第七课 治国理政的基本方式 （2026一轮复习精品课件）

必修三《政治与法治》 第七课 治国理政的基本方式 2026.一轮复习 滴水穿石战高考，如歌岁月应无悔！ 目 录 高考考情 考向分析 01 思维导图 体系构建 02 重点考点 逐个击破 03 体验高考 实战演练 04 2 高考考情 考向分析 01 考情考向分析 考点要求 考题统计 01 新中国法治建设成就 2024.安徽、江苏卷； 2023.福建卷； 02 全面依法治国的原则 2025.河北卷、山东卷； 2024.浙江卷1月卷； 课标要求 阐述我国法治建设的成就；明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 思维导图 体系构建 02 全书主线 稿定PPT 稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你 02 以党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一为主线，讲述党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。 民主政治建设有机统一+国家治理体系和治理能力现代化 单元主线 第三单元 全面依法治国 7 治国理政基本方式 9全面推进依法治国的基本要求 8 法治中国建设 全面推进依法治国的总目标与原则 我国法律 发展的历史 马克思主义法治理论 新中国法治 建设的成就 原则 总目标 法治国家 法治社会 法治政府 科学立法 公正司法 严格执法 全民守法 我国法治 建设的历程 前提 关键 防线 基础 目标 主体 基础 第一单元 党的领导 第二单元 人民当家作主 有 统机 一 本课主线 我国法治发展的历史 新中国法治建设的成就 1.原因——①②③④ 2.成就①②③④ 1.法律的本质和发展历程 马克思主义是我国法治建设的理论基础 2.我国法律的发展历程 1.马克思主义法治理论 2.我国当代法的性质 我国法治建设的历程 全面推进依法治国的总目标与原则 治 国 理 政 的 基 本 方 式 1、全面推进依法治国的总目标 （是什么——总目标+具体内容） 3、全面推进依法治国的原则 （怎么办①②③④⑤原因+要求） 2、全面推进依法治国 （为什么①②③④⑤） 重点考点 逐个突破 03 考点1：我国法治建设的历程 考点2：全面推进依法治国的总目标与原则 第七课 治国理政的基本方式 一、 我国法治建设的历程 1.法律的本质和发展历程 产生 本质 作用 法律的发展历程 法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。 法律既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。 （1）在古代社会，法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上;（人治） （2）近代以来，法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。 法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。 在民主的国家里，法律就是国王；在专制的国家里，国王就是法律。 ——马克思 法律不是全体社会成员的意志；不是统治阶级个别人或一部分人的意志；不是一般的统治阶级意志，而是统治阶级的国家意志。 法治：法治是法律统治的简称,是相对于“人治”而言的,强调一个国家处于依法治理的一种状态，是动态意义的词，重在治理。 人治：个人或者少数人因掌握社会公共权力，以军事、经济、政治、法律等物质的与精神手段，对社会的其他成员进行等级统治的社会体制。 法制：法律制度的简称,属于制度的范畴,强调一个国家的法及其法律制度。是静态意义的词,重在制度。 知识拓展 2.马克思主义法治理论（是我国法治建设的理论基础） 法的本质 法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。是实现国家职能的工具。 法的决 定因素 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。 生产方式即生产力与生产关系的对立统一是法产生、存在和发展的决定性因素。 法的类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。 法的特征 ①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范（内容上:用规定权利和义务的方式规范人们的行为）。 ②法是由国家制定或认可的社会规范（形式上）。 ③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范（执行上）。 法的功能 ①政治职能（核心）：法维护一定阶级统治的作用。 ②社会职能：法管理一定社会公共事务的作用。 社会主义 法的性质 我国当代的法是社会主义法。 我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。 拓展延伸 职能 政治职能 社会职能 区别 含义 法维护一定阶级统治的作用 法管理一定社会公共事务的作用 表现 ①体现国家政权的性质，确认统治阶级的统治地位； ②镇压被统治阶级的反抗； ③调整统治阶级内部联系； ④维护经济基础 ①维护人类社会的基本生活条件； ②发展社会生产力； ③发展社会文化； ④规范某些技术指标 联系 政治职能是法的作用的核心，决定社会职能；社会职能是政治职能的基础和体现，二者是统一的 调节人民与敌人的矛盾，→主要解决刑事犯罪问题如打击违法犯罪， 适用主体：敌人。 调节人民内部矛盾→主要解决民事纠纷， 如规范交通，适用主体：人民。 3.新中国法治建设的成就 成就原因 成就表现 ①国情制度：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。 ②人民主体：依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。③党的领导：在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就。 ④马克思主义（法治理论）的指导，（习近平法治思想的指引等） 形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 ①有法可依：法律体系日趋完备，国家建设的各个方面实现了有法可依。②良法善治：立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律作用不断增强。 依法行政和公正司法水平不断提高 ①简政放权/优化服务/严格规范文明执法/建设法治政府； ②依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据，法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。 人权的法治保障取得巨大成就 国家高度重视通过宪法和法律保障公民基本权利和自由，将人权保障贯穿法治建设的各个环节。（尊重和保障人权成为立法的一项重要原则；依法行政；公正司法；法治观念；党依法执政） 全面依法治国 总体格局基本形成 在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义事业蓬勃发展。党的十八大以来，我国社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成。 相关链接P78 1、宪法是国家的根本法，具有最高法律效力。在中国特色社会主义法律体系中，宪法居于核心和统帅地位。 2、任何行为主体都必须以宪法为根本活动准则。 3、实行依法治国基本方略，首先要全面贯彻实施宪法。 全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。（P80，党的十九大提出） 必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”（P80，党的二十大强调） 法治是中国式现代化的重要保障。（二十届三中全会《决定》） 1.全面依法治国的科学内涵 依法治国就是依照宪法和法律来治理国家，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障。 主体：中国共产党领导下的人民群众 二、 全面推进依法治国的总目标与原则 2.为什么要全面推进依法治国? 必要性： (1)法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 (2)要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路（新增），必须全面推进社会主义法治国家建设。 重要性： (3)法律是治国理政的最大的规矩，法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。 (4)依法治国是我国治国理政的基本方式，通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治现代化。 (5)全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。 （6）依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。 3.全面推进依法治国的总目标 总目标 具体内容 三大基石 五大体系 两大 工作布局 四大 基本要求 一个 具体目标 建设中国特色社会主义法治体系+建设社会主义法治国家 在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想(突出社会主义性质和方向) 形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 促进国家治理体系和治理能力现代化 要求：全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。 中国特色社会主义法治体系 法律规范体系 法治实施体系 法治监督体系 法治保障体系 党内法规体系 立法工作 及时、系统、针对、有效 科学、民主、依法立法 有法可依 涉及立法、执法、司法、守法各个层面 有法必依 执法必严 违法必究 党内监督 国家机关监督、民主、司法、群众、 舆论监督 政治保障 制度保障 人才保障 文化保障 法治队伍 物质经费 ··· 党章、准则、条例、各领域各层级党内法规制度 规范约束公权力 【提醒】 （1）党内法规、党的工作条例等都属于党纪党规，不属于国家法律法规。但是党内法规囊括在了中国特色社会主义法治体系之中，是党依法执政的体现。 （2）要明白党纪和国法的关系：党纪严于国法，国法大于（高于）党纪。 坚持中国特色社会主义法治道路，是全面推进依法治国的发展道路和正确方向。 ——习近平 内容：深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。 产生：习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果， 地位作用：是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。 习近平法治思想 中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循。 4.全面推进依法治国的原则 全面依法治国原则 坚持中国共产党的领导 坚持人民的主体地位 坚持法律面前人人平等 坚持依法治国和以德治国相结合 坚持从中国实际出发 政治保证 力量源泉 价值追求 精神支撑 实践基础  原则 原因 要求 坚持 中国共产党的领导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证 必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政 坚持 人民主体 地位 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕 坚持 法律面前 人人平等 平等是社会主义法律的基本属性 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。 坚持依法治国和以德治国相结合 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用 坚持从 中国 实际出发 中国特色社会主义道路、理论体系、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循 必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新 法制 泛指国家的法律制度，是相对于政治、经济、文化等制度而言的，它可以存在于任何历史类型的法制国家之中。 法治 是法律统治的简称，专指建立在民主基础上的严格依法办事的原则和方法，是相对于“人治”而言的，只存在于资本主义国家和社会主义国家法治之中。（法大于权）在中国，法治是基本的治理方略。√ 人治 在治国方略中，人治主张依靠执政者个人的贤明和能力来治理国家，推崇个人的权威，无视或轻视法律的权威。（权大于法） 德治 重视道德教化的作用，主张“德主刑辅”，反对专任刑罚提倡为政以德，以德化人，强调为政者以身作则，推己及人，以收“上行下效”之功效。√ 实现中国梦要求 全面依法治国必须坚持法治和德治相结合。 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，做到法治和德治相辅相成、相互促进。 拓展延伸 依法执政、依宪执政； 党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法 科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量；加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。 依法行政；执法严明（有法必依、执法必严、违法必究）；带头严格执法，依法全面履行职能 公正司法，严格执法；独立行使审判权和检察权 3.行政机关 尊法、学法、守法、用法；自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务 6.社会和公民 4.监察委员会 5.司法机关 2.立法机关 依法独立行使监察权（对公职人员） 1.中国共产党 全面推进依法治国对不同主体的要求 拓展延伸 体验高考 实战演练 04 真题演练 1．（2024·浙江·高考真题）某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法（   ） ①维护了社会公平正义 ②促进了法治文化的传播 ③发挥了文化对法治建设的滋养作用 ④强调了法律对道德建设的促进作用 A．①②B．①④C．②③D．③④ 真题演练 【答案】C 【详解】②③：某城区法院自编自导自演一部话剧，将中华传统美德、社会主义核心价值观、法治理念及案例融合于话剧中，促进了法治文化的传播，发挥了文化对法治建设的滋养作用，②③符合题意。 ①：材料没有涉及维护社会公平正义，①不符合题意。 ④：这一做法强调了文化对法治的作用，体现了法治与德治的融合，但没有体现法律对道德的作用，也没有体现道德对法律的作用，④不符合题意。 故本题选C。 真题演练 2．（2024·江苏·高考真题）“随着社会的进一步的发展，法律进一步发展为或多或少广泛的立法。这种立法越复杂，它的表现方式也就越远离社会日常经济生活条件所借以表现的方式。立法就显得好像是一个独立的因素。这个因素似乎不是从经济关系中，而是从自身的内在根据中，可以说，从意志概念中，获得它存在的理由和继续发展的根据。”这一论述认为（    ） A．法律发展与经济关系的发展具有不完全同步性 B．法律可从自身内在根据中获得自身独立的发展 C．法律制度的发展会推动生产方式的进步和发展 D．远离经济关系的立法可从社会意识中找到理由 真题演练 【答案】A 【试题详解】A：题干中提到随着社会的进一步发展，法律也在发展，并且这种发展与社会日常经济生活条件的表现方式有所不同，显示出法律发展与经济关系的发展并不是完全同步的， A符合题意。 B：虽然题干中提到法律发展似乎有其自身的内在逻辑，但这并不意味着法律可以完全独立于经济关系，从自身内在根据中获得自身独立的发展，B表述过于绝对，不符合题意。 C：“法律制度的发展会推动生产方式的进步和发展”在题干中没有直接体现，题干更多讨论的是法律与经济关系的不完全同步性，而非法律制度对生产方式的推动作用，故C不符合题意。 D：虽然题干中提到立法表现方式远离日常经济生活条件，但并未提及社会意识作为立法的理由，故D不符合题意。 真题演练 3．（2025·山东·高考真题）行政复议，一头连着行政机关，一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施一年来，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。 【缘起】申请人文某、宋某等为某老旧小区业主，向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》（以下简称《意见》）第5条“原则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定，作出暂不能批复同意的回复。 【复议】申请人不服，向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现：该楼老年居民占比60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大：《意见》正在修订中。 【调解】行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时，行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容：“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”。 【化解】在新修订的《意见》指导下，申请人增设电梯方案获通过，行政复议中止原因消除，案件恢复审理。申请人撤回行政复议申请，行政复议终止，案件圆满解决。 结合材料，运用政治与法治知识．说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的。 真题演练 【答案】①坚持以人民为中心，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，促进社会公平正义，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 ②深入推动法治政府建设，提升政府公信力，建设社会主义法治国家，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ③坚持依法立法，民主立法，科学立法。公开征求意见，充分发扬民主，集思广益，凝聚共识，合理设定权力与责任，对行政机关相关职权和责任作出规定。 为高考，一起加油！ Thank you 汇报人：WPS $$