第35讲 近代西方的民族国家、文官制度与国际法（复习课件）（江苏专用）2026年高考历史一轮复习讲练测

第35讲 2026·江苏专用 近代西方的民族国家 文官制度与国际法 1 01 考情解码·命题预警 智能导览·极速定位 02 体系构建·思维可视 03 核心突破·靶向攻坚 04 真题溯源·考向感知 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 知识点1 近代西方民族国家的产生 知识点2 国际法的形成与外交制度的建立 知识点3 20世纪国际法的发展 考向 国际法的形成与外交制度的建立 考点二　近代西方的文官制度 知识点1 西方文官制度出现的背景 知识点2 西方文官制度的建立 知识点3 西方文官制度的特点和影响 考向 西方的文官制度 01 考情解码·命题预警 考情透视·目标导航 考点要求 考察形式 2025年 2024年 2023年 近代西方民族国家与国际法发展 √选择题 非选择题   —— 江苏卷T12 —— 4 考情透视·目标导航 考情分析 1. 近代西方民族国家的形成（如英法中央集权）与文官制度（英国《诺斯科特-特里维廉报告》）常结合政治变革命题，侧重背景与影响分析。 2. 以《威斯特伐利亚和约》《维也纳体系》为切入点，多要求对比不同阶段国际法原则的变化及其与民族国家发展的关联。 3. 选择题侧重基础概念（如主权原则），材料题常通过史料分析文官制度对行政效率的提升作用。 4. 近年注重跨模块联系（如民族国家、文官制度与工业革命的互动），强调历史解释能力。 5. 重点掌握19世纪欧洲文官改革案例，并联系全球化背景理解国际法对现代国际秩序的塑造。 复习目标 1. 准确理解近代西方民族国家、文官制度与国际法的基本定义、特征及典型代表。 2. 清晰把握民族国家形成、文官制度确立及国际法发展的关键阶段，并能分析其内在联系。 3. 重点训练历史事件间的因果关系，如民族国家兴起如何推动国际法体系的演变，文官制度如何促进国家治理现代化。 4. ：熟练运用材料题解题技巧，能够从文献、条约等史料中提取有效信息，论证相关历史现象。 5. ：理解近代西方制度变革对现代政治体系的影响，并能结合全球化背景分析国际法的当代价值。 5 02 体系构建·思维可视 知识导图·思维引航 03 核心突破·靶向攻坚 知识点1  近代西方民族国家的产生 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 1．专制王权国家形成 （1）背景 ①15世纪前后，西欧国家的封建割据势力遭到削弱，中央集权得到加强。 ②宗教改革运动沉重打击了教会势力，强化了各国的世俗权力，国家和民族认同观念日益显现。 英法百年战争（1337-1453年） 发生在金雀花王朝治下的英格兰王国和瓦卢瓦王朝治下的法兰西王国之间，针对法国统治权的战争。战争以英格兰战败告终，法国完成民族统一；英格兰几乎丧失所有法国领地，但也使英格兰的民族主义兴起。 红白玫瑰战争（1455─1485年） 英王爱德华三世的两支后裔：兰开斯特家族和约克家族为了争夺英格兰王位而发生断续的内战。战争最终以兰开斯特家族的亨利七世与约克家族的伊丽莎白联姻为结束，也结束了法国金雀花王朝在英格兰的统治，开启了都铎王朝的统治。 知识点1  近代西方民族国家的产生 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 （2）表现 ①1534年，英国通过《至尊法案》，宣布国王是英国教会的首脑，摆脱罗马教廷的控制，建立起国王的专制统治。②路易十四统治时期，法国王权达到顶峰。③欧洲国家纷纷成为专制王权国家。 （3）特点：国家的版图常常因为国王的婚姻或继承关系发生改变。 2．民族国家的建立 （1）背景 ①13世纪，英语开始成为英国人广泛使用的语言；16世纪，法语成为法国的官方语言。对民族语言的重视强化了民族认同，促进了民族国家的形成。 知识点1  近代西方民族国家的产生 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 ②法国大革命及拿破仑战争，不仅传播了自由平等思想，还促进了欧洲各国民族意识的觉醒。 （2）表现 ①欧洲各专制王权国家逐渐变为具有独立主权的民族国家。 ②这些民族国家有的由单一民族组成，更多的则是包括了多个民族。 《马赛曲》歌词 Allons enfants de la Patrie Le jour de gloire est arrivé! 前进，祖国儿女，快奋起， 光荣一天等着你！ 知识点2　国际法的形成与外交制度的建立 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 1．国际法的形成 （1）背景 ①随着国家主权意识的加强，各国都强调国家利益至上，国家之间的利益纷争加剧。 ②人们希望通过建立一定的法律制度来处理国家之间的关系，减少武力冲突。 （2）过程 A.荷兰人格劳秀斯在1625年岀版的《战争与和平法》一书中提出君主应该制定条约并接受约束，确定了国际法的主体是主权国家，奠定了国际法的基础。 B.威斯特伐利亚体系 知识点2　国际法的形成与外交制度的建立 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 ①形成：1648年交战各方签订《威斯特伐利亚和约》，结束欧洲混战局面，形成威斯特伐利亚体系。 ②意义：确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则；开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例；确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国家集体制裁的国际法基本原则。 知识点2　国际法的形成与外交制度的建立 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 2．近代外交制度建立 （1）基础：17世纪时，欧洲国家的君主们不再满足仅仅派遣临时使者与他国保持联系，而是派遣常驻外交 使节和外交使团。在此基础上，近代外交制度逐渐建立起来。 （2）意义：外交制度的建立和国际法的形成为国际关系确立了一些规则，为用和平方式解决国与国之间的争端、减少战争行为开辟了新的途径。 ◎《威斯特伐利亚和约》及签约场景图 知识点2　国际法的形成与外交制度的建立 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 3．维也纳体系 （1）含义：1815年，欧洲各国在维也纳会议及此后签订了一系列条约，建立起以大国协调、欧洲均势为特征的国际关系体系，即维也纳体系。 （2）影响 ①积极：在维也纳体系下，外交制度进一步发展，国际法的应用范围也逐渐从欧洲扩大到美洲、亚洲等其他许多地方。 ②局限：西方各国在国际法应用中实行双重标准，为了谋取利益经常违反国际法，导致国际冲突不断，最终引发了第一次世界大战。 知识点3 20世纪国际法的发展 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 1．一战后国际法的发展 （1）一战破坏：第一次世界大战使国际法遭到严重破坏。 （2）新的阶段：十月革命后，苏俄提出了不兼并不赔偿的原则，宣布侵略战争为反人类罪，为国际法开辟了新的发展阶段。 ①表现：战后，战胜国建立了凡尔赛－华盛顿体系，成立了世界上第一个由主权国家参加的政治性国际组织——国际联盟；1928年8月，美、法等国签订《非战公约》，宣布废弃以战争作为实行国家政策的工具，和平解决国际争端。 ②评价：国联被英国和法国控制，缺乏普遍性和权威性。它规定了形成决议的“全体一致”原则，使之难以履行制止战争、维护世界和平的国际责任。 知识点2　国际法的形成与外交制度的建立 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 2.1928年8月《非战公约》 （1）国家：英、法等国。 （2）内容：宣布缔约国废弃以战争作为实行国家政策的工具，和平解决国际争端。 （3）结果：未真正得到实施。 3.二战期间 （1）背景：法西斯国家的侵略活动使国际法再次遭到极大破坏。 （2）表现：A.《联合国宪章》（集体安全体制进一步完善）。 知识点2　国际法的形成与外交制度的建立 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 ①1945年6月，50个国家代表签署；②宪章确定了和平解决国际争端和制裁侵略的机制；③赋予安理会制裁的权力；④确定了“大国一致”原则。 B.1946年国际法院成立，发展了国际司法制度。 4.二战后 （1）新的民族国家纷纷独立，各类国际组织数量激增，推动了国际法的发展； （2）国际化的领域大大扩展，颁布了一系列具有国际法性质的公约或宣言。 5.局限：一些大国为一已私利不惜退出国际条约，甚至不经联合国授权就进行制裁或发动战争，严重威胁世界和平。 考向  国际法的形成与外交制度的建立 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 1．《威斯特伐利亚和约》规定：“所有（神圣）罗马帝国的选侯、邦君和各邦，应根据本协议确定和确认享有他们自古以来的权力、特权、自由、优惠、自由行使领土权，不论是宗教的，还是政治的或是礼遇性的权利，因而他们永远不能，也不应受到任何人以任何借口进行的骚扰。”这一条款（   ） A．为近代国家主权意识的加强创造了条件 B．明确了以国际会议方式解决外交争端 C．建立以欧洲均势为特征的国际关系体系 D．废弃以战争作为实行国家政策的工具 A 【解析】据本题次题干提示词可知，这是本质题、影响题，时空是：17世纪（欧洲）。据材料“所有（神圣）罗马帝国的选侯、邦君和各邦，应根据本协议确定和确认享有他们自古以来的权力、特权、自由、优惠、自由行使领土权”和所学知识可知，《威斯特伐利亚和约》确立了国家主权平等原则，承认各邦的独立性和领土权，为近代国家主权意识的加强创造了条件，A项正确；据材料可知，条款未明确提及以国际会议方式解决外交争端，排除B项；据所学知识可知，虽然和约客观上形成了欧洲均势，但材料未直接体现这一特征（欧洲国家实力相对均衡），排除C项；据材料可知，条款未涉及废弃战争作为国家政策工具的内容（这一理念直到20世纪《非战公约》才提出），排除D项。故选A项。 考向  国际法的形成与外交制度的建立 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 2．针对某次国际会议，美国历史学家帕尔默曾指出：会议及其所签订的一系列条约，是1648年到1918年之间所有欧洲外交文件中最重要的。它不仅重申了欧洲外交所遵循的均势原则，同时也讨论了保证这个原则如何运作的机制，这个机制就是会议上确立的大国协作。该会议是（   ） A．威斯特伐利亚和会 B．维也纳会议 C．巴黎和会 D．华盛顿会议 B 【解析】根据题干设问词，可知是正向题。据本题时间信息可知准确时空是1648年到1918年欧洲。结合所学知识可知，维也纳会议于1814—1815年召开，是在拿破仑战争结束后，欧洲各国为了重新划分欧洲政治版图等问题而召开的会议。会议及其所签订的一系列条约，重申了欧洲外交所遵循的均势原则，建立了维也纳体系，同时确立了大国协作的 “欧洲协调” 机制，符合帕尔默所说的内容，B项正确；威斯特伐利亚和会在1648年结束欧洲三十年战争，构建的体系侧重于主权国家的确立，虽有势力均衡的初步体现，但并未深入讨论保证均势运作的大国协作机制，与题干中强调的 “重申均势原则” 和 “确立大国协作机制” 这两个关键要素存在较大差距 ，排除A项；巴黎和会是在1919年召开，时间超出了 “1648年到1918年之间” 这一范围，排除C项；华盛顿会议是 1921—1922年召开的，主要是为了解决一战后亚太地区的势力划分等问题，不是关于欧洲的会议，排除D项。故选B项。 考向  国际法的形成与外交制度的建立 考点一 近代西方民族国家与国际法发展 3．拿破仑用战争向欧洲输出革命，欧洲的封建君主非常惧怕，他们联合对抗法国，由于欧洲大陆保守势力的联合力量大大超过资本主义力量，拿破仑战败。在制裁法国的基础上，战胜的欧洲封建君主们召开了会议，确定了欧洲的封建统治秩序和国际体系。下列项中，属于这套“国际体系”的有（   ） ①以大国协调、欧洲均势为特征②开始派遣常驻外交使节和外交使团 ③国际法应用范围从欧洲扩大到美洲亚洲等地④开创了通过谈判达成协议结束国际战争的先例 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 【解析】本题是组合选择题。时空是近代欧洲。根据材料可知，拿破仑战败后，战胜的欧洲封建君主召开维也纳会议，确立的维也纳体系是以大国协调、欧洲均势为特征，大国通过会议协商等方式来维持欧洲力量的相对均衡，以维护封建统治秩序，①正确；维也纳体系下，随着欧洲列强的殖民扩张等活动，国际法应用范围从欧洲扩大到美洲、亚洲等地。欧洲列强在对外侵略、扩张及与其他地区交往过程中，将国际法概念和规则传播到更广泛区域，③正确，B项正确；15 世纪欧洲就已经开始派遣常驻外交使节和外交使团，并不是在拿破仑战败后确立的这套国际体系时期开始的。在维也纳体系之前，欧洲国家间的外交交流方式已经有了派遣常驻使节等情况，②错误；1648 年的威斯特伐利亚和约开创了通过谈判达成协议结束国际战争的先例，并非是拿破仑战败后确立的这套国际体系开创的，④错误；B项正确，排除ACD，故选B项。 知识点1　西方文官制度出现的背景 考点二 近代西方的文官制度 （1）政治：17—18世纪，欧美国家逐渐建立起资本主义制度后，官员的选拔体制仍存在许多问题。内阁制和政党政治形成后，“政党分肥制”不但造成腐败泛滥，还严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。 （2）经济：工业革命后，英国等资本主义国家的管理职能急剧扩展，管理的事务也越来越复杂，亟须建立有能力、能迅速处理日常事务的职业官僚体系。 （3）文化：随着“天赋人权”“人人生而平等”思想深入人心，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。 知识点2　西方文官制度的建立 考点二 近代西方的文官制度 1．英国：西方最早建立文官制度的国家 （1）背景 ①18世纪初，为防止国王通过任命官员干预议会活动，英国规定除大臣外，官员不得当选为下院议员。 ②19世纪初，开始设立常务次官职位。英国政府官员分两类：政务官、事务官(即文官)。 ③1884年，克里米亚战争英伤亡惨重，人们对政府官员管理能力不满（直接原因）。 知识点2　西方文官制度的建立 考点二 近代西方的文官制度 （2）建立 ①1855年，英国颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试。 ②1870年，英国再次颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官委员会 有权独立决定文官的基本录用条件，最终确立了文官制度。 2．美国：1883年，美国国会通过《美国文官法》，建立了文官制度。 3．其他：第二次世界大战后，法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来。 知识点3　西方文官制度的特点和影响 考点二 近代西方的文官制度 1．特点 （1）公开考试，择优录用。（凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加文官考试，成绩优异者得到录用） （2）政治中立和执行政策。（文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不得公开参与政治活动，必须忠实执行政策，在政务官的领导下完成自己的本职工作。） （3）职务常任和论功晋升。（和政务官的任期制不同，文官只要没有严重过错，便可任职到退休。同时，文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。） 知识点3　西方文官制度的特点和影响 考点二 近代西方的文官制度 2．影响 （1）积极性： ①规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，促进了国家治理水平的提高。 ②实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性， （2）局限性： ①容易滋生官僚习气和僵化现象。 ②文官人数急剧膨胀，大大增加了国家财政负担。 ③文官的层次也越来越多，一定程度上影响了政府的工作效率。 考向  西方的文官制度 考点二 近代西方的文官制度 1．19世纪初，一位英国议员在议会中愤怒地指出：“每次内阁更替，政府工作就陷入混乱，那些无能之辈仅凭党派关系就占据重要职位。”这一现象可以用来佐证当时英国（   ） A．文官常任的弊端 B．唯才是举的原则 C．政党政治的影响 D．直接民主的特质 C 【解析】根据题干设问词，可知这是推断题，据材料关键信息可知准确时空是：19世纪初的英国。根据材料“每次内阁更替，政府工作就陷入混乱，那些无能之辈仅凭党派关系就占据重要职位”，说明政党政治在人员任用方面存在问题，干扰了政府的正常工作，对政府工作产生负面影响，C项正确；题干中议员强调的是每次内阁更替时政府工作陷入混乱，以及无能之辈凭党派关系占据重要职位，这主要体现的是人员任用方面的问题，并非文官常任的弊端，文官常任本身强调的是文官的稳定性，与题干所描述的现象没有直接关联，排除A项；唯才是举的原则强调的是选拔人才以才能为标准，而不考虑其他因素，但题干中议员明确指出那些无能之辈仅凭党派关系就占据重要职位，这与唯才是举的原则完全相反，排除B项；19世纪初的英国实行的是代议制民主，并非直接民主，排除D项。故选C项。 考向  西方的文官制度 考点二 近代西方的文官制度 2．1702年，英国剑桥大学首次使用试卷对学生进行考试。后来，牛津大学也开始实行书面考试。1853年，英国东印度公司在职员任用方面采用了书面考试录用的方法。不久，英国政府也采用书面考试的办法录用文官。这些做法（   ） A．加快英国殖民扩张的步伐 B．避免了传统选官方式弊端 C．促进了英国选官制度变革 D．保证了政府工作的廉洁性 C 【解析】根据本题次题干设问词，可知为影响题。根据题目具体时空信息可知准确时空为：18—19世纪的英国。根据材料及所学可知，这些做法通过引入标准化考试，逐步取代传统选官模式，为英国现代文官制度的建立奠定了基础，体现了选官制度从传统到现代的转型，C项正确；书面考试制度的核心是选官和教育领域的革新，与殖民扩张的直接关联较弱，排除A项；传统选官制度的弊端（如任人唯亲、效率低下）在文官制度改革中得到缓解，但无法完全消除，排除B项；书面考试的目的是选拔人才，而非直接保证廉洁性。廉洁性更多依赖监督机制，题干未涉及相关信息，排除D项。故选C项。 考向  西方的文官制度 考点二 近代西方的文官制度 3．近代英国文官考试制度规定，多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用。其中高级文官的初试科目为书法、拼写、算术、英文4门；复试科目为希腊语、德语……自然科学、政治经济学、法学、数学等13门。此外，若考生要报考海军部、邮政总局、司法部等部门，还要另考专业性科目。这旨在（   ） A．借鉴中国的科举制 B．推动社会教育发展 C．提高官员专业素质 D．提升国家治理水平 D 【解析】根据材料主题干的设问词可知本题是目的题。根据材料时间信息可知准确时空是：近代英国。根据材料概括可知：文官制度的核心目的是选拔优秀人才担任政府职务，确保行政效率和国家治理能力，材料中英国考试科目涵盖基础能力、综合知识（如政治经济学、法学）和专业能力，这些直接服务于治理需求，涵盖专业素质和行政效能，有力于提升国家治理水平，D项正确；材料中考试科目的设计更多体现对官员能力的要求，而非强调借鉴他国制度，排除A项；文官考试可能会间接推动教育发展，但这不是制度的直接目的，制度的直接对象是选拔官员，而非教育体系，排除B项；提高官员专业素质目的也是为了能够更好的为国家治理服务，排除C项。故选D项。 04 真题溯源·考向感知 真题溯源·考向感知 1．（2024江苏真题）维也纳会议期间，奥地利首相梅特涅不惜糜费巨资，让两百多个参会代表终日沉溺于舞会、观剧、狩猎和游览中。时人讽刺“会议不是在进行而是在跳舞”,但少数几个强国的代表却经常缺席这些活动。这可以用来说明（    ） A．奥地利尊崇近代外交礼仪 B．全体一致的集体安全体制建立 C．梅特涅重视西方文化传统 D．大国主宰的国际协调机制形成 D 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（欧洲）。据材料可知，维也纳会议期间，奥地利首相梅特涅通过安排各种娱乐活动来分散多数参会代表的注意力，而少数几个强国的代表却经常缺席这些活动，这显示出少数强国在会议中掌握着主导权。这种情况表明大国能够决定会议的重要决策和走向，小国的声音和诉求被忽视，反映了大国主宰的国际协调机制的形成，D项正确；梅特涅安排这些活动的目的并非是单纯尊崇近代外交礼仪，而是有其政治意图，排除A项；当时并未建立全体一致的集体安全体制，与史实不符，排除B项；梅特涅的主要目的不是重视西方文化传统，而是利用这些活动来达到政治上的操控，排除C项。故选D项。 31 讲师：xxx 感谢观看 THANK YOU 32 $$