第7课 隋唐制度的变化与创新-【创新教程】2025-2026学年高中历史必修中外历史纲要上五维课堂同步复习（统编版2019）

第二单元三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展 第7课 隋唐制度的变化与创新 课程标准 课标解读 1.结合汉至唐的选官制度，从“历史解释”角度认识选官制度变化的原因、 认识三国两晋 趋势及影响 程 南北朝至隋唐2.搜集“三省六部制”史料，从“史料实证”角度认识唐成熟的中枢政务机 航 时期的制度变 构的形成及作用 化与创新 3.结合赋税制度的变革，从“历史解释”角度认识唐代从租庸调制到两税 法演变的背景、内容和影响 教材梳理。探新知 一、选官制度 二、三省六部制 1.九品中正制 1.雏形：魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省， (1)含义：曹魏时，中央委任中正官为各地人才 与中书省和门下省形成三省，它们共同辅助 决策，行使权力 评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的 2.确立： 时，中央正式确立了三省六 官职。 部制。 (2)标准：从初创时期的重视家世、道德和才 3.特点：三省职权分工明确，又彼此制约 能，演变为西晋时期主要看重 (1)中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责 (3)影响：九品中正制逐渐成为维护土族特权 审核诏令，有不妥者驳回：尚书省负责执 的工具。随着士族的没落，九品中正制无 行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处 理各项具体政务。 法继续。 (2)三省长官共议国事，执宰相之职。 2.科举制 4.政事堂 (1)历程：隋炀帝时，始建 ,科举制度 (1)概念： 议事的地方叫政事堂，后改 形成；唐太宗增加了考试科目，以进士和明 称中书门下。 经为主：武则天扩大科举取士的人数，首创 (2)影响：提高了工作效率，三省出现了一体化 武举和 :唐玄宗任用高官主持考 的趋势。 5.影响：三省六部制的确立和完备，是中国政治 试，提高了科举考试的地位。 制度的重大变革，对此后历朝产生了深远 (2)影响：使出身社会中下层的读书人通过相 影响。 对公平的考试参与政权，扩大了统治的基 。[知识点拨了三省六部制的运行机制 础，提高了官员的文化素质，加强了中央 杂帝 集权。 中书省交装门下省交付技红尚书省 。[知识归纳] 选官制度的演变及标准 忠卓，顺发阳零乳 (审核诏令】 (执行诏令】 工刑兵礼户史 西汉 魏晋南北朝 隋店到明清 部部部部部部 世袭制 察举制 儿品中止制 科举制 制 解读：三省六部制分化了相权，职能部门分工 血缘 →品德 门第 才学 明确，机构有一定简化，提高了工作效率。 35· 中外历史纲要上 三、赋税制度 (2)实施：780年，唐德宗接受宰相 的 1.租调制（魏晋时期） 建议，实行两税法。 (1)特点：按户征收粮和绢帛。 (3)主要内容 (2)内容：北魏孝文帝改革，颁布均田令，规定一夫 ①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴 妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民 纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。 承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。 ②一年分夏季和秋季两次纳税。 2.租庸调制（唐初） O[历史概念]租庸调制 (1)内容：将赋税征收对象定为21至59岁的 租庸调制是我国古代建立在均田制基础上的 成年男子；除租、调外，男子不去服徭役的 可以纳绢或布代役，称为庸。 赋役制度。 (2)意义：以庸代役保证农民有较充分的生产 (1)唐以前是以一夫一妇为征收单位，而唐代 时间，政府的赋税收入也有了保障。 则以男丁计征，因为妇女不受田，所以也 3.两税法（唐中后期）》 不课税。 (1)背景：天宝年间，土地买卖和兼并之风盛 (2)唐代租调的税额和力役的天数较隋朝少 行，政府直接支配的土地日益减少，均田制 约三分之一。 无法推行， 也无法维持，政府 (3)把隋朝已经开始的“纳庸代役”办法制度 财政收入锐降。 化，形成了完整的租庸调赋役制度。 主题探究⊙提素养 主题一从唯物史观角度认识汉唐选官制度 行考核。与此同时，选举权也集中到中央， ◆[史料研析] 代之以科举制。科举制的特点是通过考试 史料一汉高祖初得天下，即下令招贤。直 选拔人才，首先设立秀才、明经等科，一律按 到汉武帝，这一趋势达到正式的法制化，全 才学标准录取…隋场帝时增设进士科，放 宽录取标准。 国优秀青年，受国家太学教育，凭其成绩，补 樊树志《国史概要》 郎补吏，加入政府。不到一百年，西汉政府 思考：(1)根据史料一并结合所学知识，说明 早已完全是一个士人政府了…这样由教 “西汉政府早已完全是一个土人政府”。根 育与行政服务之实地观察，与选举与考试四 据史料一、二，指出西汉与魏晋时代选官制 项手续，而始获正式进入政府。 度的相同点。 史料二魏晋时代的九品中正制，乃因当时 (2)根据史料三并结合所学知识，分析隋朝 地方骚乱，交通阻梗，中央政府行使职权能 官吏制度的特点。概括上述史料反映的西 力有限，全国选举难于推行，乃由中央指定 汉至隋朝时期的历史发展趋势 各地域服务中央政府官吏中之性行中正者， 采访同乡舆论，开列各地区人才；造成表册， 送政府作为录用之根据。 一史料一、二皆摘自钱穆《中国传统政治》 史料三（隋朝）明确规定九品以上地方官 一律由尚书省所属吏部任免，每年由吏部进 ·36· 第二单元三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展 ◆汇史论归纳] 省政务，又以宰相身份联袂入朝，在政事堂 选官 九品中 轮流秉笔决事，共议国政，通过“联席会议” 察举制 科举制 制度 正制 的形式将三个职能不同的机构整合为一个 魏晋南 时期 汉 隋至清末 统一高效的中枢系统。隋唐时的“六部”是 北朝 从魏晋时“六官”改革而来，即吏部、民（户） 常科：孝廉，茂才：特 科日 进士、明经等 部、礼部、兵部、刑部、工部“六大部委”，秦汉 科：贤良方正、明经 时“九大部委”（九寺）被缩减掉3个，一直沿 方式推荐与考试相结合 推荐 考试 家世、道 袭到清朝。李世民当皇帝时启动的“大部 德、才能 制”改苹，机构精简最彻底。时由开国宰相 标准德、行（突出德）》 考试成绩 (家世渐成 房玄龄主持，整个中央机构官员编制位为 唯一标准) 640员，只有隋朝的四分之一多一点。可 把考试与做官紧密 否定了世官制，鼓励 见，“三省六部”制明显优于“三公九卿”制， 联系起来，有利于打 士人重视气节，敦品世家大族 大唐盛世与政体的先进不无关系。 破特权垄断，扩大官 励学，促使社会风气把持用人 吏人才来源，提高官 据杨峰飞《论三省六部制对当今大部制 淳朴，崇尚德行。但权，形成 员文化素质，科举取 改革的借鉴价值与现实启示》等整理 利弊以官取土，权操于“上品无寒 士，把选拔人才和任 思考：(1)根据史料并结合所学知识，指出唐 上，百姓不得参与，门，下品无 命官吏的权力从世 民意无从体现，容易士族”的 代“大部制”改革的特点。 家大族的手里集中 出现徇私舞弊等局面 (2)根据史料并结合所学知识，简析唐代“大 到中央政府，加强了 现象 部制”改革的作用。 中央集权 ◆[对点训练] 1.钱穆说：“隋唐后通过科举考试来选拔人才， 以德行和学识为依据，体现了平等的原则而 非专断独占的作风”。据此可知，钱穆认为 ◆[史论归纳] 科举制 三省六部制的特点 A.有利于强化君主专制 1.特点 B.加强了思想文化控制 (1)相权三分，职权分明，互相牵制：三省的长 C.重视官员的综合素质 官同为宰相，三省分权，既相互制约，又分 D.抑制了世族门阀势力 工合作，既加强皇权，也提高行政效率。 主题二从唯物史观角度认识唐朝三省六部制] (2)节制君权：皇帝所颁布的政令，未经政事堂 ◆[史料研析] 通过，不能施行，以相权节制君权。 阅读史料，完成下列要求。 2.影响 史料在中国古代的不同朝代，“大部制” (1)分割相权，避免权臣独揽大权，有利于加强 曾几度变迁，唐代的“三省六部”制可称为中 皇权。 国古代“大部制”改革的典范。唐代正式确 (2)三省职权分工明确，有利于提高办事效率。 立了中书出令、门下封驳、尚书执行的中央 (3)三省集思广益，有利于减少皇帝独断造成 “三权分立”体制。三省制下中书、门下意见 的决策失误。 相左时，可以由政事堂作为中央最高决策机 (4)三省六部制是中国官制史的重大变革，此 关统一协调决策。三省长官既各自统领本 后历朝基本上沿袭这种制度。 ·37· 中外历史纲要上 ◆[对点训练] A.中央机构行政效率提高 2.有学者认为，从三公九卿制到三省六部制的 B.决策程序趋于规范化 演变，是政治文明的一大进步。从制度变革 C.社会阶层的流动性增强 层面看这里的“进步”是指 ( D.分权制衡限制了皇权 ● 随堂自测。夯基础 1.东汉时期，察举制逐渐形成了由本乡名士主导 5.阅读材料，完成下列要求。 的乡闾品评传统。至曹魏时，中正（品评官）由 材料一九品访人，唯问中正。故据上品 朝廷政府委任，私人品评变为官家品评。由此 者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者 可见，曹魏时期的九品中正制 苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沈者哉！ A.与东汉察举制一脉相承 一一《晋书·段灼传》 B.以门第出身为品评标准 材料二《唐摭言》载：唐太宗见新科进士自 C.加强了地方门阀的势力 端门鱼贯而出，高兴地说：“天下英雄入吾彀 D.起初意在加强集权政治 中矣。” 2.唐代的科举考试并不严格，多数的录取并不 材料三纵观中国古代文官选拔制度的发 完全倚重考卷，还要看平时的文字高下，考 展趋势，其选拔范围在不断地走向扩大和开 生的声名、影响、家世、地位等；有时甚至完 放，逐渐由统治阶级内部选拔发展到向全社 全不看考卷，未曾开考，名次已定。据此可 会开放。隋唐时期，中国再度实现了大一 知，唐代的选官制度 统。创立科举制，把平等竞争机制引入选官 A.考生名望决定结果 制度，向社会各阶层人士敞开了入仕的大 B.主要受制于门阀 门，使封建政府可以从社会各阶层吸纳大量 C.未得到平民的认可 优秀人才进入各个管理部门。 D.继承了前代的遗风 摘编自张国安《中国古代 3.唐太宗时期，大臣封德彝建议将征兵年龄从21 文官选拔制度及其现代借鉴》 岁提前到18岁，相关诰敕经皇帝签署后下发 (1)材料一中说的是哪一种选官制度？其主 到门下省时，给事中魏征坚决不肯署名，最终 要弊端是什么？ 诰敕没有颁行。材料反映出唐代 (2)综合材料一、二信息，指出隋唐与魏晋时 A.三省体制加强了君主专制 期相比，选官依据发生的变化。结合所学知 B.三省体制有利于科学决策 识概括科举制的影响。 C.给事中负有起草诰敕的职责 (3)据材料三并结合所学知识，分析中国古 D.门下省权力远远超越中书省 代文官选拔的特点。 4.780年，宰相杨炎奏请唐德宗实行赋税制度 改革，收税“惟以资产为宗，不以丁身为本”， 古代赋税制度逐渐由“舍地税人”朝“舍人税 地”方向发展。这有利于 () A.放松人身依附关系 B.保证农民生产时间 C温馨提店 C.促进农产品商品化 学习至此，请完成配套训练 D.催生新的经济因素 ·38·中外历史纲要上 对点训练 第7课 2.A[本题要求就羁摩政策作出历史解释。羁摩政策尊 教材梳理·探新知 重少数民族的习俗，有利于中夹对边疆的统治，推动边 一.1.(2)家世2.(1)进士科殿试 疆稳定发展，故A项正确：B项与史实不符，唐中后期设 二、2.隋文帝4.(1)宰相 置节度使导致蒲镇割据局面出现：这一政策有利干中央 三、3.(1)租肃调制(2)杨炎 集权，故C项错误：这一政策体现了唐代的“华夷一家” 主题探究·提素养 的理念，故D项错误，] 主题一 随堂自测·夯基础 提示：(1)说明：汉代官僚政治得以发展，孝廉成为人们 1,B[大运河开通时北方的商品经济并非空前活跃，故排 傲官的主要逢径，太学兴起和考试做官，进一步打破了 除A项：魏晋南北朝以来，北方长期战乱，大量人口向南 官僚世代为官的侏规：统治阶级通过察举制，太学考试 方迁移，促进了江南经济的开发，大运河沟通南北，重要 等制度，建立起专业的文官集团。相同：其目的都是选 的社会背景就是江南经济的开发，故选B项：此时全国 拔人才：都星现出制度化趋势：都是由地方向中央举荐 经济重心不在南方，故排除C顶：大运河的开通主要是 人才。 (2)特点：多种渠道选官。 沟通国内的南北交通，并不是由于对外贸易繁荣，故排 官吏任免权和考核权收归中央：以分科考试的方式选找 除D项。] 官员：科举制日益完善。趋势：中央集权不断强化，选官 2.D[材料“大革奸滥，十去其九”指的是整领吏治，有利 制度朝著制度化、规范化方向发展。 于吏治的清明：材料“停废闲散诸司、监、暑十余所，并严 对点训练 格控制官吏的铨选，尤其重视县令的选任”指的是精简 1.D[根据材料“以德行和学识为依据”“体现了平等的原 机构，选拔真正的人才，重视对直接管理百姓的县令的 则”可知，科举制选拔标准的公平公正一定程度上抑制 选任，有利于人民生活的改善，巩固国家的统治，以上猎 了门阀势力，故D项正确：钱穆提及科举制的选拔标准 施为唐玄宗开元盛世的出现奠定了基础，D项正确：唐玄 和原则，未提及对君主集权的作用，故A项错误：德行和 宗设立藩镇和节度使，导致外重内轻局面出现，这和材 学识成为科举的主要依据，但并未体现出思想文化的控 料无关，排除A项：“休养生息”强调减轻人民负担，不过 制，故B项错误：德行和学识只是官员素质的一个组成 多干涉百姓生产和生活，一般在战争或社会大动荡之后 部分，故C项错误。] 实行，材料和“休养生息”政策无关，排除B项：C项“保证 主题二 了”的说法太过绝对，排徐。] 提示：(1)特点：决策权，执行权和监督权分离：呈现出权 力监音制衡机制：分层决策与集体决策相结合：各部门 3.B[依据材料信息“边镇兵力达49万人，京师及内地所 职贵明确、分工清晰：改革力度大，塔称典范。 驻兵力约8万人”可知，唐玄宗统治后期形成了外重内轻 (2)作用：提高了办事效率：减轻了政府的财政负担：为 的局面，B项符合题意：A,C、D三项与材料无关。] 唐朝盛世的出现莫定了基础：为后世的机构政革积累了 4.D[杜甫生活在唐朝由盛转衰的时代，根据题干给出的 经验。 “未休兵”可知该诗反映的是安更之乱。安史之乱持续 对点训练 八年之久，对社会经济造成极大的破坏，尤其是北方地 2.B[三省六部制下的中书省和门下省分别掌管决策和 区遭到浩劫，唐朝的国势由盛转衰。] 审议，都是决策机构，决策程序由一个机构转变为两个 5.解析：(1)考查学生从图片中获取信息的能力。相同点， 机枸，体现了决策程序趋于规范化，故B项特合题意] 据图示可以看出，东西两市的中间设管理机构，四角设 随堂自测·夯基础 郎，商铺分布于四周且同类商辑集中分布。不同点，西 1.D[根据材料可知，东汉至魏晋时，察举制由本乡名士 市商铺密集度更高。 品评转为官家品评，此举是为了加强中央政府对选拔官 (2)考查学生从文字材料中获取信息的能力。第一小问 员的控制，可见意在加强集权，D正确：材料中可以看出 现象，通过“胡骑”“胡妆”“胡乐”等信息，可回答流行少 两个时期选官制度的区别，并非“一脉相承”，A错误：材 效民族文化或异城文化。第二小问原因，可从政治、经 料也没有提及“门第”和“地方门阀”，排除B、C。故选 济，文化及对外政策等方面来回答，如政治安定，经济发 D项。] 2.D[由材料可以看出，唐代的科举录取还要看“声名、影 达、丝绸之路畅通、文化紫荣、实行开明的民族及对外政 响、家世、地位”，这说明还受到九品中正制的影响，继承 策等。 了前代的遗风。] 答案：(1)相同：市的中部设管理机构：四角设邸：店铺商 3.B[给事中魏征不肯署名导致太宗的诰救没有颁行，反 行分布在四周：同类商行分布相对集中。 映出三省体制对皇权有一定的限制，故A项错误：皇帝 不同：西市商铺更密集。 的语敕遭到门下省的驳斥，说明门下省在行使审议的权 (2)现象：流行少数民族、异域文化（或“胡风”盛行） 力，这有利于科学决策，故B项正确：给事中属于门下省 原因：唐朝繁盛，有强大吸引力：对外交通发达（或丝绸 官员，门下省负责审议，C项错误：D项材料体现不 之路畅通)：民族政策、对外政策开明。 出来。] ·306. 参考答案 4,A[材料反映出古代中国征税逐渐改变了以人丁为主 对点训练 的标准，这有利于减轻政府对农民的人身控制，故A项 1,A[根据材料可知，唐朝统治者非常重视道教，甚至将 正确：征税标准的变化与保证农民的生产时间无必然联 道家经典列为科举考试的内容，这冲击了儒学的统治地 系，故B项错误：C、D两项与材科无直接联系，均排除。] 位，故选A项：B,D两项史实错误，排除：C项在材料中 5.解析：(1)第一小问制度，据材料一“九品访人，唯问中 没有体现。门 正”可知是九品中正制。第二小问弊端，据材料一“故据 主题二 上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也”可知，世家大 提示：(1)佛教传入中国与儒学发生冲突，结果佛教逐渐 族把持人才选拔：据材料一“二者苟然，则单门篷户之 本土化，儒学吸收佛教精神而有了新的发展 俊，安得不有陆沈者哉”可知此制度易导致任人唯亲，压 (2)大量外国人留居长安：外国人受到比较平等的对待： 制人才。 外国文化受到尊重与接纳。 (2)第一小问变化，据材料二“新科进士”并结合所学科 对点训练 举制的知识可知，隋唐时期实行科举制，选官标准由魏 2.B[唐朝高僧鉴真受到日本宗教界和政界的热情欢迎， 晋时期以门第为主要标准到以考试成绩（才能）选官。 可见鉴真作为佛教文化交流代表在日本受到重视，故选 第二小问影响，据材料二“天下英雄入吾薇中矣”并结合 B项：中日开始正式的外交关系是在唐朝之前，排徐A 所学科举制的知识可知，科举制扩大了官吏人才来源与 项：佛教是从朝鲜半岛传入日本的，排除C项：“日本多 统治基础：官员选拔更加公开和公平：促进了社会阶层 名高僧相继拜谒鉴真”说明鉴真在宗教界也很受重视， 的流动：加强了中央集权：提高了官员文化素质。 排除D项。] (3)据材料三“其选拔范国在不断地走向扩大和开放”可 随堂自测·夯基础 知，选拔范国不断扩大和开放：据材料三“把平等竞争机 1.B[根据材料信急“道教典籍”“欲求仙者，要当以忠孝、 制引入选官制度”可知，注重公平竞争：据材科三“使封 和顺，仁信为本”可知，材料表明这一时期道教典籍中吸 建政府可以从社会各阶层吸钠大量优秀人才进入各个 收了儒家思想，这反映了儒道思想的融合，B项正确：材 管理部门”可知，选拔注重择优录取。 料反映的是道教的发展情况，得不出儒学正统地位的巩 答案：(1)制度：九品中正制。 国，排除A项：材料反映的是道家学说发展中吸收了偶 弊端：世家大族把持人才选拔（看重家世），任人唯亲，压 家思想，不能得出儒佛道三教合一的结论，排除C项：儒 制人才 学才是正统思想，排除D项。故选B项。] (2)变化：由以门第（家世）为主要标准到以考试成绩（才 2.C[火药被用于军事领域是唐朝末年，C项错误，特合 能)选宫。 题意：北朝赏思腿《齐民要术》是我国现存最早一部完禁 影响：加强了中央集权：提高了官员的文化素质：官员选 农书，A项正确，不符合题意：西晋地图学家裴秀绘制 拔更加公开和公平：促进了社会阶层的流动：扩大了官 《禹贡地城图》，B项正确，不符合题意：唐朝的画家吴道 吏人才的来源，扩大了统治基础。 子被称为画圣，D项正确，不符合题意。] (3)特点：选拔范围不断扩大和开放：公平竞争：选拔注 3,C[根据“最强音”“似乎没有任何拘束，似乎毫无规范 重择优录取。 可循”可知，该诗人的作品具有浪漫主义色彩：再结合 第8课 “盛唐”可知，该诗人应是李白，故选C项。门 教材梳理·探新知 4,D[圆周率的推算体现不出科学研究注重总结，排除A 一、1.(3)三教合归儒(4)天命论2.(2)尊道 三教并 项。B、C两项在材料中没有体观，排除。根据材料“将 行3.(2)禅宗(3)范缜 《九章算术》中的几何知识构成一个理论体系”“具有·作 二、1.(1)建安(3)诗仙2.(1)王羲之(2)洛神赋图 纯理探讨’色彩”可知，此时的科学研究理论性较强，与 (3)莫高窟 生产、生活关系不大，有非实用的趋向，D项正确。门 三，祖冲之赵州桥千金方 5.(1)物质和生产技术的交流，丰富了中华文化：精神文化 四、1.(2)法显2.(1)玄类 的交流，丰富了中华文化。 主题探究·提素养 (2)相同前提条件：国家统一，国力强盛，经济发展。相 主题一 同意义：促进了我国与其他各国的经济文化交流和友好 提示：(1)原因：佛教教义与中国本土文化有一定差异： 往来。 佛教自身传播的需要。 单元提升归纳 表现：附会中国本土文化思潮：采取民众易于接受的传 对点训练 播方式：迎合儒家的道德观念。 1C[本题考查北魏至唐时期的壁画特点。材料中不同 (2)主张：韩愈：排除异学，建立儒家道统，重新确立儒学 时期的艺术风格体现了不同的时代背景，艺术风格不同 独尊地位。 是表象，故A项错误：材料中除北魏时期社会状况外还 柳宗元：以儒学为主体，兼采各家所长，重新塑造儒家。 能体现唐朝的社会状况，故B项错误：北魏与唐的不同 背景：三教相互融合、吸收的趋势明显：佛、道盛行，封建 艺术风格分别反映了两朝动乱和稳定毓一的社会状况， 统治者崇佛信道，儒学遭到冷落：传统伦理（道统）思想 故C项正确：材料中除了反映唐朝的社会状况还反映了 出现混乱。 北魏的社会状况，故D项错误。门 ·307·