13 必修2 第2单元 第八课 我国的个人收入分配与社会保障-【高考DNA解码】2026年高考政治一轮总复习教师用书word

多学科网书城四 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 第八课 我国的个人收入分配与社会保障 课标要求]1.了解我国个人收入的方式与合法途径，阐释个人收入分配政策 的完善：评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列 举完善社会保障体系的措施。2.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动 精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 1循纲忆知 易错辨析 决定因索：①生产决定分配，生产资料②所有制决定分 配方式 分配制度：③按劳分配为主休、多种分配方式并存 分配方式：④按劳分配与按⑤要素分配 我国 收入途径：⑥劳动性收入、财产性收入、①经营性收入 的个 人收 转移性收入 分 两个同步：耍坚持居民收入增长和⑧经济增长基本同 配 步，劳动报酬提高和⑨劳动生产率提高基本同步 初次分配：要努力提高居民收人在同民收入分配巾的 比重，提高⑩劳动报酬在初次分配巾的比重：坚持多 劳多得，坡恸锄劳致富，促进机会公平，增加低收入 个 完善 者收人，扩大中等收人群体；完善按要索分配政策 制度，探索多种渠道增加中低收入群众婴索收人，多 实 促 收 渠道增加城乡居民财性收入 人 件分配：要加大税收、社会保障②转移支付等的调节力度 分 进公平 第二次分配：引导、支持有意恩有能力的企业、社会 与 组织和个人积极参与3公益慈善事业 社 点晴：理懒国家、企业和个人三者的收入分配关系， 体现效率和促进公平相结合 会保 主 要 能够有效维护社会④生活秩序的稳定 化解社会矛盾和冲突，促进社会1⑤公平正义 用 允分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自 我 助马与他助推动社会持续健康发展 社 主要形式：社会⑦保险、社会救助、朴会⑧招利、补会 会保 优抚 完 要©公平对待每个公民并确保其亨受相应的社会保 障权益 要坚持补会保障水平与①经济社会发展相适应 施 要做到心权责清晰 1.公有制经济中只有按劳分配一种收入分配形式。 提示：按劳分配只存在于公有制经济中，按劳动要素分配只存在于非公有制经济 中，其他分配方式则广泛存在于各种经济成分中。 2.购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的劳 动性收入。 提示：购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法收 入，但不是劳动性收入，而是财产性收入。 1/32 独家授权侵权必究 色学科网书城■ 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 3.按要素分配有利于促进收入分配公平。 提示：按要素分配的效果是提升效率，但往往会扩大收入差距。 4.提高最低工资标准有利于发挥再分配在促进收入分配公平方面的作用。 提示：提高最低工资标准有利于促进收入分配公平，但它属于初次分配，而不是 再分配。 5.社会保障通过国民收入初次分配，促进社会公平正义。 提示：社会保障通过国民收入再分配，促进社会公平正义。 6.社会保险是我国社会保障体系的核心，其购买费用全部由个人承担。 提示：社会保险具有强制性和福利性质，其费用由国家、单位和个人分摊。 7.社会优抚是保障优抚对象生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 提示：社会优抚是对优抚对象实行的一种特殊社会保障：社会救助是保障社会成 员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 8.新时代的社会保障水平越高越好。 提示：社会保障水平不是越高越好，而是要建立起与经济发展水平相适应、保障 适度的社会保障体系。 9.企业要把社会效益作为经营的目的。 提示：企业要坚持经济效益和社会效益的统一，但是，企业经营的直接目的是利 润。 [精准把握新高考一轮复习更轻松] 题源 考点 考法/考情/教材切入点 2025·八省联考四川 按要素分配 分析“以技提薪”政策的意义 卷，3 2024·山东卷，4 社会保障 意义分析类选择题 2024·湖北卷，3 收入来源或途径 图表分析类选择题 用图表创设情境，关系与措施相结 2024·湖南卷，17(1) 实现收入分配公平 合的主观题 2024·新课标卷，15 分配方式 根据多主体讨论内容创设情境 2023·山东卷，4 社会保障的内容 路径传导类选择题 2023·重庆卷，6 实现收入分配公平 图表数据分析类选择题 2/32 独家授权侵权必究· 色学科网书城■ 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.2XXk.c0m● 您身边的互联网+教辅专家 的措施 2023·广东卷，3 社会保障的作用 分析政府决策的现实意义 2023·河北卷，5 社会保障的内容 考查对慈善事业的多方面理解 2023·全国甲卷，17 社会保障体系 以国家政策的条文内容为背景 考点1我国的个人收入分配 重难知识深化 多维突破·解疑难 1.我国的分配制度 ①)内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存。 (2)原因 生产 生产资料公有制为主体、多种所有制经济共同 所有制 发展 决 分配分配方式按劳分配为主体、多种分配方式并存 ③)要求：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持按 劳分配和按要素分配相结合，提高效率、促进公平。 2.按劳分配与按要素分配 按劳分配 按要素分配 存 除按劳动要素分配只存在于非 在 公有制经济中 公有制经济中，其他广泛存在于 范 各种经济成分中 围 依 主要有劳动、知识、技术、管理、 劳动数量和质量 区 据 资本、数据等 别 地 主体地位 我国分配制度的重要组成部分 位 有助于充分调动劳动者的积极性 有利于让一切要素的活力竞相 意 和创造性，微励劳动者努力学习 迸发，让一切创造社会财富的源 义 科学技术、提高劳动技能，促进 泉充分涌流，推动资源优化配置， 社会生产的发展 促进经济发展 实行原 生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有 3/32 独家授权侵权必究· 色学科网书城四 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 因 制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分 配方式并存 特别提醒：按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动要素分配≠个体劳动所得 ()按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经济中也存在非劳动收入，属于 按要素（除劳动要素外）分配；非公有制经济中的劳动收入不能称为按劳分配，而 称为按劳动要素分配。 (2)个体经济属于非公有制经济。所以，个体劳动收入不包含按劳分配成分。个 体劳动者的收入，来自自身的管理和劳动、经营和投资，是综合分配所得。 知识拓展：区分各种生产要素 ()按劳动要素分配：在私营、外资企业中获得的工资、奖金和津贴。 (②)按资本要素分配：储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息、私营 企业主的税后利润。 (③)按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金收入。 (④)按知识要素分配：劳动者凭借知识要素获得的收入。 (⑤按管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配。 (⑥按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入。 (T)按数据要素分配：通过信息技术收集、筛选、加工、处理的“大数据”而获 得的收入。 3.我国居民收入的来源或途径 分类 主要内容 备注 劳动性 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴 按劳分配或按 收入 等 劳动要素分配 财产性 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银 般属于按要 收入 行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 素分配 经营性 属于初次分配 通过生产经营活动所获得的收入 收入 范畴 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移 来自国家的转 转移性 支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、 移性收入，属于 收入 社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活 再分配范畴 4/32 独家授权侵权必究 色学科网书城四 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 补贴、救灾款等 特别提醒：正确认识“三权分置”下的农民收入 ()农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，属于合法的劳动收 入。 (2)农民流转土地所得的收入，属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入， 属于合法的非劳动收入。 ()农民把土地流转出去后，在流转方土地经营组织打工获得的收入，属于劳动 收入，可能是按劳分配（土地经营组织属于公有制），也可能是按劳动要素分配（土 地经营组织属于非公有制)。 (④农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。 4.完善个人收入分配的措施 根本措施 以经济建设为中心，大力发展社会生产力 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、 制度保证 再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促 进公平的收入分配制度 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动 两个同步 生产率提高基本同步 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬 在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机 初次分 会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体：完善按要素 配 分 分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多 配 渠道增加城乡居民财产性收入 过 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所 程 再分配 得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法 收入，调节过高收入，取缔非法收入 第三次 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、 分配 社会组织和个人积极参与公益慈善事业 深化剖析：初次分配、再分配、第三次分配（以企业为例 5/32 独家授权侵权必究· 色学科网书城四 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 再分配 初次分配 税数上缘圆形成财预算财政用于 家 1收入 支出 科 国防 收入 个人所得税 特别提醒：实现个人收入分配公平的原因 角度 阐释 主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配 收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民 改善民生 共享最重要、最直接的方式 效率与公 实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高 平的关系 经济效率，增加社会财富 社会主义 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根 市场经济 本目标 分配与消 有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础 费的关系 性作用 是坚持以人民为中心的发展思想、坚持协调发展和共享发 发展思想 展的新发展理念的要求，有利于让现代化建设成果更多更 和理念 公平惠及全体人民 建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于建设现 经济高质 代化经济体系，深化供给侧结构性改革，推动经济高质量 量发展 发展 经典案例研透 …典题悟道·提能力 回考向一 我国的个人收入分配方式 典题1(2024·新课标卷，15,4分)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的 讨论。 6/32 独家授权侵权必究· 色学科网书城■ 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 农户 村集体 家里青壮年外 可是我们不擅长经营！不如 出打工了耕 把闲置耕地外包给专业合作 地闲置了，不 社，农户、村集体和专业合作 如流转给村集 体吧！ 社三方按合理比例分红。 专业合作社 县政府 这个咱在行！咱把流转的这 这个经营模式 800多亩耕地整治后，进行 好！谁种植就 规模种植和管理。 补贴谁！ 该经营模式好在( ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 A.①②B.①③C.②④D.③④ A【农户把闲置耕地流转给村集体，并外包给专业合作社，然后参与分红，该 经营模式好在可以将农户的闲置耕地作为生产要素参与收入分配，既优化了土地 资源配置，又能为农户创收，①符合题意。该经营模式引入专业合作社这一新 型农业经营主体，推动了生产的专业化、规模化、集约化，有利于提高农业生 产效率，②特合题意。材料中通过专业合作社经营获得分红属于初次分配，县 政府给予补贴属于再分配，③不选。材料中的经营主体是专业合作社，而不是 村集体，④排除。】 [变式训练如果将③改为“发挥财政政策的作用，优化土地资源合理配置”， 能否入选？ 提示：能。材料中县政府的补贴就是发挥财政的作用：将闲置耕地进行流转是优 化土地资源合理配置的体现。 可考向二个人收入的来源、途径 典题2(2024·湖北卷，3,3分)下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配 7/32 ·独家授权侵权必究。 色学科网书城四 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.ZXXK.C0m○ 您身边的互联网+教辅专家 收入及其来源结构情况。 按收入来源分 收入 人均可支 统计指标 工资性 经营净 财产净 转移净 主体 配收入 收入 收入 收入 收入 城镇 51821 31321 5903 5392 9205 收入绝 居民 对量（元） 农村 21691 9163 7431 540 4557 居民 城镇 51% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6% 收入较上年 居民 名义增速 农村 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4% 居民 据此可以推断出( ①经营净收入是农村居民最大的收入来源 ②城乡居民人均可支配收入比值较 上年有所上升·③经济回升向好，农民外出务工形势好转 ④与农村居民相比， 城镇居民的财产净收入占比更高 A.①②B.①③ ，C.②④ D.③④ D[由图表可知，农村居民最大的收入来源是工资性收入，①错误。2023年我 国城乡居民人均可支配收入比值为引盼239,2022年我国城乡居民人均可支 配枚入比值为6器≈2.45，由此可知，城乡居民人均可支配枚入比值较 51821-(1+5,16 上年有所下降，②错误。2023年我国农村居民的工资性收入较上年名义增速为 8.4%,高于城镇居民，说明我国经济回升向好，农民外出务工形势好转，③正 确。农村居民财产净牧入占比为0≈0.02，城镇居民财产净妆入占比为器 ≈0.1，城镇居民的财产净收入占比更高，④符合题意。】 方法点拨：区分个人收入分配方式、收入途径的方法 按劳分配只存在于公有制经济范围内。公有制经济中的分 依据范围 配方式不一定都是按劳分配，还包括按要素分配、福利性 (所有制 分配、社会保障收入等分配方式 8/32 独家授权侵权必究· 色学科网书城四 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 凭借劳动获得的收入是劳动所得（公有制中属于按劳分 依据分配 配，非公有制中属于按要素分配)；凭借资本、土地等获得 尺度 的收入是非劳动收入所得 工资、奖金、津贴等是劳动性收入；利息、股息、红利、 依据形式 房屋租金收入是财产性收入 依据所处 按劳分配只存在于初次分配中，再分配中的社会保障收入 阶段 和转移支付收入均不属于按劳分配 典题3(2022·山东卷，3,3分)2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位， 对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类 公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗 位补贴。政府通过设置公益性岗位() ①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标 ②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求 ③采取以工代赈方式，增加群众收入来源 ④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A【政府设置城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置，挖掘了更多就 业潜力，有助于落实好保就业目标，①符合题意。政府设置公共服务类公益岗 和公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴，这是政 府采取以工代赈方式，增加群众收入来源，③说法正确。社会救助是政府通过 国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的 公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平，材料没有涉及社会救助，②不符 合题意。材料没有涉及慈善事业，且牢牢兜住民生底线并不是通过设置公益性岗 位实现的，而是通过加快健全多层次社会保障体系实现的，④说法错误。】 名词点击：以工代赈 以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬， 以此取代直接救济的一种扶持政策。国家安排以工代赈投入建设农村小型基础设 施工程，受赈济者参加以工代赈工程建设，获得劳务报酬，直接增加收入。 回考向三实现收入分配公平的措施 9/32 ·独家授权侵权必究· 色学科网书城四 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 典题4(2023·重庆卷，6,3分)卫生费用支出构成，反映了一定经济社会个人 的卫生费用负担比例。下图展示了2013一2021年我国卫生总费用支出的构成比 例。由此可知( 100X 90% 80% 70% 602X 50% 40% 30% 20% 10% 2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年200年2X021年 口 社会卫 个人卫生 口生支出 口支出 注：社会卫生支出主要包括社会医疗保降支出、南业健康 保险费等。 ①卫生费用支出涉及各主体经济利益的协调②社会卫生支出的国民收入再分 配功能日益增强③个人卫生支出占比减少反映了民众消费意愿的变化④政 府卫生支出占比相对稳定说明医疗卫生领域市场调节有效 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A「图表显示个人卫生支出占比减少，表明个人所承担的卫生费用降低，并不 意味着民众消费意愿的变化，③不选。政府卫生支出占比相对稳定，强调的是 政府的保民生措施，与市场调节无关，④不选。该图表显示出2013一2021年不 同主体卫生支出的比率，这体现了卫生费用支出涉及各主体经济利益的协调，① 正确。该图表显示社会卫生支出比例逐年增高，这表明社会卫生支出的国民收入 再分配功能日益增强，②正确。】 典题5(2022·江苏卷，4,3分)扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高 质量发展、实现全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体 的路径中合理的是() A.健全初次分配一增加资本收入一优化投资结构一扩大中等收入群体 B.压缩落后产能一增加就业人口一实现共享发展一扩大中等收入群体 C.增加教育投入一提高劳动者素质一推进按生产要素分配一扩大中等收入群体 D.实施乡村振兴战略一促进城乡协调发展一提高农民收入一扩大中等收入群体 D[实施乡村振兴战略，有利于促进城乡协调发展，从而提高农民收入，最终 扩大中等收入群体，D传导正确。初次分配包括按劳分配和按要素分配，健全初 1032 ·独家授权侵权必究·