内容正文:
德润人心 法安天下
导入新课
4.2 凝聚法治共识
第四课 建设法治中国
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学习目标
1.政治认同:培育法治精神,树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”观念;
2.道德修养:培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识;
3.法治观念:增强学法尊法守法用法意识,培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识;
4.健全人格:凝聚起法治共识,能够自觉在宪法和法律范围内行使权利,履行义务;
5.责任意识:学会在法治状态下生活,在日常生活活动中把法治作为基本的行动标准,积极参与法治中国的建设活动;
依法行政的含义及核心?
02
如何促进政府依法行政?
03
如何厉行法治?
04
怎样正确认识法治和德治的关系 ?
05
自主学习
我国政府的作用及宗旨?
01
第一目 法治政府
法治政府
政府管理
政府服务
1、政府的作用是什么?
一方面,人们的社会生活需要政府管理;
另一方面,人们又享受着政府提供的公共服务。
维护社会治安
保障义务教育
救助流浪乞讨人员
保障百姓住房
在日常生活中,人们每时每刻都能感受到政府的作用。
人们又享受着政府提供的服务
人们享有政府提供的公共安全服务
满六周岁的未成年人享受政府提供的公共事业服务
低收入人群享受政府的民生服务
乞讨人员享受政府的民生服务
思考:我国的行政机关是什么,它是如何产生的?其权力来源?
思考:我国的行政机关是什么,它是如何产生的?其权力来源?
政府的权力:来源于人民。
政府的宗旨是:为人民服务,政府的工作是要对人民负责,为人民谋利益。政府要对人民负责,受人民监督
人民
选举
人大代表
人民代表大会
组成
产生
(权力机关)
人民政府(行政机关)
监察委员会(监察机关)
人民法院(审判机关)
人民检察院(检察机关)
对其负责
受其监督
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阅读感悟
推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用,要率先突破。要用法治给行政权力定规矩、划界限,规范行政决策程序,健全政府守信践诺机制,提高依法行政水平。
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政府该做什么
法无授权不可为
政府该怎么管
法定责任必须为
企业不该干什么
法无禁止皆可为
在天津达沃斯论坛开幕式上,国务院总理李克强提出政府要建立“三张清单”(“权力清单”“责任清单”“负面清单”)制度,用“清单”明确政府权责。
要规范政府的行政权
政府要依法行政
结合以下图片和课本,说一说:依法行政的地位及核心是什么?政府应该如何依法行政?
依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
地位
要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权,并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。(法无授权不可为,法定职权必须为)
要求
依法行政的核心是规范政府的行政权。
核心
依法行政
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探究与分享
“互联网+政务服务”解决了群众办事难的问题,实现了政务信息资源的共享和“只跑一次”“一次不跑”的真正落地,不断提升人民群众的获得感和满意度。
近年来,我国各地政务服务平台纷纷上线,不断推动各地从网络问政走向网络理政,实现了群众办事线上“一网通办”。
“互联网+政务服务”是推动法治政府、廉洁政府、创新政府、服务型政府建设,便于公民参与和监督的新形式。
那么,如何建设法治政府?
政务公开
"公开是惯例,不公开是例外",已是当前政务公开的新气象。
合作探究
我们一起来看一下“北京市人民政府”官网:
这启示我们:政府依法行政,全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。
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执法部门泄露投诉人信息,谁还敢仗义执言?
7月18日,家住供电局小区的张女士向咸阳市秦都区城市管理执法局投诉了仅一墙之隔的铁干院小区内有人倾倒垃圾一事,可令她没有想到的是,2小时后,便接到“被举报人”的电话,并且语气生硬。
思考一:如何看待张女士的行为?
提示:张女士依法行使监督权,积极参与,献计献策,主动监督,有利于促进政府依法行政。
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按理,执法局在接到张女士的投诉以后,应立即开展调查核实,还原事实真相,给张女士一个交代,并且对其信息严格保密,保护投诉人的合法权利。
然而,执法局相关人员不仅泄露了张女士的投诉信息,而且直至媒体曝光此事后才引起高度重视,着手开展调查核实,分别对涉事清运公司、泄露投诉人信息的分类办副主任作出罚款、免职处理。
思考二:执法局工作人员知法犯法给我们敲响什么警钟?
提示:必须依法行政,防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力。
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政府:①政府依法行政,坚持法无授权不可为,法定职责必须为。
②全面推行政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策的科学化和民主化。
②防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力,从而推进民主法治建设进程。
公民:③要积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。
归纳:3.如何建设法治政府?
4.促进政府依法行政有什么意义?
对公民:①有利于保障公民知情权、参与权、表达权监督权;②有利于维护广大人民群众的合法权益。
对政府:①有利于促进政府决策的科学化、民主化;②有利于提高政府公信力,从而推进民主法治建设进程。
对于一个国家的治理来说,是不是只要有法治就可以了?
第二目 厉行法治
二、厉行法治
“法令行则国治国兴,法令弛则国乱国衰”
为什么要厉行法治?
公民尊法学法
立法机关科学立法
行政机关严格执法
企业依法经营
司法机关公正司法
厉行法治
……
辨析:全面依法治国,建设法治中国,是不是只是政府的责任?
还应该有哪些人的参与?
全面推进依法治国总目标
建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家
完备的法律规范体系
高效的法治实施体系
严密的法治监督体系
有力的法治保障体系
完善的党内法规体系
依法治国
依法执政
依法行政
共同推进
法治国家
法治政府
法治社会
一体推进
依法行政≠依法执政
温故知新:建设社会主义法治国家,只有政府的责任吗?
全面依法治国必须坚持厉行法治,厉行法治是对全体社会成员的共同要求。
5.厉行法治的内涵
全体社会成员(共同要求)
(1)主体
(2)内涵
全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务。
思考:
如何厉行法治,建设法治中国?
行政机关严格执法
企业依法经营
请同学们研读课本“相关链接”,思考:我国国家机关及其工作人员应该怎样厉行法治?
新课探究
①国家角度:坚持厉行法治,要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
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普法模范——罗翔
张玉环在狱中看到:“正义可能会迟到,但永远不会缺席”,从此下定决心,要申诉自己的冤屈,从第二天就开始喊冤,在狱中写下五六百份申诉材料,最终保住性命,到如今被无罪释放。
探究与分享
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②公民:增强尊法学法守法用法意识,弘扬法治精神,强化规则意识,树立正确的权利义务观念。
交警肩佩执法记录仪
原内蒙古公安局长警服换囚服
在厉行法治的过程,公职人员必须如何做?
教科书式执法
③对党和政府及其工作人员的要求:要带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、用对风险的能力。
④ 对社会的要求:需要加强法治宣传,弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
在现实生活中,很多违法犯罪几乎都有相似之处。因无法控制自己的欲望,让欲望击败道德,而走上违法犯罪的道路,很多还是法律专业,所谓知法犯法。
总的来说,控制自己各种欲望的最有效方法,就是拥有道德高于欲望的观念。看见别人家里有十万现金,而且自己又能够轻而易举偷到,那么我会干吗?不会,倒不是因为我懂法,而是因为我是一个有道德的人,知道那是别人的,不是我的,所以我不能去拿。
在厉行法治的过程,材料给你有何启示?
⑤需要法律和道德共同发挥作用,既要重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用。
(1)国家角度:坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(2)公民角度:要增强尊法学法守法用法意识,弘扬法治精神,强化规则意识,树立正确的权利义务观念
(3)党和政府角度:要带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(4)社会角度:要加强法治宣传,弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境。在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
(5)德治角度:需要法律和道德共同发挥作用。
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①国家:
②公民:
要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
要增强尊法学法守法用法意识,弘扬法治精神,强化规则意识,
树立正确的权利义务观念。
要带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
加强法治宣传,弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
③国家机关及其工作人员:
④社会:
归纳:如何做到厉行法治?
道德
法律
(规范作用)
(教化作用)
相辅相成
相得益彰
体现、促进作用
滋养、支撑作用
①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用。
②以法治承载道德理念,强化法律对道德建设的促进作用;以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用。
③法律与道德相辅相成,法治与德治相得益彰。
法治与德治的关系
法安天下
德润民心
凝聚法
治共识
法治政府
法治政府的作用
厉行法治
法治政府的宗旨
法治政府的基本准则
如何打造法治政府?
国家:道德与法治共同发挥作用
社会:行使权力,履行义务
个人:加强宣传,弘扬精神
课堂小结
1、在全面推进依法治国的今天,只有政府带头有法必依、严格执法,国家才能在法治的轨道上有序发展。对此,下列观点不正确的是( )
A. 政府带头有法必依、严格执法有利于提高政府公信力
B. 政府依法行政是全面推进依法治国的重要一环
C. 各级政府必须在法治轨道上开展工作
D. 公民权利必须无条件服从公共权力
达标训练
D
2、人们常说:“人在做,天在看。”天有三重:道德之天、法律之天、百姓之天。人要有敬畏之心,心中有天。得道德之天可以润,得法律之天可以安,得百姓之天可以乐。“德润人心,法安天下。”德治和法治是人类自我管理和规制的一对经典关系。下列关于德治与法治关系表述正确的是( )
A. 德治比法治更具有权威性和强制性
B. 法治比德治更具有感召力和劝导力
C. 法治重教化作用,德治重规范作用
D. 德治与法治相辅相成,相互促进
D
3. 国务院办公厅印发的《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》,对全面推进基层政务公开标准化规范化工作作出部署,明确到2023年,基本建成全国统一的基层政务公开标准体系。推进基层政务公开( )
①便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益 ②有利于赢得人民群众的理解、信任和支持 ③有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权 ④有利于规范基层政府及其工作人员的行为,提高政府的公信力
A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①②③④
D
4.对下列内容解读正确的是( )
①国家不断完善保护知识产权法律法规,加大知识产权侵权违法行为惩治力度,为建设创新型国家提供法治保障。
②《民法典》提出弘扬社会主义核心价值观,并将诚实守信、孝老爱亲等传统美德写入民法典,重视发挥道德的教化作用。
③一学生指出教科书中配图细节有误,与历史不符随即给出版社致电提建议体现了挑战权威的批判精神。
④村里修条路、社区适老化改造等事项要与居民商量着办,听听群众的意见,实行民主监督,防止滥用权力。
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
5.近些年来,清新之风激荡中国政坛,各级政府纷纷采取了政务公开、开门立法、价格听证、重大问题集体决策、问责制度等做法。其中,政务信息公开制度深受广大群众的欢迎。这主要是因为 ( )
A. 能化解各种矛盾,促进社会和谐
B. 有利于公民直接行使管理国家事务的权力
C. 是政府依法行政的表现
D. 增强了政府工作的透明度,努力建设法治政府
D
C
6.右边漫画《遏制》给我们的警示是( )
①公民应接受政府的领导,无条件地配合
政府的拆迁行为
②对违规建筑强制拆迁是违法行为
③政府及其工作人员要依法行政,维护广大人民群众的合法权益
④政府及其工作人员要提高运用法治方式化解矛盾的能力
A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④
C
7.我国民法典规定:“家庭应当树立优良家风,弘扬家庭美德,重视家庭文明建设。”这是通过立法推动社会主义核心价值观落地生根的有益实践。对此,下列认识正确的是( )
A. 道德与法律是当代中国国家和社会治理的两种主要手段
B. 以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用
C. 以法治承载道德理念,强化法律对道德建设的促进作用
D. 法律和道德相辅相成,法治与德治相得益彰,相互代替
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