第10讲 隋唐的制度创新与社会治理 知识清单--2026届高三统编版（2019）必修中外历史纲要上一轮复习

第10讲 隋唐的制度创新与社会治理 一、官员的选拔与管理 时间 制度 方式 标准 趋势 先秦 世卿世禄制 世袭 血缘 标准科学公平； 方式公开公正； 权力集中中央。 秦 军功爵制 中央任免 军功 汉 察举制 自下而上推荐 品行才能 魏晋南北朝 九品中正制 中正官，评定授官 初家世道德才能，后门第 隋唐至明清 科举制 分科考试 才能学识 1.官员选拔：科举制 (1)背景：①寒门庶族地主势力上升，积极要求参政；②为加强中央集权；③九品中正制无法适应社会发展要求【链接·选择性必修1·P31】 （2）过程 ①隋文帝：废九品中正制，采取分科考试的方式选拔官员； ②隋炀帝：始建进士科，科举制形成。 ③唐太宗：增加了考试科目，以进士和明经为主； ④武则天：扩大科举取士人数，首创武举和殿试； ⑤唐玄宗：任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。 (3)特点：以分科考试选拔人才，分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人；常举每年举行，其中，明经和进士两科最受重视。【链接·选择性必修1·P31】 【思考】依据材料结合所学，说明科举制的影响？ （1）积极： ①采用更加公平的选拔方式，打破特权垄断，扩大官吏人才来源，提高官员文化素质，加强中央集权。 ②扩大了统治基础，加速了社会阶层的流动。 ③推动了教育的发展和文学的繁荣，有益于社会形成重学风气。 ④对西方现代文官制度产生重要影响。 （2）消极：禁锢了人们的思想，束缚了人们个性和才能的发挥，阻碍科学技术的发展。 2.官员管理与监察【链接·选择性必修1·P31—32】 （1）官员管理 ①变化：隋唐官员考核归属尚书省吏部。 ②隋朝：九品以上官员每年要考核，地方官每年要派员向中央报告，或由皇帝遣使到州县巡行考察。 ③唐朝：以品德和才能为标准考核官员，分为九等，依据考核结果确定官员升降。 (2)监察： ①中央：隋唐御史台为最高监察机构。 ②地方：唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察。 二、隋唐的政治制度与社会治理 1.政治制度 (1)中央：三省六部制 ①职能： 【思考】三省六部制有何特点及影响？ （1）特点：集体宰相制（群相）； 职权分明，互相制约。 （①政府决策与执行分离；②三省的职权分工明确，又彼此制约；③运转具有程序性，且突出皇权。） （2）影响：①分散相权，加强皇权；②有利于减少决策失误；③分工明确，提高了行政效率；④三省六部制的确立，是中国官制史上的重大变革，标志着中国古代官僚体系的成熟。 (2)地方：行政制度【链接·选择性必修1·P6】 隋朝 废郡，以州统县，实行州、县二级制 唐朝 根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的监察机构。后来，道变成州、县以上的一级行政实体 唐中期后 在战略重地设节度使。部分节度使兼并役使州县，拥兵自重，形成藩镇割据势力 2.社会治理 (1)法律教化【链接·选择性必修1·P47】 法律 ①发展：唐高宗命人对《永徽律》律文逐条解释，撰成《永徽律疏》，即《唐律疏议》，是中国现存最早、最为完整的封建法典，是中华法系确立的标志 ②特点：礼法结合，对“孝”特别重视 教化 提倡礼治 ①标志性法典：732年，颁布《大唐开元礼》 ②内容：分吉、宾、军、嘉、凶五礼 ③特点：体系庞大、体例严谨、内容繁复的礼仪法典，秦汉以来封建礼仪制度的集大成之作。 社会层面 推广重视家训的经验，强化基层教化 (2)基层治理【链接·选择性必修1·P101】 ①唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。 ②唐朝的邻保制度，以四家为邻，五邻为保，相互监督。 (3)户籍制度【链接·选择性必修1·P99】 ①隋建立后，命州县官“大索貌阅”，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍。 ②唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。 【历史解释】古代户籍制度的作用 (1)中国古代的封建统治者通过户籍制度，对人口进行管理，限制人口流动和随意迁徙，保持了中华民族的延续性与稳定性。 (2)中国古代的户籍管理制度是维护社会治安稳定的重要工具，同时也有效地遏制了地方割据势力，减少了封建割据战争的发生。 (3)中国古代的户籍制度是统治者征收赋税、征发徭役、提高经济收入的保证，客观上促进了社会的稳定。 (4)中国古代户籍制为本已森严的等级制砌上了厚厚的保护墙，稳固了金字塔型的社会结构，有利于“各守本分，各司其职”的社会分工的发展，在一定程度上维护了古代的社会秩序。 (4)社会救济【链接·选择性必修1·P102—103】 ①隋唐时期，政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。 ②隋文帝置仓积谷，预防荒年，鼓励民间自置义仓。 ③从唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构，如养病坊。 第 2 页 ，共 3 页 学科网（北京）股份有限公司 $$