第二单元 官员的选拔与管理（单元测试·提升卷）历史统编版选择性必修1

………………○………………外………………○………………装………………○………………订………………○………………线………………○……………… ………………○………………内………………○………………装………………○………………订………………○………………线………………○……………… 此卷只装订不密封 ………………○………………内………………○………………装………………○………………订………………○………………线………………○……………… ………………○………………外………………○………………装………………○………………订………………○………………线………………○……………… … 学校：______________姓名：_____________班级：_______________考号：______________________ 2025-2026学年高二历史单元检测卷（选择性必修1） 第二单元·提升卷 建议用时：75分钟，满分：100分 第Ⅰ卷 1、 选择题：本题共16小题，每小题3分，共48分。在每小题给出的四个选项中，只有一项符合题目要求。 1．据《百越先贤志》记载，春秋战国时期，南海人庸获（勇获）曾当过吴王夫差的大夫，在黄池会诸侯中立下功劳；梓藏曾为齐国宰相，使齐国称霸一时；高固曾为楚威王将相。越人公师隅曾为越国宰相，他往返于越魏之间，还受到魏王的重用。上述百越人的活动（  ） A．加强了百越与中原之间的联系 B．促使百越诸侯国崛起速度加快 C．反映出诸侯国世官制逐渐瓦解 D．说明百越致力于诸侯争霸战争 2．下图所示为汉代不同时期察举人才地域分布情况（据东汉十三州统计）。这可以用来研究当时（  ） A．儒学思想影响国家治理能力的情况 B．察举制下选拔人才的公平公正状况 C．政治经济水平影响文化发展的程度 D．政府选拔任用官员运行机制的变化 3．中唐以后，“工商杂类不得预与士伍”等禁令松弛。北宋允许商人中“奇才异行者”应试。南宋以后商人及其子弟可以参加各级考试，中举做官的越来越多。这主要反映了（  ） A．商业发展挑战封建等级秩序 B．政治开放度得到提高 C．封建人身依附关系日益松弛 D．科举程序更公平公正 4．南宋初年，因战争破坏导致科举无法在中央举行，朝廷遂令地方政府主持类省试。至绍兴三年，朝廷废除其他地区的类省试，将考试事务收归中央，唯独保留巴蜀地区单独举行类省试的特权。这一现象的出现（  ） A．打破了门阀政治传统 B．推动了商品经济发展 C．得益于儒学复兴运动 D．有利于蜀地教育发展 5．据《金史》记载，周昂“年二十四擢第。调南和簿，有异政。迁良乡令，入拜监察御史”；孟奎“大定二十一年（1181年）进士，调黎阳主簿……察廉，改定兴令……上京等路提刑判官”。这些材料可以用来说明金朝官员选任（  ） A．推动察举制的不断完善 B．注重地方治理能力和经验 C．有利于巩固大一统局面 D．缺乏规范的考核升迁标准 6．《东方杂志》在论及清末新选官制度下的教育时认为：“卢梭与马克思之学说，法国与美国革命之理想，1848年德国青年暴动之动机，欧洲文艺复兴，基督教中之新教运动，凡此诸端俱为学生探讨辩论之资料。”这反映出清末新选官制度（  ） A．开启了教育向近代化转型 B．推动了清末新政的施行 C．加速了清王朝的覆灭进程 D．借鉴了西方的文官制度 7．1915年《文官高等考试令》把文官高等考试分为社会科学和自然科学共23个科目，分科相当细致。1919年《文官高等考试法》又增加了机织、染色、窑业、酿造、图业、商业等10个科目。这表明政府意在（  ） A．选拔所需的专门人才 B．效仿西方“两官分途” C．推动选拔方式多元化 D．完善民主运行机制 8．抗战时期陈云曾担任党的组织部长，关于培养成熟的革命干部，他指出“他们绝不是毫无经验、空有理论之人，而是理论和经验兼而有之。因此，一个没有斗争经验的人，单靠读书学理论，甚至饱读马列经典著作，而不深入斗争实际，是不能成为一个真正的革命家的。“一切实际工作中的和群众斗争中的经验教训，是我们最好的学习的课本。”这说明他强调革命干部应该（  ） A．理论与实践相结合 B．把马克思主义理论与实际相结合 C．注重实际密切联系群众 D．既要深研理论又要深入实际 9．下图为民国三十五年的某公职候选人考试及格证书。证书右半部内容为“李财生，年三（十）一岁，男性。江西省东乡县公民，应乙种公职候选人考试，经转呈考试院检核及格，依省县公职候选人考试法第十条暨省县公职候选人考试法施行细则第二十条之规定合行发给及格证书”。据此可知当时（  ） A．官僚机构逐渐膨胀 B．选官制度趋于完善 C．统治基础有所扩大 D．文官选拔较为规范 10．1949年5月九江市刚刚解放，市军管会就派出了一批干部进驻学校，取消了宗教课程，取消了公民课和训导制度。接着又向学校委派政治教师，由政治教师兼任教导主任。1951年，江西40所外资创办的学校全部由政府接管。同时，政府还对大量中国人办的私立学校和私塾进行了接管和逐步改良。政府的这些做法意在（  ） A．促进社会主义文化的发展 B．保证新的意识形态的贯彻 C．实现国民经济恢复和发展 D．为大规模的经济建设奠基 11．新中国成立后，中国共产党迅速在全国范围内通过建立各种专业干部学校、紧紧依托高等院校、举办各类专业讲座和培训班等途径广泛开展干部专业教育。到1956年，全国共有科研、教育、工程技术、卫生、文化艺术等专业干部84万人。新中国初期的干部专业教育（  ） A．建立健全了国家高等教育体系 B．契合了革命党向执政党的转变 C．营造了尊重知识和人才的氛围 D．奠定了工业化建设的人才保障 12．1892年，德意志卡普里维宰相在任命一名巴伐利亚人为高级文官时，对于人们的质疑他回答道：“他在政治上是好德意志人，完全没有地方主义思想倾向。如果他有的话，那么与其说是蓝白色的（巴伐利亚王国的标志），不如说是黑色的（普鲁士王国的标志）……他变得亲普鲁士了。”据此可推知，当时德意志（  ） A．文官制度深受政治因素的掣肘 B．执政党的阶级基础得到扩大 C．联邦体制下政治贪腐问题严重 D．民众期盼完善权力制衡体系 13．1982年2月，中共中央颁发《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》；同年9月，中共十二大明确提出干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针。1983年，党中央开始改革干部管理体制，先后颁布和实施了《党政领导干部选拔任用工作条例》等一系列文件。这一系列举措（  ） A．确立了党管干部原则 B．反映了公务员制度的推行 C．推动了国有企业改革 D．适应了经济体制改革要求 14．英国曾于1855年、1870年两次颁布法令，规定由独立于党派之外的文官委员会主持文官考选，文官不得参与政治活动和营利性经济活动。1883年的《美国文官法》也规定：任何公务人员都没有权力利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。由此可知，当时英美文官制度制定的相同目的是（  ） A．试图保证公共权力运行的稳定 B．完善欧美国家的政党政治 C．在各方面严格限制文官的行为 D．彰显选拔公正与社会公平 15．1966年，英国政府任命以富尔顿为首的委员会，对文官的录用、培训和管理等问题展开调查。委员会提交报告。报告建议设立统一的文官官等、创设管理文官的文官事务部、成立实行专业化培训的文官学院等。这些做法（  ） A．源于政府管理职能的扩张 B．推动了国民教育体系的完善 C．旨在提高国家的治理水平 D．提升了政务官专业技术能力 16．美国里根总统（1981～1989年任职）的一位资深内阁成员亨利·萨维森曾说：“我们遵循的三个标准是：他是否是里根的人?他是否是共和党人?他是不是保守的?或许我们最关注的就是保证保守思想得到合适的代表。”这反映出当时的美国（  ） A．政党政治冲击文官政治体制 B．政务官职能发生了重大变化 C．三权分立体制荡然无存 D．任人唯亲冲击民主政治 第Ⅱ卷 二、非选择题（本题共4小题，共52分） 17．阅读材料，完成下列要求。（12分） 材料 监察御史……凡将帅战伐，大克杀获，数其俘获，审其功赏，辨其真伪。若诸道屯田及铸钱，其审功过亦如之。凡岭南及黔府选补，亦令一人监其得失。凡决（处决）囚徒，则与中书舍人、金吾将军监之。若在京都，则分察尚书六司，纠其过失……凡百官燕会、习射亦如之。 ——《唐六典·御史台》 （1）根据材料并结合所学知识，指出唐代监察御史的职责。（6分） （2）结合所学知识，简评唐代监察制度。（6分） 18．阅读材料，回答下列问题。（12分） 材料一 早在帝尧时期的古国阶段就出现了五岁巡狩的记载。汉代的监察刺史作为中央直属官员进行分区的独立巡视任务，形成了刺史巡视制度。这也是巡视制度主体形式的重要特征。而唐王朝则更是将这一制度丰富完善，建立了多元化、覆盖广、灵活专业的巡监网络，成为后世效法的模板。元朝面对复杂的民族关系和多发的社会冲突，建立起了旨在整治贪腐、化解矛盾的肃政访廉制度，并注重对巡视机构本身的监察和控制，巡视制度在很大程度上得到规范并走向成熟。明朝重刑诉贪，建立了巡按御史制度，辅以完备的巡视法规，最大限度地防止巡视人员自身的腐败。 ——摘编自张笑雨《中国共产党党内巡视制度的历史嬗变研究》 材料二 南京国民政府时期的监察法作为中国近代监察法的典型代表，其产生与发展汲取了前人留下的经验与教训。在孙中山先生监察法制思想的指导下，在总结民国建立以来监察法制实践经验的基础上，南京国民政府进一步加强了监察法制建设，达到了民国时期监察法制的成熟阶段。此时的监察法已经引入欧美监察权制衡思想，在机构设置上专设监察院为监察活动提供机制保障。然而，中国监察法制发展轨迹的连续性告诉我们，这一时期的监察法制没有脱离中国自古以来监察制度孕育发展的文化土壤，也没有脱离中国的具体国情，而是中国监察法制变革的重要一环，起到了承上启下的作用。 ——摘编自张京凯《南京国民政府时期监察法制及其史鉴价值》 （1）根据材料一，概括中国古代不同时期监察制度的内容。（6分） （2）根据材料二并结合所学知识，分析南京国民政府监察制度形成与发展的背景。（6分） 19．阅读材料，完成下列要求。（16分） 材料一 19世纪初确立的政党分赃制使政府效率低下，支出庞大，既损及下层民众利益，又危及统治秩序。有识之士对此深为忧虑，其中的代表人物多是行政部门的改革派官员，在他们的鼓动下，19世纪后期美国兴起了一场文官制改革运动。国会在舆论压力下，经多次辩论，于1883年初通过了由参议员彭德尔顿提出的文官法案。从此，文官改革开始纳入法律程序之内。彭德尔顿文官法吸取别国文官制的长处，总结并提出一整套美国的文官管理规则。这些规则直到目前仍保持稳定。该法的核心是实行竞争淘汰的考绩制，即根据公职人员的能力和政绩，按照公开竞争原则决定其录用和提拔降退。该法还禁止现职政府官员介入党派活动，并规定设立文官委员会，作为全面执行文官法的中央机构。虽然文官委员会几度险遭撤除，但仍得到保持和发展。 ——摘编自刘绪贻《美国通史》 材料二 民国初年，初步完成了现代文官制度法规体系的构建，由于综合了各国相关法规之所长，在某些方面甚至设计得比国外同类法规更加完善。但在当时的政治实践中，枪杆子是万能的权力，既可用之为政治统治，也可施之于行政管理。北洋政府一方面明确文官与国家为契约而非人身依附关系，建立了文官考录、保障、惩戒体系等，但在实际运作中大总统却拥有可不经录用程序特擢官员的权力，尤其是甄用制度更成为高级官员网罗亲信的工具。南京国民政府时期，军事委员会等军事机构也影响着文官的任用和管理。国民党颁布的《公务员任用法》等法规，都将是否为国民党员作为文官任用的重要标准，非国民党员则受到诸多限制。中国现代文官制度创构产生的区别于专制时代的官制理念和规范，对此后人事行政制度的发展产生了重要影响。 ——摘编自李俊清《现代文官制度在中国的创构》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括19世纪后期美国文官制度改革的原因及特点。（8分） （2）根据材料并结合所学知识，指出民国文官制度创构相较于19世纪后期美国文官制度改革的不同之处，并作简要评价。（8分） 20．阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。（12分） 材料 制度可以分成“无意中逐步形成”和“有意建构”两种类型。具体而言，就是制度既可以是“经历长久，约定俗成，无意中逐步形成的”，也可以是“为特定需要、目的（如政治、社会、经济、军事、法律等），依特定权力分配关系、标准和程序（如地缘、血缘、财富、才德能力、意识形态、公民大会、议会、乡举里选或科举等）而有意建构出来”的多重秩序网络。不管是活在今天，还是活在历史上的某个时间、空间里，我们其实都生活在多种秩序形成的交叉网络之中，而不是在某种单一秩序里。 ——摘编自阎步克：《多面的制度：跨学科视野下的制度研究》 结合材料，围绕“制度的形成方式”自拟一个论题，并进行阐述。（要求：论题明确，逻辑严密；史论结合，表述成文） 试题 第3页（共6页） 试题 第4页（共6页） 试题 第1页（共6页） 试题 第2页（共6页） 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $$ 2025-2026学年高二历史单元检测卷（选择性必修1） 第二单元·提升卷（参考答案） 一、选择题：本题共16小题，每小题3分，共48分。 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 C C B D B C A D D B 题号 11 12 13 14 15 16 答案 B A D A C A 二、非选择题：本题共4小题，共52分。 17．【答案】 （1）职责：核实功赏；巡视郡县；监察刑狱；监督百官。（6分，每点2分，答出其中3点即可） （2）简评：唐朝推行监察制度在本质上是为了维护君主专制制度；它的推行有利于加强对官员的管理；有利于整顿吏治；有利于政府工作的正常运作和法律的推行；但不可能根治官员腐败。（6分，每点2分，答出其中3点即可） 18．【答案】 （1）内容：①汉代：形成刺史巡视制度；②唐代：建立巡监网络；③元朝：建立肃政访廉制度或加强对巡视机构的监察；④明朝：建立巡按御史制度或完善巡视法规。（1点2分，任答3点6分） （2）背景：①继承了前人监察制度的有益经验； ②孙中山先生监察法制思想的指导； ③总结民国监察法制的实践经验；④借鉴了欧美监察权制衡思想。（1点2分，任答3点6分） 19．【答案】 （1）原因：政党分赃制的弊端；社会舆论的压力；改革派官员的推动。（4分） 特点：立法保障（通过法案将改革纳入法律程序）；吸取别国文官制长处；成立专门机构管理；以考绩制为核心，将能力和政绩作为考核任用标准；文官政治中立；重视制度的稳定并逐渐发展完善。（4分） （2）不同之处：法规体系构建更加完善；文官制度的理念、法规与实际运作脱节（未得到有效实施）；受到军权的干预；党治色彩浓厚。（4分） 简评：向西方学习的产物；是对传统封建官僚体制的重大变革；推动了政治民主化进程；缺乏相应的经济、社会和文化条件，实践效果甚微；成为北洋军阀、南京国民政府推行专制独裁的工具。（4分） 20．【答案】 示例： 论题：制度的形成是多种方式共同作用的结果。（2分） 阐述：制度的形成既有无意中逐步形成的，也有有意建构的。例如，中国古代的宗法制度，它是在长期的社会发展过程中，基于血缘关系和家族传承的需要，无意中逐步形成的。从原始社会后期开始，在父系家长制的基础．上，逐渐形成了以嫡长子继承制为核心的宗法制度，规范着家族内部的权力继承和秩序。而科举制度则是有意建构的典型。隋朝为了打破门第限制，选拔有才能的人进入仕途，依才德能力为标准，通过特定的考试程序构建了科举制度。这一制度对中国古代的政治、文化和社会产生了深远影响。（4分）在历史发展中，很多制度往往是两种形成方式相互影响。以郡县制为例，春秋战国时期，一些诸侯国为了加强中央集权，开始尝试设立郡县，这是有意建构的表现。但在其发展过程中，又随着历史的演进，不断调整和完善，融入了社会发展的需求，具有了无意中逐步形成的特征。（4分） 总之，制度的形成是多种方式共同作用的结果，理解这一点有助于我们更全面地认识历史上的制度变迁。（2分） 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！1 1 / 2 学科网（北京）股份有限公司 $$ 2025-2026学年高二历史单元检测卷（选择性必修1） 第二单元·提升卷 建议用时：75分钟，满分：100分 第Ⅰ卷 1、 选择题：本题共16小题，每小题3分，共48分。在每小题给出的四个选项中，只有一项符合题目要求。 1．据《百越先贤志》记载，春秋战国时期，南海人庸获（勇获）曾当过吴王夫差的大夫，在黄池会诸侯中立下功劳；梓藏曾为齐国宰相，使齐国称霸一时；高固曾为楚威王将相。越人公师隅曾为越国宰相，他往返于越魏之间，还受到魏王的重用。上述百越人的活动（  ） A．加强了百越与中原之间的联系 B．促使百越诸侯国崛起速度加快 C．反映出诸侯国世官制逐渐瓦解 D．说明百越致力于诸侯争霸战争 2．下图所示为汉代不同时期察举人才地域分布情况（据东汉十三州统计）。这可以用来研究当时（  ） A．儒学思想影响国家治理能力的情况 B．察举制下选拔人才的公平公正状况 C．政治经济水平影响文化发展的程度 D．政府选拔任用官员运行机制的变化 3．中唐以后，“工商杂类不得预与士伍”等禁令松弛。北宋允许商人中“奇才异行者”应试。南宋以后商人及其子弟可以参加各级考试，中举做官的越来越多。这主要反映了（  ） A．商业发展挑战封建等级秩序 B．政治开放度得到提高 C．封建人身依附关系日益松弛 D．科举程序更公平公正 4．南宋初年，因战争破坏导致科举无法在中央举行，朝廷遂令地方政府主持类省试。至绍兴三年，朝廷废除其他地区的类省试，将考试事务收归中央，唯独保留巴蜀地区单独举行类省试的特权。这一现象的出现（  ） A．打破了门阀政治传统 B．推动了商品经济发展 C．得益于儒学复兴运动 D．有利于蜀地教育发展 5．据《金史》记载，周昂“年二十四擢第。调南和簿，有异政。迁良乡令，入拜监察御史”；孟奎“大定二十一年（1181年）进士，调黎阳主簿……察廉，改定兴令……上京等路提刑判官”。这些材料可以用来说明金朝官员选任（  ） A．推动察举制的不断完善 B．注重地方治理能力和经验 C．有利于巩固大一统局面 D．缺乏规范的考核升迁标准 6．《东方杂志》在论及清末新选官制度下的教育时认为：“卢梭与马克思之学说，法国与美国革命之理想，1848年德国青年暴动之动机，欧洲文艺复兴，基督教中之新教运动，凡此诸端俱为学生探讨辩论之资料。”这反映出清末新选官制度（  ） A．开启了教育向近代化转型 B．推动了清末新政的施行 C．加速了清王朝的覆灭进程 D．借鉴了西方的文官制度 7．1915年《文官高等考试令》把文官高等考试分为社会科学和自然科学共23个科目，分科相当细致。1919年《文官高等考试法》又增加了机织、染色、窑业、酿造、图业、商业等10个科目。这表明政府意在（  ） A．选拔所需的专门人才 B．效仿西方“两官分途” C．推动选拔方式多元化 D．完善民主运行机制 8．抗战时期陈云曾担任党的组织部长，关于培养成熟的革命干部，他指出“他们绝不是毫无经验、空有理论之人，而是理论和经验兼而有之。因此，一个没有斗争经验的人，单靠读书学理论，甚至饱读马列经典著作，而不深入斗争实际，是不能成为一个真正的革命家的。“一切实际工作中的和群众斗争中的经验教训，是我们最好的学习的课本。”这说明他强调革命干部应该（  ） A．理论与实践相结合 B．把马克思主义理论与实际相结合 C．注重实际密切联系群众 D．既要深研理论又要深入实际 9．下图为民国三十五年的某公职候选人考试及格证书。证书右半部内容为“李财生，年三（十）一岁，男性。江西省东乡县公民，应乙种公职候选人考试，经转呈考试院检核及格，依省县公职候选人考试法第十条暨省县公职候选人考试法施行细则第二十条之规定合行发给及格证书”。据此可知当时（  ） A．官僚机构逐渐膨胀 B．选官制度趋于完善 C．统治基础有所扩大 D．文官选拔较为规范 10．1949年5月九江市刚刚解放，市军管会就派出了一批干部进驻学校，取消了宗教课程，取消了公民课和训导制度。接着又向学校委派政治教师，由政治教师兼任教导主任。1951年，江西40所外资创办的学校全部由政府接管。同时，政府还对大量中国人办的私立学校和私塾进行了接管和逐步改良。政府的这些做法意在（  ） A．促进社会主义文化的发展 B．保证新的意识形态的贯彻 C．实现国民经济恢复和发展 D．为大规模的经济建设奠基 11．新中国成立后，中国共产党迅速在全国范围内通过建立各种专业干部学校、紧紧依托高等院校、举办各类专业讲座和培训班等途径广泛开展干部专业教育。到1956年，全国共有科研、教育、工程技术、卫生、文化艺术等专业干部84万人。新中国初期的干部专业教育（  ） A．建立健全了国家高等教育体系 B．契合了革命党向执政党的转变 C．营造了尊重知识和人才的氛围 D．奠定了工业化建设的人才保障 12．1892年，德意志卡普里维宰相在任命一名巴伐利亚人为高级文官时，对于人们的质疑他回答道：“他在政治上是好德意志人，完全没有地方主义思想倾向。如果他有的话，那么与其说是蓝白色的（巴伐利亚王国的标志），不如说是黑色的（普鲁士王国的标志）……他变得亲普鲁士了。”据此可推知，当时德意志（  ） A．文官制度深受政治因素的掣肘 B．执政党的阶级基础得到扩大 C．联邦体制下政治贪腐问题严重 D．民众期盼完善权力制衡体系 13．1982年2月，中共中央颁发《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》；同年9月，中共十二大明确提出干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针。1983年，党中央开始改革干部管理体制，先后颁布和实施了《党政领导干部选拔任用工作条例》等一系列文件。这一系列举措（  ） A．确立了党管干部原则 B．反映了公务员制度的推行 C．推动了国有企业改革 D．适应了经济体制改革要求 14．英国曾于1855年、1870年两次颁布法令，规定由独立于党派之外的文官委员会主持文官考选，文官不得参与政治活动和营利性经济活动。1883年的《美国文官法》也规定：任何公务人员都没有权力利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。由此可知，当时英美文官制度制定的相同目的是（  ） A．试图保证公共权力运行的稳定 B．完善欧美国家的政党政治 C．在各方面严格限制文官的行为 D．彰显选拔公正与社会公平 15．1966年，英国政府任命以富尔顿为首的委员会，对文官的录用、培训和管理等问题展开调查。委员会提交报告。报告建议设立统一的文官官等、创设管理文官的文官事务部、成立实行专业化培训的文官学院等。这些做法（  ） A．源于政府管理职能的扩张 B．推动了国民教育体系的完善 C．旨在提高国家的治理水平 D．提升了政务官专业技术能力 16．美国里根总统（1981～1989年任职）的一位资深内阁成员亨利·萨维森曾说：“我们遵循的三个标准是：他是否是里根的人?他是否是共和党人?他是不是保守的?或许我们最关注的就是保证保守思想得到合适的代表。”这反映出当时的美国（  ） A．政党政治冲击文官政治体制 B．政务官职能发生了重大变化 C．三权分立体制荡然无存 D．任人唯亲冲击民主政治 第Ⅱ卷 二、非选择题（本题共4小题，共52分） 17．阅读材料，完成下列要求。（12分） 材料 监察御史……凡将帅战伐，大克杀获，数其俘获，审其功赏，辨其真伪。若诸道屯田及铸钱，其审功过亦如之。凡岭南及黔府选补，亦令一人监其得失。凡决（处决）囚徒，则与中书舍人、金吾将军监之。若在京都，则分察尚书六司，纠其过失……凡百官燕会、习射亦如之。 ——《唐六典·御史台》 （1）根据材料并结合所学知识，指出唐代监察御史的职责。（6分） （2）结合所学知识，简评唐代监察制度。（6分） 18．阅读材料，回答下列问题。（12分） 材料一 早在帝尧时期的古国阶段就出现了五岁巡狩的记载。汉代的监察刺史作为中央直属官员进行分区的独立巡视任务，形成了刺史巡视制度。这也是巡视制度主体形式的重要特征。而唐王朝则更是将这一制度丰富完善，建立了多元化、覆盖广、灵活专业的巡监网络，成为后世效法的模板。元朝面对复杂的民族关系和多发的社会冲突，建立起了旨在整治贪腐、化解矛盾的肃政访廉制度，并注重对巡视机构本身的监察和控制，巡视制度在很大程度上得到规范并走向成熟。明朝重刑诉贪，建立了巡按御史制度，辅以完备的巡视法规，最大限度地防止巡视人员自身的腐败。 ——摘编自张笑雨《中国共产党党内巡视制度的历史嬗变研究》 材料二 南京国民政府时期的监察法作为中国近代监察法的典型代表，其产生与发展汲取了前人留下的经验与教训。在孙中山先生监察法制思想的指导下，在总结民国建立以来监察法制实践经验的基础上，南京国民政府进一步加强了监察法制建设，达到了民国时期监察法制的成熟阶段。此时的监察法已经引入欧美监察权制衡思想，在机构设置上专设监察院为监察活动提供机制保障。然而，中国监察法制发展轨迹的连续性告诉我们，这一时期的监察法制没有脱离中国自古以来监察制度孕育发展的文化土壤，也没有脱离中国的具体国情，而是中国监察法制变革的重要一环，起到了承上启下的作用。 ——摘编自张京凯《南京国民政府时期监察法制及其史鉴价值》 （1）根据材料一，概括中国古代不同时期监察制度的内容。（6分） （2）根据材料二并结合所学知识，分析南京国民政府监察制度形成与发展的背景。（6分） 19．阅读材料，完成下列要求。（16分） 材料一 19世纪初确立的政党分赃制使政府效率低下，支出庞大，既损及下层民众利益，又危及统治秩序。有识之士对此深为忧虑，其中的代表人物多是行政部门的改革派官员，在他们的鼓动下，19世纪后期美国兴起了一场文官制改革运动。国会在舆论压力下，经多次辩论，于1883年初通过了由参议员彭德尔顿提出的文官法案。从此，文官改革开始纳入法律程序之内。彭德尔顿文官法吸取别国文官制的长处，总结并提出一整套美国的文官管理规则。这些规则直到目前仍保持稳定。该法的核心是实行竞争淘汰的考绩制，即根据公职人员的能力和政绩，按照公开竞争原则决定其录用和提拔降退。该法还禁止现职政府官员介入党派活动，并规定设立文官委员会，作为全面执行文官法的中央机构。虽然文官委员会几度险遭撤除，但仍得到保持和发展。 ——摘编自刘绪贻《美国通史》 材料二 民国初年，初步完成了现代文官制度法规体系的构建，由于综合了各国相关法规之所长，在某些方面甚至设计得比国外同类法规更加完善。但在当时的政治实践中，枪杆子是万能的权力，既可用之为政治统治，也可施之于行政管理。北洋政府一方面明确文官与国家为契约而非人身依附关系，建立了文官考录、保障、惩戒体系等，但在实际运作中大总统却拥有可不经录用程序特擢官员的权力，尤其是甄用制度更成为高级官员网罗亲信的工具。南京国民政府时期，军事委员会等军事机构也影响着文官的任用和管理。国民党颁布的《公务员任用法》等法规，都将是否为国民党员作为文官任用的重要标准，非国民党员则受到诸多限制。中国现代文官制度创构产生的区别于专制时代的官制理念和规范，对此后人事行政制度的发展产生了重要影响。 ——摘编自李俊清《现代文官制度在中国的创构》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括19世纪后期美国文官制度改革的原因及特点。（8分） （2）根据材料并结合所学知识，指出民国文官制度创构相较于19世纪后期美国文官制度改革的不同之处，并作简要评价。（8分） 20．阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。（12分） 材料 制度可以分成“无意中逐步形成”和“有意建构”两种类型。具体而言，就是制度既可以是“经历长久，约定俗成，无意中逐步形成的”，也可以是“为特定需要、目的（如政治、社会、经济、军事、法律等），依特定权力分配关系、标准和程序（如地缘、血缘、财富、才德能力、意识形态、公民大会、议会、乡举里选或科举等）而有意建构出来”的多重秩序网络。不管是活在今天，还是活在历史上的某个时间、空间里，我们其实都生活在多种秩序形成的交叉网络之中，而不是在某种单一秩序里。 ——摘编自阎步克：《多面的制度：跨学科视野下的制度研究》 结合材料，围绕“制度的形成方式”自拟一个论题，并进行阐述。（要求：论题明确，逻辑严密；史论结合，表述成文） 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！1 / 学科网（北京）股份有限公司 $$ 2025-2026学年高二历史单元检测卷（选择性必修1） 第二单元·提升卷 建议用时：75分钟，满分：100分 第Ⅰ卷 1、 选择题：本题共16小题，每小题3分，共48分。在每小题给出的四个选项中，只有一项符合题目要求。 1．据《百越先贤志》记载，春秋战国时期，南海人庸获（勇获）曾当过吴王夫差的大夫，在黄池会诸侯中立下功劳；梓藏曾为齐国宰相，使齐国称霸一时；高固曾为楚威王将相。越人公师隅曾为越国宰相，他往返于越魏之间，还受到魏王的重用。上述百越人的活动（  ） A．加强了百越与中原之间的联系 B．促使百越诸侯国崛起速度加快 C．反映出诸侯国世官制逐渐瓦解 D．说明百越致力于诸侯争霸战争 【答案】C 【解析】根据次题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：春秋战国时期的中国。根据材料可知，春秋战国时期，南海人和越人参与吴、齐、楚、越、魏等国的管理，说明诸侯引入外来人才治国，打破了贵族垄断官职的局面，这有助于推动诸侯国世官制的逐渐瓦解，C项正确；材料只是讲述了百越人在不同诸侯国任职的情况，并未突出这些活动对加强百越与中原联系所起到的作用，与题干主旨不符，排除A项；题目中的人物主要服务于吴、齐、楚等中原诸侯国，并非推动百越本土诸侯国的崛起，排除B项；百越人物参与中原争霸，其目的是服务于中原诸侯国（如吴、齐、楚），并非百越自身致力于争霸战争，排除D项。故选C项。 2．下图所示为汉代不同时期察举人才地域分布情况（据东汉十三州统计）。这可以用来研究当时（  ） A．儒学思想影响国家治理能力的情况 B．察举制下选拔人才的公平公正状况 C．政治经济水平影响文化发展的程度 D．政府选拔任用官员运行机制的变化 【答案】C 【解析】根据题干设问词，可知是推断题。据本题时间信息可知准确时空是汉朝（中国）。根据材料可知，从图中可以看到，不同地区察举人才的数量存在较大差异，像中原等地区人才数量较多，而一些偏远地区人才数量较少，这种差异很可能与当地的政治经济水平对文化发展的影响有关，因此该图可以用来研究政治经济水平影响文化发展的程度，C项正确；图中主要呈现的是察举人才的地域分布情况，并没有直接体现出儒学思想对国家治理能力的影响相关信息，排除A项；图片仅仅展示了不同地区察举人才的数量，没有关于选拔过程中公平公正状况的具体内容，比如选拔的标准、是否存在偏袒等细节在图中未体现，排除B项；图片只是呈现了察举人才的地域分布，没有涉及政府选拔任用官员运行机制在不同时期是如何变化的内容，比如选拔程序、任用方式等的变化在图中未展现，排除D项。故选C项。 3．中唐以后，“工商杂类不得预与士伍”等禁令松弛。北宋允许商人中“奇才异行者”应试。南宋以后商人及其子弟可以参加各级考试，中举做官的越来越多。这主要反映了（  ） A．商业发展挑战封建等级秩序 B．政治开放度得到提高 C．封建人身依附关系日益松弛 D．科举程序更公平公正 【答案】B 【解析】根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：唐宋时期的中国。根据材料和所学知识可知，唐宋时期科举考试对商人及其子弟的限制逐渐放宽，由此可见政治开放度得到提高，有利于扩大封建统治基础，B项正确；题干反映的是科举考试的适时调整，但不能证明商业发展挑战封建等级秩序，排除A项；封建人身依附关系松弛通常表现为封建国家或地主对农民的人身控制有所放宽，与题干不符，排除C项；题干的主旨是科举考试资格的放宽，并没有体现科举程序更加公平公正，排除D项。故选B项。 4．南宋初年，因战争破坏导致科举无法在中央举行，朝廷遂令地方政府主持类省试。至绍兴三年，朝廷废除其他地区的类省试，将考试事务收归中央，唯独保留巴蜀地区单独举行类省试的特权。这一现象的出现（  ） A．打破了门阀政治传统 B．推动了商品经济发展 C．得益于儒学复兴运动 D．有利于蜀地教育发展 【答案】D 【解析】根据次题干设问词，可知这是影响题、原因题，据材料关键信息可知准确时空是：南宋时期的中国。根据材料及所学可知，南宋时期，类省试的单独举行使蜀地形成稳定的科举选拔机制，地方政府与民间为培养人才，会加大教育投入，这有助于推动蜀地教育发展，D项正确；门阀政治在唐宋之际已因科举制推广而逐渐衰落，南宋类省试本质是科举的变体，且蜀地保留类省试与“打破门阀”无直接关联，排除A项；类省试是科举制度的一部分，主要影响文化教育与选官制度，与商品经济发展的关联不大，排除B项；儒学复兴（理学兴起）是宋代整体的文化趋势，但巴蜀保留类省试的核心原因是地理阻隔与政治稳定需求，而非儒学发展的影响，排除C项。故选D项。 5．据《金史》记载，周昂“年二十四擢第。调南和簿，有异政。迁良乡令，入拜监察御史”；孟奎“大定二十一年（1181年）进士，调黎阳主簿……察廉，改定兴令……上京等路提刑判官”。这些材料可以用来说明金朝官员选任（  ） A．推动察举制的不断完善 B．注重地方治理能力和经验 C．有利于巩固大一统局面 D．缺乏规范的考核升迁标准 【答案】B 【解析】据本题主题干设问词可知，这是本质题，时空是：金朝（中国）。据材料“周昂‘年二十四擢第。调南和簿，有异政。迁良乡令，入拜监察御史’；孟奎‘大定二十一年进士，调黎阳主簿……察廉，改定兴令……上京等路提刑判官’”和所学知识可知，材料中周昂和孟奎均通过科举入仕，并在地方任职期间因政绩突出（“有异政”“察廉”）得到升迁，说明金朝官员选任注重地方治理能力和经验，B项正确；据所学知识可知，察举制是汉代选官制度，与金朝科举制和考核升迁无关，排除A项；金朝并未实现大一统局面，排除C项；材料中官员升迁有明确标准（政绩和廉察），说明考核升迁规范，排除D项。故选B项。 6．《东方杂志》在论及清末新选官制度下的教育时认为：“卢梭与马克思之学说，法国与美国革命之理想，1848年德国青年暴动之动机，欧洲文艺复兴，基督教中之新教运动，凡此诸端俱为学生探讨辩论之资料。”这反映出清末新选官制度（  ） A．开启了教育向近代化转型 B．推动了清末新政的施行 C．加速了清王朝的覆灭进程 D．借鉴了西方的文官制度 【答案】C 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。时空是清朝末年（中国）。根据材料“卢梭与马克思之学说，法国与美国革命之理想，1848年德国青年暴动之动机，欧洲文艺复兴，基督教中之新教运动，凡此诸端俱为学生探讨辩论之资料”可知，清末新选官制度下，学生可以自由探讨，这有利于传播革命思想，直接冲击清朝统治根基，加速了清王朝的覆灭，C项正确；洋务运动开启了教育向近代化转型，排除A项；新选官制度是清末新政的组成部分，新政推动制度改革在先，排除B项；题干信息聚焦教育内容，促进思想解放，非制度设计本身，排除D项。故选C项。 7．1915年《文官高等考试令》把文官高等考试分为社会科学和自然科学共23个科目，分科相当细致。1919年《文官高等考试法》又增加了机织、染色、窑业、酿造、图业、商业等10个科目。这表明政府意在（  ） A．选拔所需的专门人才 B．效仿西方“两官分途” C．推动选拔方式多元化 D．完善民主运行机制 【答案】A 【解析】根据题干设问词，可知是目的题。据本题时间信息可知准确时空是近代中国。材料反映了北洋政府的文官高等考试分科相当细致，科目较多，这是为了选拔出国家所需的各种专业人才，A项正确；材料中仅仅是在阐述文官高等考试科目的变化，并没有任何关于政务官和事务官区分的相关内容，所以不能得出效仿西方“两官分途”的结论，排除B项；材料信息显示北洋政府是通过考试方式选拔文官，并未涉及多元化的选拔方式，排除C项；材料主旨是文官考试分科细致，其核心目的并非直接针对完善民主运行机制，与民主选举、决策、监督等环节没有直接关联，并未涉及民主政治的运行机制，排除D项。故选A项。 8．抗战时期陈云曾担任党的组织部长，关于培养成熟的革命干部，他指出“他们绝不是毫无经验、空有理论之人，而是理论和经验兼而有之。因此，一个没有斗争经验的人，单靠读书学理论，甚至饱读马列经典著作，而不深入斗争实际，是不能成为一个真正的革命家的。“一切实际工作中的和群众斗争中的经验教训，是我们最好的学习的课本。”这说明他强调革命干部应该（  ） A．理论与实践相结合 B．把马克思主义理论与实际相结合 C．注重实际密切联系群众 D．既要深研理论又要深入实际 【答案】D 【解析】根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：抗战时期的中国。根据材料可知，陈云提到成熟的革命干部不是毫无经验、空有理论之人，说明革命干部需要深入研究理论知识；同时强调不深入斗争实际不能成为真正的革命家，意味着要深入实际去积累经验。所以体现了革命干部既要深研理论又要深入实际的要求，D项正确；陈云强调了革命干部需要将理论学习与实践经验结合起来，但选项表述不如“既要深研理论又要深入实际”全面准确，排除A项；材料中强调的是一般意义上的理论与实践的结合，不仅仅局限于马克思主义理论，排除B项；材料并未突出注重实际、密切联系群众的要求，排除C项。故选D项。 9．下图为民国三十五年的某公职候选人考试及格证书。证书右半部内容为“李财生，年三（十）一岁，男性。江西省东乡县公民，应乙种公职候选人考试，经转呈考试院检核及格，依省县公职候选人考试法第十条暨省县公职候选人考试法施行细则第二十条之规定合行发给及格证书”。据此可知当时（  ） A．官僚机构逐渐膨胀 B．选官制度趋于完善 C．统治基础有所扩大 D．文官选拔较为规范 【答案】D 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：1946年（中国）。根据材料“公职候选人考试及格证书”及证书内容中的“经转呈考试院检核及格，依省县公职候选人考试法”等信息可知，当时的文官选拔注重被选拔者的资格及程序审查等，这说明文官选拔较为规范，D项正确；材料强调的是当时的文官选拔注重被选拔者的资格及程序审查等，这说明文官选拔较为规范，不能说明当时官僚机构的膨胀和选官制度的完善，排除AB两项；结合民国三十五年及所学知识可知，当时处于解放战争时期，国民党的统治基础并未扩大，排除C项。故选D项。 10．1949年5月九江市刚刚解放，市军管会就派出了一批干部进驻学校，取消了宗教课程，取消了公民课和训导制度。接着又向学校委派政治教师，由政治教师兼任教导主任。1951年，江西40所外资创办的学校全部由政府接管。同时，政府还对大量中国人办的私立学校和私塾进行了接管和逐步改良。政府的这些做法意在（  ） A．促进社会主义文化的发展 B．保证新的意识形态的贯彻 C．实现国民经济恢复和发展 D．为大规模的经济建设奠基 【答案】B 【解析】据本题主题干的设问词可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：建国初（中国）。根据题干及结合所学可知，政府接管外资创办的学校，接管和逐步改良中国人办的私立学校和私塾，这是为了建立由中国共产党控制的学校教育系统，以保证新民主主义教育理念的贯彻，B项正确；1956年底，中国进入社会主义社会，A项时间有误，排除A项；接管和改良学校属于思想教育领域的变化，无法直接推动国民经济的恢复和发展，排除C项；为大规模的经济建设即“一五”计划奠定基础的是国民经济的恢复，与接管和改良学校没有直接关联，排除D项。故选B项。 11．新中国成立后，中国共产党迅速在全国范围内通过建立各种专业干部学校、紧紧依托高等院校、举办各类专业讲座和培训班等途径广泛开展干部专业教育。到1956年，全国共有科研、教育、工程技术、卫生、文化艺术等专业干部84万人。新中国初期的干部专业教育（  ） A．建立健全了国家高等教育体系 B．契合了革命党向执政党的转变 C．营造了尊重知识和人才的氛围 D．奠定了工业化建设的人才保障 【答案】B 【解析】根据次题干设问词，可知这是推断题、影响题，据材料关键信息可知准确时空是：20世纪50年代的中国。根据材料“通过……等途径广泛开展干部专业教育”并结合所学可知，新中国成立前，中国共产党主要是领导革命斗争，新中国成立后成为执政党，需要大量专业干部来进行国家建设，因此开展干部专业教育培养专业干部，契合了从革命党向执政党的转变，B项正确；国家高等教育体系涵盖了高等教育的各方各面，包括学科设置、教学管理、学位制度等众多内容，干部专业教育只是依托高等院校等进行，不能等同于建立健全了国家高等教育体系，排除A项；虽然开展干部专业教育在一定程度上能体现对知识和人才的重视，但材料强调的培养专业干部以适应国家建设需求，排除C项；材料中干部专业教育涵盖了“科研、教育、工程技术、卫生、文化艺术等”多个领域，并非单纯为工业化建设奠定人才保障，排除D项。故选B项。 12．1892年，德意志卡普里维宰相在任命一名巴伐利亚人为高级文官时，对于人们的质疑他回答道：“他在政治上是好德意志人，完全没有地方主义思想倾向。如果他有的话，那么与其说是蓝白色的（巴伐利亚王国的标志），不如说是黑色的（普鲁士王国的标志）……他变得亲普鲁士了。”据此可推知，当时德意志（  ） A．文官制度深受政治因素的掣肘 B．执政党的阶级基础得到扩大 C．联邦体制下政治贪腐问题严重 D．民众期盼完善权力制衡体系 【答案】A 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：近代德国。从宰相卡普里维的回应中可以看出，在任命高级文官时，被任命者的政治立场和忠诚（特别是与普鲁士的关系）受到了极大的关注，这显示出在当时的德意志，政治因素在文官任命中起到了重要作用，卡普里维强调被任命者“在政治上是好德意志人”，且更倾向于普鲁士，进一步体现了文官尤其是高级文官的“普鲁士化”倾向成为当时德意志文官政治的重要特征之一，A项正确；材料强调的是德国文官选任中注重官员的政治倾向，尤其是对国家的忠诚，没有反映出文官忠诚政党，排除B项；材料中反映的现象易造成高级文官中普鲁士人比重高，结党营私问题严重，但材料无法说明当时德意志“政治腐败问题严重”，排除C项；材料中民众对普鲁士中心论的支持实质上反映的是权力集中，而非“制衡”，排除D项。故选A项。 13．1982年2月，中共中央颁发《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》；同年9月，中共十二大明确提出干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针。1983年，党中央开始改革干部管理体制，先后颁布和实施了《党政领导干部选拔任用工作条例》等一系列文件。这一系列举措（  ） A．确立了党管干部原则 B．反映了公务员制度的推行 C．推动了国有企业改革 D．适应了经济体制改革要求 【答案】D 【解析】据本题次题干的提示词，可知这是本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：20世纪80年代（中国）。根据材料及所学可知，20世纪80年代正是改革开放初期，干部队伍“四化”方针等措施的实施有利于提高干部队伍的素质和能力，增强了行政机关的活力。在经济体制改革过程中，需要专业的经济管理人才、技术创新人才等，由此可见，这些措施适应了经济体制改革的时代要求，D项正确；1982年之前，党管干部原则早已确立，排除A项；1993年开始推行公务员制度，排除B项；这些举措主要集中在干部队伍自身的建设方面，不是直接推动国有企业改革的因素，排除C项。故选D项。 14．英国曾于1855年、1870年两次颁布法令，规定由独立于党派之外的文官委员会主持文官考选，文官不得参与政治活动和营利性经济活动。1883年的《美国文官法》也规定：任何公务人员都没有权力利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。由此可知，当时英美文官制度制定的相同目的是（  ） A．试图保证公共权力运行的稳定 B．完善欧美国家的政党政治 C．在各方面严格限制文官的行为 D．彰显选拔公正与社会公平 【答案】A 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：19世纪中后期（英国、美国）。据题干“由独立于党派之外的文官委员会主持文官考选，文官不得参与政治活动和营利性经济活动”“任何公务人员都没有权力利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动”，并结合所学知识可知，英国、美国的这些规定目的是防止个人利用职务之便，谋取政治、经济利益，以保证公共权力运行的稳定，A项正确；题干体现的是对文官的限制，与政党政治无关，排除B项；题干内容体现对文官的限制，这是规定的内容，不是目的，排除C项；题干内容只有一条体现选拔，概括不全面，且“彰显选拔公正与社会公平”不是目的，排除D项。故选A项。 15．1966年，英国政府任命以富尔顿为首的委员会，对文官的录用、培训和管理等问题展开调查。委员会提交报告。报告建议设立统一的文官官等、创设管理文官的文官事务部、成立实行专业化培训的文官学院等。这些做法（  ） A．源于政府管理职能的扩张 B．推动了国民教育体系的完善 C．旨在提高国家的治理水平 D．提升了政务官专业技术能力 【答案】C 【解析】根据次题干设问词，可知是目的题。据本题时间信息可知准确时空是现代（英国）。根据材料可知，统一文官官阶、创设管理文官的事务部、成立文官学院等做法，从整体上优化文官体系。良好的文官队伍有助于提升行政效率，进而提高国家治理水平，C项正确；材料中主要围绕文官的录用、培训和管理等方面举措，重点在于文官体系相关建设，并没有明显体现政府管理职能扩张，排除A项；材料核心论述的是文官相关问题，和国民教育体系完善并无直接关联，不能从材料举措得出对国民教育体系完善的推动作用，排除B项；仅从设立文官学院进行专业化培训等内容，不能全面得出就提升了政务官专业技术能力，范围缩小且表述不准确，排除D项。故选C项。 16．美国里根总统（1981～1989年任职）的一位资深内阁成员亨利·萨维森曾说：“我们遵循的三个标准是：他是否是里根的人?他是否是共和党人?他是不是保守的?或许我们最关注的就是保证保守思想得到合适的代表。”这反映出当时的美国（  ） A．政党政治冲击文官政治体制 B．政务官职能发生了重大变化 C．三权分立体制荡然无存 D．任人唯亲冲击民主政治 【答案】A 【解析】据本题题干设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是20世纪80年代美国。据材料信息并结合所学可知，里根总统的任命标准，如萨维森所述，强调了对“里根的人”“共和党人”和“保守的”这三个标准的重视。这表明里根政府在任命内阁成员和高级官员时，可能会优先考虑候选人的政治立场和党派忠诚，而不是他们的专业能力和中立性，反映出文官政治受到政党政治的冲击，A项正确；材料未提及政务官职能，只提及文官的任用标准，无法得出政务官职能发生了重大变化的结论，排除B项；三权分立主要是指联邦中央的立法权、司法权和行政权之间的关系，材料没有涉及，排除C项；材料一方面无法体现任人唯亲，另一方面也没有体现民主政治受到冲击，无法得出任人唯亲冲击民主政治的结论，排除D项。故选A项。 第Ⅱ卷 二、非选择题（本题共4小题，共52分） 17．阅读材料，完成下列要求。（12分） 材料 监察御史……凡将帅战伐，大克杀获，数其俘获，审其功赏，辨其真伪。若诸道屯田及铸钱，其审功过亦如之。凡岭南及黔府选补，亦令一人监其得失。凡决（处决）囚徒，则与中书舍人、金吾将军监之。若在京都，则分察尚书六司，纠其过失……凡百官燕会、习射亦如之。 ——《唐六典·御史台》 （1）根据材料并结合所学知识，指出唐代监察御史的职责。（6分） （2）结合所学知识，简评唐代监察制度。（6分） 【答案】 （1）职责：核实功赏；巡视郡县；监察刑狱；监督百官。（6分，每点2分，答出其中3点即可） （2）简评：唐朝推行监察制度在本质上是为了维护君主专制制度；它的推行有利于加强对官员的管理；有利于整顿吏治；有利于政府工作的正常运作和法律的推行；但不可能根治官员腐败。（6分，每点2分，答出其中3点即可） 【解析】 （1）据材料“审其功赏，辨其真伪”可知，核实功赏；据材料“若诸道屯田及铸钱，其审功过亦如之”，“凡岭南及黔府选补，亦令一人监其得失”可知，巡视郡县；据材料“凡决（处决）囚徒，则与中书舍人、金吾将军监之”可知，监察刑狱；据材料“分察尚书六司，纠其过失……凡百官燕会、习射亦如之”可知，监督百官。 （2）结合所学唐朝的官员管理监察制度，分别评析其利弊。从积极的方面看，唐朝推行监察制度在本质上是为了维护君主专制制度；据材料“审其功赏，辨其真伪……监其得失……纠其过失”可知，它的推行有利于加强对官员的管理；有利于整顿吏治；有利于政府工作的正常运作和法律的推行；从消极的方面看，但不可能根治官员腐败。 18．阅读材料，回答下列问题。（12分） 材料一 早在帝尧时期的古国阶段就出现了五岁巡狩的记载。汉代的监察刺史作为中央直属官员进行分区的独立巡视任务，形成了刺史巡视制度。这也是巡视制度主体形式的重要特征。而唐王朝则更是将这一制度丰富完善，建立了多元化、覆盖广、灵活专业的巡监网络，成为后世效法的模板。元朝面对复杂的民族关系和多发的社会冲突，建立起了旨在整治贪腐、化解矛盾的肃政访廉制度，并注重对巡视机构本身的监察和控制，巡视制度在很大程度上得到规范并走向成熟。明朝重刑诉贪，建立了巡按御史制度，辅以完备的巡视法规，最大限度地防止巡视人员自身的腐败。 ——摘编自张笑雨《中国共产党党内巡视制度的历史嬗变研究》 材料二 南京国民政府时期的监察法作为中国近代监察法的典型代表，其产生与发展汲取了前人留下的经验与教训。在孙中山先生监察法制思想的指导下，在总结民国建立以来监察法制实践经验的基础上，南京国民政府进一步加强了监察法制建设，达到了民国时期监察法制的成熟阶段。此时的监察法已经引入欧美监察权制衡思想，在机构设置上专设监察院为监察活动提供机制保障。然而，中国监察法制发展轨迹的连续性告诉我们，这一时期的监察法制没有脱离中国自古以来监察制度孕育发展的文化土壤，也没有脱离中国的具体国情，而是中国监察法制变革的重要一环，起到了承上启下的作用。 ——摘编自张京凯《南京国民政府时期监察法制及其史鉴价值》 （1）根据材料一，概括中国古代不同时期监察制度的内容。（6分） （2）根据材料二并结合所学知识，分析南京国民政府监察制度形成与发展的背景。（6分） 【答案】 （1）内容：①汉代：形成刺史巡视制度；②唐代：建立巡监网络；③元朝：建立肃政访廉制度或加强对巡视机构的监察；④明朝：建立巡按御史制度或完善巡视法规。（1点2分，任答3点6分） （2）背景：①继承了前人监察制度的有益经验； ②孙中山先生监察法制思想的指导； ③总结民国监察法制的实践经验；④借鉴了欧美监察权制衡思想。（1点2分，任答3点6分） 【解析】 （1）据材料一“汉代……形成了刺史巡视制度”可得，汉代：形成刺史巡视制度；据材料一“唐王朝……建立了多元化、覆盖广、灵活专业的巡监网络”可得，唐代建立巡监网络；据材料一“元朝……建立起了旨在整治贪腐、化解矛盾的肃政访廉制度”“并注重对巡视机构本身的监察和控制”可得，元朝建立肃政访廉制度或加强对巡视机构的监察；据材料一“明朝重刑诉贪，建立了巡按御史制度，辅以完备的巡视法规”可得，明朝建立巡按御史制度或完善巡视法规。 （2）据材料二“其产生与发展汲取了前人留下的经验与教训”可得，继承了前人监察制度的有益经验；据材料二“在孙中山先生监察法制思想的指导下”可得，孙中山先生监察法制思想的指导；据材料二“在总结民国建立以来监察法制实践经验的基础上”可得，总结民国监察法制的实践经验；据材料二“此时的监察法已经引入欧美监察权制衡思想”可得，借鉴了欧美监察权制衡思想。 19．阅读材料，完成下列要求。（16分） 材料一 19世纪初确立的政党分赃制使政府效率低下，支出庞大，既损及下层民众利益，又危及统治秩序。有识之士对此深为忧虑，其中的代表人物多是行政部门的改革派官员，在他们的鼓动下，19世纪后期美国兴起了一场文官制改革运动。国会在舆论压力下，经多次辩论，于1883年初通过了由参议员彭德尔顿提出的文官法案。从此，文官改革开始纳入法律程序之内。彭德尔顿文官法吸取别国文官制的长处，总结并提出一整套美国的文官管理规则。这些规则直到目前仍保持稳定。该法的核心是实行竞争淘汰的考绩制，即根据公职人员的能力和政绩，按照公开竞争原则决定其录用和提拔降退。该法还禁止现职政府官员介入党派活动，并规定设立文官委员会，作为全面执行文官法的中央机构。虽然文官委员会几度险遭撤除，但仍得到保持和发展。 ——摘编自刘绪贻《美国通史》 材料二 民国初年，初步完成了现代文官制度法规体系的构建，由于综合了各国相关法规之所长，在某些方面甚至设计得比国外同类法规更加完善。但在当时的政治实践中，枪杆子是万能的权力，既可用之为政治统治，也可施之于行政管理。北洋政府一方面明确文官与国家为契约而非人身依附关系，建立了文官考录、保障、惩戒体系等，但在实际运作中大总统却拥有可不经录用程序特擢官员的权力，尤其是甄用制度更成为高级官员网罗亲信的工具。南京国民政府时期，军事委员会等军事机构也影响着文官的任用和管理。国民党颁布的《公务员任用法》等法规，都将是否为国民党员作为文官任用的重要标准，非国民党员则受到诸多限制。中国现代文官制度创构产生的区别于专制时代的官制理念和规范，对此后人事行政制度的发展产生了重要影响。 ——摘编自李俊清《现代文官制度在中国的创构》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括19世纪后期美国文官制度改革的原因及特点。（8分） （2）根据材料并结合所学知识，指出民国文官制度创构相较于19世纪后期美国文官制度改革的不同之处，并作简要评价。（8分） 【答案】 （1）原因：政党分赃制的弊端；社会舆论的压力；改革派官员的推动。（4分） 特点：立法保障（通过法案将改革纳入法律程序）；吸取别国文官制长处；成立专门机构管理；以考绩制为核心，将能力和政绩作为考核任用标准；文官政治中立；重视制度的稳定并逐渐发展完善。（4分） （2）不同之处：法规体系构建更加完善；文官制度的理念、法规与实际运作脱节（未得到有效实施）；受到军权的干预；党治色彩浓厚。（4分） 简评：向西方学习的产物；是对传统封建官僚体制的重大变革；推动了政治民主化进程；缺乏相应的经济、社会和文化条件，实践效果甚微；成为北洋军阀、南京国民政府推行专制独裁的工具。（4分） 【解析】（1）第一小问原因，根据材料一“19世纪初确立的政党分赃制使政府效率低下，支出庞大，既损及下层民众利益，又危及统治秩序”可得出政党分赃制的弊端；根据材料一“国会在舆论压力下”可得出社会舆论的压力；根据材料一“其中的代表人物多是行政部门的改革派官员，在他们的鼓动下，19世纪后期美国兴起了一场文官制改革运动”可得出改革派官员的推动。第二小问特点，根据材料一“文官改革开始纳入法律程序之内”可得出立法保障（通过法案将改革纳入法律程序）；根据材料一“彭德尔顿文官法吸取别国文官制的长处”可得出吸取别国文官制长处；根据材料一“并规定设立文官委员会”可得出成立专门机构管理；根据材料一“该法的核心是实行竞争淘汰的考绩制，即根据公职人员的能力和政绩，按照公开竞争原则决定其录用和提拔降退”可得出以考绩制为核心，将能力和政绩作为考核任用标准；根据材料一“该法还禁止现职政府官员介入党派活动”并结合所学知识可得出文官政治中立；根据材料一“虽然文官委员会几度险遭撤除，但仍得到保持和发展”并结合所学知识可得出重视制度的稳定并逐渐发展完善。 （2）第一小问不同之处，根据材料二“初步完成了现代文官制度法规体系的构建”可得出法规体系构建更加完善；根据材料二“但在当时的政治实践中，枪杆子是万能的权力，既可用之为政治统治，也可施之于行政管理”、“北洋政府一方面明确文官与国家为契约而非人身依附关系……尤其是甄用制度更成为高级官员网罗亲信的工具”可得出文官制度的理念、法规与实际运作脱节（未得到有效实施）；根据材料二“军事委员会等军事机构也影响着文官的任用和管理”可得出受到军权的干预；根据材料二“国民党颁布的《公务员任用法》等法规……非国民党员则受到诸多限制”可得出党治色彩浓厚。第二小问简评，结合所学知识可得出向西方学习的产物；根据材料二“中国现代文官制度创构产生的区别于专制时代的官制理念和规范”并结合所学知识可得出是对传统封建官僚体制的重大变革；推动了政治民主化进程；结合所学知识可得出缺乏相应的经济、社会和文化条件，实践效果甚微；根据材料二“但在当时的政治实践中，枪杆子是万能的权力”、“国民党颁布的《公务员任用法》等法规……非国民党员则受到诸多限制”并结合所学知识可得出成为北洋军阀、南京国民政府推行专制独裁的工具。 20．阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。（12分） 材料 制度可以分成“无意中逐步形成”和“有意建构”两种类型。具体而言，就是制度既可以是“经历长久，约定俗成，无意中逐步形成的”，也可以是“为特定需要、目的（如政治、社会、经济、军事、法律等），依特定权力分配关系、标准和程序（如地缘、血缘、财富、才德能力、意识形态、公民大会、议会、乡举里选或科举等）而有意建构出来”的多重秩序网络。不管是活在今天，还是活在历史上的某个时间、空间里，我们其实都生活在多种秩序形成的交叉网络之中，而不是在某种单一秩序里。 ——摘编自阎步克：《多面的制度：跨学科视野下的制度研究》 结合材料，围绕“制度的形成方式”自拟一个论题，并进行阐述。（要求：论题明确，逻辑严密；史论结合，表述成文） 【答案】示例： 论题：制度的形成是多种方式共同作用的结果。 阐述：制度的形成既有无意中逐步形成的，也有有意建构的。例如，中国古代的宗法制度，它是在长期的社会发展过程中，基于血缘关系和家族传承的需要，无意中逐步形成的。从原始社会后期开始，在父系家长制的基础．上，逐渐形成了以嫡长子继承制为核心的宗法制度，规范着家族内部的权力继承和秩序。而科举制度则是有意建构的典型。隋朝为了打破门第限制，选拔有才能的人进入仕途，依才德能力为标准，通过特定的考试程序构建了科举制度。这一制度对中国古代的政治、文化和社会产生了深远影响。在历史发展中，很多制度往往是两种形成方式相互影响。以郡县制为例，春秋战国时期，一些诸侯国为了加强中央集权，开始尝试设立郡县，这是有意建构的表现。但在其发展过程中，又随着历史的演进，不断调整和完善，融入了社会发展的需求，具有了无意中逐步形成的特征。 总之，制度的形成是多种方式共同作用的结果，理解这一点有助于我们更全面地认识历史上的制度变迁。 【解析】本题是评论解说题。时空是古代的中国。本题为开放性试题，答案言之成理即可。如根据材料“制度可以分成“‘无意中逐步形成’和‘有意建构’两种类型。”可知，材料强调的是制度的构建，因此可以拟定论点为制度的形成是多种方式共同作用的结果。关于阐释可从“无意中逐步形成”和“有意建构”，“两种形成方式相互影响”的角度进行阐述。 其次，结合所学知识可知进行阐述。从“无意中逐步形成”角度进行阐述，根据材料“具体而言，就是制度既可以是‘经历长久，约定俗成，无意中逐步形成的’”结合所学知识可知，制度的形成既有无意中逐步形成的，也有有意建构的；再结合所学知识从中国古代的宗法制度进行阐述可知，例如，中国古代的宗法制度，它是在长期的社会发展过程中，基于血缘关系和家族传承的需要，无意中逐步形成的；再结合所学知识可知，从原始社会后期开始，在父系家长制的基础上，逐渐形成了以嫡长子继承制为核心的宗法制度，规范着家族内部的权力继承和秩序。 从“有意建构”的角度结合所学知识进行阐述，根据材料“为特定需要、目的（如政治、社会、经济、军事、法律等），依特定权力分配关系、标准和程序（如地缘、血缘、财富、才德能力、意识形态、公民大会、议会、乡举里选或科举等）而有意建构出来”结合所学知识可知，而科举制度则是有意建构的典型；再结合所学知识可知，隋朝为了打破门第限制，选拔有才能的人进入仕途，依才德能力为标准，通过特定的考试程序构建了科举制度。这一制度对中国古代的政治、文化和社会产生了深远影响。 从“两种形成方式相互影响”的角度结合所学知识进行阐述，根据材料“我们其实都生活在多种秩序形成的交叉网络之中，而不是在某种单一秩序里。”结合郡县制的相关知识可知，以郡县制为例，春秋战国时期，一些诸侯国为了加强中央集权，开始尝试设立郡县，这是有意建构的表现；再结合所学知识可知，但在其发展过程中，又随着历史的演进，不断调整和完善，融入了社会发展的需求，具有了无意中逐步形成的特征。 最后，进行归纳总结。总之，制度的形成是多种方式共同作用的结果，理解这一点有助于我们更全面地认识历史上的制度变迁。若其它角度言之成理也可。 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！1 / 学科网（北京）股份有限公司 $$