第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变-【精彩三年】2024-2025学年高中历史选择性必修1课程探究与巩固Word教参（统编版2019）

第2课　西方国家古代和近代政治制度的演变 时空坐标 学习目标 1．能够概括雅典民主政治和斯巴达寡头政治的基本特点；能够了解古罗马共和政体的基本特点及其向帝国转变的过程。 2．能够了解欧洲中世纪封建政治制度的特点；能够概述王权和教会、议会之间的关系。 3．能够分析古代共和政体的积极意义和历史局限；能够分析古希腊罗马政治制度、中世纪封建制度对近代西方资本主义政治制度的影响。 4．能够以英、法、美三国为例，理解西方近代资本主义政治制度的特点。 5．能够认识每个国家的政治制度都是历史长期发展的结果，都是建立在本国国情基础上的。 知识点一 古希腊罗马的政治制度 [学习聚焦] 雅典和斯巴达分别是古代希腊民主政治和寡头政治的代表。罗马经历了从共和国到帝国的演变。 雅典(纲要下P6) 特点 多数公民掌权的民主政治的典型 公民 大会 由全体成年男性公民(妇女、外邦人和奴隶都被排斥在公民队伍之外)组成，是国家最高权力机关，决定国家法律和政策 议事会 议员从公民中抽签产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理 官员 大部分由抽签产生，大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判 公民 法庭 是主要司法机关，公民审判员全体达6 000人之众，组成规模不等的法庭审理大小案件 实质 是建立在奴隶制度之上的民主 斯巴达 (纲要下P6) 特点 少数人掌握政权的寡头政治的代表 国家权力 公民大会 名义上是国家最高权力机关 国王 王位世袭，国王垄断了军事统帅权 长老会 议员仅30人，终身任职 监察官 拥有主持公民大会、审判国王等重要权力，一年一任，一般不得连任，不利于他们充分发挥作用 罗马共和国 特点 贵族寡头特征 国家权力 执政官 两人，一年一任，由全体公民选举产生；主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议 元老院 由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动 公民大会 有权立法、宣战、媾和与审判，是罗马国家最高权力机关 局限 ①公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制。 ②所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。 ③无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数。 ④妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫 罗马帝国 建立 公元前1世纪末，屋大维建立元首制，形成君主政治 特点 君主独裁统治 国家权力 皇帝(元首)掌握罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具 1．教材第一目“思考点”：雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度在哪些方面相似？又有哪些不同？ 提示：相似：公民直接参与国家管理，国家权力属于公民，公民大会是最高权力机关。不同点：在斯巴达和罗马共和国，官员数量少，且没有薪金，普通人实际无法出任，因此斯巴达和罗马共和国的政治制度都有不同程度的寡头制特征。罗马共和国最终演变成帝国，皇帝成为独裁者。 2．教材第一目“学思之窗”：与罗马共和国比较，罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么？ 提示：屋大维不仅掌控了军队，而且把元老院、高级长官和立法的职权都集于一身。在罗马帝国中，皇帝掌握罗马国家的权力。 3．阅读教材导读“刻有雅典政治家地米斯托克利名字的陶片”图，指出与此相关的古代雅典政治制度。结合所学知识，分析这一制度实施的利与弊。 提示：政治制度：陶片放逐法。利：体现大多数雅典公民意志；有效防止野心家专权；维护民主政治。弊：容易成为政治斗争的手段；容易被少数野心家操纵；容易造成冤假错案。 知识点二 中古西欧的封建制度 [学习聚焦] 中古时期，法国形成了等级君主制；英国形成议会制度，国王借助议会进行统治。 1．建立和发展 (1)西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人在西欧建立了许多王国，君主把征服的地区分封给儿子和随从，形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。 (2)法兰克王国查理大帝一度建立起庞大帝国，他死后，国家陷入分裂，形成后世法国、意大利和德国的雏形。 2．特征 封君、封臣 (纲要 P15—16) 产生 封君封臣制度是社会动荡和自然经济的产物，8世纪后逐渐与封土联系在一起 含义 地方领主为其家族和亲兵提供土地作为给养。授予土地者为封君，领取土地者为封臣。封臣必须效忠封君，主要义务是服兵役 结果 由于土地被层层分封，各级封建主都是土地事实上的占有者，享有土地上的司法、行政和经济等各种权力 影响 ①国王或皇帝是名义上的最高统治者，通过封君封臣制度与各级封建主联系起来，成为西欧社会的统治阶级。 ②封建主作为领主，在各自的领地内独立行使权力，政治上出现了不同程度的分裂割据局面 世俗王权和基督教会的权力长期并立(纲要下P16—17) 国王与教会关系 王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威 世俗 王权 的加 强 背景 ①国王作为国家名义上的最高统治者，被视为最高的领主，拥有高于一般封臣的权力。 ②中古中后期，随着社会环境逐渐稳定，经济增长，西欧各国王权有不同程度的加强 表现 ①15世纪晚期都铎王朝建立后，英格兰逐渐形成了较为强大的王权。 ②法兰西国王借助通婚和征服等手段，击败各地封建主，逐步扩大王室领地，到15世纪晚期，基本完成了法兰西的统一，王权得到强化。 ③15世纪末，在伊比利亚半岛形成的国家有西班牙和葡萄牙 教会 专权 经济 基督教会拥有大量庄园和广袤土地，并向信徒征收什一税 政治 是最大的有组织的力量，形成了从教皇到各级神职人员的等级制度 精神 整个西欧社会的居民几乎都是基督教徒，教会控制着他们的精神生活，宗教戒律严重束缚了人性的发展 3．代表 法国(等级君主制) ①背景：14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗。 ②标志：三级会议的召开，由教士、贵族、城市市民代表组成；三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。 ③影响：国王与教士、贵族、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权 英国(议会君主制) ①背景：《大宪章》的签署 a．原因：13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对。 b．内容：肯定国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，保障封建主的特权，适当照顾骑士和市民利益。 ②过程：13世纪中后期，议会权力有所加强；14世纪，议会逐渐分为上下两院，各自议事，取得批准征税、进行立法等重要权力。 ③特点：国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治 教材第二目“学思之窗”：阅读材料，想一想：《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面？ 提示：《大宪章》限制国王随意抓人、处置民众和对被统治者征税的权力。《大宪章》主要保护的是贵族的利益，尤其是规定贵族未经合法审判不得被逮捕、监禁、没收财产等，即国王不得随意处置贵族。对商人利益的保护，一方面说明商人当时已经相当重要，另一方面说明此前国王曾对商人征收苛捐杂税。 知识点三 西方资本主义政治制度的产生与发展 [学习聚焦] 近代英国、美国、法国等国的政治制度既有共同点，又各具特色。 英国：君主立宪制(纲要下P53) 背景 17世纪的资产阶级革命，奠定了君主立宪制的基础 内容 18世纪，逐渐形成内阁制度 ①君主权力受到限制，议会是国家最高立法机关和权力机关。 ②国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力(内阁掌握行政权，受议会监督，对议会负责) 美国：总统制 共和制(纲要 下P55) 背景 美利坚合众国的建立 标志 1787年，美国制定了宪法 内容 ①美国是联邦制共和国：联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定自治权。 ②联邦政府实行三权分立：总统是政府首脑，掌握行政权；国会拥有立法权和批准税收的权力；司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院 缺陷 承认奴隶制的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的公民权利等 法国：共和制 背景 ①1792年，法国首次建立共和国，但共和制度并不稳固。 ②1870年，法国建立第三共和国 标志 1875年通过新宪法 内容 ①国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。 ②总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院 评价 积极 适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。如孟德斯鸠的三权分立学说 局限 如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位 发展 经过19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟 1．教材课后“问题探究”：查找资料，比较英国与美国政治制度的异同。 提示：英国议会议员经选举产生，在议会选举中赢得胜利的党派的领袖有权组阁，但如果政府失去议会信任，则政府可以解散议会再度大选，或者内阁选择辞职。 美国总统、国会议员的任期不同，总统任期4年，参议员任期可以长达6年，众议员的任期只有两年，因此总统、国会的选举并不同时进行。总统一旦当选，除非遇到弹劾或去世，一般来说不会因为自己所在的党派在国会选举中失败而下台。从这个意义上说，美国的制度更有利于施政稳定。但美国总统要受到国会和法院的制约，国会有权通过税收和财政预算，控制总统的“钱袋子”；法院有权宣布总统的命令无效。因此，美国的制度是典型的三权分立制。 2．教材课后“学习拓展”：查找资料，了解英国、美国、法国等资本主义国家的政治制度，谈谈它们各自的特点。 提示：(1)英国政治制度从中古时期发展而来。17世纪的英国革命是一个关键时期，确立了君主立宪制。18世纪，英国逐渐形成内阁，到19世纪经过三次议会改革，才最终形成英国当今的制度：议会议员经选举产生，占据议会中多数的党派负责组阁，内阁直接对议会负责，因此与议会共进退。 (2)美国诞生于北美殖民地反对英国殖民统治的独立战争中，封建残余较少，有利于创建共和政体，并且较多吸收了启蒙思想家的制度设计，结合当时北美的情况，实行三权分立。总统、国会和司法系统各自独立，互相制约。 (3)法国封建传统浓厚，君主派势力强大，又面对欧洲大陆的反法势力，因此共和制度的确立经历了近百年的时间，最终形成的制度既不同于美国，也不同于英国，但也承认政府经选举产生，需要对选民负责。总统、国会和总理各司其职，形成法国基本的制度框架。 [水平1—2增补] 概述中世纪王权和教会、议会之间的关系 (1)世俗王权和基督教会的权力长期并立。基督教会保证了王权的合法性，王权给予教会庇护，帮助它们扩展基督教。二者紧密地联系在一起。但二者在封建的经济、政治利益上也有矛盾，因此展开了激烈的斗争。二者联合与斗争的最大影响是加速了民族国家的形成。 (2)议会与王权总体来说是相对立的关系，议会有力地限制了王权，贵族在议会中扮演了重要角色，如英国《大宪章》的签署。但是，议会也与王权结合，支持国王，反对教皇，如法国三级会议。 西方政治制度发展的阶段特征 史料　威廉签署由议会提出的《权利法案》。内容包括：国王未经议会同意不能停止任何法律的效力……不经议会同意不能征收赋税；向国王请愿是臣民的权利，侵犯即为非法；国会内演说、辩论及议事自由，不应在国会以外之任何地方受到弹劾或询问；议员选举自由。此宣言经议会正式批准定为法律，即《权利法案》。 ——整理自袁传旭《英国光荣革命琐谈》 设问：依据史料并结合所学知识，指出英国《权利法案》的规定所体现的原则，并归纳《权利法案》被视为英国君主立宪制的奠基性文件的最主要依据。 瞄准题眼 依据史料并结合所学知识；原则；最主要依据 调动知识 “光荣革命”的影响；《权利法案》；英国君主立宪制形成的过程 解答问题 原则：根据史料概括即可，如“国王未经议会同意不能……”可知议会至上等；最主要依据：根据“此宣言经议会正式批准定为法律”可知通过法律形式限制王权 素养落地 从《权利法案》的具体条款切入，实证英国君主立宪制的发展，关注了史料实证与历史解释素养 原则：议会至上；自由、平等、法治等。依据：通过法律形式(或书面契约形式)限制了国王的权力(或保障了议会的权力)。 西方政治制度发展的阶段特征 1．古代：这一时期，在希腊、罗马主要产生了贵族制、君主制、民主制与共和制等，因国情不同，每种政治制度都有其独特性，其产生与发展同历史、文化、经济等因素密切相关。 2．中古时期：严密的封建等级制度、尖锐的政教冲突、新兴城市中的市民阶层与封建制度的斗争成为不同阶段欧洲政治的特征。特别是英国的等级代表制在制约封建王权、建立资本主义政治制度的斗争中作用很大，成为西方近代议会制度的起源。 3．近代：这一时期，西方的资产阶级代议制民主制度逐渐确立，英、美、法等国政治制度的发展既有代表性，又各有特色。其主要特点是议会民主、分权制衡、政党政治。现代国家制度的核心是对权力的监控(防止绝对权力出现)与制约(最终目的：主权在民)。 1．[2023·温州十校联考]《政治学》记载：“(斯巴达的)君王们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地，平民则安享监察官职位，所有人都有入选的机会。”下列选项，对该国政体理解错误的是(　B　) A．具有一定的民主色彩 B．君主实现了权力的高度集中 C．是寡头政治的典型代表 D．有利于平衡社会各阶层的利益 解析： 据材料及所学知识可知，斯巴达君主王位世袭，国王垄断了军事统帅权，监察官拥有审判国王等重要权力，君主未实现权力的高度集中，故B项错误，符合题意；监察官从全体公民中选举产生，拥有主持公民大会、审判国王等重要权力，具有一定的民主色彩，故A项正确，不符合题意；国王世袭，垄断军事统帅权，长老会议员仅有30人，而且终身任职，说明斯巴达是寡头政治的典型代表，故C项正确，不符合题意；这种体制兼顾了君主、贵族、平民的利益，有利于平衡社会各阶层的利益，故D项正确，不符合题意。 2．[2024·宁波九校联考] 有学者认为：英国的“光荣革命”既不是一次微不足道的政变，也不是一次以建立“平衡宪法”为归宿的政治妥协，而是议会与国王权力关系史上的决定性转折点。这说明“光荣革命”(　C　) A．是一场保守的宫廷政变 B．标志着英国君主立宪制的确立 C．使权力重心向议会转移 D．使西方政治制度逐渐走向成熟 解析： 据材料“议会与国王权力关系史上的决定性转折点”可知，1688年“光荣革命”巩固了资产阶级革命成果，1689年英国议会通过《权利法案》，扩大议会权力，限制王权，国家权力的重心由国王转移至议会，故选C项；“既不是……决定性转折点”说明“光荣革命”使权力重心向议会转移，并不保守，排除A项；1689年，《权利法案》的颁布，标志着英国君主立宪制的确立，排除B项；1688年“光荣革命”为英国走上资本主义道路提供了基础，其他西方国家还未走上资本主义道路，“成熟”说法错误，排除D项。 学科网（北京）股份有限公司 $$