2.1主权统一与政权分层导学案-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

本文围绕“主权统一与政权分层”展开，涵盖国家主权及中央与地方关系等核心知识点。承接政治生活相关背景，为后续理解国家治理奠基，呼应政治认同等单元主题。通过案例分析、课堂探究等环节，渗透政治认同、法治观念、责任意识等核心素养。 本教学设计亮点在于结合时事案例，采用探究式教学法。从学生层面看，提升对国家主权及中央地方关系的理解能力；从教师层面，提供清晰授课思路；从课堂效果看，增强互动，有效突破教学难点。

《主权统一与政权分层》导学案（学生版） 一、学习目标 1. 准确理解国家主权的含义、地位、重要体现，清晰阐释主权国家的基本权利，增强主权意识，树立自觉维护国家主权、安全、发展利益的观念。 2. 明确中央政府是国家主权唯一承载主体，深入阐述国家采取某一结构形式的目的，理解合理划分中央和地方关系的必要性，认识不同国家中央与地方关系的特点。 3. 理解中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势；探究我国按照民主集中制的原则划分中央与地方职权的意义，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信 。 二、学习重难点 1. 重点：全面理解主权国家的概念、基本要素和权利；明确中央与地方关系的划分及依据；掌握我国中央与地方关系的特点。 2. 难点：深入理解我国中央与地方关系的特点，以及民主集中制原则在其中的具体体现和重要意义。 三、知识预习 （一）国家主权 1. 含义：国家主权是现代国家得以存在的______，它是统一的、______的，是一个国家对其管辖区域所拥有的______的、______的政治权力。 2. 地位： 国家主权是一种自主自决的______，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或______。 国家主权是国家______的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的______或______。 3. 重要体现：独立自主的______是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在______中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认 。 4. 主权国家的基本权利：在当代国际社会，主权国家依据国际法享有____________、______、______、______等。 （二）中央与地方 1. 中央政府与地方的关系概括：一个统一的国家只能有一个______。至于中央与地方、整体与局部的关系，各国的情况______。 2. 行政区域 产生原因：当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行______、简单化的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的______和______而产生的。 影响因素：行政区域的界限和分层，往往需要考虑____________、______、______、______、______、______等诸多因素。 3. 我国行政区域的划分类型：______、______和______。 4. 中央与地方权力的划分 中央政府与地方各级政府各自行使自身在______权力。 中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家______加以规定。 一般而言，中央政府主要负责国家______与整体发展、______、外交等国家级任务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、______等地方性事务。 5. 我国中央与地方的职权划分 中国共产党领导是中国特色社会主义______，是中国特色社会主义制度的______。 原则：在我国，中央与地方各级国家机构按______的原则划分职权。 表现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须______中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方______，充分发挥地方的主动性、积极性。 四、课堂探究 （一）探究一：国家主权的理解 1. 材料呈现：近年来，某些西方国家在涉华问题上频繁挑衅，如在台湾问题上不断制造事端，妄图干涉中国内政。 2. 问题设置 结合材料，分析这些行为侵犯了我国的哪些国家主权相关权利？ 从国家主权的重要性角度，阐述我国坚决反对这些干涉行为的原因。 （二）探究二：中央与地方的关系 1. 材料呈现：在疫情防控期间，中央政府统一指挥，各地根据自身实际情况制定防控措施，比如有的地方根据疫情严重程度实施不同级别的封控管理。 2. 问题设置 我国中央政府和地方政府在疫情防控中是如何划分职权、行使权力的？ 这种划分体现了我国中央与地方关系的哪些特点？ 五、课堂总结 1. 知识框架构建：与老师和同学一起梳理本节课的知识体系，明确国家主权和中央与地方关系的重点内容。 2. 重点内容回顾：回顾国家主权的含义、地位、基本权利，以及我国中央与地方关系的划分原则和特点。 六、课后作业 1. 以“维护国家主权，从我做起”为主题，写一篇300字左右的短文，阐述作为高中生在日常生活中如何维护国家主权。 2. 收集资料，分析一个具体国家（如美国、法国等）中央与地方关系的特点，并与我国进行简单对比，下节课分享。 《主权统一与政权分层》导学案（教师版） 一、学习目标解读 1. 国家主权相关目标：引导学生准确理解国家主权含义等知识，可通过国际时事案例分析，如中美贸易摩擦中涉及的主权问题讨论，增强学生主权意识。 2. 中央与地方关系目标：借助不同国家行政区划图及管理模式资料，帮助学生明确中央政府地位及各国中央与地方关系差异，理解划分目的。 3. 中国特色相关目标：通过回顾中国共产党领导下国家发展历程及政策实施案例，探究我国中央与地方职权划分原则意义，坚定学生“四个自信”。 二、学习重难点解析 1. 重点突破：运用图表对比主权国家要素、权利，结合具体国家实例分析中央与地方关系划分及我国关系特点，加深学生理解。 2. 难点攻克：剖析我国重大政策制定实施过程中中央与地方互动，如财政政策、环保政策，阐释民主集中制体现和意义 。 三、知识预习答案及解析 （一）国家主权 1. 答案：基石；不可分割；至高无上；排他性。 解析：国家主权是国家存在的基础，强调其统一性和不可分割性，对管辖区域权力具有最高性和排他性。 2. 答案：最高权威；驳回；最重要；解体；灭亡。 解析：国家主权是最高权威，无其他权力可否决，是国家最重要构成要素，丧失主权国家就会不复存在。 3. 答案：对外交往；宪法；相互承认。 解析：独立自主对外交往体现主权，宪法从法律层面规定主权，国家间相互承认是主权对外表现。 4. 答案：独立权；管辖权；平等权；自卫权。 解析：这是主权国家依据国际法享有的基本权利，在国际事务中有重要体现。 （二）中央与地方 1. 答案：中央政府；各不相同。 解析：统一国家只有一个中央政府，但各国中央与地方、整体与局部关系因国情不同而不同。 2. 答案 直接的；便利；有效。 民族；宗教；历史；文化；地理环境；经济发展水平。 解析：国家管理需划分行政区域以提高管理便利性和有效性，划分时要综合考虑多方面因素。 3. 答案：一般行政地方；民族自治地方；特别行政区。 解析：这是我国行政区域三种类型，各有特点和管理方式。 4. 答案 法定范围内的。 宪法和法律。 秩序；军事；社会治安。 解析：中央和地方在法定范围内行使权力，权力划分由宪法和法律规定，各自负责相应事务。 5. 答案 最本质的特征；最大优势。 民主集中制。 服从；特殊利益。 解析：中国共产党领导是中国特色社会主义关键特征和优势，我国按民主集中制划分中央与地方职权，地方要服从中央，同时中央要考虑地方特殊利益。 四、课堂探究答案及解析 （一）探究一：国家主权的理解 1. 答案 这些行为侵犯了我国的独立权和管辖权。台湾是中国领土不可分割的一部分，外国干涉台湾问题，侵犯了我国按照自己意志处理内政事务而不受他国控制和干涉的独立权，以及对本国领土范围内的人和物进行管辖的管辖权。 国家主权是现代国家得以存在的基石，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。国家主权是国家最重要的构成要素，主权丧失意味着国家的解体或灭亡。西方国家干涉我国内政，侵犯我国主权，严重损害我国核心利益，所以我国坚决反对 。 2. 解析：通过分析具体国际事件，让学生运用所学知识判断权利侵犯类型，从主权重要性角度阐述反对原因，加深对国家主权知识理解和维护主权意识。 （二）探究二：中央与地方的关系 1. 答案 我国中央政府主要负责统一指挥全国疫情防控工作，制定宏观政策和战略部署，保障全国抗疫物资调配等国家级事务；地方政府在中央统一领导下，根据本地疫情实际情况，制定具体防控措施，如实施封控管理、组织本地医疗资源救治患者等地方性事务。中央政府和地方政府各自行使自身在法定范围内的权力 。 这种划分体现了我国中央与地方关系按民主集中制原则划分职权的特点。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央的统一指挥和领导；另一方面，在保证中央统一领导的同时，充分考虑地方特殊情况，如疫情严重程度不同，给予地方一定自主权，发挥地方的主动性、积极性，更好地应对疫情 。 2. 解析：结合疫情防控这一学生熟悉的时事，分析中央与地方职权划分及关系特点，将抽象知识具体化，帮助学生理解我国中央与地方关系及民主集中制原则运用。 五、课堂总结引导 1. 知识框架构建引导：教师可在黑板或通过PPT展示知识框架，先呈现国家主权和中央与地方关系两大板块，再细分各板块知识点，如国家主权下分含义、地位等，中央与地方关系下分行政区域、权力划分等，引导学生填充具体内容，形成完整知识体系。 2. 重点内容回顾引导：回顾时可结合课堂探究案例，如用台湾问题回顾国家主权权利，用疫情防控回顾中央与地方关系，强化学生记忆和理解。 六、课后作业指导 1. 短文写作指导：提醒学生从日常生活小事入手，如尊重国家标志（国旗、国徽等）、维护国家荣誉、不传播有损国家形象言论等方面阐述，注意逻辑清晰、语言流畅。 2. 资料收集分析指导：指导学生通过网络、图书馆等渠道收集资料，分析时从权力分配、财政关系、立法权限等方面对比他国与我国中央与地方关系特点，鼓励学生形成自己观点，为课堂分享做准备。 1 学科网（北京）股份有限公司 $$