第02课 我国的社会主义市场经济体制（复习课件）（北京专用）2026年高考政治一轮复习讲练测

第二课： 统编版（2024）必修二《经济与社会》 我国的社会主义市场经济体制 01 02 体系构建·思维导图 核心突破·重难全析 真题溯源·考向探究 目录 CONTENTS 考情分析·命题预测 03 04 时政背景·热点解读·命题预测 核心精讲·典例研析·重难全析 时政解读·素养提升 04 05 01 考情分析与命题预测 考情分析·命题预测 2025年（北京卷） 2024年（北京卷） 2023年（北京卷） 充分发挥市场在资源配中的决定性作用 √选择题 √非选择题 12T，3分，市场配置资源 9T，3分，市场体系与市场秩序 7T，3分，市场配置资源 12T，3分，市场体系与市场秩序 13T，3分，市场配置资源优点、市场调节的局限性 19T,国内大循环，市场配置资源 更好发挥政府作用 9T，3分，我国政府的经济职能和作用； 12T，3分，宏观调控的手段、财政政策与货币政策、我国政府的经济职能和作用； 13T，3分，我国政府的经济职能和作用； 14T，3分，社会主义市场经济体制优势 21T,政府的宏观调控 12T，3分，加强宏观调控的必要性、宏观调控的含义和主要目标； 13T，3分，政府的宏观调控 18T，社会主义市场经济体制优势 13T，3分，我国政府的经济职能和作用 √选择题 √非选择题 4 考情分析·命题预测 考情分析 北京卷对第二课的考查呈现三个突出特点： 1.市场与政府关系：三年连续考查市场作用与政府宏观调控的结合，特别是2024年第13题通过“家电回收”案例，要求分析政府如何弥补市场失灵。 2.体制优势阐释是命题焦点：每年均有试题要求结合中国实践论证制度优越性，如2025年第14题通过“新型离岸贸易”情境展现我国外贸制度创新。 3.首都实践是重要载体：约50%的试题融入北京元素，如2024年第9题“北京市儿童友好城市”政策体现政府作用，2025年第5题“城区河段五彩鱼”反映生态文明治理成果。 命题规律与作答要求 1.融合考查成为主流：75%以上的试题要求跨模块整合知识，尤其是： ①经济与政治融合：如政府经济职能与《政治与法治》中政府知识的结合 ②国内与国际联通：如国内统一大市场与国际循环的关系（2023年19题） ③经济与科技交织：如2024年18题考查人工智能对经济体制的影响 2.能力要求递进升级：试题设问呈现“解释现象→论证优势→提出对策”的三阶能力梯度。2025年第21题典型体现这一特点：首先解释城乡融合与中国式现代化的关系，进而论证改革举措的合理性，最后提出青年行动建议。 3.北京特色情境常态化：每年均有2-3题嵌入首都案例： ①城市治理案例：如2023年“天坛公园跑步路线”体现公共服务优化 ②经济发展举措：如2024年“北京自由贸易试验区”考查市场开放 ③文化科技融合：如2025年“兔儿爷”非遗传承中的创新政策 5 考情分析·命题预测 命题预测 1.情境创设方向预测：新质生产力培育、全国统一大市场建设、制度型开放深化、共同富裕实践创新等。 2.考查角度与题型创新预测： 市场机制完善新角度：要素市场化配置改革（数据要素定价机制）；信用体系建设对降低交易成本的作用（如涉企收费、办事成本等制度性交易成本）；平台经济监管与创新平衡（参考2025年第9题“露营市场规范”） 政府治理创新切入点：宏观经济治理“精准施策”理念（如2024年“一微克行动”体现的精细化治理哲学）；营商环境优化实践（北京“放管服”改革典型案例）；预期管理在宏观调控中的应用。 3.题型创新与设问方式：复杂图表分析题：可能提供混合型经济数据（如CPI、PPI、PMI联动图表），要求解读经济波动中政府与市场互动逻辑；辨析评述类开放题：针对“市场万能论”“政府压制市场”等观点，要求运用中国实践进行辩证分析（类似2025年21题开放设问）；方案设计类任务：为北京城市更新、京津冀产业协同等设计市场化解决方案。 6 考情分析·命题预测 复习目标 1.识整合目标：体系化构建、易混概念精准辨析、术语表述规范化 2.能力提升路径：情境解码能力专项训练（时政主线、北京案例线、生活情境线）、辩证分析能力培养、实践参与能力培养 3.素养培育重点：制度自信素养、科学思维素养 4.把握三个关键衔接：知识学习与首都实践的衔接（如用“回天计划”案例讲政府职能）、模块分化与主题融合的衔接（如“乡村振兴”融合经济、政治、法律多模块）、解题能力与思维品质的衔接（避免机械刷题，强化思维深度）。 建议建立“北京特色经济案例资源库”，收集市政府工作报告、自贸试验区改革清单等原始材料，培养学生处理复杂政策文本的能力。 7 02 体系构建·思维导图 我国的社会主义市场经济体制 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 我国的基本经济制度 市场调节 市场体系 市场缺陷 合理配置资源的必要性 资源配置的手段 市场经济和计划经济 市场机制 市场配置资源的优点 市场体系的含义 建设高标准市场体系 必要性、措施 市场调节不是万能的 市场调节局限性 社会主义市场经济体制的基本特征 我国政府的经济职能 重要特征 根本目标 内在要求 有机结合 1.我国政府的经济职能和作用 2.宏观调控的含义、目标、经济手段（财政政策和货币政策） 宇树“价格屠刀”颠覆行业——“万元机器狗诞生记： “技术革命+价格屠刀” 宇树科技（Unitree）创始人王兴兴带领团队突破电机直驱技术，将四足机器人成本压缩至行业1/50： • 波士顿动力Spot售价 $74,500（≈53万人民币） • 宇树Go2教育版定价 ¥9,999（2024年双11降至¥7,999） 市场反应： • 全球份额超60%，出货量达3.2万台（2024年数据） • 教育/安防/物流领域渗透率年增300% • 带动国产传感器/电机产业链爆发（如DeepSeek提供AI决策系统） 结合材料和市场调节相关知识，分析宇树科技如何用市场机制颠覆行业格局” 03 核心突破·重难全析 重难全析 核心突破 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 知识点1  市场调节 1.为什么要合理配置资源？（资源合理配置的必要性） 资源总量一定的前提下 人类的需要多种多样、不断发展变化的 一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的 为了更好满足人类的需要 社会必须对资源进行合理配置 少投入 多产出 大效益 目的 重难全析 核心突破 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 知识点1  市场调节 2.配置资源的两种基本手段 配置资源的两种基本手段 市场 计划 市场在资源配置中起决定性作用 计划在资源配置中起决定性作用 市场经济体制 计划经济体制 重难全析 核心突破 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 知识点1  市场调节 3.市场如何配置资源？（市场机制） 市场机制 价格机制 供求机制 市场决定资源配置是市场经济的一般规律 竞争机制 看不见的手 情境一：宇树科技通过电机直驱技术创新（成本降70%），将四足机器狗定价降至9999元（波士顿动力售价53万元），全球份额超60%，带动国产传感器产业链爆发，DeepSeek为其提供AI决策系统。 1.分析宇树低价策略如何改变供求关系？ 2.竞争机制如何推动其3年内电机效率提升40%？ 宇树科技价格信号传导图 技术创新 成本下降70% 定价万元级 市场需求激增 资本涌入产业链 二次创新迭代 市场如何配置资源 商品供不应求 价格上涨 获利增加 扩大生产 供过于求 价格下降 获利减少 缩小生产 资源 流入 流出 重难全析 核心突破 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 知识点1  市场调节 3.市场配置资源的优点： （1）市场价格及其波动能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响价格 （价格与供求之间相互影响） （2）市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（联系第一课企业经营成功的因素） 宇数科技： 传递信息（低价→吸引新消费群体） 调节供求（供不应求→扩大产能） 优化配置（资本流向高效率企业） 深圳布局——解码全国统一大市场的“要素流动密码” 情境二：宇树的“深圳选择”之谜 2025 年 3 月 5 日，深圳天羿科技有限公司正式成立，它由杭州宇树科技有限公司全资持股 。别看注册资本仅 10 万元，其业务范围却相当广泛，涵盖智能机器人研发与销售、工业机器人销售、服务消费机器人制造与销售等诸多领域。作为机器人领域估值超 10 亿美元的独角兽企业，宇树科技在深圳设立子公司，无疑是其产业化进程中的关键一步。 宇树科技行动：2024年将核心研发中心迁至深圳，放弃某地提供的免费厂房 关键证据：王兴兴访谈片段：“在深圳，上午发现电机缺陷，下午就能找到3家供应商改进” 政策包：“收费站”→深圳“秒批”企业登记系统 “护栏”→宇树获评AAA信用企业享受通关便利） 思考：1.结合宇树科技选择深圳，说明为什么要建设高标准市场体系？ 2.从市场规则角度出发，深圳为吸引宇树科技这样的企业入驻，以及推动机器人产业健康发展，可能会在哪些方面制定相关规则 ？（可从市场准入、市场监管、知识产权保护等方面考虑） 重难全析 核心突破 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 知识点1   市场调节 典例1. 苹果“红”了，苹果红彤彤的背后是优新品种实现规模化种植，春季气象大数据“护花”，夏秋全自动防雹网“护果”……果园“现代范儿”十足涵养着苹果内在品质。 苹果“活”了，苹果酒、苹果醋、苹果脆片等新品迭出，小苹果卖出了新花样；果树认养、果园采摘、果园变公园，劳作变体验……小苹果成了农民增收致富的“金苹果”。 苹果“火”了，苹果坐上中欧班列，驰骋“一带一路”；搭乘天舟抵达中国空间站。从一颗苹果，可以看到一颗荔枝、一篮石榴、一根甘蔗、一棚蔬菜……放眼神州大地，新意正在蔓延、生长。 【北京九中三模】小苹果焕发新活力，是因为（ ） ①创新生产经营方式，取代传统种植方式 ②提升产品的附加值，实现农民增收致富 ③拓宽海外销售渠道，落实开放发展理念 ④实行规模集约生产，培育产品价格优势 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ②④ “取代”传统种植方式说法错误 未涉及培育产品价格优势 C 重难全析 核心突破 市场类型：劳动力市场、土地市场、金融市场 市场要素：交易双方、交易对象、交易价格 市场体系：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 知识点2  市场体系 1.市场类型、市场要素、市场体系 重难全析 核心突破 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 知识点2  市场体系 1.为什么要建设高标准市场体系（联系新发展格局知识，畅通大循环） （1）统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础 （2）有利于提高资源配置效率和公平性，构建全国统一大市场，深化要素市场化改革 （+综合探究：30页， 加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标；坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。） 重难全析 核心突破 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 知识点2  市场体系 1.怎样建设高标准市场体系 （1）建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一 （联系毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的相关知识） 必要性：良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护 具体举措：要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，坚强统一的社会信用制度（四个统一） （2）建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 凡是能由市场形成价格的都交给市场。政府不进行不当干预。 政府定价范围：主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。（要求：提高透明度，接受社会监督） 重难全析 核心突破 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 知识点2. 市场体系 典例2．【北京九中三模】 2024年10月《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》(以下简称草案),向社会公开征求意见。以下是草案的部分内容：国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力的民营经济组织牵头承担重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施。支持民营经济组织通过多种方式盘活存量资产，提高再投资能力，提升资产质量和效益。对此分析正确是（ ） ①该草案公开征求意见有利于保障公民的参与权和决策权 ②全国统一的市场准入有利于促进民营经济组织公平竞争 ③支持民营经济组织在发展新质生产力中发挥建设性作用 ④民营企业盘活存量资产旨在回收资金促成投资良性循环 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ C 公民没有决策权 “旨在回收资金”缩小了政策目标，表述片面 情境三： 宇树科技公司研发的四足机器人技术处于世界前列。 思考： 1.是什么力量驱动着像宇树科技这样的创新企业不断涌现、快速发展？ 2.宇树科技的成功，主要体现了市场经济的哪些优势？ 市场机制（价格、供求、竞争）就像一台强大的引擎，驱动着像宇树科技这样的创新者不断突破，满足多样化的需求，这是市场经济的巨大魅力。然而，这台引擎并非完美无缺，它也存在固有的缺陷。 我们就以宇树科技及其所处的市场环境为案例，深入探讨市场的“另一面”——市场缺陷。 重难全析 核心突破 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 知识点3  市场缺陷 1.市场调节不是万能的 （1）不能由市场来调节的： 公共物品的供给——国防、治安、消防 特殊物品的制造和流通——枪支、弹药、爆炸物 （2）不能完全由市场来调节的： 教育、医疗等与民生息息相关的重要服务 原因：不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 公共物品：是与私人物品相对应的概念，具有非竞争性和非排他性。 重难全析 核心突破 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 知识点3  市场缺陷 2.市场调节的局限性—— 情境四：宇树科技发展中的“阴影” 随着人形/足式机器人概念火热（如特斯拉Optimus的带动效应），大量资本涌入该领域。国内短时间内涌现出众多机器人创业公司，目标都瞄准“通用人形机器人”或“四足机器人平台”，产品同质化初显。一些公司可能缺乏核心技术积累，主要依靠融资和概念炒作。 盲目性 原因：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。 后果：经济波动、资源浪费等 思考： 1.为什么在宇树科技取得一定成功后，大量资本和企业会迅速涌入人形/足式机器人领域？ （市场信号：利润吸引） 2.这种‘一哄而上’的现象，可能导致什么后果？ 重难全析 核心突破 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 知识点3  市场缺陷 2.市场调节的局限性—— 情境五： 有人担忧如此强大的机器人被滥用（如非法监控、暴力攻击），或大规模应用导致人类失业加剧（特别是物流、安防等岗位）。讨论机器人数据隐私、算法黑箱等问题。同时，可能存在一些初创公司为了快速商业化，在安全测试或伦理审查上“走捷径”。 自发性 原因：在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。 后果：可能导致不正当竞争、损害社会公益、收入分配不公等问题 （联系企业要积极承担社会责任相关知识） 思考： 1.宇树科技的机器人能力越强，为何反而可能引发公众的担忧？（技术双刃剑效应） 2.企业（包括宇树及其竞争者）在激烈的市场竞争中，其首要目标是什么？在追求这个目标时，可能自发地忽视哪些重要方面？” （企业目标：追求利润最大化。可能自发忽视：公共安全、就业影响、伦理边界、隐私保护等社会公共利益）。 重难全析 核心突破 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 知识点3  市场缺陷 2.市场调节的局限性—— 探究与分享：某年白菜价格暴涨，大批农户种植白菜。次年，白菜价格大幅度下跌，导致种植户和经销商损失严重。一些农户不禁感叹：“我骑上白马，也追不上白菜行情的变化啊！” 滞后性 原因：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性（多表现于农产品生产） 后果：导致经济波动和资源浪费 分析： 1.上述材料反映了市场调节什么缺陷？为什么会有这样的缺陷？ 2.农产品价格有时出现大起大落现象，请你分析其主要原因。 重难全析 核心突破 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 知识点3   市场缺陷 典例3.【北京朝阳二模】2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全社会信用体系的意见》，提出构建覆盖各类主体的社会信用体系，夯实社会信用体系数据基础，健全守信激励和失信惩戒机制，健全以信用为基础的监管和治理机制，提高社会信用体系市场化社会化水平等。健全社会信用体系（ ） A．能促进市场主体诚信经营，减少市场调节的盲目性，维护公平竞争的市场环境 B．有助于为银行机构信贷业务提供数据支撑、更好服务守信中小微企业融资需求 C．要严格规定各类型企业主动向信用服务机构提供经营信息，健全企业信用记录 D．要推动跨部门、跨地区的信用信息归集和共享，保障信用信息的自由开放使用 B 健全社会信用体系不能减少盲目性 “保障信用信息的自由开放使用”说法不妥 不能一概而论 既然市场存在这些固有缺陷，我们是否要否定市场经济？为什么？ （不能否定，市场在资源配置中起决定性作用是实践证明有效的。关键在于如何弥补缺陷）。 结合宇树科技的案例，你认为要克服市场的这些缺陷，保障像机器人这样的新兴产业健康发展，需要哪些力量发挥作用？ 重难全析 核心突破 考点二 更好发挥政府作用 知识点1  社会主义市场经济体制的基本特征 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新， 是社会主义基本经济制度的重要组成部分 2.基本特征——（1）重要特征： 1.社会主义市场经济体制的地位 党的领导地位：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势 作用：总揽全局、协调各方的领导核心作用 党中央将人工智能、机器人列为国家战略科技力量的重点发展方向，制定《新一代人工智能发展规划》等顶层设计，为宇树等企业指明了发展方向，提供了稳定的政策预期。国家在关键核心技术攻关上加强统筹协调。 重难全析 核心突破 考点二 更好发挥政府作用 知识点1  社会主义市场经济体制的基本特征 3.基本特征——根本目标 政府鼓励宇树等企业研发服务民生（如养老助残、医疗康复、特殊环境作业）、提升生产效率的机器人，不仅追求经济效益，也着眼于创造社会价值、提升人民生活品质，服务于共同富裕的目标。政府可能通过采购、示范应用等方式支持其在公共服务领域的应用。 （1）促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 （2）地位：共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求 （联系第一课坚持公有制主体地位的必要性、 新发展理念、收入分配、社会保障等知识点） 重难全析 核心突破 考点二 更好发挥政府作用 知识点1  社会主义市场经济体制的基本特征 3.基本特征——内在要求 国家市场监管总局加强反垄断和反不正当竞争执法，维护公平竞争环境；知识产权局加强专利保护，打击侵权行为，为宇树创新保驾护航。商务部等部门可能对不合理的“断供”行为采取反制措施。 国家发改委、科技部等设立“科技创新2030重大项目”、“重点研发计划”等，通过国家专项资金、税收优惠、产学研合作平台等方式，引导和支持宇树等企业投入人形机器人、核心零部件（电机、减速器、传感器）等前沿和基础领域研发，避免资源过度集中于低端。政府产业基金也可能进行战略性投资。 工信部、国家标准委等部门加快制定机器人安全、伦理、互联互通等国家标准和行业规范，为产业发展营造良好环境。国家推动数据安全立法（如《数据安全法》），为机器人应用提供法律保障。 （1）地位：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 （2）表现：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。 （制度优势、制度自信） 4.有机结合：社会主义制度和市场经济 市场经济的长处+社会主义制度的显著优势 重难全析 核心突破 考点一 更好发挥政府作用 知识点1   社会主义市场经济体制的基本特征体现 典例3．【北京二中四月模拟】2024年12月，我国首颗超百Gbps容量高通量卫星“星网1号”成功发射，实现了卫星互联网从“低速率保障”向“高速率服务”的跨越。这一成就体现了我国（ ） ①发挥集中力量办大事的制度优势，突破关键核心技术 ②坚持创新驱动发展战略，推动数字经济与实体经济深度融合 ③把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，提高国际竞争力 ④完善市场决定价格的机制，激发各类市场主体的创新活力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 未体现推动数字经济与实体经济深度融合 未体现 市场这只‘无形的手’在推动机器人产业快速发展的同时，也暴露了其固有的缺陷：自发性（如造假、侵害隐私）、盲目性（如低水平重复建设）、滞后性（如对基础研发投入不足）。这些‘市场失灵’的问题，单靠市场自身力量难以有效解决，甚至会阻碍这个代表未来方向的战略性新兴产业健康、可持续发展。 那么，谁能来弥补这些缺陷，为像宇树这样的创新企业保驾护航，引导整个产业走向更光明的未来呢？ 面对众多企业可能一窝蜂涌入机器人赛道，导致低水平重复建设和资源浪费（市场盲目性），以及企业可能因短期利益不愿投入风险高、周期长的核心基础技术研发（市场滞后性/自发性），政府可以通过哪些经济职能进行引导和支持？ 重难全析 核心突破 考点二 更好发挥政府作用 知识点2  我国政府的经济职能 1.我国政府的经济职能和作用 （1）通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标 （2）通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定 （3）通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 （4）通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 1.制定国家战略规划 (宏观调控 - 发展战略和规划)： 国家将人工智能、机器人列为战略性新兴产业，发布《“十四五”机器人产业发展规划》等文件，明确发展方向、重点任务和目标，引导资源流向关键领域，避免盲目投资。 2.实施产业政策 (宏观调控 - 产业政策)： 对机器人产业中的核心零部件研发（如宇树自研的高性能电机）、关键算法攻关给予财政补贴、税收优惠（如高新技术企业税收减免）。设立国家级、省级重点研发计划（如“智能机器人”重点专项），直接支持宇树等企业或科研院所进行前沿技术攻关。 重难全析 核心突破 考点二 更好发挥政府作用 知识点2  我国政府的经济职能 1.我国政府的经济职能和作用 （5）通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 （6）通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展 1.针对行业中可能出现的‘PPT造机’、虚假宣传、数据滥用、产品安全隐患等问题（市场自发性），政府应该如何履行其经济职能来维护公平竞争的市场秩序和公共利益？ 2.政府发布的《长三角生态绿色一体化发展示范区产业发展指导目录》明确了鼓励发展的产业（如高端智能装备），并规划了产业承载区（如嘉善、吴江的智能制造业园区）。宇树可优先在这些符合区域规划、基础设施完善、可能享受土地/税收优惠的区域选址，避免盲目选择。 (政府职能：实施区域政策 - 优化产业布局、提供政策支持) 政府对污染供应商的处罚，短期造成断链风险，但长期看净化了市场环境，促使宇树选择更绿色、更稳定的合规供应商，或帮助现有供应商改进环保工艺 重难全析 核心突破 考点一 更好发挥政府作用 知识点2   我国政府的经济职能 典例4.【2025北京真题】北京拥有发展商业航天的政策、用户、厂商、人才、资本等方面的优质资源，目前，已形成覆盖产业链上下游全部环节的“南箭北星”布局：北京经济技术开发区、大兴区集聚商业火箭研发制造企业，形成“南箭”产业集群；海淀区集聚众多商业卫星制造、测运控和运营企业，形成“北星”产业集群。关于北京商业航天产业，下列说法正确的是（ ） ①产业集群化发展，促进资源共享和协同创新 ②政府的政策引导，有助于优化产业空间布局 ③劳动密集度高，有利于发挥北京的资源优势 ④市场需求有限，产业链上下游形成市场垄断 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 是技术密集型而非劳动密集型产业 上下游产业是协调关系而非垄断关系 宇树科技宣布启动下一代通用人形机器人核心关节电机和AI大模型的自主研发，预计需投入数亿元研发资金，耗时3-5年。同时，为满足全球激增的订单需求，计划新建智能化工厂。然而，巨额研发投入风险高、回报周期长；新建工厂面临融资压力；前沿技术方向也需对接国家战略。” 思考： 1.面对如此巨大的资金需求、长周期投入和技术战略选择，单靠宇树自身的积累和风险投资市场的力量够吗？ 2.市场调节在支持这种战略性、基础性、高风险的创新方面存在哪些不足？政府能做些什么？ 重难全析 核心突破 考点二 更好发挥政府作用 知识点3  科学的宏观调控 1.宏观调控 宏 观 调 控 含义 主要目标 地位 经济手段 主要任务 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 促进经济增长 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 财政政策 保持经济总量平衡，促进重大经济结构和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 增加就业 稳定物价 货币政策 保持国际收支平衡 针对宇树科技在基础研发上的巨额投入需求（市场不愿/不敢投），政府可以通过哪些财政政策工具给予直接支持，降低其创新成本和风险？ 面对宇树新建智能工厂的大规模融资需求，政府如何运用货币政策工具，引导金融‘活水’更顺畅、更低成本地流向这样的高科技制造企业？ 宏观调控最常用的经济手段 财政政策 由政府的财政部门制定和执行 税收、政府购买、转移支付、国债发行 货币证词 由中国人民银行制定和执行 存款准备金率、存贷款利率、公开市场业务（正回购、逆回购） 小结： 构建高水平社会主义市场经济体制 毫不动摇巩固和发展公有制经济 更好发挥政府作用 有效市场和有为政府相结合 30页综合探究：要建全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化经济结构的关键作用。（联系构建新发展格局知识） 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 重难全析 核心突破 考点一 更好发挥政府作用 知识点3   科学的宏观调控 典例5.【2025北京真题】2020—2023年，我国部分宏观经济指标的年度增速变化如下图所示。 据此，下列说法正确的是（ ） ①2021年货币供给规模下降，使私人控股企业投资增速放缓 ②国有控股企业投资增速逆周期变化，为宏观调控作出贡献 ③财政支出和货币供给协同配合，促进国民经济平稳运行 ④2022年私人控股企业投资减少，引起国有控股企业投资增速加快 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 不能够得出2021年货币供给规模出现下降的现象，也不能得出因此使私人控股企业投资增速放缓 私人投资减少和国有企业投资提速可能存在时间关联，但不存在直接因果关系 04 真题溯源·考向探究 真题溯源·考向探究 B 真题溯源 考向01充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 1.【2023北京真题】公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是（ ） ①企业可利用公共数据提高劳动生产率 ②开放公共数据会降低数据资源的价值 ③公共数据要素的价值是由政府决定的 ④将公共数据交由市场提供会出现供给不足 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 不会降低数据资源的价值，可以更好实现社会价值 数据资源的价值由社会必要劳动时间决定 45 真题溯源·考向探究 D 真题溯源 考向01充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 2.【2023北京真题】某农机企业为了推广智能农业机械，推出一种新的营销服务模式。该模式允许农户选择短期租赁、系统代运营服务，农户支付较低服务费用后获得业务支持，如播种、杂草控制、施肥、灌溉、土壤分析等。目前，这种服务模式得到大面积推广。该模式被市场广泛认同的原因在于（ ） ①减少农机研发成本，扩大农机生产规模 ②推动智能化生产，提高农产品销售价格 ③加速农机运营周转，增加农机使用效益 ④降低农户生产劳动强度，提高经营效率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 提高价格不会被市场广泛认同 该选项不是被市场认同的原因 46 真题溯源·考向探究 C 真题溯源 考向02更好发挥政府作用 3.【2024北京真题】水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革，水务市场参与主体多元化，政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。 下列说法正确的是（ ） ①水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位 ②国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值 ③多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力 ④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，促使居民减少生活用水量 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 大型国有水务企业占国内80%的供水业务。规模较大，市场化较早，多为专业化水务环境综合服务商，集投资、建设、运营、技术服务于一体 国际水务企业占国内10%的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制 区域性水务企业占国内10%的供水业务。规模有限，市场化较晚 目的是促进水资源节约与保护，而不是促使居民减少生活用水量 垄断说法错误 47 真题溯源·考向探究 B 真题溯源 考向02更好发挥政府作用 4.【2024北京真题】2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有（ ） ①提升餐饮质量和配送标准化水平 ②取消新能源汽车车辆购置税减免政策 ③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴 ④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 提高住房贷款利率，会增加购房成本，不利于住房消费增长 取消这项政策不利于消费的增长 48 05 时政解读·素养提升 时政解读·素养提升 材料一、人民日报6月29日头版推出金社平文章《在破除“内卷式”竞争中实现高质量发展》指出，“要深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和‘内卷式’竞争。”政府有引导、行业有自律、企业有行动，综合整治“内卷式”竞争就能稳步推进、见到成效。 破除“内卷式”竞争，是按照经济规律办事的必然要求。 竞争，市场经济的基本特征，也是市场经济的灵魂所在。但竞争有良性竞争和不正当竞争之分，“内卷式”恶性竞争违背了经济规律，其弊端是显而易见的。 其一，会削弱行业整体竞争力。 其二，会破坏产业发展生态。 其三，会阻碍国内大循环。 破除“内卷式”竞争，是构建高水平社会主义市场经济体制的必然要求。 50 材料二7月1日上午中央财经委会议——纵深推进全国统一大市场建设 【一】六点要求 纵深推进全国统一大市场建设， 基本要求是“五统一、一开放”， 即 统一市场基础制度、 统一市场基础设施、 统一政府行为尺度、 统一市场监管执法、 统一要素资源市场， 持续扩大对内对外开放。 【二】六项任务 纵深推进全国统一大市场建设， 要聚焦重点难点， 依法依规治理企业低价无序竞争， 引导企业提升产品品质， 推动落后产能有序退出； 规范政府采购和招标投标， 加强对中标结果的公平性审查； 规范地方招商引资， 加强招商引资信息披露； 着力推动内外贸一体化发展， 畅通出口转内销路径， 培育一批内外贸优质企业； 持续开展规范涉企执法专项行动， 健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和信用体系； 引导干部树立和践行正确政绩观， 完善高质量发展考核体系和 干部政绩考核评价体系。 例题： 近年来，在一些行业中，企业为争夺有限市场份额，纷纷采取降低价格、过度营销等手段，陷入 “内卷式” 竞争。这种竞争不仅压缩了企业利润空间，阻碍了技术创新，还导致资源浪费，影响经济高质量发展。 结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制” 相关知识，回答下列问题： （1）分析 “内卷式” 竞争出现的市场原因。 （2）请为政府引导企业走出 “内卷式” 竞争，推动经济高质量发展提出合理化建议。 答案提示 （1） ①市场调节具有自发性、盲目性等固有弊端。企业为追求自身利益，盲目参与竞争，过度追求短期利益，采取不正当竞争手段，导致 “内卷式” 竞争出现。 ②市场信息不完全、不对称。企业难以准确把握市场需求和行业整体发展状况，无法合理规划生产经营，容易跟风竞争，加剧 “内卷”。 （2） ①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过完善市场机制，健全市场规则，营造统一开放、竞争有序的市场环境，让市场价格、供求、竞争等机制引导资源合理配置，促使企业通过技术创新、产品升级等正当途径参与竞争。 ②更好发挥政府作用，进行科学的宏观调控和有效的政府治理。政府要制定和实施产业政策，引导企业调整产业结构和发展方向，避免盲目投资和重复建设；加强市场监管，严厉打击不正当竞争行为，维护公平竞争的市场秩序；完善公共服务，加大对科技创新的支持力度，为企业创新发展提供良好环境，推动经济高质量发展。 ③走出 “内卷式” 竞争，要坚持有效市场和有为政府相结合。 THANKS 感谢您的聆听 统编版（2024）必修二《经济与社会》 Lavf58.20.100 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) $$