第17章 第2讲 污染物跨境转移与环境安全 环境保护政策、措施与国家安全（课件PPT）-【优化指导】2026年高考地理一轮复习高中总复习·第1轮（湘教版）

高考总复习 地理 第十七章　生态环境保护与国家安全 第二讲　污染物跨境转移与环境安全　 环境保护政策、措施与国家安全 课程标准 素养目标 1.结合实例，说明污染物跨境转移对环境安全的影响。 1.区域认知：通过材料图像，认知污染物跨境转移的类型、主要转移路径和危害。 2.综合思维：结合实例，了解我国环境保护的法律法规、相关政策，分析其对国家安全的影响，理解污染物跨境转移的类型以及主要转移路径和危害。 课程标准 素养目标 2.举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。 3.人地协调观：能够从环境安全的角度，理解污染物跨境转移对沿途、转入地的危害，增强国际合作意识，树立人地和谐发展理念。 4.地理实践力：结合具体案例，理解环境保护政策、措施对生态安全乃至国家安全的影响，理解污染物跨境转移的危害。 污染物跨境转移 1．概念 必备知识 自主落实 2.污染物的主要转移形式 转移形式 举例 通过____、海洋或大气等自然环境中的介质进行转移 大面积酸雨区的形成、____________、跨境河流的水污染等 通过人为的方式进行转移 污染物的________、污染设备和产品的转移，以及污染行业的输出等________和国际投资行为 侵蚀 海上石油泄漏 直接出口 国际贸易 必备知识 自主落实 3.污染物的人为跨境转移 (1)根本原因 必备知识 自主落实 (2)转移方向 (3)主要形式 ①污染物的________。 ②伴随____________而发生的污染物间接输出。 直接输出 国际产业转移 必备知识 自主落实 4．污染物跨境转移的影响 (1)对输出国的影响：减少了________和污染物排放，降低了废弃物的________，缓解了国内的公众舆论压力。 (2)对接受国的影响：可能使________和公众健康受损。 资源损耗 处置成本 环境安全 必备知识 自主落实 国际合作应对污染物的跨境转移 1．认识污染物跨境转移的实质：污染后果和________的跨境转移。 2．国际合作的制度保障 (1)国际公约：《______公约》。 治理责任 巴塞尔 必备知识 自主落实 (2)具体措施 禁止发达国家向发展中国家出口和转移危险废物 各国需要把危险废物的________减到最低限度 采用最有利于环境保护的方式________和处理 出于环保考虑确有必要越境转移废物 出口国必须事先向进口国和有关国家通报废物的_____________ 出口国必须持有进口国政府的_____________ 产生数量 就地储存 数量及性质 书面批准书 必备知识 自主落实 发达国家加强与发展中国家的合作 依托优势：污染物管理、污染物____________ 技术和资金投入等 主要途径：___________、信息交流和人员培训等 无害化处理 技术转让 必备知识 自主落实 环境保护的法律法规体系 1．认识环境保护的政策措施 概念 为了确保国家___________安全而制定的行为规则 形式 法律、法规、___________、制度、规范、标准等 应用 协调社会经济发展同___________之间的关系 处理国民经济各部门、各社会团体和个人之间有关_________的相互关系 生态环境 政策 环境保护 环境问题 必备知识 自主落实 2.我国环境保护的法律法规体系的现状 必备知识 自主落实 3．宪法中的环境保护条款 (1)重要意义：确立了我国环境保护法的________和主要内容，是环境立法的____和依据。 (2)主要体现：宪法第九条和第二十六条的规定。 基本框架 基础 必备知识 自主落实 4．国际环境保护公约 必备知识 自主落实 5．环境保护法规 法规 主要内容 环境保护基本法 确立了_________、社会发展和环境保护协调发展的基本方针，是制定其他环境保护法规的依据 环境保护单行法律 针对特定的保护对象或者环境要素颁布的法律 环境保护行政法规 由国家最高行政机关即_________颁布的有关环境保护的法规 经济建设 国务院 必备知识 自主落实 地方性环境保护法规 由各省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的实际情况制定的______性或单行环境保护法规 环境保护标准 为了执行各种专门的环境法而制定的_______规范，是衡量_________状况和控制污染物排放行为的法律尺度 综合 技术 环境质量 续表 必备知识 自主落实 环境保护的政策体系 1．环境保护的政策体系 (1)最高层次：环境保护________。 基本国策 必备知识 自主落实 2．三大环境管理政策 (1)“____为主，____结合”政策。 (2)“谁污染，谁治理”政策。 (3)“强化环境管理”政策。 预防 防治 必备知识 自主落实 旁栏边角·做一做 1．阅读教材选择性必修3P106活动材料，完成以下问题。 (1)据图总结全球电子垃圾跨境转移的规律。 提示：由欧美等发达国家向亚非等发展中国家转移。 (2)结合材料，从环境、经济、社会三个维度分析电子垃圾跨境转移对接受国所产生的影响。 提示：对环境：造成土壤、水体的污染，再通过食物链进入人体，最终对人体造成危害。对经济：成为工业原料，促进经济发展。对社会：促进了接受国产业的发展，带来就业机会。 必备知识 自主落实 2．阅读教材选择性必修3P118图3-­25全国重点生态功能区示意，完成以下问题。 (1)国家重点生态功能区具有哪些生态功能？ 提示：水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性维护等。 (2)说出国家设立重点生态功能区的意义。 提示：提高生态产品供给能力和国家生态安全保障水平。 必备知识 自主落实 易混易错·辨一辨 1．环境问题并非是环境安全问题。 提示：区域内存在的环境问题，只要不超过临界值(在临界值范围内摆动)，即不会对自然环境造成难以恢复的破坏或者不严重影响社会经济发展，就不会成为环境安全问题，只有当环境问题严重程度超过临界值时，才能成为环境安全问题。 必备知识 自主落实 2．污染物跨国转移并非都是人为转移的。 提示：随着经济全球化发展，国家间的联系和贸易日渐频繁，污染物的直接出口、污染设备和产品的转移，以及污染行业的输出等国际贸易和国际投资行为，是当前的主要方式。但污染物也可以通过大气、河流和海洋等自然环境中的介质进行跨国的转移。 3．生态保护红线的实质是生态环境安全的底线。 提示：生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域，所以生态保护红线实质是生态环境安全的底线。 必备知识 自主落实 必备知识 自主落实 析图填图·练一练 2021年3月14～15日，我国14个省级行政区域出现明显的沙尘暴天气，部分地区发生强沙尘暴，这是近10年来我国遭遇范围最广、强度最强的一次沙尘天气。卫星监测显示，此次沙尘暴天气起自蒙古。中蒙两国在防沙治沙方面长久以来一直有合作。下图为2000～2020年我国逐月平均沙尘天气次数统计图。 必备知识 自主落实 1．描述我国沙尘天气的时间分配特征，指出沙尘天气高发期的气象条件。 提示：特征：分布不均，主要集中在3～5月(春季)，4月最多，9月最少。气象条件：春季降水偏少，多大风，气温回升快，蒸发旺盛。 2．分析我国参与治理蒙古沙化土地的原因。 提示：蒙古位于我国冬春季节盛行风的上风向，其沙化土地是我国沙尘天气的主要沙源地之一；蒙古治沙资金不足，技术落后；我国为蒙古提供治沙资金，技术援助，有利于减轻蒙古沙尘天气对我国的环境影响。 必备知识 自主落实 必备知识 自主落实 创新情境·析一析 1．世界银行和亚洲开发银行共同开展了酸雨调查分析，数据显示，中、日、韩三国排放的污染物都不同程度地对邻国造成了影响。 (1)推测日本和韩国部分区域酸雨污染物可能来自中国的原因。 提示：中、日、韩三国位于同一季风气候带，且地理位置邻近，来自中国的含硫化物的大气在西北季风的作用下可能跨过海洋到达日本和韩国。 必备知识 自主落实 (2)针对跨区域大气污染问题，该区域国家在跨国合作方面可采取哪些主要措施？ 提示：定期召开高层环境会议，加强环境管理合作，签署双边或多边环境协议；共享节能和污染治理技术；发达国家向欠发达国家提供资金和技术支持，共同治理环境污染。 必备知识 自主落实 2．碳税是根据产品加工过程所排放碳的多少收税的一种环境税。具体来说，碳税以二氧化碳排放量为征收对象，主要针对大量使用化石燃料的行业，诸如煤电、石化化工、钢铁等。与我国正在实施的碳排放权交易机制一样，两者均为重要的碳减排工具。 (1)材料反映了国家采取什么手段治理环境问题？ 提示：经济手段。 (2)碳税体现了环境保护政策体系中的哪一项政策中的哪一项制度？ 提示：“谁污染，谁治理”政策中的排污收费制度。 必备知识 自主落实 (3)结合教材，说出你对该制度的理解。 提示：主要针对环境污染防治而制定的，是对向大气、水体等排放超过污染物排放标准的企事业单位征收超标排污费。 必备知识 自主落实 必备知识 自主落实 考点一　污染物跨境转移与环境安全 (2024·北京卷)读图，完成下列要求。 关键能力 考点探究 (1)说明东哈萨克斯坦州可以发展的主导产业，列举发展该产业可能带来的环境问题。 哈萨克斯坦是“一带一路”共建国家，有多条公路过境。2023年4月该国引进外资汽车品牌企业投资建厂。同年12月，中哈两国在东哈萨克斯坦技术大学创办鲁班工坊，首期开设运输设备及技术专业，为汽车组装、维修和保养等培养人才。 (2)概述哈萨克斯坦鲁班工坊开设运输设备及技术专业的必要性。 关键能力 考点探究 [考题点睛] 情境 以哈萨克斯坦地理概况为学习情境 考向 某区域的产业发展及环境问题 误区 以哈萨克斯坦东部某区域产业发展现状并结合我国“一带一路”倡议设置试题，涉及工业区位因素、产业发展带来的环境问题、影响交通运输发展的区位因素等知识点 切记 工业生产会产生固体废弃物污染、水污染、大气污染等环境问题 关键能力 考点探究 答案：(1)主导产业：矿产开采和加工制造。问题：开采矿产导致植被破坏，造成土地荒漠化；矿石选矿形成大量废弃矿石，固体废弃物随意堆放，可能带来水污染；冶炼有色金属矿产及制造加工，可能造成大气污染。 (2)哈萨克斯坦交通便利，交通专业人才需求量大；可以学习先进汽车技术，提升本国专业人才的技术水平；外资汽车品牌投资建厂，相关技术人才需求大；开展相关专业可以保障运输线路的通畅性。 关键能力 考点探究 解析：第(1)题，根据图中信息可知，哈萨克斯坦有色金属矿产比较丰富，因此可以发展矿产开采和加工制造产业。矿石在开采过程中易导致植被的破坏，造成土地荒漠化；同时产生的矿渣等废弃物随意堆放占用土地资源，会带来固体废弃物及污染，废弃矿渣中的有害物质会随着降水进入河流或是渗入地下，可能会造成水污染；有色金属冶炼和制造加工过程中会形成大量废气，会带来大气污染。第(2)题，哈萨克斯坦有多条公路和铁路过境，交通便利，交通发展对专业人才的需求量大。该国是“一带一路”的共建国家，中国汽车技术先进，开设相关专业可以 关键能力 考点探究 向我国企业学习先进技术，提升该国劳动力技术水平，培养人才。引进外资汽车制造企业，对生产技术要求较高，对相关技术人才需求量大，开设相关专业可以提高劳动力素质；哈萨克斯坦经济发展速度加快，交通类型多样化，开设相关专业可以保障运输线路的通畅，保障线路的正常运行，有效促进运输效率的提高。 关键能力 考点探究 知能整合 1．污染物跨境转移对环境安全的影响 (1)基于自然因素发生的污染物跨境转移 关键能力 考点探究 常见类型 转移动力 举例 影响 大气污染转移 盛行风 酸雨跨境转移 污染物的污染范围扩大 海洋污染转移 洋流 海洋石油泄漏、核辐射物质泄漏 河流污染转移 径流 湄公河、莱茵河等流经多个国家的河流污染 关键能力 考点探究 (2)人为因素导致的污染物跨境转移 关键能力 考点探究 角度 措施 国际合作 积极参与，维护我国的发展权和环保权 法律 制定和完善与国际产业转移相关的法律制度 环境监管 加大力度，增加污染物转移的违法成本 产业结构 调整产业结构和对外招商引资的方向，提高产业准入的环境门槛，严禁高污染和低技术的产业引入 2．我国应对污染物跨境转移的措施 关键能力 考点探究 环境标准 提高和完善环境标准体系，确立依法打击污染物非法入境的依据 贸易 开展绿色贸易，打击和整治污染物走私等 续表 关键能力 考点探究 (2023·辽宁丹东一模)我国从2017年底起，禁止进口4类24种固体废弃物，包括生活来源废塑料、钒渣、未经分拣的废纸和废纺织原料等高污染固体废物。西方国家面临处理大量国内垃圾的难题，积极地寻找垃圾进口替代国。据此完成1～2题。 1．2017年后，废塑料进口量大增的亚洲国家最可能是(　　) A．日本 B．墨西哥 C．马来西亚 D．哈萨克斯坦 对点检测 C 关键能力 考点探究 2．禁止进口固体废弃物对我国相关工业的影响(　　) A．工业原料急剧短缺 B．改善我国生态环境 C．延缓工业发展进程 D．上游产业产出增加 D 关键能力 考点探究 解析：第1题，结合材料“西方国家面临处理大量国内垃圾的难题，积极地寻找垃圾进口替代国”可以看出，随着社会经济发展水平的提高，一些国家会逐步禁止废塑料的进口，日本是发达国家，A错误；墨西哥不是亚洲国家，B错误；哈萨克斯坦和马来西亚都满足条件，但是哈萨克斯坦是内陆国家，交通不便，无法通过海运进口大量废塑料，C正确、D错误。第2题，固体废弃物不是主要工业原料，A错误；改善我国生态环境不是对工业的影响，B错误；禁止进口固体废弃物对工业发展进程没有明显作用，反而会使得上游产业产出增加，弥补相关材料缺口，C错误、D正确。 关键能力 考点探究 考点二　环境保护政策、措施与国家安全 (经典真题湖南卷)农田氮肥的大量施用和养殖废水的直接排放，造成农村地区水环境污染。生态沟渠通过植物吸收、底泥吸附等方式拦截处理水体中的氮素。下图示意湖南某地生态沟渠的位置。 关键能力 考点探究 关键能力 考点探究 [考题点睛] 情境 以湖南某地利用生态沟渠拦截处理农田废水为载体，创设生活实践情境 考向 农业污染的治理措施 点睛 生态沟渠位于排水沟的下游，便于集中处理废水，效率高，成本较低，且会减少对下游水体的污染 切记 减少氮素水污染需要从源头做起，并做到养殖废水集中处理 关键能力 考点探究 关键能力 考点探究 解析：第(1)题，由图可知，生态沟渠位于排水沟的下游段，且位于稻田的中央。这样的布局可以有效收集稻田含氮废水和居民的养殖废水，通过沟渠植物吸收、底泥吸附等方式可以大大降低含氮量，降低了成本，提高了效率，避免污水流向下游地区，保护了下游水体的水质。第(2)题，除了建设生态沟渠外，还可以通过种养结合，让废水中的污染物在农业生态系统中被消耗；施用有机肥，减少化肥施用量，从而减少污染源；按农作物需要精准施肥(处方农业)，不产生或少产生多余的营养物质来污染水体；建立污染处理厂，集中处理养殖废水；加强宣传教育，提高环保意识，让村民自觉在生产生活中少产生污染物质。 关键能力 考点探究 知能整合 1．正确理解我国环境保护的三大政策 政策 解读 预防为主，防治结合 环境保护政策是把环境污染控制在一定范围，通过各种方式达到有效率的污染水平。因此，在科学预测的基础上，预先采取措施，避免或者减少对环境的污染和破坏，是解决环境问题最有效的办法。中国环境保护的主要目标就是在经济发展过程中，防止环境污染的产生和蔓延 关键能力 考点探究 谁污染，谁治理 从环境经济学的角度看，环境是一种稀缺性资源，又是一种共有资源，为了避免“公共地悲剧”，必须由环境破坏者承担治理成本。这也是国际上通用的污染者付费原则的体现，即由污染者承担环境治理的责任和费用 强化环境管理 由于交易成本的存在，外部无法通过私人市场进行协调而得以解决。解决外部问题需要依靠政府的作用。污染是一种典型的外部行为，因此，政府必须介入到环境保护中来，担当管制者和监督者的角色，与企业一起进行环境治理 续表 关键能力 考点探究 2.环境管理的主要手段 手段 内容 行政手段 通过行政程序直接管理环境，根据国家环境保护政策、规划及行政决议、决定等，实施对环境和资源的管理和保护 法律手段 运用法律武器，依法管理环境，主要包括制定环保法规，组建执法队伍，通过强制性手段调整社会活动中的各种关系，并通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁 关键能力 考点探究 经济手段 运用税收、征收有偿使用费以及奖励、罚款等经济手段管理环境 教育手段 多种形式向公众传播环境科学知识，宣传环境保护的意义以及国家环保方针、政策等 技术手段 借助既能提高生产效率，又能把对环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术以及先进的污染治理技术来达到环境保护的目的 续表 关键能力 考点探究 3.我国在生态系统保护中划定的三条控制线 控制线 含义理解 生态保护红线 需要实行严格保护的空间边界与管理限值，实质是生态环境安全的底线 永久基本农田 无论什么情况都不能改变其用途，不得以任何方式挪作他用的耕地，以防止出现占优补劣的情况 城镇开发边界 出台省域城镇化总体规划和战略布局，划定每个城市特别是特大城市的开发边界 关键能力 考点探究 对点检测 (2024·河南周口阶段练习)生态环境部明确指出，为实现森林资源“双增”目标，必须从战略高度出发，加强林地林权管理，坚决守住林地红线。据此完成3～4题。 3．我国确立坚决守住林地红线的首要目标是(　　) A．保障生物资源领域国家安全 B．保障森林环境领域国家安全 C．保障森林经济领域国家安全 D．保障森林加工领域国家安全 B 关键能力 考点探究 4．我国林地红线需圈定空间范围，该范围内(　　) A．严禁大规模的生产活动和工程建设 B．严禁熟林成林采伐活动和缓坡垦殖 C．严禁发展休闲观光旅游和森林探险 D．严禁大规模的人口进出和临时休憩 A 关键能力 考点探究 解析：第3题，森林资源是我国重要的战略性资源，关系着国计民生和国家发展安全，林地是林业的根基，想要坚决守住林地红线，必须从国家战略高度出发，强化责任意识和林权管理，只有保障森林环境领域国家安全，才能保障森林资源领域、经济领域和加工领域国家安全。故B正确，排除A、C、D。故选B。第4题，根据材料可知，林地是森林立地之本，也是国家战略性资源。我国林地红线所圈定的空间范围具有重要的生态功能，属于必须强制性保护的区域，在生态红线的区域范围内，不能进行大规模的生产活动和工程建设。故A正确。我国林地红线圈定的空间范围可以适度发展休闲观光旅游和森林探险、临时休憩、依法进行熟林成林采伐活动和缓坡垦殖活动，排除B、C、D。故选A。 关键能力 考点探究 命题素材 2011年3月11日，日本近海发生9.0级地震，福岛核电站因地震导致核泄漏，放射性物质一部分随大气扩散，一部分随水流出，排入大洋(图1)。十年来，在关闭的福岛核电站厂区内，储存冷却核污染水的部分罐体发生轻微位移及泄漏。2021年4月13日上午，日本政府召开内阁会议，正式决定将东京电力公司福岛第一核电站内储存的120万吨核污染水排入太平洋，遭到国内外质疑和反对。日本这种做法极其不负责任，将严重损害国际公共健康安全和周边国家人民切身利益。国家之间应对国家间环境安全问题有冲突与合作两种方式(图2)。 核心素养 素养突破 图1 图2 核心素养 素养突破 [热考命题] (1)分析导致福岛核电站核泄漏辐射范围向东扩展的主要原因。 (2)简述日本福岛核污染水的排放可能对地理环境产生的不利影响。 (3)针对材料中反映的问题，指出我国政府应采取的措施。 核心素养 素养突破 [考题突破] 信息指引 文字材料 ①“放射性物质一部分随大气扩散，一部分随水流出”，说明福岛核电站核泄漏辐射范围向东扩展主要是由于盛行风和洋流的影响。 ②“日本这种做法极其不负责任，将严重损害国际公共健康安全和周边国家人民切身利益”，说明日本福岛核废水的排放会危害人类健康，不利于太平洋沿岸国家经济发展 核心素养 素养突破 信息指引 图表材料 ①据图1可知，福岛核电站核泄漏辐射范围向东扩展。 ②据图2可知，国家之间应对国家间环境安全问题有冲突与合作两种方式 核心素养 素养突破 素养指引 区域认知 该海域盛行西南风，流经该海区的洋流是北太平洋暖流 综合思维 结合盛行风的风向以及洋流的流向分析核泄漏辐射范围的扩散方向；结合图中所示国家之间应对国家间环境安全问题有冲突与合作两种方式的内容，指出我国政府应采取的措施 人地协调观 结合核泄漏物质的特点，分析其对地理环境造成的污染 核心素养 素养突破 答案：(1)地处盛行西风带的控制范围；受北太平洋暖流影响，海水自西向东流动。 (2)污染海水，水质下降；破坏海洋生物的生存环境，影响生物多样性；污染物质在海洋生物体内富集，可能危害人类健康；影响海洋渔业发展，不利于太平洋沿岸国家经济发展。 (3)敦促日本政府正视自身责任，不得擅自向海洋排放核污染水，积极与利益攸关方和国际机构协商谈判，全面、及时公开信息；中方将继续同国际社会一道密切关注事态发展，加强海洋辐射环境监测，并保留做出进一步政治和经济制裁的权利。 核心素养 素养突破 请完成：课时素养检测（四十一） 温馨提示 请完成：阶段检测卷(八)(第十五、十六、十七章) 温馨提示 谢谢观看！ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (1)描述生态沟渠的位置特征并指出这样布局的优点。 (2)除了建设生态沟渠以外，该区域还可以采取哪些措施减少氮素水污染？ 答案：(1)位置：位于排水沟的下游。优点：便于集中处理(处理量大)，效率高，成本低；减少对下游水体的污染。 (2)种养结合，施用有机肥；按农作物需要精准施肥(处方农业，配方施肥)；集中处理养殖废水，加强宣传教育，提高环保意识。 $$