生从唯物史观的角度正确认识其历史作用,培养唯物史观素养。
7
02 体系构建·思维可视
知识导图·思维引航
近代西方的民族
国家、文官制度与国际法
近代西方民族国家与国际法发展
近代西方的文官制度
西方文官制度出现的背景
西方文官制度的特点和影响
一战后国际法的发展
20世纪国际法的发展
专制王权国家形成
近代外交制度建立
维也纳体系
1928年8月《非战公约》
英国:最早建立文官制度的国家
美国
国际法的形成
近代西方民族国家的产生
国际法的形成与外交制度的建立
民族国家的建立
二战期间
其他
特点
影响
西方文官制度的建立
03 核心突破·靶向攻坚
知识拓展
考点一
近代西方民族国家与国际法发展
“民族国家”的概念
民族国家:是欧洲中世纪后期出现,近代以来通过资产阶级革命或民族独立运动建立的,由单一民族或多民族组成的,主权独立、有确定的疆域、统一的国内市场和国民经济、通用的语言和国民文化认同等的国家形态。
中古
封建国家
第一阶段
专制王权国家
第二阶段
近代民族国家
教权 · 王权 · 民权
中世纪没有民族国家?
知识点1 近代西方民族国家的产生(选必一)
考点一
近代西方民族国家与国际法发展
1.专制王权国家形成
(1)背景
①15世纪前后,西欧国家的封建割据势力遭到削弱,中央集权得到加强。
②宗教改革运动沉重打击了教会势力,强化了各国的世俗权力,国家和民族认同观念日益显现。
知识点1 近代西方民族国家的产生(选必一)
考点一
近代西方民族国家与国际法发展
(2)表现
①1534年,英国通过《至尊法案》,宣布国王是英国教会的首脑,摆脱罗马教廷的控制,建立起国王的专制统治。
②路易十四统治时期,法国王权达到顶峰。 ③欧洲国家纷纷成为专制王权国家。
(3)特点:国家的版图常常因为国王的婚姻或继承关系发生改变。
2.民族国家的建立
(1)背景
①13世纪,英语开始成为英国人广泛使用的语言;16世纪,法语成为法国的官方语言。对民族语言的重视强化了民族认同,促进了民族国家的形成。
知识点1 近代西方民族国家的产生(选必一)
考点一
近代西方民族国家与国际法发展
②法国大革命及拿破仑战争,不仅传播了自由平等思想,还促进了欧洲各国民族意识的觉醒。
(2)表现
①欧洲各专制王权国家逐渐变为具有独立主权的民族国家。
②这些民族国家有的由单一民族组成,更多的则是包括了多个民族。
知识拓展:比较中世纪国家、专制王权国家与民族国家的差异
考点一
近代西方民族国家与国际法发展
”神的国”————“王的国”————“我的国”
封君封臣、分裂割据
中世纪国家 专制王权国家 民族国家
政治 封君封臣、分裂割据
经济
思想
特点
资产阶级力量壮大
王权加强
资产阶级革命
反对君主专制
自给自足的庄园经济
孤立、分散
资本主义萌芽产生并发展
世界市场逐渐形成
资本主义经济进一步发展
世界市场进一步形成
基督教控制思想
文艺复兴、宗教改革
启蒙运动
国家观念、民族意识淡薄
教权高于王权
国家观念、民族意识增强
王权加强
民族认同与家国认同
主权独立
知识点2 国际法的形成与外交制度的建立(选必一)
考点一
近代西方民族国家与国际法发展
1.国际法的形成
(1)背景
①随着国家主权意识的加强,各国都强调国家利益至上,国家之间的利益纷争加剧。
②人们希望通过建立一定的法律制度来处理国家之间的关系,减少武力冲突。
世界需要秩序,时代呼唤理性
格劳秀斯(1583—1645)“国际法之父”
知识点2 国际法的形成与外交制度的建立(选必一)
考点一
近代西方民族国家与国际法发展
(2)过程
A.荷兰人格劳秀斯在1625年岀版的《战争与和平法》一书中提出君主应该制定条约并接受约束,确定了国际法的主体是主权国家,奠定了国际法的基础。
B.威斯特伐利亚体系
①形成:1648年交战各方签订《威斯特伐利亚和约》,结束欧洲混战局面,形成威斯特伐利亚体系。
②意义:确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则;开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例;确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国家集体制裁的国际法基本原则。
知识点2 国际法的形成与外交制度的建立(选必一)
考点一
近代西方民族国家与国际法发展
2.近代外交制度建立
(1)基础:17世纪时,欧洲国家的君主们不再满足仅仅派遣临时使者与他国保持联系,而是派遣常驻外交 使节和外交使团。在此基础上,近代外交制度逐渐建立起来。
(2)意义:外交制度的建立和国际法的形成为国际关系确立了一些规则,为用和平方式解决国与国之间的争端、减少战争行为开辟了新的途径。
知识点2 国际法的形成与外交制度的建立(选必一)
考点一
近代西方民族国家与国际法发展
3.维也纳体系(不具有全球性)
(1)含义:1815年,欧洲各国在维也纳会议及此后签订了一系列条约,建立起以大国协调、欧洲均势为特征的国际关系体系,即维也纳体系。
(2)影响
①积极:在维也纳体系下,外交制度进一步发展,国际法的应用范围也逐渐从欧洲扩大到美洲、亚洲等其他许多地方。
②局限:西方各国在国际法应用中实行双重标准,为了谋取利益经常违反国际法,导致国际冲突不断,最终引发了第一次世界大战。
知识点3 20世纪国际法的发展(选必一)
考点一
近代西方民族国家与国际法发展
1.一战后国际法的发展
(1)一战破坏:第一次世界大战使国际法遭到严重破坏。
(2)新的阶段:十月革命后,苏俄提出了不兼并不赔偿的原则,宣布侵略战争为反人类罪,为国际法开辟了新的发展阶段。
(3)战后发展
①表现:战后,战胜国建立了凡尔赛-华盛顿体系,成立了世界上第一个由主权国家参加的政治性国际组织——国际联盟;1928年8月,美、法等国签订《非战公约》,宣布废弃以战争作为实行国家政策的工具,和平解决国际争端。
②评价:国联被英国和法国控制,缺乏普遍性和权威性。它规定了形成决议的“全体一致”原则,使之难以履行制止战争、维护世界和平的国际责任。
知识点3 20世纪国际法的发展(选必一)
考点一
近代西方民族国家与国际法发展
2.1928年8月《非战公约》
(1)国家:英、法等国。
(2)内容:宣布缔约国废弃以战争作为实行国家政策的工具,和平解决国际争端。
(3)结果:未真正得到实施。
3.二战期间
(1)背景:法西斯国家的侵略活动使国际法再次遭到极大破坏。
大国一致原则:是联合国安理会的一项表决原则,也称为“一致同意原则”或“五大国一致原则”。这一原则规定,安理会讨论实质性事项并作出决议时,需要15个理事国中的9票可决,且这9票中必须包含中国、美国、英国、法国和苏联(俄罗斯)五个常任理事国的全体。任何一个常任理事国投否决票即可否决决议。
知识点3 20世纪国际法的发展(选必一)
考点一
近代西方民族国家与国际法发展
(2)表现
A.《联合国宪章》(集体安全体制进一步完善)。
①1945年6月,50个国家代表签署;②宪章确定了和平解决国际争端和制裁侵略的机制;
③赋予安理会制裁的权力; ④确定了“大国一致”原则。
B.1946年国际法院成立,发展了国际司法制度。
4.二战后
(1)新的民族国家纷纷独立,各类国际组织数量激增,推动了国际法的发展;
(2)国际化的领域大大扩展,颁布了一系列具有国际法性质的公约或宣言。
5.局限:一些大国为一已私利不惜退出国际条约,甚至不经联合国授权就进行制裁或发动战争,严重威胁世界和平。
考点一
近代西方民族国家与国际法发展
比较项 国际联盟 联合国
异 原则
成员
特征
作用
同 宗旨
性质
影响
强调“全体一致”原则,不利于国际法的实施
强调“大国一致”原则,有助于国际法的实施
成员国缺乏普遍性和权威性,难以发挥国际法维护和平的作用
更具普遍性,因此对国际法在更大范围内实施具有更大作用
难以履行制止战争、维护世界和平的国际责任,不利于国际法的发展
在维护世界和平与安全上作用突出,更能推动国际法的发展
都宣称维护国际和平与安全的宗旨,有利于国际法的发展
都是政治性的国际组织,有助于国际法实施范围的扩大
都出现过大国强权政治的现象,干扰了国际法的实施
【例1】13世纪,以伦敦方言为基础的英语成为英国官方语言,并为英国人广泛使用。14世纪英国神学家威克里夫把《圣经》翻译成英语,主张用本民族语言做祷告,抵消拉丁语的影响。这些举措( )
A.使英国摆脱了教会控制 B.强化了英国人的民族认同
C.利于英国对外殖民扩张 D.沉重打击了拉丁语系国家
考向 国际法的形成与外交制度的建立
考点一
近代西方民族国家与国际法发展
B
【解析】据材料可知,民族形成的一个重要标志就是统一语言的形成。英语成为官方语言,得到英国人广泛认同,这有助于统一民族形成及民族意识增强;增强了英国人的民族认同,B项正确;英国摆脱天主教会控制是在16世纪都铎王朝进行的自上而下的宗教改革,排除A项;14世纪,新航路尚未开辟,欧洲的海外殖民扩张也未开始,排除C项;英国此举打击了崇尚拉丁语的罗马教廷,而非拉丁语系国家,排除D项。故选B项。
【例2】(2025·北京朝阳·一模)国际法的形成与民族国家的兴起是近代欧洲历史进程中的两个重要现象,二者相互促进、彼此依存。在这一过程中,具有深远影响的标志性文件是( )
A.《罗马民法大全》 B.《万国公法》
C.《威斯特伐利亚和约》 D.《战争与和平法》
考向 国际法的形成与外交制度的建立
考点一
近代西方民族国家与国际法发展
C
【解析】结合所学可知,1648年签订的《威斯特伐利亚和约》结束了欧洲长达 30 年的混战局面,形成了威斯特伐利亚体系。它标志着近代国际法的形成,C项正确;《罗马民法大全》是东罗马帝国皇帝查士丁尼一世下令编纂的一部汇编式法典,是罗马法的集大成者,排除A项;《万国公法》不是近代国际法形成和民族国家兴起过程中的标志性文件,其出现时间晚于《威斯特伐利亚和约》,排除B项;《战争与和平法》更多的是从理论层面为国际法奠定基础,排除D项。故选C项。。
【例3】维也纳体系建立半个多世纪后,俾斯麦对来访的日本使团说:“……彼之所谓公法,谓之保全列国权利之准则,然大国争夺利益之时,若于己有利,则依据公法,毫不更动;若于己不利,则幡然诉诸武力,固无常首之事”。据此可知此时( )
A.大国强权政治初现端倪 B.维也纳体系维护封建秩序不得人心
C.国际关系深受国际法影响 D.国际行为无法得到有效制约
考向 国际法的形成与外交制度的建立
考点一
近代西方民族国家与国际法发展
D
【解析】据材料“彼之所谓公法……固无常首之事”和所学知识可知,俾斯麦揭露了大国在国际交往中奉行双重标准,国际法成为其谋取利益的工具而非约束,说明国际行为无法得到有效制约,D项正确;据所学知识可知,大国强权政治在维也纳体系建立时已存在,排除A项;据材料可知,俾斯麦批判的是大国对国际法的功利性态度,未涉及维也纳体系维护封建秩序的问题,排除B项;据材料“若于己不利则幡然诉诸武力”可知,国际法实际影响力有限,排除C项。故选D项.
知识点1 西方文官制度出现的背景
考点二
近代西方的文官制度
(1)政治:17—18世纪,欧美国家逐渐建立起资本主义制度后,官员的选拔体制仍存在许多问题。内阁制和政党政治形成后,“政党分肥制”不但造成腐败泛滥,还严重影响政府工作的连续性和稳定性,降低了行政效率。
(2)经济:工业革命后,英国等资本主义国家的管理职能急剧扩展,管理的事务也越来越复杂,亟须建立有能力、能迅速处理日常事务的职业官僚体系。
(3)文化:随着“天赋人权”“人人生而平等”思想深入人心,人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。
知识点2 西方文官制度的建立
考点二
近代西方的文官制度
1.英国:西方最早建立文官制度的国家
(1)背景
①18世纪初,为防止国王通过任命官员干预议会活动,英国规定除大臣外,官员不得当选为下院议员。
②19世纪初,开始设立常务次官职位。英国政府官员分两类:政务官、事务官(即文官)。
③1884年,克里米亚战争英伤亡惨重,人们对政府官员管理能力不满(直接原因)。
石板画:克里米亚战争中英国伤兵在寒冷中挣扎
三万五千名英军士兵只有不到半数能够回国。士兵们忍受严冬的暴雨,却得不到像样的补给和医疗救助,竟有一万六千多人死于后勤的短缺。
知识点2 西方文官制度的建立
考点二
近代西方的文官制度
(2)建立
①1855年,英国颁布法令,建立不受党派干涉的文官委员会,对被推荐的候选人进行考试。
②1870年,英国再颁法令,规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用,文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件,最终确立了文官制度。
2.美国:1883年,美国国会通过《美国文官法》,建立了文官制度。
3.其他:二战后,法、德和日本等也最终建立起来。
知识点3 西方文官制度的特点和影响
考点二
近代西方的文官制度
1.特点
(1)公开考试,择优录用。(凡是符合相关法律规定的公民,都可以参加文官考试,成绩优异者得到录用)
(2)政治中立和执行政策。(文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立,不得公开参与政治活动,必须忠实执行政策,在政务官的领导下完成自己的本职工作。)
(3)职务常任和论功晋升。(和政务官的任期制不同,文官只要没有严重过错,便可任职到退休。同时,文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。)
知识点3 西方文官制度的特点和影响
考点二
近代西方的文官制度
2.影响
(1)积极性:
①规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理,促进了国家治理水平的提高。
②实现了政治和管理的分离,有利于政府工作的稳定性和持续性,
(2)局限性:
①容易滋生官僚习气和僵化现象。
②文官人数急剧膨胀,大大增加了国家财政负担。
③文官的层次也越来越多,一定程度上影响了政府的工作效率。
【例1】1854年英国发布《诺斯科特—特里维廉报告》,建议通过公开考试择优录用政府官员。美国于1883年颁布了文官制度条例,分别对文官制度进行了改革。两国文官制度都规定:对文官的录用实行公开竞争考试办法,择优录取;定期考核;等等。英美文官制度改革( )
A.适应了工业时代对政府工作要求 B.促进了资本主义制度的形成
C.扩大了欧洲中心论对世界的影响 D.维护了人民群众的政治利益
考向 西方的文官制度
考点二
近代西方的文官制度
【解析】据材料信息可知,19世纪中后期英美两国的文官制度改革的共同点在于文官录取和考核的规定,突出了对文官素质和文官工作效率的要求,以及对文官廉洁的要求等,体现了工业革命背景下,对政府工作要求的提升,A项正确;材料是民主政治逐步发展完善的表现,B项与材料联系不强,排除B项;材料与欧洲中心论无关,排除C项;资本主义文官制度主要为资产阶级服务,排除D项。故选A项。
A
【例2】拿破仑当政期间,改革旧的官员制度,制定法国历史上的第一部《公务员条例》,建立起以才能为标准的官员选拔制度以及官员等级、薪金和培训等相关制度。他还创办了综合性技术学校,对官员进行专业技术培训。这些举措( )
A.彻底废除了封建贵族特权 B.构建起西方最早的文官制度
C.初步建立了国民教育制度 D.有利于提升国家的治理水平
考向 西方的文官制度
考点二
近代西方的文官制度
【解析】根据材料并结合所学可知,拿破仑时期建立的以才能为核心的公务员选拔和培训制度,打破了传统贵族垄断官职的局面,使官员队伍更加专业化和高效化。为国家治理能力的提升奠定了基础,D项正确;尽管拿破仑削弱了贵族特权,但“彻底废除”不符合史实,排除A项;西方最早的现代文官制度通常认为是19世纪中后期英国的改革,而非拿破仑时期,排除B项;题目中的举措聚焦官员培训,未涉及基础教育等国民教育体系的全面建立,排除C项。故选D项。
D
【例3】1885年底,明治政府颁布的《官吏纲要》强调所有官吏必须绝对忠于国家和君主,同时强调官吏办事要快,效率要高。纲要还针对自由任用官吏时出现的任人唯亲、徇私舞弊等现象,规定“仕进”(录用)必须经过考试。这些规定( )
A.提升了政府的行政运行效率 B.加快了日本君主立宪政体的构建
C.凸显出保守与进步的双重性 D.旨在推动日本政治体制全盘西化
考向 西方的文官制度
考点二
近代西方的文官制度
【解析】据材料可知,强调官吏绝对忠于君主体现了保守性,而规定任用必须经过考试、强调办事效率等又具有进步性,凸显出保守与进步的双重性,C项正确;虽然规定了官吏办事要快、效率要高,但仅从这些规定不能直接得出已提升了政府行政运行效率,“提升了”表述过于绝对,排除A项;材料中的规定主要围绕官吏的忠诚、效率和任用考试等,与构建君主立宪政体没有直接关联,排除B项;材料中的规定未体现推动日本政治体制全盘西化,且“全盘西化”表述过于绝对,排除D项。故选C项。
C
04 真题溯源·考向感知
02
1.(2025·北京·统考高考真题)1822年,研究古埃及语言文字、历史、艺术等内容的埃及学诞生于法国。1869年,埃及本土学者倡议创办了古埃及语学校。几年后,因时任埃及文物局局长的法国人马里耶特打压,学校被迫关闭。1910年,埃及本土学者推动教育部在高校设立了埃及学部,后来又受到法国把持的文物局打压而撤销。由此可见,埃及学( )
①促进欧洲文化的重构 ②客观上利于埃及民族意识觉醒
③在本土发展举步维艰 ④导致西方主导的殖民体系崩溃
A.①③ B.②④ C.①④ D.②③
D
真题溯源·考向感知
真题溯源·考向感知
【解析】根据材料结合所学可知,埃及本土学者积极创办古埃及语学校、推动设立埃及学部,这一过程利于唤起民族意识,②正确;1869年学校被法国人打压关闭;1910年高校埃及学部再遭打压撤销,可知,因法国打压,埃及学在本土发展困难,③正确,故②③符合题意,D项正确;材料未提及对欧洲文化重构的作用,①错误,排除AC项;埃及学发展受打压是殖民体系影响的表现,而不是导致殖民体系崩溃的因素,④错误,排除B项。故选D项。
2.(2022·北京·统考高考真题)1625年,格劳秀斯在《战争与和平法》中提出,国际法是主权者之间确定并相互认可的一套规则,此书奠定了国际法的基础。下列选项属于国际法的是( )
①《威斯特伐利亚和约》 ②《拿破仑法典》
③《解放黑人奴隶宣言》 ④《联合国宪章》
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
02
D
真题溯源·考向感知
真题溯源·考向感知
【解析】结合所学知识可知,《威斯特伐利亚和约》和 《联合国宪章》,均为主权国之间确定并相互认可规则,属于国际法,①④符合题意,D项正确;《拿破仑法典》是法国的法律,《解放黑人奴隶宣言》仅适用于美国,②③不符合题意,排除与之组合的ABC三项。故选D项。
3.(2025·北京房山·一模)15世纪,法国女英雄贞德抗击英军,坚信“统治法国的国王应是法国人”;17世纪路易十四统治时期,“整个国家都在君王一个人手里……君王拥有一切来为公众谋取利益”;18世纪,法国议会颁布《人权宣言》。法国人民面对外敌入侵,组织义勇军,奔赴前线。材料反映出推动法国民族国家形成的因素包括( )
①专制王权的强化 ②民族语言的普及 ③启蒙思想的传播 ④民族意识的觉醒
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
02
C
真题溯源·考向感知
真题溯源·考向感知
【解析】根据材料可知17世纪路易十四时期,“整个国家……为公众谋取利益”,体现了专制王权的强化,推动了法国民族国家的形成,①正确;材料中未提及法国民族语言普及的内容,②错误;18世纪法国议会颁布《人权宣言》,激发了人们的民族意识和国家观念,③正确;15世纪法国女英雄贞德抗击英军,以及18世纪法国人民奔赴前线,都体现了法国民族意识的觉醒。④正确。C项正确,排除ABD项。故选C项。
4.(2025·北京西城·二模)1867年匈牙利在奥匈帝国中获得自治,1870-1871德国和意大利完成统一,爱尔兰、波兰争取独立的斗争一直在延续。这反映出当时欧洲的发展趋势是( )
A.民族意识逐渐觉醒 B.从分裂割据走向统一
C.普遍实行基层自治 D.各国的联系日益紧密
A
真题溯源·考向感知
真题溯源·考向感知
【解析】据本题材料信息结合所学可知,中世纪的西欧基督教占举足轻重的地位,王权不断加强,民族意识开始觉醒,并逐步建立了统一的民族国家,A项正确;B项体现的是历史事件的表现,不是本质,排除B项;材料体现的是国家自治问题,而基层自治是国家基层的管理,C项与材料不符合,排除C项;材料各国的纷纷独立的过程中,避免不了战争,如德国和奥地利之间是存在矛盾,故D项不符合史实,排除D项。故A项正确。
5.17世纪中叶,英国的文官制度表现为“恩赐官职制”;资产阶级革命后,英国的文官制度表现为“政党分赃制”;二战后的文官制度表现为“考试择优录用制”。这种变化主要是基于( )
A.政府专业化程度加强 B.国家管理能力的提升
C.两党轮流执政的形成 D.资本主义发展的诉求
真题溯源·考向感知
D
【解析】根据材料及所学可知,17世纪中叶,“恩赐官职制”符合当时封建君主和贵族统治的需要;资产阶级革命后,“政党分赃制”成为资产阶级内部不同派别争夺权力的一种方式;二战后,需要更专业、更高效的文官队伍来管理国家“考试择优录用制”应运而生。D项正确;政府专业化程度加强是文官制度变革的结果而非原因,排除A项;国家管理能力的提升是推动变革的主要因素,排除B项;两党轮流执政只是其中一个阶段的部分影响因素,不能解释整体的变化,排除C项。故选D项。
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讲师:xxx
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41
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