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除了严厉惩治贪腐,监察制度的革新和完善,也为各级官员乃至最高统治者都带上了滥用权力的紧箍咒。宋仁宗时,石介在写给御史中丞孔道府的书信中曾提到御史台的权威中书、枢密亦不敢与御史府抗威争议而反位所而尊师之。御史府之中,了其无与比。这意识的权监察权和相权和皇权形成了三足鼎立的格局。中书、枢密分别是宋朝最高的行政和军政机构,这两个机构执政官员的品级虽然远高于御史台长官,但却必须接受御史台的监督,并对其心存敬畏。台建合一的体制让大宋王朝的监察官员直言敢谏,形成了一股强大的监察力量,鲁宗道就是他们当中的典型代表。鲁宗道,北宋名臣,是宋真宗首先主任的见官之一,至宋仁宗时,已建议大夫参知政事。宋仁宗刚刚即位,时年仅13岁,因而由张献太后执掌朝政。有一天,张献太后问鲁宗道,你觉得唐代的武则天是一个什么样的人?然后当时还有一个臣子叫陈琳的,也给他画了一个叫做武后临朝图。总而言之就是明里暗里的就是把她跟武则天相提并论呗。所以他才会问这个卢宗道,唐朝的武则天这个人怎么样?是个和卤主是个什么样的那个人,统治者。而卢宗道非常干脆,武则天是唐朝的罪人。站在保障皇权制度化运作的立场上,陆宗道毫不掩饰地表达了对于后宫干政的保留态度。太后闻之,沉默良久。当时鲁宗道是又见一大夫,参知政事即副宰相,他的提拔任命正是由张贤太后所决定的。太后没想到自己提拔的鲁宗道是有什么说什么。鲁宗道认为,如果太后像像武则天那样长期把持朝政,那么国家就会出现动荡。太后对鲁宗道的回答颇为失望,没想到一段时间之后,鲁宗道又做了一件更加让他觉得郁闷的事。就一些个禅定之人就跟他说应该放下。武则天叫刘氏七庙。因为礼记里边他说的很清楚了,天子是七庙,你这个刘氏要弄奇妙,你就是想比赋帝王吗?正当这时,陆宗道站了出来,他反问道,如果刘氏家族设置七庙,那以后的太后家族怎么办?如果此后所有太后家族都设置七庙,天子七庙的千年礼制岂不形同虚设?由于鲁宗道的明确表态,为刘氏家族设置奇妙的建议只得作罢。鲁宗道之所以敢说这些有悖于太后意愿的话,首先是因为宋朝的各种政治制度都十分明确,最高统治者也必须遵守。其次是因为他为官岗界,认为捍卫朝廷的政治规矩就是捍卫江山社稷,所以敢于坚持原则,皇权尚且能接受制度的约束,各级官员手中的权力自然也不例外。由此,朝廷上下形成了清明的政治氛围与良好的官场风气,从而为宋朝的社会安定和经济发展提供了必要的政治保障。
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