中国古代官员的选拔与管理 导学案--2025届高三统编版（2019）历史二轮专题复习

一、中国古代官员选拔制度 1、世卿世禄制：（时间、内容、影响、结局） 2、 察举制：（时间、内容、标准、实施原因、评价） 3、 九品中正制：（时间、内容、背景、标准、影响） 4、科举制：（时间、核心特征、创立背景、历程、影响） 1、 中央监察体系： 二、中国古代监察制度 ①秦汉建立了以____________为首的中央监察体系。 ②隋唐宋元以____________为最高监察机构。 ③宋朝形成____________的监察制度。 ④明朝监察机构是____________和____________，合称“____________”，保持“以卑察尊”的原则。 2、 地方监察体系： ①汉武帝设____________监察地方。 ②唐朝设____________作为监察区，委派____________定期或不定期巡回监察。 ③宋朝地方划分____________作为监察区，并设____________监督地方长官。 ④元朝在地方设____________、____________。 ⑤明朝__________________史还代皇帝巡按各省。 三、中国古代官员考核制度 　1、秦汉官员的考核办法主要是____________。 　2、魏晋南北朝的官员考核大都____________。 　3、隋唐官员考核归属____________。 　4、明清时期的官员考核分为对____________和对____________的考核。 明朝考核分____________和____________；清朝考核分____________和____________。 4、 活学活用 1、阅读材料，完成下列要求。(8分) 材料　中国古代监察制度是在秦汉魏晋南北朝时期创立并逐步成熟的，基本标志是中央专门监察机构的出现和地方监察体系的初具规模。秦设御史大夫，且为副相，在郡设监郡御史、监察郡政。汉设御史府，与丞相府并重；丞相遣刺史往地方监察，郡守以下设督邮，负责属地监察。魏晋时御史台独立，成为皇帝直接领导的国家专职监察机关，中央监察机构初步统一，监察职权有所扩大。唐宋时御史台内分设台院、殿院、察院，三个各有侧重、分工合作的系统，在地方则建立起多重监察制。明清时，御史台易名为都察院，官员设置有所缩减，比较简约精干，大体与中央六部和地方十三布政使司行政系统相适应，分工比较明确，各司其职。 ——摘编自纪宝成《中国古代治国要论》 根据材料并结合所学知识，概括中国古代监察制度发展的特点。(8分) 2、阅读材料，完成下列要求。(14分) 材料一　我国对官吏进行考核的实践由来已久。《周礼》记载大比制度，秦朝实行“五善五失”的上计制度。汉代在继承秦制的基础上进一步完善了对官吏的考核，一般是每年一小考，称为“常课”；三年一大考，称为“大课”。为了防止偏私，考核均采用会议形式，公开举行评议。主考者可以提出种种问题，受考核者需据政绩，实情回答。秋冬岁尽，各县将户数增减、农田垦殖、社会安定状况等，上计于郡，郡再加以汇编，然后，逐级汇总，上报丞相、御史两府，最后是丞相总其成上奏天子。——摘编自张晋藩《考课与监察：综论中国古代职官管理》 材料二　唐朝对所有官员不论职位高低，每年都需经过一定的考课，称为小考。每隔三年(也有四年或五年)又举行次大考。小考评定被考者的等第；大考则综合三年(或四年、五年)中的等第以决定升降赏罚。官吏考核由专门的机构——下属于尚书省的吏部考功司负责。唐代制定官吏的考课标准为“四善”“二十七最”。“四善”，一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈。“二十七最”则是针对各个部门的具体工作而规定的不同要求，这主要是对各类官吏才能方面的考察。考官据此将被考人区别为九等。列于中等以上的官吏，可以升官加禄；反之，若列于中等以下的官吏，就要降级罚禄，甚至要受到罢官的处分。考核结果当众宣读，公开议其优劣。——摘编自刘承《中国古代官员考核制度及其借鉴意义》 (1) 根据材料并结合所学，指出汉朝和唐朝官员考核制度的异同点。(8分) (2)根据材料并结合所学，简要评价古代官员考核制度。(6分) 1、阅读材料，完成下列要求。(15分) 材料一　春秋战国时期，按“官有能而禄有功”的原则，废除血缘世袭的贵族制，建立起官僚行政制度。秦至汉初，秉承法家理念，功与能为官吏升迁任免的主要依据。汉武帝以后，儒生出身的官吏地位上升，官吏个人品行对于引导、教化百姓的功用日益受到重视。东汉时，士大夫追逐基于德行的“名”，官吏矫情虚伪而无实际才能成为普遍现象。曹操执政，强调“唯才是举”，功、能者优先，“不官无功之臣，不赏不战之士”。西魏北周选任官吏，突出思想品行的重要性：“凡所求才艺者，为其可以治民。”强调对官员的品行和政绩考核。“其志行名者，则举之；其志行不善者，则去之……凡求贤之路，自非一途。然所以得之审者，必由任而试之，考而察之。”——摘编自翦伯赞《中国史纲要》 材料二　唐代将品德与任职态度方面的“四善”作为考察官员最重要的内容：“一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈。”同时规定各类职务的最佳业绩标准，称作“最”。每年考核，公示结果。考核分为九等：“一最四善为上上，一最三善为上中，一最二善为上下……居官饰诈，贪浊存状，为下下。”“善”是获得薪酬奖励与迅速提升的关键。　　——据《新唐书》 根据材料一、二并结合所学知识，概括秦至唐官员选拔所体现的“德”“才”观的变化并简析其原因。(15分) 阅读材料，完成下列要求。(14分) 材料一　洪武三十年(1397年)，翰林学士刘三吾(1313—1400年)等主持会试，录取了52名进士，都是南方人。一时间北方举子联名上疏，怀疑作为南方人的刘三吾偏袒其老乡。朱元璋大怒，命令侍读张信等12人重新阅卷，要求增录北方落第举子入仕。但复阅者均认定此前的评卷并无偏差，建议维持原录取结果不变。朱元璋更加生气，下令将张信等20余人处死，刘三吾等人发配戍边，又亲自策问、阅卷，录取了61名进士，全是北方人。明朝宣德二年(1427年)则干脆取消了对进士的统一录取，改按地域分配名额，南榜分配60%，北榜分配40%，后来又增设了中榜，改为南榜55%，北榜35%，中榜10%。这就是明朝著名的“南北榜”(亦称“春夏榜”)案。　　　　　——摘编自张剑锋《用人为什么要五湖四海》 材料二　科举“一切以程文为取留”，是注重公平与公正的考试制度，但科举并不仅仅是一种考试制度。科举与政治息息相关，多数政治家通过科场登上历史舞台。这就使得科举取士在注重考试公平的同时，还要注重政治上的公平。——摘编自王元林等《考试公平与区域公平的博弈》 根据以上材料并结合所学知识，对“南北榜”案最终结局进行评析。(14分) 学科网（北京）股份有限公司 $$