第29讲 资产阶级革命与资本主义制度的确立 课件--2026届高三统编版（2019）必修中外历史纲要下一轮复习

2026届高三历史一轮复习 世界近代史整体认识 15世纪 16世纪 17世纪 18世纪 19世纪 政 治 资产阶级革命与资本主义制度的确立 英国确立君主立宪制 北美独立 法国大革命 尼德兰革命 荷兰取得独立 德国统一 法国确立共和制 日、俄改革 经 济 资本主义经济的发展 资本主义萌芽 全球航路开辟，早期殖民扩张，资本原始积累 工业革命 思想文化 14C-17C文艺复兴 16、17C宗教改革 17C-18C启蒙运动 16C-17C近代科学兴起 人文主义精神的复兴和发展；近代科学的兴起和发展 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 重难点 光荣革命 《权利法案》 责任内阁制 君主立宪制 美国独立战争 《独立宣言》 美国1787年宪法 民主共和制 《人权宣言》 拿破仑称帝 法国共和制 美国内战 德意志帝国 明治维新 农奴制改革 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 时间 全国卷 地方卷 2025 安徽·美国独立战争背景 四川·美国内战 浙江· 西方资本主义政治制度的产生发展 湖北·日本明治维新 山东·资本主义的扩张 黑吉辽蒙·俄国农奴制改革 2024 浙江·南北战争 天津·法国政治体制 江西·近代西方民族国家的形成 甘肃·意大利民族国家的认同 2023 【乙】英国君主立宪制的确立 【新课标】拿破仑战争 【新课标】日本明治维新 北京·美国独立战争 广东·洋务运动和日本明治维新共同点 浙江·资本主义基本制度的确立 湖南·英国政党政治 命题趋势：本讲内容高考主要结合选择性必修一中西方资本主义制度的发展、文官制度、民族国家的形成等知识进行综合考查。高考可能会重点考查英、美、法资产阶级革命的影响，各国政治制度的特点、运作模式及其产生的影响等。 资本主义经济发展 资产阶级队伍壮大 人文主义（启蒙思想） 资产阶级革命 资本主义制度的确立：16-18C 资本主义制度完善扩展：19—20世纪 思想武器 勾画蓝图 1640年 1688年 1775年 1783年 1789年 1861年 1868年 英国资产阶级革命 北美独立战争 法国大革命 俄国农奴制改革 日本明治维新改革 1870意大利统一1871德意志统一 1861-1865美国内战 资本主义经济发展是资产阶级革命和资本主义制度确立与扩展的根本原因 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 领导阶级 革命任务 方式 历程 资产阶级 推翻封建统治，以资本主义剥削制取代封建剥削制度 革命、改革 ①确立：16—18世纪；②完善扩展：19—20世纪 随着工业革命的发展，英、美、法资本主义制度得到巩固，俄、德、意、日等国通过不同方式，迅速走上发展资本主义的道路。资本主义呈现世界规模，到19世纪六七十年代，资本主义制度在世界范围确立了。 概念解读：资产阶级革命 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 概念解读：资本主义制度 资本主义 经济制度 资本主义 政治制度 (代议制) 以资本家占有生产资料和雇佣劳动为基础， 实质是资本剥削雇佣劳动的制度。 政体形式 君主立宪制 共和制 (英国为代表)国家元首是世袭的 （美国为代表）国家元首由选举产生 政党制度 大多两党制或多党制 代表资产阶级不同利益集团的政党，通过 定期选举、轮流执政。体现分权制衡原则。 【知识关联】选必1 服务于资产阶级的文官制度和法律制度 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 代议制：指公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。 资产阶级代议制：资本主义国家的间接民主，选民选举议员组成议会，代表选民行使国家权力。 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 1982年中英关于香港问题的谈判 1997年香港回归政权交接仪式 英国首相？ 英国国王？ 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （一）英国资产阶级革命（1640-1688） 1、背景： （1）经济：17世纪资本主义经济迅速发展 （2）阶级：新兴资产阶级和新贵族力量壮大 新贵族：保留了贵族头衔、从事一些资本主义性质的经济活动（构成：牧场主和农场主） 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 新兴资产阶级和新贵族力量壮大 在英国，早就有一批贵族地主在自己的土地上圈上篱笆养羊。同时，巨大利益趋使贵族们圈占农民的土地养羊。这样农村中出现很多资本主义农场和牧场，形成了一批与资本主义联系密切的新贵族。 克莱顿·罗伯茨等著《英国史》：1540年至1640年，骑士从大约800人增加到3000人，绅士从大约5000人增加到15000人。因而，在一个人口增加了仅仅两倍的世纪中，土地阶层的人数增加了三倍。他们的财富也增长了，1536年至1636年，国王和教会丧失了价值650万英镑的土地，其中大部分被乡绅买走。 他们不仅富裕，而且受到良好的教育，还从一个世纪的议会经历中受益匪浅，通过四季法庭在各郡确立了自己的权力。他们与律师和商人保持密切联系，律师的数量在1590年至1630年间增长了40％，伦敦商人的数量和财富则数不胜数。 【英国革命是资产阶级和新贵族的联合。】 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （一）英国资产阶级革命（1640-1688） 1、背景： （1）经济：17世纪资本主义经济迅速发展 （2）阶级：新兴资产阶级和新贵族力量壮大 （3）思想：清教思想的传播（文艺复兴、宗教改革的推动） 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 清教运动 在伊丽莎白末年，英国就开始了清教运动。清教徒觉得英国国教带有太多的天主教残余，要求进一步削减教会的仪式和活动，反对国王干预教会，并攻击僧侣和贵族的奢侈浪费和道德败坏，提倡过清廉、勤劳的生活。 《英国史》：清教主义的核心是《圣经》的真理和个人的良心比权威的指示更卓越的信念。他们在无数次的布道中说，任何时候君主侵犯了上帝的法律，对君主的服从就应该让路给对上帝和良心的服从。 穿白领黑衣，表情冷漠、不苟言笑的清教徒 反教权主义与反专制王权的紧密结合 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （一）英国资产阶级革命（1640-1688） 1、背景： （1）经济：17世纪资本主义经济迅速发展 （2）阶级：新兴资产阶级和新贵族力量壮大 （3）思想：清教思想的传播（文艺复兴、宗教改革的推动） （4）历史传统：限制王权、法律至上 1215年《大宪章》 1265年，召开了第一次议会，这标志着英国议会的产生。14世纪上半叶，议会分为上、下两院，上院又称贵族院（贵族、僧侣组成），下院又称平民院（乡绅、市民组成）。国王拥有召集、解散议会和批准议会法案的权力。 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （一）英国资产阶级革命（1640-1688） 1、背景： （1）经济：17世纪资本主义经济迅速发展 （2）阶级：新兴资产阶级和新贵族力量壮大 （3）思想：清教思想的传播（文艺复兴、宗教改革的推动） （4）历史传统：限制王权、法律至上 （5）政治：斯图亚特王朝的专制统治阻碍资本主义发展 （1603年开始，统治英格兰：宣扬“君权神授” 、推行垄断制度、擅自征税借贷、迫害“清教徒”） 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （一）英国资产阶级革命（1640-1688） 2、过程：反复 国王军 封建势力 议会军 资产阶级和新贵族 民主 专制 1640 革命爆发 议会斗争 1642 内战爆发 斯图亚特王朝复辟 1660 克伦威尔实行军事独裁统治 1653 1688 光荣革命 资产阶级革命结束 处死国王 建立共和国 1649 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 认识光荣革命 1689年，英国议会决定拥戴威廉和玛丽为英国国王和女王，同时选派代表将王冠连同《权利宣言》（《权利法案》的初稿）一起呈献给二人，并当面宣读。 威廉和玛丽心照不宣地全部接受，宣读誓词：“我们衷心地接受你们向我们提出的议案，并保证以英国法律作为自己行为的准则。” 性质：不流血的宫廷政变 评价：以渐进、和平的方式结束资产阶级革命，推动历史的进步；带有一定的妥协性（保留君主制） 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （一）英国资产阶级革命（1640-1688） 3、革命成果的巩固 （1）1689年 《权利法案》 内容：限制王权 扩大议会权力（立法、财政、军事等） 意义：君主立宪制确立（仍需完善） 第一条 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。 第四条 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，……皆为非法。 第六条 除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。 第十三条 为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。 限制国王立法权 限制国王征税权 限制国王军事权 保障议会集会权 凡按照本法的限制规定可以继承王位者，若同罗马教廷或者教会和好，或者保持交往，或者信奉罗马天主教或者与罗马天主教徒结婚，都应按照前举法令所规定和确认的情形，丧失继承的资格。 ——《王位继承法》节选 该法还规定国王颁发诏令，须经1名大臣副署始属有效；担任王室职务和领取王室恤金者不得担任下议院议员；法官为终身职等。 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （一）英国资产阶级革命（1640-1688） 3、革命成果的巩固 （1）1689年 《权利法案》 （2）1701年 《王位继承法》规定了王位的继承原则 （2022·浙江高考·18）论及17世纪末的英国，有学者认为，“从表面看，政权似乎一点没变，国王依旧，英国仍然是一个王国而不是共和国，国王仍然是国家元首……然而，实际权力结构却彻底发生了变化，国王和议会的权力互换了位置”。这一“变化”表现在（　　） A．共和国变成了王国 B．责任内阁制形成 C．议会权力高于王权 D．国王“统而不治” C 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （2023·全国乙卷）1661年，英国民兵法案宣布：民兵、海路军队以及所有军事要塞和驻地的唯一最高的统辖权、指挥权和部署权，历来属于国王陛下，这是不容置疑的。议会两院或其中任何一院都不能也不应要求这种权力。这说明当时英国（　　） A．国王处于“统而不治”地位 B．国王力图巩固统治权力 C．强化王权以对抗“无敌舰队” D．君主立宪政体已经确立 B 【解析】根据材料并结合所学可知，161年，查理二世复辟斯图亚特王朝，再度开始了君主权威统治，可知国王力图巩固统治权力，B项正确。 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （二）美国独立战争（1775-1783年） 1、背景： ①政治：英国的殖民统治阻碍北美资本主义经济发展 英国所关注的是保证北美殖民地供应英国所需要的基本原材料，并消费英国制造的货物……与此同时，殖民地工商业也开始萌芽和成长，波士顿、费城、纽约成为著名的工商业中心。 ——《世界通史》解说词 1763年时（英国政府）施行一系列财政措施，公布了“糖税法”、“驻兵法”、“印花税法”和“汤森税法”；其目的是为了将英国繁重的税收负担的一部分转嫁到美利坚殖民者上。 ——全球通史 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （二）美国独立战争（1775-1783年） 1、背景： ①政治：英国的殖民统治阻碍北美资本主义经济发展 ②思想：欧洲启蒙思想的传播 北美民族和民主意识觉醒 自由和平等是天赋予人的权利。英国殖民当局的高压政策,是侵犯了人民的自然权利。 ——杰斐逊《英属美洲权利综论》 思想家：富兰克林、杰斐逊、潘恩 北美大陆的民主基因：“五月花号”、自治、法制 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 1.特征：欧洲文化主导下的多元文化 链接：选必三 独立战争前的美国文化 2.表现： ①种族多元、血统多源、宗教多样 （白人为主 非混血社会） ②语言：美式英语 ③饮食文化、艺术生活：融入印第安和黑人的因素 ④思想意识：地方自治、勤俭务实、重视教育和创造精神 （主要来自英国清教和启蒙思想影响） ⑤族群认同：“美利坚人”认同，但存在种族歧视和文化优越感 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （二）美国独立战争（1775-1783年） 2、过程 1775年 莱克星顿枪声 开始 1776年 《独立宣言》发表 美国诞生 1783年 英国承认美国独立 结束 1775年4月，莱克星顿的枪声，美国独立战争开始。 1776年7月，大陆会议发表《独立宣言》，美国诞生。 1783年英国正式承认美国独立。 波士顿倾茶事件 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 拓展：《独立宣言》中蕴含的启蒙思想有哪些？ 我们认为下面这些真理是不言而喻的:人人生而平等，他们被造物主赋予固有的、不可转让的权利，其中包括生命、自由以及追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们之间成立政府，而政府的正当权力，则得自被统治者的同意。当任何形式的政府损害这些目的,人民就有权利改变或废除。 ——1776年《独立宣言》 天赋人权 平等 自由 主权在民 人民有革命的权利 社会契约 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （二）美国独立战争（1775-1783年） 3、性质 是一场民族独立运动，也是一场资产阶级革命。 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （三）法国大革命（1789年- ） 1、背景 （1）18世纪法国资本主义经济发展，资产阶级力量壮大 （2）法国波旁王朝的封建君主专制统治阻碍资本主义发展 （3）启蒙运动奠定思想基础 北美独立战争的影响 从美国回来的法国人圣西门说：我认为美国革命（独立战争）是代表一个新政治时代的开始，它使人们看到，法国的启蒙思想不再是抽象的，而是被实践证明了的东西。 ——《美国的诞生》 “是伏尔泰、卢梭灭亡了法国！” ——路易十六 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （三）法国大革命（1789年- ） 2、过程 社会等级 第一等级 第二等级 第三等级 人口比例 0.5％ 1.5％ 98％ 土地比例 10％ 25％ 65％ 税收比例 0 0 100％ 攻占巴士底狱 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （三）法国大革命（1789年- ） 2、过程 长期性、曲折性、反复性、彻底性 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （三）法国大革命（1789年- ） 史料一 法国之所以要用暴力革命来克服专制王权，原因就在于法国专制主义过于强大，王权与贵族坚决捍卫旧制度，不愿作出任何妥协，对立双方只好兵戎相见。然而，大革命并没有解决根本问题，此后近百年中，法国一直处于革命与复辟的轮回中，社会持续动荡，经济发展速度受到影响，工业化进程缓慢。直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。此后没再发生大规模的革命，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。 ——钱乘旦《各国现代化模式的比较》 思考：据材料一，概括法国民主历程中斗争方式的转变。说明其变化的原因。 转变：由暴力革命走向妥协（由对抗走向妥协） 原因：法国专制主义过于强大；大革命后法国社会陷于动荡；工业化进程缓慢，阻碍资本主义经济发展 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （三）法国大革命（1789年- ） 2、过程 （1）开始： 1789年7月14日 （2）1789-1792年 实行 君主立宪政体 A. 1789年8月 通过《人权宣言》 B. 颁布《1791年宪法》 确立君主立宪制 （3）1792年 -1804年 法兰西第一共和国 （1799年 拿破仑开始军事独裁） （4）1804年-1815年 法兰西第一帝国 1815年-1830年 波旁王朝复辟 七月王朝（1830—1848年） 君主立宪制 法兰西第二共和国（1848—1852年） 法兰西第二帝国（1852—1870年） 路易∙波拿巴称帝 （5） 法兰西第三共和国（1870—1940年） 1.在权利方面，人们生来是而且始终是自由平等的。 2.任何政治结合的目的都在于保存人的自然和不可动摇的权利。这些权利就是自由、财产、安全和反抗压迫。 3.整个主权的本原主要寄托于国民。任何团体、任何个人都不得行使主权所未明白授予的权力。 6.在法律面前，所有的公民都是平等的。 17.财产是神圣不可侵犯的权利。 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 天赋人权、自由平等 法律面前人人平等 主权在民 保护私有财产 拓展：1789年8月 《人权宣言》 意义：（1）是法国革命的纲领性文件（法律文件）； （2）将启蒙思想以法律形式巩固下来； （3）推动世界民主化进程（对欧美国家、亚洲和中国革命）。 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 拓展：拿破仑时期（1799年---1814年) 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 拓展：拿破仑时期（1799年---1814年) （1）政治: 建立帝制 1804—1814年 （2）经济: 发展资本主义 （3）法制: 颁布《民法典》 （意义：巩固资产阶级统治秩序、推动经济的发展; 成为许多国家制定民法典的蓝本。） 拿破仑在被占领地区或附庸国废除封建义务、取消什一税、没收和出售教会财产、实行公民平等、鼓励土地买卖自由和劳动自由、取消内地关卡、统一度量衡等，更不用说……推行《民法典》了。 ——选摘自人教版选修4教师用书 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 拓展：拿破仑时期（1799年---1814年) 拿破仑战争是1803年—1815年之间发生的一系列战争的总称，也可以说是自1789年法国大革命所引发的战争的延续。 法国在短期内，迅速崛起，雄霸欧洲。拿破仑战争引起了欧洲其他封建君主国的忌惮，纷纷组织反法同盟对抗法国，对外战争也激化了欧洲各国的民族矛盾。最终，拿破仑帝国走向败亡。 （4）对外战争：双重性（侵略性、进步性） 积极：①传播启蒙思想，推动欧洲文化重建，自由、法治等成为欧洲普遍的政治诉求； ②使被征服地区民族、民主意识高涨，推动近代民族国家形成； （消极：压迫被征服地区、掠夺财富，引起当地人不满和反抗） 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （三）法国大革命（1789年- ） 3、影响 对法国：①促进了法国资本主义经济发展； ②法国促进民主政治建立； 对欧洲：③沉重打击了欧洲其他国家的封建制度，革命及启蒙思想（自由民主）广泛传播。 对德国来说，拿破仑并不像他的敌人所说的那样是一个专横跋扈的暴君。他在德国是革命的代表，是革命原理的传播者，是旧的封建社会的推毁人。 ——恩格斯 《德国状况》 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 资产阶级革命 启蒙思想 思想武器 勾画蓝图 确立资本主义制度 资本主义制度 资本主义经济制度 资本主义政治制度 （基础） （保障） 政体： 君主立宪制和共和制 政党制度： 两党制或多党制 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （一）英国：君主立宪制 1、确立的标志：1689年 《权利法案》 2、君主立宪制的完善——责任内阁制 （1）概念：指内阁由议会产生并对议会负责的权力运作制度； （2）形成时间：18世纪20年代 沃波尔 行政权由君主转移到内阁 罗伯特·沃波尔，1721-1742担任英国首相 乔治一世 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （一）英国：君主立宪制 2、君主立宪制的完善——责任内阁制 （3）责任内阁制的运作方式： ①君主：国家元首 权力受到限制（统而不治）； ②议会：最高立法机关和权力机关； ③内阁（首相）：政府首脑 掌握行政权，受议会监督，对议会负责。 （议会下院多数党领袖担任内阁首相； 首相任命内阁成员，阁员集体负责，与首相共进退； 首相可以解散议会，重新大选；） 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （一）英国：君主立宪制 3、 进一步发展 （1） 1832年议会改革 内容：工业资产阶级获得更多议席 （工业资产阶级同土地贵族重新分配政治统治权及扩大选举权） 与时俱进的议会（一） 1830年，当时大的工业城市曼彻斯特和伯明翰等，没有任何的议员名额。一些很小的区，如只有七个选民的老索尔兹伯里，却有两个议员名额。通常这些小的区，掌握在大贵族手里，所以这些大贵族总是当选。　 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （一）英国：君主立宪制 3、 进一步发展 （2） 19-20世纪议会改革 与时俱进的议会（二） 1832年，第一次议会选举制改革，不再设地产限制，新兴工业资产阶级进入议会。 2. 19世纪后期第二、第三次议会改革——成年男性获得普选权，不再设财产限制。 3. 20世纪初，平民议员在下院中超过了半数 4. 第一次世界大战后，妇女获得选举权。 5. 1969年，凡年满18周岁的公民，都可以参加下院的选举。 演变：民主权利由贵族转移到工业资产阶级，并下移到全体公民，最终实现全民普选，民主政治日趋完善。 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （一）英国：君主立宪制 3、 进一步发展 （2）政党制度的建立和完善 【知识拓展】 英国的两党制 两党制是资本主义国家中实行两个主要政党交替垄断政权的制度。 实质：都是资产阶级政党，在议会里既斗争也相互妥协。 土地贵族 国教僧侣 新贵族和资产阶级 贵族、大地主和大资产阶级 中小资产阶级 工人阶级上层和资产阶级知识分子 17C已形成 1832年 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （一）英国：君主立宪制 一条主线: 两个趋势: 三个转移 英国君主立宪制的确立、发展、完善 君主权力逐渐削弱；议会权力不断增强 立法权由国王到议会 行政权由国王到内阁 政治权利由贵族到工业资产阶级并下移到公民 英国制度的确立与完善过程： 渐进、温和、妥协、继承中创新 英国君主立宪制的确立过程也是国王与议会、贵族与资产阶级不断斗争、不断妥协的过程。英国政治势力的相互妥协有利于英国政局的稳定，为资本主义经济的迅速发展创造了有利环境。 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （二）美国：民主共和制（总统制/联邦制） 1、背景：邦联制--中央政府软弱无力 保守派早在1781年《邦联条例》生效之前，就起来反对它。他们认为按照《邦联条例》组织起来的中央政府过于软弱，无力阻止人民运动的发展，无力镇压人民的暴动，无力保护私有财产。他们要求加强中央权力。…… 在《邦联条例》下，各州各自为政，各州都有关税壁垒，币制不统一，市场不统一，以致国内贸易受到阻碍。软弱的邦联政府也无力在国外保护美国商人的利益。美国商人在外国港口饱受歧视和凌辱，美国政府也爱莫能助。因此商人也有强化中央政府的要求。 ——吴于廑、齐世荣主编：《世界史·近代史编（上卷）》 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （二）美国：民主共和制（总统制/联邦制） 2、建立的标志：1787年宪法 （1）人民主权原则（权力来源）：总统和议会议员都由选举产生 人员 产生方式 任期 人数 总统 州选举团选举 4年 1人 参议员 州议会选举 6年 每州2名 众议员 选民直接选举 2年 根据各州人口按比例选出 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （二）美国：民主共和制（总统制/联邦制） 2、建立的标志：1787年宪法 （1）人民主权原则（权力来源）：总统和议会议员都由选举产生 （邦联：中央权力弱，地方各行其是） （2）联邦制原则（权力纵向分割） 不违背宪法（前提） 有一定自治权（如制定州法律、选举州议员等） 中央集权和地方分权相结合，实现权力的制约平衡 联邦政府 各州政府 权力高于 地方 联邦政府掌握政治、经济、外交、军事等各项重大权力 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （二）美国：民主共和制（总统制/联邦制） 2、建立的标志：1787年宪法 （1）人民主权原则（权力来源） （2）联邦制原则（权力纵向分割） （3）“三权分立”原则（权力横向分割） 总统可以否决国会通过的法律 国会可以三分之二多数通过总统否决的法律 最高法院可宣布总统法令违宪 总统任命联邦法官 总统任命的司法官员必须经参议院确认 最高法院可宣布法律不合宪法 总统 （行政权） 国会 （立法权） 联邦法院 （司法权） 分权制衡 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 分权制衡原则 （2020.7·江苏高考·15）美国1787年宪法对最高法院权限的规定笼统，也没有明确它对国会立法的司法审查权。联邦最高法院第一位首席大法官约翰·杰伊（1789—1795年在任）情愿回纽约去当州长，也不愿意继续留任。据此判断，当时美国（　　） A．三权制衡机制尚未健全 B．最高法院未获得各州认可 C．联邦政府处于无权地位 D．权力部门间存在尖锐矛盾 【解析】1787年宪法刚颁布时，对司法权的界定并不清晰，以致大法官不愿留任，这说明当时美国的三权制衡机制尚未健全，还有待进一步加强，故选A项 A 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 分权制衡原则 （2020·全国高考Ⅲ卷·33）美国建国初期，制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定。在第一届国会上，麦迪逊提出宪法修正案：除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留。这一主张（　　） A．赋予各州主权 B．恢复邦联制度 C．体现了分权与制衡原则 D．旨在扩大联邦政府权力 【解析】据材料“新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定”反映出当时没有形成中央与地方的权力制衡。而材料“除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留”这明确了中央与地方的权力界定，体现了中央与地方的分权制衡，故选 C项。 C 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （二）美国：民主共和制（总统制/联邦制） 3、1787宪法的评价 ①性质：第一部比较完善的资产阶级成文宪法； ②作用： A.避免了绝对权力出现的同时维护了国家统一，保护了资产阶级民主。调和了中央与地方、大州与小州、南方和北方的矛盾，为美国长期稳定和发展打下坚实的基础。 B.它所创立的民主共和政体，后来成为资产阶级国家体制的重要模式之一，影响深远。 尽管有很多缺憾，但想不出有比这更好的宪法。 ——本杰明·富兰克林 1787年宪法第一条第二款： 众议员人数及直接税税额,应按联邦所辖各州的人口数目比例分配,此项人口数目的计算法,应在全体自由人民——包括订有契约的短期仆役,但不包括未被课税的印第安人，数目之外,再加上所有其他人口之五分之三。 注：宪法中所称的“人”是“man”不包“woman”,而“其他人”（other persons）实际上指黑人和奴隶。 C.不足：承认奴隶制的存在；不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的公民权利； 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 知识拓展：美国民主制度的完善 （1）系列宪法修正案：公民权及民主范围扩大 （2）美国民主共和制的发展——两党制的形成 （3）美国民主共和制的巩固——南北战争（1861-1865年） 1791年前10条修正案 规定了公民言论自由等权利 1865-1870年修正案 废除奴隶制，承认黑人公民权利 1920年第19条修正案 妇女选举权 1971年，第26条修正案 确立年龄18岁以上之人的投票权 美国宪法既维持相对稳定（原则不变），又适应新需要 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （三）法国：议会制共和制 确立标志： 1875年 《法兰西第三共和国宪法》 内容： 国会（议会）：立法权 总统：行政权；7年 由议会选出，对议会负责； 经参院同意有权解散众议院 内阁：行政权 议会多数党组阁，对议会负责 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 法国民主政治确立过程的基本特点 1.曲折、艰难：政权更迭频繁，政局动荡不安，频繁发生革命 2.共和制与君主制长期斗争，最终建立起民主共和政体。 如此艰难的原因？ (1) 封建主义在法国根深蒂固,封建势力拼死抵抗 (2) 法国是欧洲大陆的核心国家之一, 法国资产阶级革命的爆发引起欧洲封建君主国的仇恨和恐慌，它们多次组织反法联盟干涉法国革命,致使政局动荡不安； (3) 小农经济长期大量存在,是君主制长期存在的经济基础. (4) 资产阶级内部矛盾也增加法国确立共和制度的困难。 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 19世纪，资本主义在全球范围内继续扩展 时间：19世纪六七十年代 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 时间：19世纪六七十年代 表现： 1868年：日本明治维新 1861年：俄国农奴制改革 1861-1865年：美国内战 1864-1871年：德意志帝国统一 1861-1871年：意大利统一 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （一）1861年俄国农奴制改革 （亚历山大二世） 回顾： 16世纪 伊凡四世改革 君主专制 中央集权； 17世纪 彼得一世改革 强化农奴制、君主专制 1、背景： 19世纪 农奴制严重阻碍了俄国资本主义的发展； 1853-1856年 克里米亚战争惨败（导火索）； （19世纪上半期）农奴反抗农奴制的暴动不断增多，1826-1861年共发生1186次。……这些暴动反映了俄国人民群众对农奴制的极端痛恨，反映出农民要以革命手段自下而上消灭农奴制的愿望。 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （一）1861年俄国农奴制改革 （亚历山大二世） 2、内容： （1）核心：农奴获得人身自由； 以赎买的方式获得一块份地。 （2）其它：地方自治、统一司法、 教育改革、义务兵役制 自法令公布之日起，农民获得人身自由，并享有一般公民权，即农民有权拥有个人的财产，他们可以自由迁徙、婚配、从事工商业活动、缔结合同、进行诉讼等，地主应承认农民的人身和人格自由，不允许买卖和交换农民。 ——选编自《农民改革法令》 亚历山大二世 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 1861年改革为俄国资本主义发展创造了有利的条件，2000多万农民摆脱了人身依附关系，出现了大批自由的雇佣劳动力，农业生产商品化、专业化，农业机器被广泛采用，资本主义工业得到了发展。 农民无偿得到土地和从贵族地主的奴役下获得解放的要求并没有得到满足，所谓赎取的过程实际上就是地主对农民肆意掠夺的过程。据各省不完全的统计，这些地区有3326.8万俄亩土地，按1854年到1865年市价计算，份地的地价为5.44亿卢布，而实际上份地的赎买价格为8.67亿卢布，这样，地主所得到的赎金超过市价59%，多达3.23亿卢布。 ——节选自纪录片《世界通史》解说词 由于耕地减少,经济上不能自立，他们不得不在受奴役的条件下向地主租地。获得“解放"的农民又在“工役制”或“对分制”的形式下,重新遭受地主的盘剥。这些剥削方式都是农奴制的残余。 ——《世界史·近代史编》 （一）1861年俄国农奴制改革 （亚历山大二世） 【农奴制改革的主要特点】： 从政治方面看，农奴获得了人身自由并享受公民权利，说明其具有资本主义民主的性质。 从经济方面看，土地仍归地主所有，没有从根本上触动封建经济基础，具有不彻底性。同时，高额的赎金实际上是对农民的掠夺。 从整个内容看，其目的是为了巩固沙皇专制，实现富国强兵。 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （一）1861年俄国农奴制改革 （亚历山大二世） 3、历史意义与局限： （1）性质：封建地主阶级主持的自上而下的资产阶级性质的改革 （2）进步性：促进俄国资本主义发展， 推动俄国的近代化； （沙皇遇刺，改革终止，但近代化进程继续） （3）局限：没有触及沙皇专制制度，保留了大量农奴制残余。 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （二）美国民主宪政的扩展 1、“西进运动”：独立后---19世纪中期 促进美国中、西部的开发，也是美国的资产阶级民主制度在空间扩展的过程。 ◎美国的领土扩张 《独立宣言》发表时 1878年（20颗星） 建国时（13颗星） 1960年至今（50颗星） 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （二）美国民主宪政的扩展 2、南北战争：1861-1865年 (1)背景：南北矛盾，奴隶制存废问题尖锐 战争双方：南方（种植园奴隶制） 北方（资本主义自由劳动制） 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （二）美国民主宪政的扩展 2、南北战争：1861-1865年 （2）过程：①1861年，美国内战爆发 北方 南方 州数（个） 23 11 人口（万人） 2200 900（奴隶约占39%） 工业生产占全国比重（%） 91 9 生产总值占全国比重（%） 75 25 棉花产量占全国比重（%） 4 96 小麦产量占全国比重（%） 81 19 截至1865年海军船只（艘） 700 少量 人心所向 支持 反对 ◎美国南北双方战力对比表 第一阶段： 1861年4月-1862年 北方节节失利 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （二）美国民主宪政的扩展 2、南北战争：1861-1865年 （2）过程：②1862年 《宅地法》《解放黑人奴隶宣言》 材料一 凡是美国公民，只要交10美元手续费，就可以在美国西部得到一块土地，连续耕种5年后，这块土地就成为他的私有财产。 ——《宅地法》 材料二 自1863年元旦起，废除各州的奴隶制，并允许奴隶作为自由人参加北方军队。 ——《解放黑人奴隶宣言》 ◎林肯 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （二）美国民主宪政的扩展 2、南北战争：1861-1865年 （3）影响： ①维护国家统一； ②基本解决农民的土地问题； ③法律上承认了黑人的公民权利（ 但黑人仍备受歧视） ； ④美国的第二次资产阶级革命，为美国的发展和迅速崛起奠定了基础。 在美国，黑人等少数民族始终是二等公民，在政治、经济、教育等问题上受到不同程度的歧视。近年来，美国种族歧视丑闻迭起。1992年白人警察殴打黑人司机罗德尼·金引发了洛杉矶大规模的种族冲突；1995年美国百万黑人在首都华盛顿举行大游行，提出了增进黑人团结，反对种族歧视的主张；1999年黑人迪亚洛在纽约被4名白人警察枪杀再次引发了抗议浪潮。种族歧视问题成为美国“人权记录”中最不光彩的一页。 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （二）美国民主宪政的扩展 3、美国的两党制——驴象之争 形成 最终形成于 19世纪 基础 驴——民主党（南方种植园主） 象——共和党（北方工业集团） 特点 分权制衡的重要组成部分 民主党 Democratic 1854年 共和党 Republican 1828年 本质：代表资产阶级不同利益集团的政党通过定期选举轮流执政 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （三）意大利的统一 1861年 建立王国 实行君主立宪制 1870年 国家统一 19世纪中期 1861年 1870年 处于分裂状态 建立意大利王国，实行君主立宪制 先后从奥地利和法国手中收复失地 实现了国家统一 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （四）德意志帝国君主立宪制的确立（1871年） 1、背景：通过三次王朝战争，1871年德意志帝国建立 俾斯麦 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （四）德意志帝国君主立宪制的确立（1871年） 2.确立标志：1871年 德意志宪法的颁布 （1）国家结构：联邦制 （2）国家政体：君主立宪制 皇帝：国家元首、军队统帅；决定对外政策，主宰议会，创制法律，任命官吏 首相（宰相）：皇帝任命, 对皇帝负责 议会：权力有限 特点：封建专制色彩 军国主义色彩浓厚 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 联邦议会 由德意志22邦国和若干自由市代表组成。 拥有立法权 帝国议会 由各邦按人口比例选举产生议员，任期五年 基本无实权 皇帝经联邦议会同意，可以随时解散帝国议会 邦国 票数 普鲁士王 17 阿尔萨斯和洛林 3 巴伐利亚王 6 符腾堡王 4 萨克森选帝侯 4 其余大小邦国及自由市 15 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （2022·湖南·高考真题）美国1787年宪法与德意志帝国宪法均确定了联邦制度。美国参议院议席分配遵循各州无论大小一律平等的原则，但在德国联邦议会中普鲁士邦则拥有足够多的议席行使否决权。这一现象根植于两国（     ） A．人民的自愿选择 B．各州（邦）实力不同 C．建国路径的差异 D．经济发展水平的差异 C 【解析】美国参议院议席分配遵循各州无论大小一律平等的原则，是基于美国是在各州联合斗争中反抗英国殖民统治取得成功的条件下建立的，而在德国联邦议会中普鲁士邦则拥有足够多的议席行使否决权，则是基于德国统一是通过普鲁士领导自上而下的王朝战争实现的，普鲁士拥有与其他各邦国不同的地位和权力，所以上述两国的不同是根植于建国路径的不同，故选C项。 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （五）日本明治维新（1868年） 1、背景 内忧：幕藩体制激化国内矛盾； 外患：19世纪中期，面临沦为半殖民地的民族危机； 天皇：无实权 将军：掌握实权 大名：封地（农业）、工商业 武士：服务于将军、大名 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （五）日本明治维新（1868年） 1、背景 内忧：幕藩体制激化国内矛盾； 外患：19世纪中期，面临沦为半殖民地的民族危机； 德川幕府长期实行闭关锁国政策，仅仅与荷兰、 中国保持有限交流。1854年，美国舰队兵临浦贺，日本被迫开国。 清朝的遭遇也给日本以警醒。 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （五）日本明治维新（1868年） 2.内容 废藩置县：加强中央集权；废除封建等级制度； 殖产兴业：发展资本主义工商业 文明开化：在文化和制度全面西化的革新运动 富国强兵 ：义务兵役制；仿照欧美；进行武士道教育 制定1889年宪法：君主立宪制 天皇权力巨大 由于天皇是“现人神”，很少干预政治（有而不用），因而其政治体制成为少数军阀、官僚、贵族借天皇之大名，行寡头政治之实在的体制。 明治天皇 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （五）日本明治维新（1868年） 3、评价 （1）性质：地主、资产阶级联合推动的资产阶级性质改革。 （2）积极：推动日本近代化，19世纪末亚洲最发达国家； （3）消极：保留大量的封建残余； 军国主义色彩浓厚；走上了一条对外殖民扩张的道路。 【明治维新的主要特点】： 从改革领域看，涉及政治、经济、军事、思想文化和生活习俗等领域，较为全面。 （与同时期中国洋务运动对比考察） 从改革方式看，不仅仅是简单引进西方技术，而是注重加以更新改造。 从推进方式看，充分运用国家政权的力量，或强制推行，或示范引导。 从改革特点看，具有不彻底性，在大力推行西化的同时，保留了大量封建残余 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （2022·湖北高考·14）1871年12月，岩仓具视率使团出访欧美。初到美国时，他的传统发式与和式礼服引来无数好奇的围观者，这刺激他剪掉发髷并订制西式礼服。1872年11月，岩仓具视拜见英国女王时已经是全身西式装扮。这一变化说明（　　） A．维新官员积极践行“文明开化” B．日本社会生活开始西化 C．社会习俗的转变引领改革浪潮 D．岩仓使团重视外交礼仪 A 【解析】明治维新期间，岩仓具视出访欧美，由传统发式与和式礼服转变到全身西式装扮，这反映了维新官员学习西方文化、习俗，积极践行“文明开化”，故选A项 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 （2022·广东高考·14）1871年《德意志帝国宪法》包含一些大多数国家的宪法均不涉及的内容。例如关税，商业，铁路，邮政和电报等，关于个人权利却只字未提。这反映了德国（　　） A．帝国结构的松散性 B．对外政策的扩张性 C．资本主义的保守性 D．君主制度的脆弱性 C 【解析】材料可知德国虽然通过1871年《德意志帝国宪法》确立了资本主义制度，涉及了关税，商业，铁路，邮政和电报等，但却没有涉及个人权利，说明德国资本主义的保守性，专制色彩比较浓厚，故选C项。 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 理论依据 启蒙思想家提出的天赋人权、社会契约论、分权学说和人民主权学说，是西方民主制度建立的理论依据 建立方式 以英国为代表，先激进（资产阶级革命）后温和（光荣革命）。 以美国和法国为代表，采取了激进的革命方式。 以俄日为代表，采取了温和的改革方式。 建立过程 经历了曲折、反复的发展过程，最终确立了资本主义制度 政体类型 君主立宪制和民主共和制两种政体形式 演进趋势 17世纪至19世纪，随着欧美主要国家资本主义的发展和资产阶级力量的壮大，封建制度收到猛烈冲击，以法治取代人治，民主取代专制是近代社会政治的必然选择，也是历史发展的必然趋势。 体现原则 ①以立法的形式来确立政治体制，体现资产阶级的法制原则；②立法、行政和司法之间分权与制衡的原则；③实行资产阶级政党政治；④议会形式上代表民意行使国家权力。 P281 课标解读 一、早期资阶革命 二、资义制度的确立 三、资义的扩展 四、资义制度的评价 1、实质：资本剥削雇佣劳动的制度； 2、积极：巨大的历史进步；生产力快速发展； 3、消极：①国内：剥削制度； ②海外：列强大肆推行殖民扩张政策。 资本来到世间，从头到脚，每个毛孔都滴着血和肮脏的东西。 ——马克思 拓展一：近代西方法律制度 英美 法系 （普通法系） 大陆 法系 1、两大法系（奠基于罗马法基础上） 拓展一：近代西方法律制度 （1）本质：建立在近代资本主义生产方式上的法律体系。 （2）法律指导思想：以罗马法、教会法、日耳曼法为基础; 近代资产阶级启蒙思想的深刻影响。 区别 英美法系 大陆法系 法的渊源 立法司法关系 受罗马法影响程度 代表国家 英国、美国、加拿大、澳大利亚、印度等国家和地区。 法国、德国、意大利、日本等。 判例法为主 成文法为主 法官地位突出，司法绝对中心地位 立法绝对中心地位，司法从属地位 吸收的是罗马法的精神，只采纳罗马法部分原则 以罗马法为基础，大部分继承罗马法 异 同 拓展一：近代西方法律制度 2、基本特征 ①法律内容上： ②国家权力结构层面上： 注重保护个人权利，包括生命权、自由权和财产权等。 权力制衡、三权分立。法律由议会制定，行政机构在法律规定的框架内行使行政权，法院根据法律独立掌握司法权。 ③司法实践过程中： 坚持程序公正和无罪推定 西方国家对文官权利义务、选拔考核、奖惩监督等方面进行规范管理的制度，为文官制度。19世纪中后期，英国首先建立了文官制度。 文官制度 名词解释 拓展二：西方文官制度（选必1） 也称公务员，一般指经过公开考试被政府择优录取，在政府行政部门长期固定任职的工作人员。 文官 名词解释 19世纪中后期，英国首先建立了文官制度。 拓展二：西方文官制度 1、背景 恩赐官爵制 14-17世纪 民族国家兴起，国王任命亲信担任政府官员，西方文官制度的萌芽。 无专门 政府官员 5-13世纪 庄园是基本治理单位，管理主要依靠教士和封建领主，封建主直接统治人民。 个人赡徇制 17-18世纪 重要官员由议会任免，一般官员由国王和贵族控制的枢密院任免 政党分肥制 19世纪后 资产阶级政党制度日益成熟，执政党把政府职位分配给党内同僚 在现代意义上的文官及文官制度形成之前 , 西方国家文职官员的演进大体上都经历了三个阶段 , 即君主专制的恩赐制时期 , 早期西方资产阶级权贵的个人恩惠制时期 , 资产阶级政党政治的政党分肥制时期 。以后 , 随着社会环境功能发生的新变化 , 文职官员阶层也发生了巨大的变化 。19世纪中期以后 , 在西方各国才陆续形成了现代意义的文官系统。 ——孙刚《西方文官制度浅析》 趋势：从忠于个人到忠于政党；从贵族化渐趋平民化 拓展二：西方文官制度 1、背景 ①历史因素：西方传统选官制度(恩赐制和政党分肥制)存在弊端，阻碍社会发展 ②经济因素：工业革命后，生产力的发展及工业资产阶级力量壮大，要求改革选官制度。（根本原因） ③思想因素：启蒙思想的影响和教育程度的提高 ④外部因素：中国的科举制提供了借鉴。 1983年，美国卡特总统任内的人事署长艾仑•坎贝尔（Alan Campbell）来华讲学。他直言不讳地说：“当我接受联合国的邀请来中国向诸位讲文官制度的时候，我是深感惊讶的。因为在我们西方所有的政治学教科书中，当谈及文官制度时，都把它的创始者归于中国（科举制）。 ——（美）艾伦·坎贝尔 拓展二：西方文官制度 2、正式确立： 1870年正式确立（英国） 1870 1883 1946 1947 > > > 1949 > 英国 世界上第一个完整的文官制度最先在英国确立。 美国 政党分肥制：1881年，因分官不均，新任总统加菲尔德被刺杀。 文官制度：1883年，美国国会通过了由议员彭德尔顿提出的文官制度改革法案（史称《彭德尔顿法》），建立了美国的文官制度。 法国 法国颁布统一公务员法，开始将文官管理纳入法治化轨道。 日本 日本通过《国家公务员法》，文官实行公开考试，择优录取，实行功绩制等。 德国 联邦德国制定《德意志联邦共和国基本法》，对帝国官制进行改革，1950年又颁布公务员法，形成比较完整的现代文官制度。 拓展二：西方文官制度 3、西方文官制度的特点 【情景模拟】如果你是西方的一名立志成为优秀高级文官的毕业大学生。 在遵循文官制度的前提下，你有什么建议吗？为什么这么建议？ 认真备考 阿谀奉承 公开支持A党 不站队不参与 咸鱼混日子 勤奋努力 高级文官 公开考试 择优录用 政治中立 工作隐名 职务常任 论功晋升 拓展二：西方文官制度 3、西方文官制度的特点 公开考试，择优录用 政治中立，工作隐名 职务常任，论功晋升 凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加文官考试，成绩优异者得到录用 文官要和资产阶级各政党之间严格保持中立，不得参与政治活动。文官必须忠实执行政务官制定的政策，在政务官领导下完成自己的本职工作。 文官只要没有严重过错，可任职到退休；文官可根据工作成绩得到晋升或惩罚。并依法享受较优厚的工资福利和退休金待遇。 材料一： 英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。 —［英］玛格丽特•撒切尔著，李宏强译《唐宁街岁月》 拓展二：西方文官制度 4、西方文官制度的影响 积极： ①规范了西方国家政府行政部门事务官员的选用和管理，实现了政治和管理的分离。 ②有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高。 ③促进资本主义经济的发展。 英国文官制度的问题主要存在于部门和部际磋商之间，为处理专门问题设立的部际委员会往往成为扯皮的场所，迄今还没有看到谁能提出有效的解决办法。但大量官僚主义的现象严重存在，似乎不在中央各部，而在庞大的管理社会福利的政府和政府机构之中，这里人员众多，规章繁琐，行政开支浩大，工作差错最多，是英国行政管理的一个老大难问题。 ——冉隆勃《革命的一个根本问题》 消极： ①容易滋生官僚习气和僵化现象。 ②官员人数急剧膨胀，大大增加了国家财政负担。 ③文官的层次越来越多，一定程度上影响了政府的工作效率。 近代资本主义政治制度的创新与完善 材料：人们以为欧洲的旧政体会继续在英国实行，但是透过那些旧名称、旧形式人们了解到，自17世纪以来，英国已经基本上废除了封建制度，使各个阶层渗透融合，开放了贵族政治，并且取消贵族阶级，让财富变为了一种势力，使人们在法律、税收面前人人平等，公开言论自由。这些都是中世纪社会所不存在的新原则。这具古老的躯体慢慢地汲取这些新生的事物，慢慢地进行复苏和重组，在保持本来面目的同时更具生命力。所以说，17世纪的英国已经完全蜕变为了一个现代国家，它只保留着中世纪的一些影子作为对历史的祭奠。 ——摘编自［法］托克维尔《旧制度与大革命》 探究：依据所学知识评析托克维尔的观点。（12分） 习题演练 答题步骤：归纳材料观点+表态（赞成/反对/片面）+结合史实论证+总结升华 观点：托克维尔认为17世纪的英国已经完全成为一个现代国家 观点归纳后，结合所学思考该观点有无问题，有一定合理性但又过于绝对，即表态确定为片面。 评析：托克维尔的观点是片面的 （列举史实论证） “17世纪的英国已经完全成为一个现代国家”是片面的，需要围绕该学者的两段观点分段阐述： （一）正面肯定其观点合理性： 结合所学可知，17世纪的英国政治体制由封建君主专制转变为君主立宪制，资本主义民主制度得到确立，符合现代国家的特征。即围绕英国资产阶级革命后君主立宪制确立及其影响角度阐述。 （二）反面史实论证其观点局限性： “17世纪的英国已经完全成为一个现代国家”过于绝对，结合所学17世纪英国君主立宪制度尚不完善（君主仍然有很大权力；民主政治未扩大到全民等）。 【示例一】 观点：托克维尔认为17世纪的英国已经完全成为一个现代国家 评析：我认为该学者的观点是片面的，未认识到17世纪的英国制度仍有不完善之处。 17世纪的英国无疑是具备了很多现代国家的特征。17世纪英国通过资产阶级革命结束了封建专制制度，1689年通过《权利法案》建立起君主立宪制度，权力中心由君主转向议会，确立议会之上的原则，推动英国政治民主化、资本主义经济的发展；除此之外，17世纪英国阶层流动不断加强，自由平等观念广泛传播，这些都体现出英国迈入了现代国家的行列。 （正面肯定该观点有合理性） 但17世纪的英国虽确立起君主立宪制度，但民主政治仍不完善。1688年光荣革命以妥协的方式保留了君主制，仍有不彻底性，带有封建残余色彩；17世纪末英国确立君主立宪制之初，国王仍保有行政权，直到18世纪20年代责任内阁制形成后，行政权转移，国王才真正“统而不治”；并且18、19世纪英国在议会改革后政治权利才不断下移到全体民众。因此还不能说17世纪的英国完全成为一个现代国家。 （反面批驳学者观点，指出17世纪英国政治不完善的表现） 综上所述，该学者的观点忽视了17世纪英国走向现代化过程中的局限性，过于美化了英国的君主立宪制度。因此看待历史事件应该一分为二，辩证分析，客观认识。 （分析实质+升华） 归纳观点 表态 列举史实证明 总结升华 $$