内容正文:
第4课 中国历代变法和改革
时空坐标
学习目标
1.能够概述中国古代、近代重要变法改革的背景、基本内容,分析成败原因;能够运用唯物史观分析中国历代变法和改革的必然性和影响。
2.能够了解新中国社会主义制度的建立,改革开放的主要历程,分析改革开放的伟大意义;能够认识当代中国的改革是社会主义制度的自我完善和发展。
3.能够认识中华民族改革创新的传统;能够体会改革家们的政治智慧。
知识点一 中国古代的重要变法和改革
[学习聚焦] 中国自古就有改革的传统。顺应时代潮流的改革,推动了生产力发展,促进了社会进步和民族交融。但改革过程充满了曲折与艰辛。
商鞅变法(纲要上P12)
背景
①铁器的使用和牛耕的推广,使社会生产力得到进一步发展,生产关系处于急剧变动之中。
②这一时期,兼并战争不断
目的
各诸侯国为了适应社会变动,实现富国强兵
内容
重农抑商,奖励耕织;废除世卿世禄制,奖励军功,剥夺和限制贵族特权;强制大家庭拆散为个体小家庭;“废井田,开阡陌”,授田于百姓;在民间实行什伍连坐,互相纠察告发;行政管理上普遍推行县制,县的主要官员由君主任免
意义
顺应历史潮流,集列国变法之长,是战国时期持续时间最长、涉及面最广、改革最为彻底的一次变法;打击了贵族特权,促进了封建政治、经济、军事的发展,使秦国从一个西部边陲弱国一跃成为虎视群雄的政治军事强国,为秦成就统一霸业奠定了基础
北魏孝文帝改革(纲要上P31—32、42)
背景
①两晋南北朝时期,内迁的游牧民族纷纷建立政权,相互之间征伐不断。
②鲜卑族拓跋部建立北魏政权,于439年重新统一北方。
③战乱给各族人民带来了苦难,在长期的冲突与交往中,民族交融成为历史发展的潮流
内容
实行俸禄制,推行均田制(规定一夫一妇每年纳粟为租,纳帛或布为调。成年男子负担一定的徭役)、三长制等
孝文帝亲政后
①迁都:将都城从平城迁到洛阳,迁到洛阳的鲜卑贵族一律将籍贯改为洛阳,死后不得归葬平城。
②易服饰:以汉族服饰取代鲜卑服饰。
③说汉话:朝中禁鲜卑语,统一说汉语。
④改汉姓:改鲜卑姓为汉姓。
⑤通婚姻:仿照汉族社会的士族阶层,将新改姓的部分鲜卑贵族定为一等高门,并鼓励他们与汉族高门士族通婚
作用
①有效地巩固了北魏政权,促进了北方社会经济的发展。
②顺应了北方民族交往交流交融的历史趋势,加快了北方各族人民的交融,缓和了民族矛盾,缩小了南北差距,为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献。
③促进了北魏的经济发展和社会繁荣,为以后北方统一南方以及隋唐盛世的出现打下了基础
北宋王安石变法(纲要上P55)
背景
①北宋建立后,统治者采取了一系列加强中央集权的措施,巩固了国家的统一和安定。
②北宋中期,政治腐败,财政困难,各地农民起义不断,北部边境又经常受到游牧民族的袭扰。
③北宋的政治风气因循保守,行政效率低下。
④庆历新政:宋仁宗在位时,大臣范仲淹曾发起以整顿官僚队伍为宗旨的改革
时间
1069年,宋神宗起用王安石主持变法
目的
富国强兵
基本原则
加强国家对农业、商业、军事、科举、教育等诸多领域的管理和控制
内容
①针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端,制定和推行了一系列变法的政策和措施。
②富国方面:官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段,力图在调控经济的同时开辟财源。
③强兵方面:对农民进行编制管理和军事训练,希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制,取代募兵制
影响
①积极:变法初期取得了显著成效,达到了富国目的,增加了大笔收入。
②消极:一些措施在执行过程中加重了人民的负担,引起激烈争议。变法涉及面广、阻力大,有些措施也欠妥当。统治集团内部的分裂日益严重,北宋逐渐走向衰亡
明朝张居
正改革
背景
①明朝中后期,政治日益腐败,统治危机不断加深。
②1572年,明神宗即位,张居正出任内阁首辅
内容
大力整肃吏治,加强官吏考核,裁减开支,清丈土地,改革税制
影响
国家财政收入增加,社会矛盾相对缓和,严重的封建统治危机得到暂时缓解
结果
他死后,除一条鞭法外,其他改革几乎全部废止
图解历史
一条鞭法
阅读教材第一目“北魏孝文帝拓跋宏(467—499)”和“王安石(1021—1086)”两幅图片,思考:两个人的改革一成一败,最主要的原因是什么?
提示:(1)北魏孝文帝的改革顺应了时代潮流,而且措施行之有效。另外,孝文帝有冯太后的大力支持,他还能够克服改革的种种阻力。
(2)王安石变法是为了解决北宋中期的社会危机,但是,宋神宗的态度左右摇摆,对变法没有坚定的支持。变法中出现了用人不当、新法危害百姓利益的现象,严重触犯了大官僚大地主阶级的利益。
知识点二 中国近代的改革探索
[学习聚焦] 戊戌变法失败了,但它在社会上起到了思想启蒙作用,促进了中国人民的觉醒。清末新政和民国时期的改革,也大多没有成功。
背景
鸦片战争后,中国陷入内忧外患的严重局面,逐步沦为半殖民地半封建社会
中国面临“数千年未有之大变局”,一些爱国的有识之士求变求新,走上了探索救亡图存之路
甲午中日战争的失败极大地震撼了中国社会
以康有为、梁启超等为代表的一批维新志士,创学会、办报刊、兴学堂,宣传维新思想
戊戌变法 (纲要上P103—104)
过程
①拉开序幕:康有为、梁启超组织了“公车上书”。
②正式开始:1898年6月11日,光绪皇帝在维新派推动下,颁布“明定国是”诏书。
③推进:此后的103天里,光绪皇帝先后发布变法诏令,涉及政治、经济、军事、文化、教育等方面除旧布新的举措,史称“百日维新”。
④阻力:清政府中的守旧势力以种种理由阻止变法的开展。
⑤失败:9月21日,慈禧太后将光绪皇帝囚禁,再次临朝训政。康有为、梁启超被迫逃亡海外,谭嗣同、杨锐、刘光第、林旭、杨深秀、康广仁六人,被杀于北京菜市口。变法期间的改革措施,除京师大学堂得以保留外,均被废止
意义
①经济:对于推动中国民族资本主义的发展,起到了积极作用。
②政治:在一定程度上冲击了旧式官僚体制。
③思想:维新派提倡新学,主张兴民权,对封建思想文化进行了抨击,在社会上起到了思想启蒙作用,促进了中国人民的觉醒
失败
原因
由于守旧势力仍很强大,而维新派缺乏可靠的社会基础,没有严密的组织,又把希望寄托于并未完全掌握实权的皇帝身上,导致这场运动未能实现预期的目标,以失败告终
启示
戊戌变法的失败,证明资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的
清末新政 (纲要上P110)
背景
1901年初,清政府试图通过“新政”进行“自救”
内容
改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等
影响
客观上促进了中国民族资本主义的发展;由于政权掌握在极端腐败无能的权贵手中,清政府不可能为中国找到真正的出路。这使越来越多的人认识到:只有推翻这个政府,中国才有希望,很快革命爆发了
民国时期
的改革
内容
涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面
结果
由于民国时期政局动荡,国家始终未能实现实质上的统一,这些改革多以失败告终
1.阅读教材第二目图片“清末新军演习”,结合所学知识,分析清末新军创建的历史影响。
提示:清末新军成为袁世凯崛起的力量,影响了晚清及民国前期的政局;这是中国军制的重大改革,促进了中国军事近代化;加重了中央和地方的财政负担,进一步激化了社会矛盾;新军在革命党人影响下走上革命道路,为革命党的反清斗争提供了力量。
2.阅读教材第二目“思考点”:为什么戊戌变法会失败?
提示:维新派在思想上、政治上、组织上、策略上均不成熟。他们没有真正认识到造成民族危机的原因和挽救民族危机的路径,未能提出明确的反帝反封建主张,而是把希望寄托于并未完全掌握实权的皇帝;缺乏可靠的社会基础,也没有严密的组织;缺乏实际的政治操作能力,在推行改革的过程中操之过急,举措失当,也很少做分化、瓦解敌对阵营的工作,使得特权和利益遭到触犯的守旧势力迅速团结起来抵制变法。
知识点三 新中国成立以来的重要改革
[学习聚焦] 社会主义基本制度的确立,实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。中共十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。改革开放成为实现中华民族伟大复兴的关键一招。
新中国成立初期
内容
土地改革 (纲要上P161)
①背景:新中国刚成立时,全国尚有约占总数2/3的农民被束缚在封建土地制度之下。
②过程:1950年夏,中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》。到1952年底,除一部分少数民族地区外,土地改革在全国大陆基本完成。
③意义:无地少地的农民获得土地,农民从封建土地制度的束缚中彻底解放出来。农村生产力得到大解放,为中国逐步实现工业化扫除了障碍
各项民主改革
作用
恢复国民经济,巩固新生政权,在短时间内完成了社会主义革命,确立了社会主义基本制度,实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革
20世纪五六十年代
标志
毛泽东1956年发表的《论十大关系》和中共八大
成就
初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础,培养了经济文化建设等方面的骨干力量,积累了党领导社会主义建设的重要经验
挫折
由于缺乏经验,急于求成,犯了“左”倾错误,中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折
改革开放以来
过程
1978年12月,中共十一届三中全会召开,以邓小平为主要代表的中国共产党人决定停止“以阶级斗争为纲”的错误做法,作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策
改革开放以来
过程
2012年11月,中共十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标
2013年,中共十八届三中全会提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标
2017年10月,中共十九大指出中国特色社会主义进入了新时代,将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章
2019年,中共十九届四中全会对新时代全面深化改革工作进一步作出部署。中共中央提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标
表现
改革开放40多年来,党中央团结带领全党全国各族人民,解放思想、实事求是,大胆地试、勇敢地改,干出了一片新天地
①农村改革:从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略。
②对外开放:从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会;从“引进来”到“走出去”。
③城市改革:从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济,从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”。
④经济体制:从传统的计划经济体制到社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
⑤全面深化改革:从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革
评价
①中共十八大以来,党中央团结带领全党全军全国各族人民以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进,取得新时代十年的伟大变革。
②改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招
1.教材第三目“思考点”:40多年来,改革开放取得了伟大成就,它为中国社会主义现代化建设积累了哪些宝贵经验?
提示:第一,必须坚持党对一切工作的领导,不断加强和改善党的领导。第二,必须坚持以人民为中心,将人民对美好生活的向往作为奋斗目标。第三,必须坚持马克思主义指导地位,不断推进实践基础上的理论创新。第四,必须坚持走中国特色社会主义道路,不断坚持和发展中国特色社会主义。第五,必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度,不断发挥和增强我国制度优势。第六,必须坚持以发展为第一要务,不断增强我国综合国力。第七,必须坚持扩大开放,不断推动构建人类命运共同体。第八,必须坚持全面从严治党,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。第九,必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,正确处理改革、发展和稳定的关系。
2.教材课后“问题探究”:结合上述重要论断,谈谈为什么说两次三中全会在中国特色社会主义事业进程中都具有划时代的重大意义。
提示:(1)中共十一届三中全会冲破长期“左”的错误的严重束缚,批判“两个凡是”的错误方针,充分肯定必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系,高度评价关于真理标准问题的讨论,果断结束“以阶级斗争为纲”,重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。
(2)中共十八届三中全会深刻剖析了中国改革、发展、稳定面临的重大理论和实践问题,阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向,实现了改革理论和政策的一系列新的重大突破,凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动力量,对推动中国特色社会主义事业发展产生了重大而深远的影响。
[水平3—4增补] 认识中华民族改革创新的传统
中华优秀传统文化所蕴含的革故鼎新、与时俱进的思想,伴随着中华民族几千年的文明发展历史。在中国历史上,一代一代先人,秉持变革求新思想,一次一次地以“变法”的方式,推动中国社会进步。从秦国的商鞅变法、北宋的王安石变法到近代的戊戌变法,书写了中国几千年的变革史,推动着中华民族从原始社会、奴隶社会、封建社会、半殖民地半封建社会走向社会主义社会。中国几千年的发展史,给世界提供的最重要的一条历史启示就是,一个国家、一个民族要振兴,就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。
中国历代变法和改革
史料 1906年秋,出洋考察宪政的五大臣向朝廷汇报考察心得。在具体分析东西洋各主要立宪国家的政治制度时,他们认为美国是以工商立国的国家,纯任民权,其制度与中国不能强同;英国固然法良意美,但其设官分职,颇有复杂拘执之处,自非中国政体所宜,弃短用长,尚需抉择。与中国国情相似且其体制易于采择的只有日本。日本虽万机决于公论,而大政仍出自君裁,以立宪之精神实行中央集权之主义,其政俗尤与中国近。
——根据马勇《清亡启示录》整理
设问:根据史料并结合所学知识,对晚清政府仿行日本宪政的原因作出合理解释。
瞄准题眼
根据史料并结合所学知识;仿行日本宪政;原因
调动知识
辛亥革命的历史背景;清末“新政”;日本明治维新;近代西方政治制度;等等
解答问题
根据史料“与中国国情相似且其体制易于采择的只有日本。日本虽万机决于公论,而大政仍出自君裁,以立宪之精神实行中央集权之主义,其政俗尤与中国近”等,可从国情、维护统治、西方侵略、经济发展、向西方学习的深化、日本宪政的特点等方面展开解读
素养落地
从清末“新政”时期的立宪运动切入,实证中国近代改革的时代背景,关注了时空观念、历史解释素养
晚清政府仿行日本宪政,既考虑到本国国情,也是出于维护清王朝统治的目的。随着列强侵略的不断加深和近代西方文明的不断传入,民族工业有了一定程度发展,中国人向西方学习也不断深入,晚清中国经历了由器物变革到制度变革的过程。到清末进行预备立宪时已关注到各国制度的不同,并立足本国传统,选择适合本国的政治制度。美国实行三权分立的总统制共和制,英国实行国王“统而不治”的君主立宪制,当时的美国、英国均是民主化程度较高的国家。但是,清朝采取自上而下的方式进行改革,其根本目的是维护清王朝自身的统治,所以,它舍弃了民主化程度较高的英美政体,而专门效法带有浓厚的专制主义色彩的日本,其制度变革带有极大的虚伪性和欺骗性。
全面认识中国历代变法和改革
1.改革的分类
(1)从程度上看,一种是在不触动根本制度的前提下,进行局部的调整;一种是对旧的生产关系和上层建筑进行彻底的改革,导致社会制度发生根本性变化。
(2)从内容上看,分为政治改革、经济改革、军事改革、文化改革。
(3)从性质上看,分为奴隶制性质改革、封建性质的改革、资本主义性质的改革、社会主义性质的改革。
①奴隶制性质改革:管仲改革。
②封建性质的改革:商鞅变法、北魏孝文帝改革、王安石变法。
③资本主义性质的改革:戊戌变法。
④社会主义性质的改革:中国的改革开放。
2.中国古代改革的规律性认识
王朝初期改革容易成功,王朝中后期改革大多失败。这主要是因为:
(1)王朝初期:新王朝建立决定了统治阶级必须恢复并发展经济,部分调整生产关系,这为新王朝的改革减少了阻力;统治者能吸取前代灭亡教训,大力调整统治政策,这种改革符合当时社会不同阶级、不同政治集团的共同要求;多有强大王权的保障。
(2)王朝中后期:统治阶级内部保守势力强大,既得利益者不愿改革;在维护封建制度的前提下进行某些政策调整和利益再分配的改革必然会遭到旧势力的顽强抵抗。
1.论及商鞅变法,有学者指出:“变法的意义不仅是单纯的改变法令规章,不仅是单纯的只改变上层建筑,而是彻底的改革——军事改变,政治改变,政府组织和社会结构改变,风俗习惯改变。”下列文献史料,可以佐证此说法的是( A )
①“有军功者,各以率受上爵”
②“令民为什伍,而相收(牧)司连坐”
③“为田开阡陌封疆,而赋税平”
④“有事请殹(也),必以书,毋口请,毋(羁)请”
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
解析: “有军功者,各以率受上爵”是通过法令改变了选官制度,故①正确;“令民为什伍,而相收(牧)司连坐”改变了社会结构,故②正确;“为田开阡陌封疆,而赋税平”改变了土地制度和赋税制度,故③正确;“有事请殹(也),必以书,毋口请,毋(羁)请”是指秦朝的文书行政管理制度,而非商鞅变法,故④错误;选A项。
2.梁启超在著作《戊戌政变记》中,对戊戌维新进行评论:“变法而不变人,则与不变同耳。故先生(指康有为)所条陈章奏……皆主齐力并举,不能枝枝节节而为之……无如下有老耄守旧之大臣,屡经严责而不恤,上有揽权猜忌之西后,一切请命而不行。故皇上与康先生之所欲改革者,百分未得其一焉!使不然者,则此三月之中,旧弊当已尽革,新政当已尽行……而天下肃然向风矣。”对梁启超的观点,理解正确的是( A )
①变法的众多措施同时实行
②变法遭到了保守势力的阻挠
③变法亡于改革家的急功近利
④梁启超正确认识到了变法失败的根源
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
解析: “所条陈章奏……皆主齐力并举,不能枝枝节节而为之”说明戊戌变法的众多措施同时实行,故①正确;“下有老耄守旧之大臣,屡经严责而不恤,上有揽权猜忌之西后,一切请命而不行”说明戊戌变法遭到了保守势力的阻挠,故②正确;“故皇上与康先生之所欲改革者,百分未得其一焉……肃然向风矣”表明变法亡于保守势力的阻碍,而不是改革家的急功近利,故③错误;戊戌变法失败的根本原因是民族资本主义发展不充分,资产阶级力量弱小,梁启超没有认识到这一点,故④错误;选A项。
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