2.1 主权统一与政权分层 课件-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

统编版选择性必修1《当代国际政治与经济》 第一单元 各具特色的国家 第二课 国家的结构形式 第一框 主权统一与政权分层 国家形式 国家管理形式（国家政权组织形式、政体） 国家结构形式（整体与部分、中央与地方关系） 单一制 复合制 联邦制 邦联制 不是真正意义的国家 第一单元 各具特色的国家 第一课 国体与政体 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 立法机关（议会）和行政机关（政府）的关系 民主共和制 （大多数） 君主立宪制 （英、日、） 议会制 总统制 半总统制 国家制度 第二课 国家的结构形式 国体（国家性质） 政体（政权组织形式） （国家管理形式） 专制政体 民主政体 （大多数） 大都实行代议制（民主政体共同特征） 国家管理形式:即政体,是指统治阶级采用何种形式来组织自己的政权机关，体现国家政权的横向分配。 （立法权—议会、行政权—政府、司法—法院） 国家结构形式:是指国家的整体与部分、中央与地方之间相互联系的构成模式。它指的是国家政权的纵向分配,分为单一制和复合制两种。 国家形式 一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。国家的结构形式决定着中央与地方的关系。（引言） 人口 领土 政权 主权 居民（主权国家的社会基础） 领水、领陆、领空和活动领土 （国家行使主权的空间范围、自然基础） 政权组织，是国家权力的中心和体现 是一个国家对其管辖区域所拥有的的至高无上、排他性的政治权力。(最重要的构成要素) 作为主权国家，四个要素必须同时具备！ 主权国家的基本要素 知识回顾 我们决不会坐视国家主权、安全、发展利益受损，决不会允许任何人任何势力侵犯和分裂祖国的神圣领土。一旦发生这样的严重情况，中国人民必将予以迎头痛击！ 我国坚决反对任何外国组织和个人干预我国的内部事务，我们维护国家主权和领土完整的决心坚如磐石，绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去! （探究） ---习近平 国家主权包括政治独立、领土完整、经济自主等。 议题1 国家主权 阅读教材15页，思考国家主权的含义、重要性及表现。 一、国家主权—最重要的构成要素 1.含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。(国家主权对内具有至高无上性，对外具有独立自主性。 国家主权是当代国际法的基石。） 2.重要性（地位） 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 （国家固有的权力，不是国际法赋予的） 3.表现：① 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 ②国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。 4.主权国家的基本权利： 主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。 基本权利 含义 独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利（最根本最核心） 管辖权 主权国家对其领土内的一切人和物实行管辖的权利（撤侨、巡航钓鱼岛、管理驻外使馆） 平等权 主权国家不论大小、强弱,也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异,在国际法上的地位一律平等 自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。（国防建设、武装自卫） 思考：下列行为体现主权国家的哪种基本权利？ 1. 美参议院投票通过涉华汇率法案逼迫人民币升值，我国外交部发言人表示保持人民币币值基本稳定。 独立权 2.外交文件上有使用本国文字的权利。 平等权 3. 利比亚内乱，我国派专机接回滞留的中国人。海监船在钓鱼钓巡航 管辖权 4. 中国在东海划定防空识别区。山东舰进行战备巡航。 自卫权 5. 联合国的成员国无论大小强弱，都平等地享有在联合国大会的投票权。 平等权 6.中国海军在亚丁湾、索马里海域护航，保护过往的中国船只 管辖权 一、国家主权 1.含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 2.重要性（地位） 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 （国家固有的权力，不是国际法赋予的） 3.表现：① 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 ②国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。 4.主权国家的基本权利：独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。 议题2 中央与地方 （政权分层？） 学校---级部---班级---学习小组---学生 1.为什么处理中央与地方的关系？（国家采取政权分层的原因） (1)一个统一的国家只能有一个中央政府。当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划, 通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 (2)往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 二、中央与地方 2.如何处理中央与地方关系 (1)中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。通过国家宪法加以规定。（依据） (2)一般而言,中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、 社会治安等地方性事务。 4.我国中央与地方的关系 （1）在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义的最大优势。全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。（党的领导） （2）在我国,中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央; 另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性。（国家机构---16探究） 3.我国行政区划的类型： 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 第一框 主权统一与政权分层 一、国家主权 1.含义及重要性：国家主权是____依据,它是_____的,是一个国家对其管辖区域所拥有______的政治权力。国家主权是____最高权威，没有权力主体可以对其加以__或__。国家主权是___的构成要素，国家主权的丧失意味着____。（___是当代国际法的基石。主权是国家固有的权力，不是国际法赋予的） 2.表现：① ____是国家主权的重要体现。②国家主权通常以法律形式在___中加以规定,对外则表现为国家之间的___。(宣示说、承认说） 4.主权国家的基本权利：______等基本权利。 二、中央与地方 1.为什么处理中央与地方的关系？（国家采取政权分层的原因） 一个统一的国家只能有一个___。大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行___的管理.国家之内的行政区划, 通常是为了____而产生的. 2.如何处理中央与地方关系：(1)各自行使自身在__范围内的权力.权力划分往往通过国家___加以规定。 (2)中央政府主要负责__级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的___事务。 3.我国行政区划的类型：包括一般行政地方、____和特别行政区。 4.我国中央与地方的关系:（1）在我国，中国共产党领导是____，是_____。党员服从党组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。（党的集中统一领导角度） （2）在我国,中央和地方各级国家机构按___的原则划分职权。 一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方____中央; 另一方面,在保证中央___的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的___。（国家机构角度） 我国行政区划的类型 1.国家政权组织形式，决定着中央与地方的关系。 解析：国家结构形式，决定着中央与地方的关系。 × 2.政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 解析：不是政权，是主权。 × 3.国家主权通常以约定俗成的形式加以规定。 解析：国家主权通常以法律形式在宪法或基本法中加以规定。 × 4.平等权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 解析：不是平等权，是独立权。 × 易错纠偏 例题1：进入新时代,我国依据国家安全和发展战略要求,坚决维护国家领土主权和海洋权益。这是基于(　　) ①主权通常以法律形式在宪法或基本法中加以规定 ②主权是国家对其管辖区域拥有排他性的政治权力 ③主权是国家最重要的构成要素、自主自决的最高权威 ④领土和主权是构成主权国家最重要的要素 A.①③　B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】选C。我国坚决维护国家领土主权和海洋权益,是基于主权是国家对其管辖区域拥有排他性的政治权力,是国家最重要的构成要素,②③符合题意;材料没有体现以法律形式规定主权,①不符合题意;主权是构成主权国家最重要的要素,④错误。 C 例题5：中央与地方依据宪法和有关法律就国家权力的行使和运用进行配置,合理划分行政区域和权力,中央国家机关和地方国家机关享有不同范围、不同效力的职权。这是因为 (　　) A.中央政府与地方政府都能管理国家级事务 B.中央与地方行政区划是为了管理上的便利和有效 C.各国中央与地方采取的结构形式是完全一致的 D.各国中央政府与地方政府各自行使法定权力 【解析】选B。中央与地方合理划分行政区域和权力,是因为中央与地方行政区划是为了管理上的便利和有效,B符合题意;中央政府管理国家级事务,A错误;各国中央与地方采取的结构形式不尽相同,C错误;中央与地方合理划分行政区域和权力,表现为各国中央政府与地方政府各自行使法定权力,不是其原因,D不符合题意。 B 3. 2020年4月18日,民政部发布公告,国务院批准海南省三沙市设立西沙区、南沙区。我国政府根据国内法规选定并公布部分西沙、南沙岛礁名称和管辖海域海底地名,是我国依法加强和规范海洋管理的正常、例行举措,符合国际法和国际通行做法。此举　(　　) ①说明我国作为主权国家依法行使平等权 ②说明领土是国家最重要的要素 ③是我国依法行使管辖权的正当举措 ④表明我国对该区域拥有至高无上的政治权力 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【解析】①：材料主要体现了我国依法行使管辖权，未体现平等权，排除①。 ②：主权是国家最重要的要素，领土是国家的基本要素之一，②错误。 ③：三沙地区自古以来就是我国的领土，材料中的举措是我国依法行使管辖权的正当举措，③正确。 ④：我国政府根据国内法规选定并公布部分西沙、南沙岛礁名称和管辖海域海底地名，说明我国对该地区拥有至高无上的政治权力，④正确切题。 故本题选D。 答案：D 台湾当局今年收不到世界卫生大会邀请函！！！ 第71届WHA(世界卫生大会）于5月21日至26日在瑞士日内瓦举行，台湾当局未收到邀请函，无法以观察员身份出席WHA。 问：台湾当局为什么无法以观察员身份出席WHA？ 提示： ①世界卫生组织是主权国家组成的政府间的国际组织。 ②台湾作为中国的一部分，不是一个主权国家。 ③国际上只有一个中国，国际社会公认一个中国原则。 注意：国家和地区的区别： 国家有主权，地区没有主权。 2022年4月14日，美国6名国会议员抵达台北，对中国台湾进行为期一天一夜的“访问”，并故意以“国家”来形容中国台湾地区。15日，中国人民解放军东部战区出动驱护舰、轰炸机等力量在东海当面和台岛周边组织多军兵种联合战备警巡，并展开对海突击等科目演练。中方表示坚决维护国家主权和领土完整。中方的回应表明（ ） ①主权是国家统一而不可分割的最高权力 ②国家的领土完整作为国家的生命具有至高无上性 ③台湾是享有相对主权的完整政治实体. ④中国军队维护国家主权和领土完整的决心坚定不移 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ ②：主权是一个国家的生命和灵魂，国家主权对内表现为国家最高权利的至高无上性，对外表现为国家最高权力的独立性。故②说法错误。 ③：台湾是中国不可分割的一部分，不是完整的政治实体，故③说法错误。故本题选C。 （天津市宁河区芦台第一中学高二阶段练习）王毅指出，任何人、任何势力都不要低估中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益的坚定意志和强大能力。台湾是中国领土不可分割的一部分，这是国际社会公认的基本事实。推进祖国和平统一进程，是中国政府始终坚持的既定方针。下列对国家主权的理解，正确的是（ ） ①国家主权表现为对内至高无上性与对外独立性的统一 ②中央和地方国家政权机关是国家主权的实体 ③人口、领土、政权和主权是国家主权的基本内容 ④主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础 A．①③ B．①④ C．②④ D．②③ ②：国家主权的实体是中央政权机关，②错误。 ③：人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，不是基本内容，③错误。故本题选B。 （高二期末）下列关于国家主权的认识正确的是（ ） ①国家主权是统一的、不可分割的 ②人口、领土、政权、主权是国家主权的基本内容 ③主权是构成主权国家的最重要的因素 ④主权和人权是辩证统一的，人权至上 A．①② B．①④ C．①③ D．③④ ②：人口、领土、政权、主权是构成国家的基本要素，②错误。 ③：主权是构成主权国家的最重要的因素，③正确。 ④：主权高于人权，主权至上，“人权至上”的说法错误，④错误。故本题选C。 $$