第五课 我国的根本政治制度 （2026一轮复习精品课件）

必修三《政治与法治》 第五课 我国的根本政治制度 2026.一轮复习 滴水穿石战高考，如歌岁月应无悔！ 目 录 高考考情 考向分析 01 思维导图 体系构建 02 重点考点 逐个击破 03 体验高考 实战演练 04 2 高考考情 考向分析 01 考情考向分析 考点要求 考题统计 01 人民代表大会 2025.山东、河北、河南、云南、湖北卷； 2024.黑吉辽、安徽、新课标、广东卷； 2023.江苏卷； 02 人大代表 2025.山东、河南、云南卷； 2024.浙江卷6月、新课标卷、湖北卷； 2023.广东卷； 03 人民代表大会制度 2025.河北卷； 2024.甘肃卷； 2023.湖南卷 课标要求 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 思维导图 体系构建 02 全书主线 稿定PPT 稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你 02 以党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一为主线，讲述党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。 民主政治建设有机统一+国家治理体系和治理能力现代化 单元主线 制度 保证 人民民主专政（国体） 我国根本政治制度 人民代表大会制度 （政体） 我国基本政治制度 中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 决定 体现、服务 人民代表大会制度（民主集中制） 全过程人民民主 坚持 党的领导 人民当家作主 依法治国 有机统一 中国特色社会主义最本质的特征 是中国特色社会主义制度的最大优势（第一单元） 根本政治保证 法律保障 依法治国（第三单元） 相适应 （第二单元） 人大代表 人民代表大会 本课主线 我国的根本政治制度 人民代表大会: 我国的国家权力机关 人民代表大会制度:我国的根本政治制度 人民代表大会 人大代表：产生、地位、权利、义务 我国人民是如何行使国家权力的？ 我国的政权组织形式：含义、基本功能、地位 人民代表大会制度的优势 全国人大——性质、地位、与其他国家机关的关系、职权、组成、常设机关、专门委员会 基石 制度保障 组织活动原则 重点考点 逐个突破 03 考点1：人民代表大会 考点2：人民代表大会制度 第五课 我国的根本政治制度 1.我国人民行使国家权力的方式（间接行使） 人大代表 民主选举 组成 各级人民代表大会 （国家权力机关） 人民 全国和各级地方的一切重大事务 统一行使 国家权力 决定 行政、监察、审判、检察等机关 管理国家和社会的权力 选举产生 具体行使 间接行使国家权力 直接行使国家权力 一、 人民代表大会：我国的国家权力机关 我国人民不能直接管理国家事务和行使国家权力，是间接民主。（代议制） （1）性质 （2）地位 （3）与其他中央国家机关的关系： （4）职权 （5）组成 （6）常设机关 （7）职能部门 全国人大是我国最高国家权力机关 专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人大设立各专门委员会，在全国人民代表大会闭会期间，受全国人大常委会的领导。 其他国家机关（行政、 监察、审判、检察）都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（监督与被监督） 全国人大在我国国家机关组织体系中居于最高地位 由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。 各少数民族都应当有适当名额的代表。 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 全国人大常委会：是最高国家权力机关的组成部分，由全国人大产生，对其负责并报告工作，行使立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 2.全国人民代表大会 立法权 决定权 任免权 监督权 即法律的（立、改、废、释）权力。 依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。 对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院一委”工作的权力。 定“法” 定“事”（侧重事前） 定“人” 执行情况的检查、监督（侧重事中和事后） 注意： 1、不能用“决定”二字来判断，必须看内容！ 2、听取、审议年度的工作报告是监督权 3、通过、审查、批准年度的工作报告（将要执行）属决定权 3.人大的职权 1.最高国家权力机关≠国家权力机关 2.全国人大≠全国人大常委会 易混易错 最高国家权力机关是全国人大； 国家权力机关是全国人大和地方各级人大。 全国人大常委会是全国人大的常设机关，≠执行机关（全国的执行机关是行政机关）≠职能部门（专门委员会） 4.权力机关≠立法机关 我国的国家权力机关是全国人大和地方各级人大 我国的立法机关是全国人大及其常委会 3.人民代表大会≠人民代表大会制度 人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度，以人民代表大会为基石。 5.有立法权≠立法机关 我国唯一立法机关：全国人大及其常委会； 我国享有立法权的国家机关:全国人大及其常委会；国务院及其相关部门;省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会、政府等有立法权，但不是立法机关，属于授权立法，只能制定部门规章或地方性法规。 8.国家权力机关≠国家机关 我国的国家权力机关是人大 我国的国家机关包括：权力机关、行政机关、司法机关（审判机关和检察机关）、军事机关、国家元首、监察机关 7.人大监督权≠公民监督权 人大监督的对象是：宪法和法律的实施，一府一委两院的工作（具有法律强制力） 公民监督的对象是：国家机关及工作及工作人员（属于民主监督，不具有强制力） 6.最高立法权≠国家立法权≠地方立法权 全国人大行使最高立法权；全国人大/及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，行使地方立法权。 易混易错 答题模板 1、人大为什么做某事（原因/依据）？ （1）根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。 （2）地位：人大是我国的国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位，“一府一委两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。 （3）职权：是人大履行（立法权、决定权、任免权、监督权）的必然要求。 （4）党的领导：是人大坚持中国共产党的领导，坚持民主集中制的要求 （5）结合材料从不同的角度（对公民、权力机关、对国家社会）分析其具体意义 答题模板 2、人大怎么做某事（措施）？ (1)行使立法权，制定相关的法律法规，为……提供法律依据。（全国人大及其常委会科学立法） (2)行使监督权，监督宪法和法律的实施，监督一府两院一委的工作，使……得以贯彻落实。 (3)行使决定权，就有关……制定正确的政策。 (4)行使任免权，任命（罢免）…… (5)坚持中国共产党的领导，坚持民主集中制的组织和活动原则。 (6)进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表的作用。支持人大代表积极履行职责、重视人大代表的提案。 (7)完善人大制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 (8)贯彻依法治国战略，推进社会主义法治国家建设、推进国家治理体系和治理能力现代化。 4.人大代表 法律地位 ①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员 ②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员 产生和任期 ①直接选举：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生 ②间接选举：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生(即下级选出上级) ③人大代表任期是五年 权利 ①审议权：审议各项议案。 ②表决权：表决各项决定。（赞成、反对或弃权） ③提案权:人大代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案 ④质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 义务 ①要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 1.人大代表是国家权力机关的组成人员,而不是工作人员。人大代表个人不能直接处理国家问题。 2.人大代表可以参加行使国家权力，单个人无权作出任何的决议、决定。 3.人大代表的权利是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利人民代表大会的四项权力属于集体权力，由各级人民代表大会代表人民统一行使。，二者不能等同。 注意 1．不要混淆二者的职权 2．要理清三者的关系 人民代表大会职权 立法权 监督权 任免权 决定权 人大代表职权 质询权 提案权 表决权 审议权 人民 人民代表大会 人大代表 行使权力的机关 对人民负责 对人民负责 选举产生 组成 注意：做题时，判断主体是人大还是人大常委会还是人大代表。 注意 公民的政治权利 选举权和被选举权、政治自由、监督权 人大的职权 立法权、决定权、任免权、监督权（这种监督带有强制性） 人大代表的职权 审议权、表决权、提案权、质询权 政协的职能 政治协商、民主监督、参政议政 拓展延伸 答题模板 1、人大代表为什么做某事？ （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。人大代表由选民直接或间接选举产生，是人民利益的代言人，维护人民利益的要求。（由我国国体决定） （2）人大代表是国家权力机关的组成人员。 （3）是行使……权利的要求（审议权、提案权、质询权、表决权） （4）是履行……义务的要求：协助宪法和法律的实施，密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，受人民监督，对人民负责。 （5）人大代表具体做某事的现实意义。 答题模板 2、人大代表怎么样做某事？ （1）职权：积极行使（审议权、提案权、质询权、表决权） （2）正确履行义务，人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取和反映意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。（民意）；人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。（民利）（正确处理与人民的关系） （3）加强履职学习和调查研究，提高自身素质，增强履职意识和履职能力。 二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度 是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式 含义 地位 （必要性） 组织活动原则 决定因素 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的； 中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益 基本功能 民主集中制。 表现在：人大与人民关系；国家权力机关与其他国家机关之间的关系；中央和地方国家机构的关系。 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范 是我国的根本政治制度。 在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分体现社会主义国家性质； 在我国政治制度体系中居于核心地位，其他制度都受其统领。 要求 它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度，必须长期坚持、不断完善绝不照搬西方政治制度的模式 2.民主集中制 表现在 具体说明 在人民代表大会与人民的关系上 民主体现在：人民通过民主选举人民代表，组成人民代表大会。 集中体现在：人民代表大会统一行使国家权力 在人民代表大会与其他国家机关的关系上 民主体现在：其他国家机关去贯彻执行，各司其职，各尽其责 集中体现在：人大统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。 在中央和地方国家机构的关系上（单一制国家结构形式） 民主体现在：合理划分中央和地方国家机构的职权。 充分发挥中央和地方两个积极性 集中体现在：在中央的统一领导下 人大与人大制度、国体 政体（政权组织形式） 人民代表大会制度 国体（国家性质） 人民民主专政 国家权力机关 人民代表大会 决定 反映 制度保障 基石 国体与政体，内容与形式 国家制度：广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政 中国共产党 人民群众利益 领导核心 全国人大及常委会 提出 审议通过 国家主席 签署 主席令 国务院 最高行政机关 执行 各级政府、部委 为人民谋利益 人民代表大会制度 行政制度 司法制度 监察制度 立法创制 统领制约 核心地位 3.人民代表大会制度的优势（2025新版） 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 ①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 ②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 ③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 ④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 ⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 ⑥人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 1、我国为什么要坚持人民代表大会制度？ 答题模板 根本原因【由国家性质决定】：是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的； 地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度； 基本功能：人民代表大会制度的一项功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范； 理论依据：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 现实意义：人民代表大会制度保障了人民当家作主、动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设、保证了国家机关协调高效运转、维护了国家统一和民族团结；是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。 答题模板 2、怎样坚持人民代表大会制度？ （1）党的角度：要坚持党的集中统一领导，发挥党在国家治理体系中总览全局协调各方的领导核心作用。 （2）人民角度：要保证和发展人民当家作主。 （3）依法治国：要全面推进依法治国。 （4）三者统一：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。 （5）相关主语：发挥人大及其常委会、人大代表的作用（履行各种职能角度） （6）结合材料：围绕发展全过程人民民主、坚持好、完善好、运行好人大制，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实的制度保障。 体验高考 实战演练 04 真题演练 1．（2025·河南·高考真题）“煮米茶”是某乡的传统习俗，每当米茶煮起，群众聚得最齐。该乡人大因势利导，组建“流动茶馆”，群众一边喝着热腾腾的米茶，一边发表对地方立法草案的意见建议，人大代表将收集到的信息及时反馈，从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”（   ） ①激发了基层群众参与立法的热情         ②扩大了基层群众参与立法的权利 ③丰富了人大代表联系群众的形式         ④加强了人大代表履职能力的建设 A．①③B．①④C．②③D．②④ 真题演练 【答案】A 【详解】①：组建“流动茶馆”，群众一边喝米茶一边发表对地方立法草案的意见建议，这有助于激发了基层群众参与立法的热情，①正确。 ②：公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大，所以“扩大了基层群众参与立法的权利”说法错误，②错误。 ③：人大代表通过“流动茶馆”这种新形式联系群众，丰富了人大代表联系群众的形式，③正确。 ④：材料主要强调的是人大代表联系群众、群众参与立法，没有涉及人大代表履职能力建设，人大代表履职能力建设通常涉及培训、学习等提升代表专业素养和工作能力等方面，④不符合题意。 故本题选A。 真题演练 2．（2025·山东·高考真题）为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难题，市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研，多次走访相关企业，共同商讨解决方案在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后，市人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》，市发改委专门召开“建议答复会”。采取有效措施加以落实。材料表明（   ） ①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境 ②市人民法院通过制发司法建议、以法治“善为”助企纾困 ③代表委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复 ④多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展 A．①②B．①③C．②④D．③④ 真题演练 【答案】C 【详解】①：市政协是政治协商机构，不是国家机关，①排除。 ②：法院发出《司法建议书》，主动发挥司法职能，帮助企业解决难题，体现了以法治“善为”助企纾困，②正确。 ③：材料中人大代表和政协委员是参与调研、提出意见，并未体现“提出质问并要求答复”（而且质询权属于人大代表，政协委员没有质询权），③排除。 ④：法院、人大、政协、发改委多方协作，通过调研、建议、答复会等形式协商解决问题，体现了协商民主和合力推动产业发展，④正确。 故本题选C。 真题演练 3．（2025·云南·高考真题）2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法（试行）》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在（   ） ①调动人大代表参政议政积极性和主动性        ②从根本上提高人大代表所提议案的质量 ③增强人大代表依法履职的意识和责任感        ④进一步密切人大代表同人民群众的联系 A．①②B．①④C．②③D．③④ 真题演练 【答案】D 【详解】①：参政议政是人民政协的职能，人大代表的职权主要是审议权、表决权、提案权、质询权，不履行参政议政职能，①说法错误。 ②：对人大代表履职评价，能在一定程度上促进议案质量的提升，但“从根本上”提高说法过于绝对，②说法错误。 ③：通过围绕人大代表模范发挥作用、会议期间工作、闭会期间活动等方面进行履职评价，会让人大代表更加明确自己的职责要求，从而增强依法履职的意识和责任感，③正确。 ④：评价内容包括“人大代表模范作用发挥，闭会期间活动”，如联系群众、听取意见等，目的是督促代表加强与人民群众的沟通，密切人大代表同人民群众的联系，④正确。 故本题选D。 真题演练 4．（2025·湖北·高考真题）2024年12月，云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例（草案）》提出修改完善意见，为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知（   ） ①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化 ②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构 ③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结 ④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能 A．①②B．①③C．②④D．③④ 真题演练 【答案】D 【详解】①：材料主要强调的是对宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化的保护传承，未体现我国各民族共同创造灿烂中华文化，①不符合题意。 ②：人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，而非立法协商会，②错误。 ③：云南省人大民族委员会就民族团结誓词碑文化保护传承条例草案进行立法协商，因为誓词碑文化体现了各民族一心向党的共同情感，其保护与传承有利于维护民族团结，③正确。 ④：云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请各方对条例草案提出修改意见，体现了人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能，④正确。 故本题选D。 为高考，一起加油！ Thank you 汇报人：WPS $$