第5课 我国的生产资料所有制（Word教参）-【优化指导】2026年高考政治一轮复习高中总复习·第1轮

第五课　我国的生产资料所有制 1．理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 2．了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济， 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 核心考点一　公有制为主体 [对应学生用书P38] 1．物质资料生产与生产资料所有制 生产关系的内容 生产关系包括生产资料归谁所有，人们在生产中的地位和相互关系，产品如何分配。其中生产资料归谁所有是最基本的、决定的方面，是生产关系的基础。 2．我国的公有制经济 内容 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 地位 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，公有制经济是社会主义经济制度的基础 作用 ①为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献 ②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济高质量发展 续表 作用 ③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕 3．公有制的主体地位和国有经济的主导作用 比较项 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区别 侧重 公有制经济在所有制结构中所占的比重　 国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用 表现 ①公有资产在社会总资产中占优势 ②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 ①主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位 ②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 联系 ①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用 ②都不能简单理解为数量分布上的优势，既要有量的优势，更要注重质的提高 关于所有制的六个地位 (1)生产资料所有制——生产关系的核心、经济制度的基础。 (2)我国的生产资料所有制——中国特色社会主义制度的重要支柱。 (3)公有制——主体。 (4)国有经济——主导。 (5)国有企业——中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。 (6)非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。 4．发展壮大国有经济 布局 要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中 续表 改革 要深化国资国企改革 标准 以解放和发展社会生产力为标准 中心 以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 法治 全面推进依法治企 领导 坚持党对国有企业的全面领导 目标 推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 形式 探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式 5.发展壮大农村集体经济 角度 措施 制度安排 深化农村土地制度改革 权益保障 赋予农民更加充分的财产权益 创新经营 要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营 结合《法律与生活》理解农民的财产权益。土地承包经营权和宅基地使用权属于用益物权，是农民重要的财产权。 1．(2023·浙江6月卷T10③)劳动是经济制度的基础。(　×　) 提示：生产资料所有制是经济制度的基础。 2．生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。(　×　) 提示：占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 3．生产资料公有制是中国特色社会主义制度的重要支柱。(　×　) 提示：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱。 4．公有资产在社会总资产中占优势，要求在所有行业和所有领域都必须占支配地位。(　×　) 提示：公有资产在社会总资产中占优势，这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。 5．国有企业引入非公有制经济成分会影响国有经济主导作用的发挥。(　×　) 提示：国有企业引入非公有制经济成分，有利于促进各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展，夯实社会主义经济制度的基础。 1．(2024·山东卷)贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.9万亿元。下图是2018—2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出(　　) ①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩 ②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用 ③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高 ④企业绿色发展的营商环境不断优化 A.①② B．①③ C．②④ D．③④ C　解析：绿色贷款余额增加可能会增加市场流动性，但不一定会导致流动性过剩，①错误。截至2023年末，我国金融机构绿色贷款余额为30.08万亿元，而中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.9万亿元，占金融机构绿色贷款余额一半以上，说明国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用，②正确。材料体现的是我国绿色贷款余额及其增长情况，不涉及金融机构绿色贷款安全性、收益率，③排除。绿色贷款是我国绿色发展的重要推动力之一，我国金融机构绿色贷款余额持续增长表明我国持续推动金融产品向绿色产业倾斜，我国企业绿色发展的营商环境不断优化，④正确。 2．(2023·江苏卷)高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是中国式现代化的本质要求之一。我们要坚持以高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。下列传导路径中，能推动我国经济高质量发展的是(　　) A.完善产权保护制度→优化营商环境→扩大我国对外投资规模 B.增加银行存款准备金→增加货币供给量→扩大国内消费需求 C.构建国内统一大市场→促进要素自由流动→缩小居民收入差距 D.整合国有企业资源→优化国有经济结构→提升国有资本配置效率 D　解析：完善产权保护制度，优化营商环境，有利于增强我国市场吸引力、竞争力，从而吸引外国企业来华投资，与“扩大我国对外投资规模”无直接关联，A传导错误。增加银行存款准备金，会使得银行留存资金减少，减少货币供给量，而不是增加货币供给量，B传导错误。构建国内统一大市场，促进要素自由流动，一定程度上会拉大收入差距，不利于收入分配公平，C传导错误。 核心考点二　非公有制经济 [对应学生用书P40] 1．毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的具体要求 角度 要求 公平环境 角度 ①制度环境：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境 ②市场环境：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境 ③法治保护：依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围 企业经营 角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力 续表 角度 要求 企业家 角度 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者 2.公有制经济和非公有制经济 项目 公有制经济 非公有制经济 性质 社会主义性质 非社会主义性质 内容 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 地位 是社会主义经济制度的基础，在国民经济中占主体地位 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 续表 项目 公有制经济 非公有制经济 作用 国有经济对经济发展起主导作用；集体经济可以广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收，对实现共同富裕具有重要作用 稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 政策 巩固和发展 鼓励、支持、引导 联系 ①在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中 ②二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；国家保证各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护 ③现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化 混合所有制经济≠非公有制经济、 社会主义市场经济≠社会主义经济 (1)混合所有制经济往往是多种经济成分共同投资形成的。其中的国有成分和集体成分，属于公有制经济；其中的非国有成分和非集体成分，属于非公有制经济。如果公有制控股，就可以认定为公有制企业。 (2)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但不属于社会主义经济，社会主义经济特指公有制经济。 3．我国坚持多种所有制经济共同发展的原因 根本原因 我国社会主义初级阶段生产力发展不平衡、不充分的状况 地位 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 意义 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展 4.激发和保护企业家精神(综合探究) 应具备一系列素质 包括良好的思想道德素质、科学文化素质、专业技能素质、身体心理素质和创新能力 续表 承担社会责任 创业者从事经营活动，必须遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任 坚持经济效益和社会效益的统一 企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民 1．(2024·浙江1月卷T4④)我国非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势。(　×　) 提示：我国公有资产在社会总资产中占优势，既有量的优势，也有质的优势。 2．非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分，是推动我国生产力发展的主要力量。(　×　) 提示：社会主义经济是公有制经济，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分；非公有制经济是推动我国生产力发展的重要力量，而不是主要力量。 3．鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要保证非公有制经济优先使用资源要素。(　×　) 提示：鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要保证各种所有制主体依法平等使用资源要素。 4．支持非公有制经济发展要做到利润平等、效益平等、风险平等。(　×　) 提示：支持非公有制经济发展要坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定。 5．公有制经济与非公有制经济地位平等。(　×　) 提示：公有制经济与非公有制经济在功能定位、市场竞争、政策待遇上的地位是平等的，但在国民经济中，公有制经济占主体地位。 1．(2024·浙江1月卷)由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1 719.6万户，同比增长11.7%；截至2022年9月底，全国登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3%；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国(　　) ①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化 ②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升 ③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策 ④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势 A.①② B．①③ C．②④ D．③④ B　解析：超过7万户个体工商户升级为企业，表明我国部分经营主体的所有制形式在发生变化，①符合题意。截至2022年9月底，全国登记在册个体工商户占经营主体总量的67.3%，可推出非公有制经营主体在经营主体总量中所占的比重较大，但不能推出占比上升，②排除。由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏，说明个体工商户的发展受益于毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策，③符合题意。我国公有资产在社会总资产中占优势，既有量的优势，也有质的优势，④排除。 2．(2024·湖南湘西一模)民营经济是推进中国式现代化的生力军，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，让民营企业消除顾虑，放下包袱，大胆发展。这表明(　　) ①公有制经济和非公有制经济在基本经济制度中地位是平等的 ②我国始终坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济 ③良好的营商环境能激发非公有制经济的活力和创造力 ④民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量 A.①② B．①③ C．②④ D．③④ D　解析：公有制经济和非公有制经济在基本经济制度中地位是不平等的，公有制经济占主体地位，①错误。材料体现了我国毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，没有体现我国始终坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，②不符合题意。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，表明良好的营商环境能激发非公有制经济的活力和创造力，③符合题意。民营经济是推进中国式现代化的生力军，表明民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量，④符合题意。 [对应学生用书P42] (2023·湖南卷，节选)阅读材料，完成要求。 进入新时代以来，①我国不断通过和，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格②保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，③广大民营企业奋力拼搏，发挥的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，④民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是主战场和推动实现共同富裕的重要力量。 结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。 思维路径 第一步：审设问，定方向 知识限定 《经济与社会》 事件限定 民营经济的韧性与活力 角度限定 “来自哪里”，主要是探究原因 第二步：审材料，链知识 信息① 国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展 信息② 营造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围 信息③ 民营企业顺应时代发展潮流，找准市场定位，制定正确的经营战略，努力提高企业管理水平，完善管理体制机制 信息④ 民营企业提高自主创新能力，提高生产技术水平和研发能力，推动发展转型升级 第三步：分条目，组答案 ①国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，通过制度创新，营造促进民营经济发展的制度环境，破除体制机制障碍。②国家健全市场环境和法治环境，促进各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，营造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。③民营企业顺应时代发展潮流，找准市场定位，制定正确的经营战略，努力提高企业管理水平，完善管理体制机制。④民营企业提高自主创新能力，提高生产技术水平和研发能力，推动发展转型升级。 对于设问的角度判定，要坚持灵活性与原则性的统一，明确其万变不离其宗。如本题的“韧性与活力来自哪里”，其实就是要求分析原因。 教考衔接 1．分析坚持和完善我国的所有制结构相关措施的基本思路 2．说明企业如何经营和发展相关措施的常用观点 强化训练 阅读材料，完成要求。 某地区持续擦亮民营经济发展这张“金名片”，民营经济驶上高质量发展快车道。 搭建“科技人脉” 将产学研合作补贴政策从10%提高到最高25%，通过与知名高校开展产学研合作，不断进行产品研发迭代更新。积极开展专项巡诊服务，制定企业发展升级路线图 用好“金融活水” 积极培育民营企业上市梯队，用好财税金融等一揽子政策，不断完善绿色金融发展体系，先后推出生态贷、水权贷，帮助企业实现生态价值向经济价值转换 推动“助企三争” 助力企业“争要素、争市场、争龙头”，了解生产经营情况，并满足企业发展需求。落实市场准入负面清单制度，招引一批高质量、高成长性的标志性项目、产业链关键节点项目落户 民企“苦练内功” 强化内生动力、发展高水平科技；聚焦高端化发展这一关键路径，主动推进转型升级；回应高水平开放时代要求，积极走出去；牢记共同富裕这一高维度责任，积极融入全面建设社会主义现代化国家新征程 结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明该地区是如何持续擦亮民营经济发展这张“金名片”的。 答案：①贯彻创新、绿色发展理念，促进产品研发迭代更新，帮助企业实现生态价值向经济价值转换，推动民营经济高质量发展。②推动有效市场与有为政府的有机结合，加强政府的经济职能，实行科学的宏观调控，通过财政政策和货币政策，推动产学研合作。③创造良好的营商环境，促进产业结构优化调整。④民营企业发挥稳定经济增长、技术创新、国际市场开拓等方面的作用；制定正确的经营战略，提高自主创新能力，形成自己的竞争优势。⑤坚持爱国敬业，承担社会责任。 解析：关键词①：搭建“科技人脉”；不断进行产品研发迭代更新；先后推出生态贷、水权贷，帮助企业实现生态价值向经济价值转换，可联系贯彻创新、绿色发展理念。关键词②：与知名高校开展产学研合作；用好财税金融等一揽子政策，不断完善绿色金融发展体系，可联系有效市场与有为政府的有机结合，加强政府的经济职能，实行科学的宏观调控。关键词③：落实市场准入负面清单制度，招引一批高质量、高成长性的标志性项目、产业链关键节点项目落户，可联系创造良好的营商环境，促进产业结构优化调整。关键词④：强化内生动力、发展高水平科技；聚焦高端化发展这一关键路径，主动推进转型升级；回应高水平开放时代要求，积极走出去，可联系非公有制经济的作用；制定正确的经营战略，提高自主创新能力，形成自己的竞争优势。关键词⑤：牢记共同富裕这一高维度责任，积极融入全面建设社会主义现代化国家新征程，可联系坚持爱国敬业，承担社会责任。 学科网（北京）股份有限公司 $$