第4讲 中国古代的基层治理与社会保障、民族关系 导学案--2025届高三统编版（2019）历史二轮专题复习

第4讲　 中国古代的基层治理与社会保障、民族关系学案 一、历代户籍制度演变 1．战国：国家大规模编排民户，制定户籍。 2．秦汉：秦朝实行分类登记制度，除一般百姓的户籍外，还有宗室籍、宦籍、市籍等。 3．两晋：西晋的“黄籍”。东晋的“黄籍”与“白籍” 。东晋后期和南朝的“土断” 。 4．隋唐：隋建立后，“大索貌阅”， 5．宋元：宋朝户籍分主户和客户。 6．明清：明朝以职业定户籍，分民籍、军籍、匠籍等 二、古代的基层组织与社会治理 1．基层组织： (1)从秦汉到明清，县是最基层的行政机构，下设直接管理民众的基层组织。 (2)秦汉时期，县下设乡和里。乡、里之外有亭，设亭长，负责传递政令，维护治安。 (3)唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。 (4)明朝实行里甲制，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲首、里长。 2．社会治理 (1)秦汉：建立什伍组织，以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督。 (2)唐朝：实行邻保制度，以四家为邻，五邻为保，互相监督。 (3)北宋：王安石实施保甲制。 (4)明朝：推行十家牌法，十家总编为一牌，轮流收掌察看。 (5)清朝：清初实行里甲制，后来推行保甲制。 三、古代社会救济与优抚政策（原因、特点、影响） 基础知识： A秦汉时期：皇帝有时会赐给高龄老人手杖——鸠杖，以示尊重。汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。 B隋唐时期：政府既重视官方储备，也大力提供民间积储。 C宋朝以后：宗族内部的求助活动逐渐兴起。 D明清时期：慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构。 1、原因：古代社会生产力水平低，每逢自然灾害发生时，人民生活缺少保障，需要国家和社会提供必要的、及时的救助 2、特点：（1）社会救济的主体是掌握大量资源的政府，民间组织处于辅助地位 （2）政府救济的重点在救灾，核心在于保证粮食供应；社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济 （3）宋朝以后，宗族、 慈善组织的社会救济作用逐渐增大 3、影响 ①为灾难和困难中的百姓提供基本保障，有利于社会稳定和生产秩序的恢复。 ②提高政府的权威，巩固统治基础 ③增强宗族、地方乡绅的影响力。 ④强化了宗法理念和儒家伦理，有利于儒家思想的传承和发展。 四、中国古代的民族关系 1、 中国古代的民族交融的影响 A有利于封建国家的巩固和统一 B加强了各族之间的经济、文化交流 C有利于发展封建国家的经济 D增强了中华民族的凝聚力 E有利于少数民族的进步。 2、 中国古代的边疆治理 特点： ①设置专门机构，治理体系日益完备；②因地制宜，因俗而治；③注重维护中央权威；④注重笼络和安抚少数民族上层；⑤注重边疆地区的军事防卫功能；⑥逐渐弱化华夷之别；⑦与时俱进，具有历史继承性，在继承中创新；⑧始终以“大一统”思想为指导。 意义： 边疆：经济上，促进了民族地区的开发和经济文化的发展；政治上，维护了边疆地区的稳定，巩固了国防； 国家：民族交融上，加强了边疆地区与内地的联系，强化民族认同，促进统一多民族国家发展巩固（民族融合）；政治上，扩大了国家疆域，巩固了国家统一；对外，有利于与世界的交流交往。 3、 改土归流的意义 A强化了清政府对西南地方各民族的管理 B打破了原有土司制度的民族禁锢 C推动了民族融合以及当地的经济发展和社会进步 D是统一多民族封建国家治理、版图开拓与巩固的重要政策。 4、朝贡贸易 原因：中国的强大和繁荣稳定； 高度中央集权统一的封建王朝 ； “厚往薄来” 的招徕政策（根本原因）； 中国传统的儒家思想和封建宗法观念； 自给自足的小农经济模式。 活学活用 1、汉朝盛时“编户齐民”有5900多万人，境内的百姓不复以“燕人”“齐人”“秦人”相区别，而是“某郡某县”人，他们虽方言有异，却使用着统一的不因语言差异而改变的文字。这表明，当时(　　　　　) A．郡国并行制废除　　　　　　　　B．思想控制加强 C．地区间的隔阂消除　　　　　　　D．民族共同体意识增强 2、3、马毬作为唐朝的“国球”，是一项流行甚广的体育活动。据记载，709年，吐蕃使团为迎接金城公主，与唐宫廷马毬队在长安举行比赛。经过激烈的角逐，唐皇家马毬队取得了最终的胜利。此外，唐玄宗也曾多次评价打马毬运动“可以震叠戎狄”。据此可知，唐代马毬运动(　　　　　　) A．助推农耕文明与游牧文明的融合　　　B．是中外经济文化频繁交流的产物 C．兼具军事性与娱乐性的双重特点　　　D．成为与周边政权交往的重要形式 3、美国学者欧文·拉铁摩的《In Asian Frontiers of China》是一部围绕长城描述中国古代北方边地的著作。这部书传入国内后，书名被译为《中国的边疆》或《中国的亚洲内陆边疆》。对书名中的“中国”正确的理解是(　　　　　) A．地理概念：国家的中心城市 B．政权概念：全国性统一政权 C．民族概念：华夏主体的中华民族 D．文明概念：农耕文明的主体区域 4、清朝时期，基层管理从注重管理国家编审册上的人户，变为注重管理乡村中实际居住的人户。导致上述变化的主要因素是(　　　　　) A．赋税制度的演变 　　　　B．治理理念的革新 C．西学东渐的影响 　　　　D．国家疆域的拓展 5、人口问题是中国古代史中的一个重要问题。“历史上户口登记的人口数字与实际人口数字相符吗？”教师展示了一张示意图，要求学生作出相关分析。在学生的答案中，与下列示意图中的空格具有相关性的是(　　　　　) ①大索貌阅　②邻保制度　③户帖黄册　④摊丁入亩 A．①② 　　　　B．③④ C．①③④ 　　　D．②③④ 1、阅读下列材料，回答问题。(10分) 材料一　典客，秦官，掌诸归义蛮夷，有丞。……县令、长，皆秦官，掌治其县。……有蛮夷曰道。　　　　　　　　　——摘自《汉书》 材料二　在“天下如一”的“天下主义”观念下，唐代处理与周边部族关系的基本政策，既继承了前代的册封体制，又新创了管理体制，朝廷所授予的“都督”“刺史”称号与其首领地位一样世袭不改。 　　　　　　　　　 ——摘自张岂之主编《中国历史·隋唐辽宋金卷》 (1)根据材料一并结合所学知识，列举秦设置的处理边疆民族事务的中央政务机构和地方行政区划。(6分) (2)根据材料二，列举唐管辖民族地区的举措。结合材料一和所学，简要指出在处理边疆诸问题上唐与秦的不同之处。(4分) 答案： (1)列举：在中央设置“典客”；在少数民族聚居地设置“道”；解决百越问题后，设置闽中、南海、桂林、象郡四郡。(6分) (2)举措：设置羁縻都督府、州，当地民族首领世袭官职。 不同：秦任命官吏实行行政管理，唐则加以羁縻。(4分) 2、阅读材料，完成下列要求。(9分) 材料一　唐与突厥互市，“以金帛市马”“以助军旅”，唐马“既杂胡种，马乃益壮。天宝后，诸军战马动以万计”，“秦、汉以来，唐马最盛”。唐代驿制“凡三十里一驿，天下凡一千六百三十有九所”，各驿站的官马多至75匹、少至8匹，“冠盖相望，邮驿继踵”。士庶也喜骑马出行，“贵贱所行，通鞍马而已”。马球蔚然成风，太宗“闻西蕃人好为打球，比亦令习”。 材料二　突厥、回纥与唐朝进行绢马贸易，规模巨大。回纥“每一马易四十缣(注：细绢)，动至数万匹”，除自身消费外，还将多余的绢帛通过中间商人不断向西销售。突厥、回纥还开始建设据点聚积物资，突厥毗伽可汗“欲修筑城壁，造立寺观”。回纥最初“风俗朴厚”，获得唐朝厚利后，登里可汗“筑宫殿以居，妇人有粉黛文绣之饰”。 （1）以绢马贸易为例，阐述唐代农耕与游牧民族互动的影响。(9分) 答案：唐朝通过绢马贸易获得了大量马匹，改良了马种，加强了军事力量；进一步便利了邮驿交通，有助于提高行政效率；丰富了出行方式和娱乐活动。 突厥、回纥(回鹘)等游牧民族通过绢马贸易获得大量绢帛，积累了巨额财富。回纥将多余的绢向西销售，促进了陆上丝绸之路的繁荣；突厥、回纥尝试建立城市，游牧民族出现定居化倾向，生活方式更加丰富。 通过绢马贸易，农耕与游牧民族扩大了交往，既促进了自身发展，也加深了民族交融。(9分) 3、阅读材料，完成下列要求： 材料 程元通控告棚民案：乾隆朝后期及嘉庆朝，大批异籍农民涌入安徽等地，就山搭棚，垦荒为生，被称为棚民。乾隆五十九年，安徽徽州休宁程氏的一些族人私下将山场租给棚民种苞谷。随着开种山场规模扩大，部分族人与棚民发生纠纷并持续多年，遂于嘉庆十二年以族长程元通名义派程怡仁到都察院控告棚民。 程氏状词：“我们住居地方，环抱皆山，祸遭流匪方会中等向无业地棍程金谷等盗租山场，搭棚纠集多人，私行开垦，种植苞谷，以致山倾石泄，涨塞河道，山上坟茔尽行挖掘，山下田庐皆受其害。该棚匪千百成群，实为地方之患。” 嘉庆上谕：“或设立禁约，责令逐渐迁移，或勘定界址，就地妥为安插，不致无籍之徒愈聚愈多，日久为害地方，亦不至驱逐过骤，激成事端。……以期永杜争端，辑宁民业为要。” 地方处理意见：酌断山主退还部分租价银，“方会中等遵即拆棚领银，挈属回籍”。其他棚民，或“酌定章程，分年饬令退山”，或“呈明入籍，照旧编甲”。 程怡仁“照虚捏情节混供……杖九十，徒二年半。据供母老丁单，斥县查明照例办理”。其他人等，按律处理。嗣后，禁“山场混召异籍之人搭棚开垦”，“严定专条，有犯从重科罪”，令各族长、祠长“勒石公祠中，俾共知警惕”。 　　　　　　　　 ——摘编自中国第一历史档案馆《嘉庆朝安徽浙江棚民史料》 （1） 案件的处理体现了当时社会治理的哪些特点。(8分) 答案：特点：以维护社会秩序为主要目的；中央批示地方实际处理；发挥地方民间组织协调作用；注重伦理孝道；分类处理，兼顾多方利益；发挥法律与乡约作用。(8分) 学科网（北京）股份有限公司 $$