第11课 坚持和加强党的全面领导（Word教参）-【优化指导】2026年高考政治一轮复习高中总复习·第1轮

第十一课　坚持和加强党的全面领导 1．理解坚持党对一切工作领导的意义。 2．阐述中国共产党依宪执政、依法执政的道理、方式和表现。 核心考点一　坚持党的领导 [对应学生用书P79] 1．党的领导地位 项目 内容 表现 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方，中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量 原因 ①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势 ②党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系 特点 党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实 客体 人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士，各企事业单位，工会、共青团、妇联等群团组织，都要坚持中国共产党领导 续表 项目 内容 客体 领域 一切工作都要坚持党的领导 成就 党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党同人民群众始终保持血肉联系。中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心 党的领导≠履行国家职能 (1)党的领导是政治领导、思想领导、组织领导。党支持人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。坚持和加强党的全面领导，还具体体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域。 (2)国家职能是国家在政治统治和社会管理中的职责和功能。它反映了国家活动的基本方向、根本任务和主要作用。履行国家职能的主体是国家机关。 2．新时代坚持和加强党的全面领导 (1)坚持和加强党中央集中统一领导 ①最高原则：坚持党中央权威和集中统一领导。 ②“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。 ③“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 ④“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。 (2)坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂：坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 (3)建立健全党的领导制度体系 ①建立不忘初心、牢记使命的制度。 ②完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度。 ③健全党的全面领导制度。 ④健全为人民执政、靠人民执政各项制度。 ⑤健全提高党的执政能力和领导水平制度。 ⑥完善全面从严治党制度。 (4)时刻保持清醒和坚定：我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。 (5)建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍：增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，等等。 区分两组相似概念 (1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，人民当家作主是我国社会主义民主政治的本质特征。 (2)中国共产党是中国最高政治领导力量，人民是决定党和国家前途命运的根本力量。 1．坚持党的指导思想，是全国各族人民的利益所系、命运所系。(　×　) 提示：党的领导是全国各族人民的利益所系、命运所系。 2．在国家治理体系的大棋局中，人民是坐镇中军帐的“帅”。(　×　) 提示：在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”。 3．党的政治引领力、思想领导力、群众组织力、社会号召力显著增强。(　×　) 提示：党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。 4．坚持党的领导，首先是建立健全党的领导制度体系，这是党的领导的最高原则。(　×　) 提示：坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则。 5．生产资料公有制是中国特色社会主义最本质的特征。(　×　) 提示：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。 1．(2024·湖南卷)党的十八届三中全会以来，我国许多领域实现历史性变革。从坚持精准扶贫精准脱贫基本方略、打赢脱贫攻坚战实现近1亿农村贫困人口脱贫，到建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系；从深化司法体制改革有力维护公平正义，到颁布新中国首部民法典护航人民美好生活……沉甸甸的成绩单，生动诠释了(　　) ①破除制度障碍是我国取得一切成绩和进步的根本原因 ②伟大改革开放精神的弘扬是实现社会变革的直接动力 ③全面深化改革始终坚持以人民为中心的鲜明价值导向 ④中国共产党的领导和中国特色社会主义制度的优越性 A.①② B．①③ C．②④ D．③④ D　解析：改革开放以来，我国取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：中国共产党带领全国人民，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化，①排除。阶级斗争是推动阶级社会发展的直接动力，改革是社会主义社会发展的直接动力，“伟大改革开放精神的弘扬”不能作为实现社会变革的直接动力，②排除。从坚持精准扶贫精准脱贫基本方略、打赢脱贫攻坚战实现近1亿农村贫困人口脱贫，到建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系；从深化司法体制改革有力维护公平正义，到颁布新中国首部民法典护航人民美好生活……体现了全面深化改革始终坚持以人民为中心的鲜明价值导向，也体现了中国共产党的领导和中国特色社会主义制度的优越性，③④正确。 如果①“根本原因”改为“必然要求”则观点正确，但不符合材料信息，因为材料没有涉及破除制度障碍。 2.(2023·广东茂名三模)习近平总书记强调：“在新中国成立特别是改革开放以来的长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们成功推进和拓展了中国式现代化。”这说明(　　) ①全面依法治国是中国式现代化的内在要求和重要保障 ②广大发展中国家独立自主迈向现代化有了全新的选择 ③在迈向现代化的历史进程中必须依据国情走自己的路 ④中国式现代化是由中国共产党领导的社会主义现代化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D　解析：材料反映的是新中国成立以来对现代化建设的探索，未体现全面依法治国，①排除。材料强调的是中国式现代化，未涉及发展中国家，也就不体现“广大发展中国家独立自主迈向现代化有了全新的选择”，②不符合题意。在长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们成功推进和拓展了中国式现代化，说明中国式现代化是由中国共产党领导的社会主义现代化，在迈向现代化的历史进程中必须依据国情走自己的路，③④正确。 核心考点二　巩固党的长期执政地位 [对应学生用书P81] 1．坚持全面从严治党 (1)原因 必要性 ①在新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。全面从严治党是推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求 ②加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展 重要性 ①勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是始终坚持党要管党、全面从严治党 ②治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡 (2)内涵：全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。 (3)总要求 两个坚持 坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党 一条主线 以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线 一个统领 以党的政治建设为统领 一个根基 以坚定理想信念宗旨为根基 三个着力点 以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点 续表 六项建设 全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争 一个目标 不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党 2.坚持科学执政、民主执政、依法执政 科学执政 含义 坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权 民主执政 含义 坚持为了人民执政、依靠人民执政 强调 人民群众的历史主体地位 要求 发展中国特色社会主义民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，从而巩固和扩大党长期执政的群众基础 依法 执政 地位 中国共产党执政的基本方式 要求 党必须在宪法和法律的范围内活动 重要 体现 支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志 具体 内涵 坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政 关系 有机 统一 科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的，其中科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径 目的 一致 目的在于不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和长期执政地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸 3.依法治国、依法执政、依法行政 角度 依法治国 依法执政 依法行政 含义 广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务 党坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体系、法治的程序保证党领导人民有效治国理政 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 地位 是党领导人民治理国家的基本方略 是中国共产党执政的基本方式 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求 主体 广大人民群众 中国共产党 政府 1．(2024·辽宁卷T5③，2024·湖南卷T5①)以党的组织建设、纪律建设为统领。(　×　) 提示：以党的政治建设为统领。 2．(2024·新课标全国卷T13①②)开展党纪学习教育是中国共产党区别于其他政党的显著标志，是以伟大自我革命引领伟大社会革命的政治保障。(　×　) 提示：勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志，党纪学习教育不是政治保障。 3．(2024·湖南卷T5③)开展党纪学习教育是激励中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。(　×　) 提示：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。 4．(2023·新课标全国卷T16②)在新经济组织、新社会组织和新就业群体中加强党建工作是对政府机构职责的优化和调整。(　×　) 提示：党建工作属于党的领导和党的建设，不是政府机构改革和调整。 5．中国共产党具有立法权，要坚持依法行政，依法行使行政权力。(　×　) 提示：立法权是人大及其常委会等有立法权的国家机关的职权，行政机关(政府)依法行政，依法行使行政权力。 1．(2024·湖南卷)经党中央同意，自2024年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。通过开展党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。开展党纪学习教育是(　　) ①以纪律建设为统领，勇于自我革命的要求 ②推动全面从严治党向纵深发展的重要举措 ③激励中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力 ④不断增强党员干部纪律意识、提高党性修养的过程 A.①③ B．①④ C．②③ D．②④ D　解析：开展党纪学习教育要以党的政治建设为统领，①错误。开展党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是不断增强党员干部纪律意识、提高党性修养的过程，②④正确。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力，③错误。 　如果①“以纪律建设为统领”改为“提高全党纪律意识”，则观点正确且符合题意。 2.(2023·广东卷)党中央决定深化机构改革，并为此深入开展研究论证。2023年2月，党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况，听取意见；3月，党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过。对此，下列理解正确的是(　　) ①各民主党派通过参加民主协商会，共同行使领导权 ②这一过程体现了党坚持科学执政、民主执政、依法执政 ③全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最终决定权 ④党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　解析：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，多党合作和政治协商的首要前提与根本保证是中国共产党的领导，“共同行使领导权”说法错误，①排除。全国人大是我国最高国家权力机关，对全国重大事务行使最高决定权，但不能对党的事务行使决定权，③排除。 [对应学生用书P83] (2023·辽宁卷)阅读材料，完成要求。 党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我革命的重要制度保障。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会的重要讲话中①将财会监督纳入，突出其政治属性。2023年2月，印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》(以下简称《意见》)，强调把推动重大决策部署贯彻落实作为财会监督工作的首要任务。 ②实现碳达峰、碳中和是的重大战略决策，需要绿色金融等相关政策的推动，以及政府、企业等投入巨量的资金支持。因此，党进一步加强财会监督工作，能够更好地对相关国家机关、企事业单位、其他组织和个人的财政、财务、会计活动实施，为碳达峰、碳中和工作保驾护航。 《意见》要求，综合运用检查核查等方式开展财会监督，健全财会监督法律法规制度，严肃查处财经领域违纪违规行为，将财会监督工作推进情况作为领导班子和有关领导干部考核的重要内容，③促进财会监督与其他各类监督，确保党中央政令畅通。《意见》的贯彻落实将助力实现碳达峰、碳中和目标，推动美丽中国建设。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析党进一步加强财会监督工作对贯彻落实碳达峰、碳中和决策部署的作用。 思维路径 第一步：审设问，定方向 知识限定 《政治与法治》 事件限定 党进一步加强财会监督工作与贯彻落实碳达峰、碳中和决策部署 角度限定 作用 第二步：审材料，链知识 信息① 党的全面领导和党中央集中统一领导的政治优势 信息② 坚持依法监督，强化法治思维 信息③ 健全财会监督体系，构建高效衔接、运转有序的工作机制 续表 第三步：分条目， 组答案 ①党进一步加强财会监督工作，把党的领导落实到财会监督全过程各方面，发挥党的全面领导和党中央集中统一领导的政治优势。②坚持依法监督，强化法治思维，更好地依法依规对贯彻落实碳达峰、碳中和决策部署实施监督，为碳达峰、碳中和工作保驾护航。③坚持协同联动，健全财会监督体系，构建高效衔接、运转有序的工作机制，助力实现碳达峰、碳中和目标，推动美丽中国建设。 基于设问中的知识限定、事件限定、角度限定，获取和解读材料中相关信息并调动和运用知识进行分析说明。 教考衔接 1．分析党做某事相关原因的一般角度 2．回答党做某事相关措施的常用观点 强化训练 (2024·河北沧州模拟)阅读材料，完成要求。 福建省是习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地。 1993年，时任福州市委书记的习近平同志指出，“福州在大踏步迈向新世纪的进程中，首先要有一个立足于科学、切合于实际的长远的战略设想，才能使福州的改革开放事业谱写出最宏壮的乐章”。他亲自主持编制了《福州市20年经济社会发展战略设想》(简称“3820”战略工程), 系统谋划了福州3年、8年、20年经济社会发展的目标、步骤、布局、重点等，为福州发展确立了总纲领、总方略。 30多年来，在党中央、国务院和省委、省政府领导下，在“3820”战略工程指引下，福州坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，推动经济实现高质量发展，城乡面貌焕然一新，改革开放纵深推进，民生事业长足进步，党的建设全面加强。 “3820”战略工程实施以来，福州坚持以人为本，公共资源、新增财力、工作力量向公共服务事业倾斜，大力保障和改善民生，使这一工程成为惠及百姓的“民生工程”和“民心工程”。 蓝图指引，久久为功，如今，“3820”战略工程的思想理念，依然有极为重要的现实指导意义。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析“3820”战略工程体现出来的时代价值。 答案：①坚持中国共产党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的作用。②党要坚持科学执政，要把握共产党执政规律、社会主义建设规律，坚持顶层设计，坚持全面发展。③党和政府坚持以人民为中心的发展思想。④坚持民主集中制原则，在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性，形成经济社会发展合力。 解析：关键词①：时任福州市委书记的习近平同志指出，“福州在大踏步迈向新世纪的进程中，首先要有一个立足于科学、切合于实际的长远的战略设想，才能使福州的改革开放事业谱写出最宏壮的乐章”，可联系坚持中国共产党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的作用。关键词②：时任福州市委书记的习近平同志亲自主持编制了《福州市20年经济社会发展战略设想》(简称“3820”战略工程)，系统谋划了福州3年、8年、20年经济社会发展的目标、步骤、布局、重点等，为福州发展确立了总纲领、总方略，可联系党要坚持科学执政。 关键词③：“3820”战略工程实施以来，福州坚持以人为本，公共资源、新增财力、工作力量向公共服务事业倾斜，大力保障和改善民生，使这一工程成为惠及百姓的“民生工程”和“民心工程”，可联系党和政府坚持以人民为中心的发展思想。 关键词④：在党中央、国务院和省委、省政府领导下，在“3820”战略工程指引下，福州坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，推动经济实现高质量发展，城乡面貌焕然一新，改革开放纵深推进，民生事业长足进步，党的建设全面加强，可联系坚持民主集中制原则。 学科网（北京）股份有限公司 $$