第6课 我国的社会主义市场经济体制（Word教参）-【优化指导】2026年高考政治一轮复习高中总复习·第1轮

第六课　我国的社会主义市场经济体制 1．理解社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 2．阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 核心考点一　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 [对应学生用书P44] 1．市场配置资源的机制与优点 (1)机制：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场机制被称为“看不见的手”，它主要通过价格、供求、竞争等机制来配置资源。如下图所示： (2)优点 ①合理配置资源：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 ②有效利用资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 主要矛盾的主要方面规定事物的性质。计划经济下未必没有市场手段的作用，市场经济下也不是完全排除计划的调节，关键是看哪种手段发挥着决定性作用。 2．市场调节的缺陷 (1)市场调节不是万能的 (2)市场调节的固有弊病 性质 原因 后果 侧重点 自发性 生产经营者为了自身利益 可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益 为了挣钱，不择手段，主观恶意明显 盲目性 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息 造成经济波动和资源浪费 信息不灵，决策盲目 滞后性 从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差 事后调节，缺乏预见 市场调节与企业经营 (1)必修2：生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益，使得单纯的市场调节具有自发性。 (2)必修2：诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 (3)选择性必修2：我国法律确立了有关市场公平竞争和依法经营的规则。假冒或者仿冒、虚假宣传等属于不正当竞争行为，法律还规定，禁止实施商业诋毁行为、不当有奖销售行为、商业贿赂行为、妨碍或者破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为等不正当竞争行为。 3．建设高标准市场体系 (1)必要性 原因 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础 标准 要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系 (2)措施 市场规则 原则 要强化市场基础制度规则统一 措施 良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度 价格机制 原则 要完善主要由市场决定价格的机制 措施 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预 续表 价格机制 措施 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面 ③政府定价要提高透明度，接受社会监督 1．市场和计划决定资源配置是市场经济的一般规律。(　×　) 提示：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 2．(2024·辽宁卷T4④)严守十八亿亩耕地红线旨在解决市场机制在调配耕地资源方面的失灵问题。(　×　) 提示：严守十八亿亩耕地红线的目的是促进资源优化配置、满足人民美好生活需要。 3．(2023·北京卷T13③)公共数据要素的价值是由政府决定的。(　×　) 提示：公共数据要素的价值是由生产公共数据要素所需要的社会必要劳动时间决定的。 4．(2023·广东卷T4②)广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，明确了由市场决定电力行业的购销价格。(　×　) 提示：该规定是政府进行宏观调控的表现，并未明确由市场决定电力行业的购销价格。 5．在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益，这是市场调节存在盲目性的表现。(　×　) 提示：在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益，这是市场调节存在自发性的表现。 1．(2024·湖北卷)现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府(　　) ①加强监管，增加行业透明度 ②反垄断，打击不正当竞争 ③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务 ④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营 A.①③ B．①④ C.②③ D．②④ B　解析：“有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路”，体现了单纯市场调节的自发性，因此需要政府加强监管，增加行业透明度，引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营，①④正确。材料强调电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，未涉及垄断和不正当竞争，②排除。针对材料反映的问题，政府应加强市场监管和宏观调控，弥补市场缺陷，而不是建立国有家电维修连锁企业，且家电维修行业不是国有经济必须控制的领域，③排除。 选择题解题通法 解答选择题，要坚持先看对错，再看符合，一拆二扣，最佳选择。有时，排除含错题肢后答案即出，无须阅读情境与设问，从而快速、高效完成作答。如本步骤不足以解答试题，就把题肢分拆成若干层次，分别与情境、设问对照，从而进行最佳选择。 2.(2023·辽宁卷)下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是(　　) ①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配 ②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配 ③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡 ④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A　解析：漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益，而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②错误。漫画没有强调企业获得市场信息有滞后性，且应该让供给适应需求，而不是让需求适应供给，④错误。 核心考点二　更好发挥政府作用 [对应学生用书P46] 1．社会主义市场经济体制的地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 社会主义基本经济制度 社会主义基本经济制度包括公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。 2．社会主义市场经济体制的基本特征 重要 特征 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征 根本 目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化 内在 要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展 续表 显著 优势 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势 3.我国政府的经济职能和作用 角度 职能 作用 宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 市场作用 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 人民生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 法治政府在严格执法中履行经济职能 我国政府要依法行政，严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，依法全面履行职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能，可结合必修3“法治政府”“严格执法”的知识进行理解。 4．宏观调控 含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 必要性 是政府的主要经济职能之一，是社会主义市场经济体制优势的内在要求 主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 常用手段 ①财政政策：政府通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行 ②货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行 经济形势与财政政策、货币政策 5．市场调节和宏观调控 项目 市场调节 宏观调控 地位 决定性作用 辅助作用，以弥补市场调节的不足 调节手段 主要通过价格、供求、竞争等机制来调节 以经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段 续表 项目 市场调节 宏观调控 优势 价格及时反映资源供应和消费需求的状况及其变化，调节生产和消费，使资源向效率高的领域和企业集中 宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场失灵 局限 性 存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病 决策失误或过度的政府干预会破坏市场机制的正常运作 举措 要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障 6.构建高水平社会主义市场经济体制的措施(综合探究) (1)让市场机制有效 打造有效市场 加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化 建设有为政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端 ②调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府 (2)让微观主体有活力 企业内部 ①合理分配收入，建立良好的激励机制 ②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制 ③培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序 ②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 (3)让宏观调控有度：健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 1．(2024·浙江1月卷T5①)面对数字技术进步带来的治理难题，政府应转变企业经营理念。(　×　) 提示：“转变企业经营理念”的主体是企业，而不是政府。 2．(2024·湖北卷T2③)为解决电器保修附加条件多、小病大修、乱收费等问题，需要政府建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务。(　×　) 提示：政府应加强市场监管和宏观调控，弥补市场缺陷，而不是建立国有家电维修连锁企业，且家电维修行业不是国有经济必须控制的领域。 3．(2024·山东卷T3④)搭建黄河大集平台，以补贴优惠的方式促进品牌产品下乡，可以降低制度成本。(　×　) 提示：发放补贴降低的是居民消费成本，而不是制度成本。 4．(2024·新课标全国卷T14②④)取消新能源汽车车辆购置税减免政策、提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率有助于促进消费增长。(　×　) 提示：减税、降息有助于促进消费增长，取消新能源汽车车辆购置税减免政策、提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率则会加重消费负担、抑制消费增长。 5．(2024·湖南卷T4③)新一轮消费品以旧换新，其意义在于发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间。(　×　) 提示：在社会主义市场经济条件下，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，“发挥财政主导作用”说法错误。 1．2024年底召开的中央经济工作会议要求制定全国统一大市场建设指引。围绕这一主题，最高人民法院发布了相关典型案例。 案例　王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区人民法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的饮食习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。 据材料，下列说法正确的是(　　) ①最高人民法院坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系 ②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督 ③区人民法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法 ④最高人民法院通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序 A.①③ B．①④ C.②③ D．②④ D　解析：人民法院不是立法机关，不能完善全国统一大市场的法律体系，①错误。王某与区市场监督管理局的纠纷是行政纠纷而不是民事纠纷，且材料强调规范执法而不是严格执法，③错误。王某就某普洱古树茶添加某稀有寄生植物案件对某区市场监督管理局提起诉讼，说明区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督，②正确。最高人民法院公布保障全国统一大市场建设的行政诉讼典型案例，能够为审判机关提供示范指引，维护市场秩序，④正确。 2．(2023·湖北卷)聚焦产业链供应链有序运行，我国创新宏观调控，通过减税降费充分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作用，不断突破供给侧堵点，有效维护了我国产业链供应链安全稳定和自主可控。该机制的作用路径是(　　) ①实行减税降费 ②高新技术企业创新积极性增强 ③关键技术完全自主创新 ④支持小微企业纾困 ⑤打通大中小企业之间的微循环 ⑥保障产业链安全稳定 A.①→③→②→⑥ B.①→④→③→⑥ C.①→④→⑤→⑥ D.①→⑤→④→⑥ C　解析：题干指向减税降费在维护我国产业链供应链有序运行中发挥作用的路径，因此实行减税降费应作为起点，①排第一位。国家实行减税降费政策，发挥税收的调控性、导向性和激励性作用，有利于支持小微企业纾困，推动小微企业发展，④排第二位。化解小微企业的发展困境，有利于打通大中小企业之间的微循环，⑤排第三位。大中小企业之间良性循环，有利于保持我国产业链供应链安全稳定和自主可控，推动产业链有序运行，⑥排第四位。材料强调产业链供应链有序运行，没有涉及企业关键核心技术自主创新问题，②③排除。故正确的传导路径是①→④→⑤→⑥。 推导排序类选择题解法 (1)排除包含无关推导环节的选项。 (2)排除含有错误推导环节的选项。 (3)排除起点或者落点错误的选项。 [对应学生用书P49] (2022·浙江6月卷，改编)阅读材料，完成要求。 近年来，全国统一大市场建设工作取得重要进展，但实践中仍然存在市场分割、地方保护和市场监管规则不统一等问题。2022年4月，《中共中央 国务院关于①加快建设全国的意见》(以下简称《意见》)发布，提出了立破并举的措施。②从立的角度，明确要抓好“”，即强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一。从破的角度，明确要进一步规范，打破各种显性、隐性。2024年底召开的中央经济工作会议进一步要求制定全国统一大市场建设指引。 运用《经济与社会》的知识，说明《意见》提出的立破并举措施的合理性。 思维路径 第一步：审设问，定方向 知识限定 《经济与社会》 事件限定 《意见》提出的立破并举措施 角度限定 合理性 第二步：审材料，链知识 信息① 良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护及其意义 信息② 统一开放、竞争有序的市场体系 第三步：分条目，组答案 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。《意见》立破并举，统一规则、打破壁垒，有助于形成良好的营商环境和竞争秩序，有利于企业公平竞争，实现资源的合理配置，推动我国经济高质量发展。 如果把设问中的“合理性”改为“给我们的启示”，则应从市场体系、市场秩序、政府经济职能等角度说明。 教考衔接 1．说明更好发挥市场决定性作用的要求和措施的常用术语 2．分析发挥政府作用相关措施的答题角度 3．运用完善社会主义市场经济体制的知识解答试题的基本思路 强化训练 (2024·江苏南通二模)阅读材料，完成要求。 我国长期对煤电实行单一制电价，煤电只有发电才能回收成本。当前，国内可再生能源装机容量历史性超越煤电，但可再生能源发电波动性、不稳定性突出，风电、光伏等可再生能源发电出力不稳时，需要煤电机组兜底保障。煤电机组越来越多时间“备而不用”，通过单一电量电价已难以完全回收成本。 2024年1月1日，我国正式建立煤电容量电价机制，迎来了两部制电价政策。其中，电量电价基于电力市场供需、燃料成本变化等情况确定；容量电价基于发电企业的装机容量来计算，企业具备发电能力就可能获得一定收入。不满足国家对于能耗、环保和灵活调节能力等要求的煤电机组，不执行容量电价机制。 结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析我国煤电实行两部制电价的政策意图。 答案：①实行两部制电价，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化电力资源配置。②通过产业、环境政策改善煤电企业经营状况，稳定煤电行业预期，引导煤电机组改造，推动煤电转型升级。③通过有效市场和有为政府结合，发挥煤电支撑调节作用，保障电力系统安全运行，更好促进能源绿色低碳转型，助力“双碳”目标实现。 解析：关键词①：我国正式建立煤电容量电价机制，迎来了两部制电价政策，可联系充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化电力资源配置。关键词②：不满足国家对于能耗、环保和灵活调节能力等要求的煤电机组，不执行容量电价机制，可联系通过产业、环境政策改善煤电企业经营状况，稳定煤电行业预期，引导煤电机组改造，推动煤电转型升级。关键词③：可再生能源发电波动性、不稳定性突出，风电、光伏等可再生能源发电出力不稳时，需要煤电机组兜底保障，可联系通过有效市场和有为政府结合，发挥煤电支撑调节作用，保障电力系统安全运行，更好促进能源绿色低碳转型，助力“双碳”目标实现。 学科网（北京）股份有限公司 $$