第二单元 官员的选拔与管理 素养检测卷-【精彩三年】2024-2025学年高中历史选择性必修1课程探究与巩固PPT课件(统编版2019)
2025-08-08
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教辅
资源信息
| 学段 | 高中 |
| 学科 | 历史 |
| 教材版本 | 高中历史统编版国家制度与社会治理 |
| 年级 | 高二 |
| 章节 | 第二单元 官员的选拔与管理 |
| 类型 | 课件 |
| 知识点 | - |
| 使用场景 | 同步教学-单元练习 |
| 学年 | 2024-2025 |
| 地区(省份) | 全国 |
| 地区(市) | - |
| 地区(区县) | - |
| 文件格式 | PPTX |
| 文件大小 | 1.41 MB |
| 发布时间 | 2025-08-08 |
| 更新时间 | 2025-08-08 |
| 作者 | 浙江良品图书有限公司 |
| 品牌系列 | 精彩三年·高中同步课程探究与巩固 |
| 审核时间 | 2025-07-10 |
| 下载链接 | https://m.zxxk.com/soft/52971874.html |
| 价格 | 4.00储值(1储值=1元) |
| 来源 | 学科网 |
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内容正文:
第二单元素养检测卷
[时间:90分钟 满分:100分]
一、 选择题(本大题共25小题,每小题2分,共50分)
1.汉宣帝刘询曾指出当时地方所上的计簿,是虚假不实的具文。因此他命令( )
A.郡国汇总计簿时仅考核县官德行
B.每三年一次对地方官员考满审计
C.御史要加强对计簿的查对和核实
D.六科给事中分别考察京内外官员
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解析: 根据材料“汉宣帝刘询曾指出当时地方所上的计簿,是虚假不实的具文”并结合所学知识可知,汉宣帝针对计簿的虚假不实,命令御史要加强查对和核实,C项正确;结合所学知识可知,每年岁末,各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国,再由郡国汇总,制成计簿,排除A项;结合所学知识可知,“每三年一次对地方官员考满审计”发生在明清时期,与题干中的时间不符,排除B项;结合所学知识可知,六科给事中设置于明朝,与题干中的时间不符,排除D项。
2.[2024·浙江重点中学联考]隋朝奠定了科举制度的基础,以后历朝历代沿用,并逐渐丰富完善。下列关于隋唐科举制的表述,正确的 有( )
①常举中的明经和进士两科最受重视
②考试合格后,还需吏部选拔后方可正式任官
③“取士不问家世”
④分为乡试、会试与殿试三级
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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解析: 隋唐常举科目有秀才、明经、进士等几十种,其中明经和进士两科最受社会重视,故①正确;考试合格只是取得为官的资格,还需吏部选拔后方可正式任官,故②正确;“取士不问家世”出现于宋朝,故③错误;“分为乡试、会试与殿试三级”为明清科举考试,故④错误;选A项。
3.[2024·浙江强基联盟联考]下图所示是江苏连云港尹湾汉墓木牍《集簿》。6号墓主人师饶曾任东海郡功曹史(掌握地方人事),《集簿》记录了东海郡的行政建制、吏员设置、户口、垦田、钱谷出入等方面的年度统计数据。该文物( )
A.可作为墓主官职升降的主要依据
B.是研究汉朝中央官制的重要资料
C.体现了朝廷将选官权力收归中央
D.反映了秦汉时期监察体制的情况
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解析: 据所学知识可知,秦汉官员的考核办法主要是上计制,即每年岁末,各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国,再由郡国汇总,制成计簿,上报中央,《集簿》是考核官员的重要依据,据此可知,该文物可作为墓主官职升降的主要依据,故选A项;据题干“《集簿》记录了东海郡的行政建制……方面的年度统计数据”可知,该文物属于地方层面的记录,与“中央官制”无关,排除B项;据题干可知,该文物属于地方层面诸多内容的记录,与“选官制度”无关,排除C项;据题干“行政建制、吏员设置、户口、垦田、钱谷出入”等内容可知,该文物与“监察体制”无关,排除D项。
4.下表为北宋科举考试内容表(部分)。据此可知,北宋( )
A.实用性内容逐渐受到重视
B.科举考试程序日渐规范
C.理学成为科考主要内容
D.法家思想取得了统治地位
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时间 科考内容
宋初 诗赋为主
庆历至熙宁初 经术、诗赋、策论
熙宁至元丰 经术、策论、法律
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解析: 依据材料表格信息可知,北宋时期,科举制的考试内容发生变化,更加侧重于考查对现实事务的应对能力,A项正确;材料未涉及科考程序,排除B项;理学从南宋后期起受到官方尊崇,排除C项;“法家思想取得了统治地位”表述错误,排除D项。
5.明代,官员考核制度中有一项规定:三年一考,九年三考,分为称职、平常、不称职三等,以定黜陟。请问该项考核制度是( )
A.考满 B.考察
C.上计 D.稽查
解析: 结合所学知识可知,“三年一考,九年三考,分为称职、平常、不称职三等,以定黜陟”描述的是明代的考满制度,A项正确;材料体现的并非考察制度,排除B项;上计制度与材料描述内容不符,排除C项;稽查制度并非中国古代的官员考核制度,排除D项。
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6.某校史学社的同学开展项目化学习,有一组同学确定了“中国古代官员的选拔与管理”的主题,整理出了5条材料(见下图)。这些材料符合史实的有( )
A.1条 B.2 条
C.3 条 D.4 条
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解析: 根据所学知识可知,在唐朝,考试的科目分常举和制举两类。每年举行的称常举,由皇帝下诏自设科目临时举行的考试称制举,第一条错误。魏晋时期扶持的是士族而非庶族,第二条错误。唐代科举考试合格者需要经过吏部任命,第三条错误。根据所学知识可知,宋代实行台谏合一,第四条正确。肃政廉访司是元朝地方监察机构,第五条错误。根据以上分析可知,A项正确,排除B、C、D项。
7.[2022·天津高考]1897年,因听闻科举欲求变新,浙江很多人纷纷购买主张维新的《时务报》,以备应试,但很少有人“真能潜研精讨以究中西治乱、强弱之故”;当年科举考试“犹然故辙”,购报者遂意兴索然。此现象说明当时的科举( )
A.侧重选拔时务人才
B.极大促进西学传播
C.尚未发生实质变化
D.深刻推动制度革新
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解析: 购买主张维新的《时务报》与科举考试的信息密切相关,可见当时知识分子具有很强的功利性,听说欲求变新,则纷纷购买,而最终科举“犹然故辙”,则购报者意兴索然,这说明当时的科举制并未出现实质性变化,故选C项。
8.西晋开始允许监察官“风闻奏事”,即可据传言奏事,奏者不必署名,即使奏事有误,也不负任何责任;唐宋御史台“掌纠察官邪,肃正纲纪”;明清也大致相同。这反映了中国古代监察机构具有( )
A.谏诤权 B.弹劾权
C.司法权 D.审计权
解析: 根据题干材料“风闻奏事”“掌纠察官邪,肃正纲纪”可知,这反映了中国古代监察机构拥有弹劾官员的权力,B项正确。
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9.官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分,也是社会治理的必要前提。以下材料为中国古代不同时期的监察情况,按朝代顺序排列正确的是( )
①谏官“往往分行御史之职”
②“部刺史奉使典州,督察郡国吏民安宁”
③“分为十道巡察使,二周年一替,以廉按州部”
④“章奏之下,又经六科,六科可封驳,纠正违失”
A.①②④③ B.②③①④
C.③①④② D.④③②①
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解析: 根据所学知识可知,宋代出现台谏合一的现象,谏官“往往分行御史之职”;汉代在地方设刺史,巡行郡国;唐朝将全国分为十道监察区,“分为十道巡察使,二周年一替,以廉按州部”;明朝在中央设六科给事中,“章奏之下,又经六科,六科可封驳,纠正违失”。故可得出按朝代顺序排列是②③①④,B项正确;其他三项均不符合题意,排除A、C、D项。
10.下图是讽刺“政党分肥”的漫画。该漫画揭示出“政党分肥”( )
A.导致社会经济衰退
B.导致腐败现象滋生
C.提高了官员的积极性
D.增加了政府财政收入
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解析: 通过观察图片,结合所学知识可知,参与“政党分肥”的政客从民众身上勒索了大量财富,说明“政党分肥”导致了腐败现象滋生,B项正确;材料并未体现对社会经济发展的影响,排除A项;材料体现的是“政党分肥”刺激了政客私欲而非官员办公的积极性,排除C项;“政党分肥”的参与者利用手中权力,积累个人财富,并不能增加政府财政收入,排除D项。故选B项。
11.英国是世界上最早建立文官制度的国家。19世纪初,英国政府对文官进行了重大改革,1870年最终确立了文官制度。近代英国最早建立文官制度的主要原因是( )
A.工业革命提高生产力
B.政府管理的事务愈加复杂
C.国家管理职能的扩展
D.民众要求平等参政的愿望
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解析: 根据所学知识可知,主要原因应从经济角度思考。英国工业革命后,对政府行政能力提出了要求,在此背景下确立了文官制度,A项正确。“政府管理的事务愈加复杂”“国家管理职能的扩展”“民众要求平等参政的愿望”并不是近代英国最早建立文官制度的主要原因,排除B、C、D项。
12.[2023·嘉兴二模]列宁指出,“(资产阶级议会制的国家)更换部长意义极小,因为实际的管理工作掌握在一支庞大的官吏队伍手中……这支队伍被资产阶级关系的气氛所笼罩,他们呼吸的就是这种空气,他们凝固了,变硬了,僵化了,摆脱不了这种空气……”列宁旨在揭露( )
A.西方文官制度的弊端
B.“政党分肥制”的乱象
C.资产阶级议会民主制的虚伪
D.三权分立造成的行政效率低下
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解析: 据材料“这支队伍被资产阶级关系的气氛所笼罩……空气”可知,西方文官任期的长期性,容易滋生官僚习气和僵化现象,容易形成上下依附关系,滋生腐败,故选A项;18世纪,内阁制和政党政治形成后,出现“政党分肥制”,执政党一般会把官职分给党内同僚,由于任期有限,新上台的官员急于为自己谋取利益,与材料主旨不符,排除B项;资产阶级民主是以少数人对多数人的统治为前提的民主,是以保护资产阶级私有制经济利益为条件的民主,具有局限性、有限性、反动性、虚伪性和欺骗性,对无产阶级和劳动人民来说,资产阶级民主并不是真正的民主,但与材料主旨不符,排除C项;三权分立制度存在着立法、行政、司法互相扯皮,议而不决,行政效率低下的弊端,与材料主旨不符,排除D项。
13.西方资本主义国家行政管理制度具有两面性,前台“轮流秉政”,后台“从不更换”。“后台”凭借长期积累的丰富经验,向官员们提供必不可少的情报和知识。材料中“后台”最有可能是( )
A.内阁大臣 B.政务秘书
C.常务次官 D.殖民总督
解析: “后台”从不更换,意味着其受到政党政治的影响较小,属于文官政治特征,是常务次官,C项正确;内阁大臣、政务秘书均不属于文官系统,排除A、B两项;殖民总督有更换,不属于“后台”,排除D项。
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14.[2023·稽阳联考]下表为1871—1939年英国文官人数的变化表(单位:人)。结合所学知识与此表可知,这一时期的英国( )
A.国家的治理水平不断提高
B.政府工作效率日趋低下
C.实现了政治和管理的分离
D.国家财政负担愈加沉重
D
年份 1871 1881 1891 1901 1914 1922 1939
人数 53 874 50 879 79 241 116 413 280 900 317 721 387 400
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解析: 由表格可知,1871—1939年英国文官人数变化的总趋势是大幅增加,这使得国家行政管理方面的财政负担不断加重,故选D项;文官人数的大幅增加并不一定使国家治理水平不断提高,更多的是两次工业革命的发展、国家行政管理事务及其相应的部门也不断增加导致的,排除A项;由于1871—1939年间,两次工业革命的推动,使得国家行政事务不断增加,所以需要更多的文官满足需求,因而不能说导致政府工作效率日趋低下,排除B项;政治和管理的分离是在1870年文官制度最终确立的时候就已经实现了,与题干时间不符,排除C项。
15.1890年,英国政府调整文官分类,在原来两大等级基础上再分别划分三个等级,均按照大学毕业考试类似的科目,通过公开的竞争考试,从20岁至24岁的青年中选拔优秀人才充任。这一改革( )
A.为文官制度的确立奠定了基础
B.提高了政府管理的专业水平
C.有效地遏制了文官的官僚习气
D.使社会等级制度进一步固化
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解析: 1870年,英国颁布法令,确立了文官制度。1890年的文官制度改革进一步完善了这一制度,使政府管理的专业化水平提高,B项正确、A项错误。调整文官分类并不能遏制官僚习气,C项错误。文官公开择优录取有利于打破社会等级制度的固化,D项错误。
16.在长期的司法实践中,西方国家在文官的选用、职责、晋升和退休等各个方面,形成了一套相对完整的制度,其包括( )
①公开竞争考试择优录用
②不得公开参与政治活动
③根据功绩和资历得到晋升
④可以担任政务次官或政务秘书等职务
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
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解析: 西方国家的文官制度,包括公开竞争考试择优录用,文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立,不得公开参与政治活动,根据功绩和资历得到晋升,①②③正确,A项正确;政务官可以担任政务次官或政务秘书等职务,文官是事务官,负责具体事务,不受党派影响,不可以担任政务次官或政务秘书等职务,排除④,排除B、C、D项。
17.英国前首相张伯伦曾对常务次官们说:“你们没有我们也能办事,而我们没有你们则不能做任何事。”这体现了( )
A.政治中立利于政策的连续性
B.文官制度提高了政府的效率
C.英国文官系统的相对独立性
D.责任内阁制下议会制约力强
解析: 材料“你们没有我们也能办事,而我们没有你们则不能做任何事”强调的是英国文官系统的相对独立性,受政党政治的影响较小,故选C。A、B、D与材料无关,排除。
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18.在英国,撒切尔夫人将“政治态度”作为选拔高级文官的一个基本的前提条件,自20世纪80年代初到1987年,白金汉宫中的40位常务次官和135位副常务次官,大多数是由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命的。这一行为( )
A.延续了英国文官传统选拔标准
B.试图打破英国政务官政治中立的原则
C.反映了执政党的政治诉求
D.推动了英国民主化进程
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解析: 根据材料可知,英国首相在选拔文官时看重文官的政治态度,说明执政党希望文官在处理具体事务时能更好地贯彻本党的意志,C项正确;根据“大多数是由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命的”可知,撒切尔夫人根据政治倾向任命事务官,摈弃了事务官的政治中立原则,改变了英国文官传统选拔标准,排除A项;政务官不属于文官,本就不存在政治中立,更谈不上打破政治中立,排除B项;撒切尔夫人根据政治倾向选拔高级文官,无法体现民主化进程,排除D项。
19.[2023·宁波二模]1905年,袁世凯等人上奏:“科举夙为外人诟病,学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋,则风声所树,观听一倾,群且刮目相看,推诚相与;而中国士子之留学外洋者,亦知进身之路,归重学堂一途,益将励志潜修,不为邪说浮言所惑,显收有用之才俊,隐戢(收敛)不虞(预料)之诡谋……”由此可知,袁世凯等人奏请立停科举,旨在( )
①改变国家形象,让外国人诚心相待中国
②革新选官形式,构建北洋政府文官体系
③抵制日益高涨的民主革命运动
④切断读书与选官、做官的联系
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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解析: 袁世凯等人认为废除科举制、设立新式学堂会使得外国人刮目相看,外国人也会诚心相待中国,故①正确;题干述及的时间是1905年,而北洋政府统治开始于1912年,故②错误;袁世凯等人认为废科举、设立新式学堂之后,士子们便不会被歪理邪说(资产阶级革命思想)所蛊惑,以抵制日益高涨的民主革命运动,故③正确;据所学知识可知,科举制被废除之后,学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式,故④错误;选B项。
20.《鲁迅日记》载,民国元年八月“二十二日晨见教育部任命名氏,余为佥事”。按当时官制( )
A.文官考试由考试院负责
B.文官考试制度已建立
C.女子不得参加考试
D.所有官员均需考试选拔,方得任用
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解析: 根据题干信息“民国元年”可知,当时的女性地位正逐步上升,但是受晚清思想影响,女子不得参加考试,直至1929年国民政府公布的第一部《考试法》,允许女子参加考试,具有更强的开放性和平等性,C项正确;1929年制定《公务员任用条例》、1933年颁布《公务员任用法》,规定公务员的选任由最高考试机关——考试院负责,但不是所有官员均需考试选拔,A、D两项错误;1913年初,北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法案,这是文官考试制度建立的标志,B项错误。
21.中华民国历史上,北洋政府时期和南京国民政府时期在选官制度上存在许多相同之处。下列对两个时期文官制度相同之处的表述正确的是( )
A.按军功选拔官员
B.有效杜绝任用亲信的现象
C.女子可参加考试
D.以考试作为主要选拔手段
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解析: 据时间信息可以得出准确时空是中华民国时期。据材料并结合所学知识可知,北洋政府时期和南京国民政府时期在文官制度上都以考试形式为主要选拔手段,D项正确;北洋政府政事堂铨叙局负责文官考试,南京国民政府由考试院负责选拔公务员,排除A项;不管是北洋政府时期还是南京国民政府时期,虽然由选官制度保障文官选拔,但是实施过程中依然有任用亲信的现象,排除B项;女子可参加考试是在南京国民政府时期,排除C项。故选D项。
22.近代中国有一部法案这样规定:凡中华民国国民,均有考试资格。参加高等文官考试需要具有以下资格:具有教育部承认的国外大学独立学院或专科学校毕业证,或者拥有国立或经立案的公私立大学独立学院或专科学校毕业证;或有大学或专科学校毕业的同等学力或确有专门学术技能或著作经审查合格者。下列关于该法案的描述不正确的是( )
A.这是1929年国民政府颁布的《考试法》
B.有利于提高官员素质
C.标志着公务员制度建立
D.标志着孙中山文官考试思想以法律形式得以确立
C
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解析: 结合所学知识可知,这是1929年南京国民政府《考试法》中的规定,《考试法》仅涉及考试相关规定,不涉及其他方面内容,所以C项符合题意,选择C项,A项说法正确,不符合题意,排除;《考试法》对参加文官考试有具体的学历和能力要求,有利于提高官员素质,B项不符合题意,排除;《考试法》的颁布,使孙中山文官考试的思想主张,几乎全部以法律条文的形式得以确立,D项不符合题意,排除。
23.下图为国民政府考试院旧址(今南京市机关大院),其建成于1929年,设计上采用宫殿式建筑群。考试院三孔门楼,中门上悬“为国求贤”四字题额,大门两旁有一副对联:“入此门来,莫作升官发财思想;出此门去,要有修己安人工夫。”考试院的建成( )
A.标志文官考试制度的建立
B.有利于公务员素质的提高
C.深受传统封建思想的束缚
D.解决了官员选任的合法性
B
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解析: 根据所学知识可知,国民政府通过设立考试院,继承了中国古代考试选官的传统,通过考试的方式选拔人才,对于提升公务人员的素质具有很大的帮助,B项正确;1913年,北洋政府颁布《文官考试法草案》等法案,标志着文官考试制度的建立,排除A项;材料并未体现考试院受到了传统封建思想的束缚,排除C项;官员选任的合法性源自政权的合法性,排除D项。
24.民主革命时期形成的由中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度成为中华人民共和国政治制度的重要组成部分。下列人员中属于干部队伍的是( )
①政协委员 ②国企高管
③文联主席 ④公办中小学教师
A.①②④ B.②③④
C.①②③ D.①②③④
D
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解析: 根据题意可知,干部是指党和国家机关、国有企事业单位、群众团体和军队中担任公职或从事公务活动的人员,其中政协委员、文联主席属于公务员,是干部队伍;国有企业事业单位高管、公办中小学教师属于事业编,也是干部队伍;故①②③④正确,D项正确。
25.[2024·金华十校高二联考]1987年,中共十三大规定:凡科级以上的“高级公务员”,需与一般公务员实行不同的任用、选拔和管理制度,这些制度由党的规章进行规范。对此,下列说法正确的是( )
A.我国坚持党管干部的原则
B.我国公务员制度存在浓厚等级色彩
C.我国开始推行公务员制度
D.依然沿用民主革命时期的干部制度
A
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解析: 据材料“凡科级以上的‘高级公务员’,需与一般公务员实行不同的任用、选拔和管理制度,这些制度由党的规章进行规范”可知,科级以上公务员的任用、选拔和管理由党的规章进行规范,体现了党管干部的原则,故选A项;公务员的等级色彩浓厚的说法不符合我国社会主义国家的性质,排除B项;公务员制度开始推行是在1993年,排除C项;新中国成立后,我国建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理的干部制度,排除D项。
二、 非选择题(本大题共3小题,共50分)
26.[2024·浙江1月选考]阅读材料,回答问题。(14分)
材料一 “汉末丧乱,魏武始基,权立九品。盖以论人才优劣,非为世族高卑。”“其始造也,乡邑清议,不拘爵位,褒贬所加,足为劝励,犹有乡论余风。”“中间渐染,遂计资定品,使天下观望,唯以居位为贵。”“及法弊也,唯能知其阀阅,非复辨其贤愚。”
——马端临《文献通考》等
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材料二 北宋富弼言:“求人之本,唯科场最大。”“国家沿隋唐设进士科,自咸平、景德以来,为法尤密,逾于前代。”南宋朱熹言:“居今之世,使孔子复生,也不免应举。”
元仁宗曰:“设科取士,庶几得真儒之用,而治道可兴也。”“举人宜以德行为首,试艺则以经术为先。”元宰相奏言:“专立德行明经科。明经以‘四书’‘五经’,以程学、朱晦庵注释为主,是格物,致知,修己,治人之学。”元欧阳玄云:“贡举法行,非程朱学不试于有司(职官),于是天下学术凌然一趋于正。”
——赵汝愚《宋名臣奏议》等
(1)根据材料一,概括九品中正制“始造”之本意。结合所学知识,说明“法弊”之表现及其成因。(6分)
(2)根据材料二,结合所学知识,指出宋代科举制“逾于前代”之处。简析元朝科举“非程朱学不试”的原因。(8分)
答案: (1)本意:选拔优秀人才、抑制世族。
表现:选人重家世、轻德才,成为维护士族特权的工具(或“上品无寒门、下品无势族”)。
成因:门阀士族势力强大;控制选官权,垄断高官。
(2)“逾于前代”之处:①考试资格原则上面向全社会开放;②考试形式更加公平公正(誊录、糊名);③科举规模扩大(人数增加、数量增加);④科举成为选拔官员的主要途径。
“非程朱学不试”的原因:①统治者推行儒术治国,推崇程朱理学;②程朱理学强调学术为现实服务;③程朱理学成为儒学主流;④程朱理学吸收佛、道思想;⑤程朱理学广泛传播。
27.阅读材料,回答问题。(20分)
材料一 20世纪前期,政府逐步接纳妇女进入文官行列。但在很长时期内,广大妇女不能进入重要岗位,只能担任抄写、打字和收发之类的工作,多数是临时雇员,而且受到年龄和婚姻限制,同工不得同酬。面对种种不合理现象,英国文官界妇女在社会进步势力的声援下,长期坚持斗争。1919年,议会通过法案规定:任何人不应因性别或已婚而被剥夺担任文官的资格。两年后财政部又首先制定接纳妇女担任文官的实施细则,允准妇女参加文官考试,平等竞争各类文官职位,但同时又规定女文官候选人必须是单身女子,一旦结婚必须辞职。正因为如此,直到第二次世界大战之前,仍然只有少数妇女能获此幸。部分妇女进入高级文官阶层,则是几十年以后的事情。
——阎照祥《英国政治制度史》
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材料二 下表为1870年英国枢密院《文官制度改革令》颁布后文官人数变化情况。
——据G.德鲁雷和T.布切尔《现代文官制度》整理
年份 文官人数 年份 文官人数
1881 50 879 1914 280 900
1891 79 241 1922 317 721
1901 116 413 1939 387 400
1911 172 352 1943 710 400
(1)根据材料一,概括20世纪以来英国妇女在入职文官职位方面发生的变化,并简要分析产生变化的主要原因。(8分)
(2)根据材料一、二并结合所学知识,概括指出导致文官人数不断增多的主要因素,并对“文官人数不断增多”这一现象进行简要评价。(12分)
答案: (1)变化:从禁止到逐步接纳;从普通、临时性的雇员到成为高级文官成员;从受到年龄、婚姻限制到法律上取消限制;从不允许通过考试平等竞争各类文官职位到法律上可以通过考试平等竞争各类文官职位。
主要原因:英国代议制民主制度不断完善;英国社会迅速发展的需要;妇女的不断斗争;英国法律法规不断完善。
(2)主要因素:英国殖民扩张、工业革命、扩军备战及两次世界大战爆发,导致国家管理职能急剧扩展(只回答“国家管理职能急剧扩展”亦可);随着教育程度的提高,人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈;通过考试择优录用机制的运行使许多有才能的人进入文官体系。
评价:英国文官人数增多为当时的国家治理提供有力保障;但是文官人数增多在一定程度上造成政府机构臃肿、办事效率低下,同时也增加了政府的财政负担。
28.[新题型探索]阅读材料,完成下列要求。(16分)
学者 史料或论述
关晓红 废科举最大的输家是清朝统治者,他们本来试图以弃旧图新挽救统治危机,却因此而造就了大批激进青年,并导致中年士子文化心理失衡,反倒丢掉了江山社稷
左玉河 清实行学堂奖励出身制度,实际上具有学位考试和文官录用考试双重性质,实乃将近代学位制度与现代文官制度混在一起,实际上是“学而优则仕”观念之延续
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学者 史料或论述
房列曙 孙中山为了纠正西方“分赃选举”“感情选举”“金钱选举”等弊端……他在“五权宪法”中指出,考试院的职权是“选拔公务员与公职候选人”。只有将考试和选举结合起来,通过考试辨其才,由选举判断其品德,这样才能挑选出德才兼备的合格人才
李里峰 据1931年调查,南京国民政府中央及其直属机关的公务员为46 266人,有人据此估计,“如果把各省综合计算,其数目恐将十倍于此”,也就是46万人左右,考试及格人员不到总数的1/40
根据上述材料并结合所学知识,从中提取一个论题,并运用中国近代史知识进行阐述。(要求:论题明确,紧扣材料,阐述合理)(16分)
答案: 示例一
论题:晚清选官制度变革与中国教育的近代化。
阐述:近代以来,随着西方文明的传入及洋务运动、民族资本主义的兴起和发展,传统的科举选官制度已不能适应社会的需要。清政府的选官制度也在悄然发生变化。洋务运动期间,一批新式学堂纷纷建立;在清末“新政”中,清政府通令各省书院改为学堂,颁布新的学制,鼓励创办新式学堂,改变了传统教授四书五经的书院和私塾模式。1904年,学堂选官制度正式设立。1905年,科举制度被废除,留学毕业生选官制度也逐步确立,传统的教育模式逐渐被淘汰。总之,科举制度的废除和新式选官制度的确立推动了中国教育的近代化。
示例二
论题:孙中山对民国时期文官制度的探索。
阐述:孙中山在流亡国外的过程中,既观察到西方文官制度的优点,也看到西方政务官选举中出现的“分赃选举”“感情选举”“金钱选举”以及官员德才缺失等现象。他吸取西方文官制度的经验教训,并结合我国传统选拔人才的“中央统一考试”和“德才兼备”原则,创造性地将人才选拔融入“五权宪法”体系中,强调官吏是国民公仆;注重文官通才素养和专业化素养;将选举与考试相结合。综上所述,孙中山的文官思想为中国文官制度近代化的探索指明了方向,但直到20世纪二三十年代,孙中山关于文官考试的思想主张才以法律形式得到确立。
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