10 必修2 第1单元 第六课 课时2 更好发挥政府作用-【高考DNA解码】2026年高考政治一轮总复习教师用书word

多学科网书城画 品牌书店·知名教辅，正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 课时2 更好发挥政府作用 精准把握新高考 一轮复习更轻松] 题源 考点 考法/考情/教材切入点 限定主体的措施类选择 2024·安徽卷，4 我国政府的经济职能 题 2023·湖南卷，4 科学的宏观调控 路径传导类选择题 2023· 湖 北 有效市场和有为政府更 依托典例设置措施类主 卷，17 好结合 观题 路径传导类（先筛选再 2023·湖北卷，2 财政政策与货币政策 排序)选择题 2023·新课标 用“直接”限定选取方 推动经济高质量发展 卷，15 向 我国政府的经济职能与 2023·福建卷，2 路径传导类选择题 高质量发展 将国资国企改革与市场 2022·山东卷，2 有效市场与有为政府 体制内容相结合 2022· 辽 宁 社会主义市场经济体制 概括共性角度的措施启 卷，17(2) 与高质量发展 示类主观题 考点1社会主义市场经济体制的基本特征、 我国政府的经济职能 重难知识深化 多维突破·解疑难 1.社会主义市场经济体制的重要性和优越性 ()重要性：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新， 是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 (2)优越性：在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场 经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 2.社会主义市场经济体制的基本特征 角度 表现 原因 坚持党的领导，发挥 重要 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和 党总揽全局、协调各 特征 中国特色社会主义制度的最大优势 方的领导核心作用 根本 促进全体人民实现共 共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化 目标 同富裕 的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济 共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并 /9 独家授权侵权必究 多学科网书城四 品牌书店·知名教辅，正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动 者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效 率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进 全体人民共同富裕，防止两极分化 社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府 作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利 内在 科学的宏观调控、有 益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调 要求 效的政府治理 动各方面积极性、集中力量办大事的显著优 势，促进经济社会高质量发展 3. 我国政府的经济职能和作用 角度 经济职能 作用 实施国家重大发展战略和中 实现经济社会发展目标 长期经济社会发展规划制度 宏观 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 调控 促进产业结构不断优化升级，增强国 实施产业政策 民经济竞争力 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 市场监管、质量监管、安全 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补 监管 监管 市场缺陷 保障社会公平正义，促进共同富裕， 公共 加强和优化公共服务 更好满足人民日益增长的美好生活需 服务 要 特别提醒：我国政府的经济职能，在主要指向上各不相同；但不是截然分开的， 而是相互交叉的，经常将各项职能结合起来实施，以发挥最大效果。 4.科学的宏观调控 含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是社会主义市场经 必要性 济体制优势的内在要求之一 主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化， 主要任务 减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预 期，实现经济高质量发展 ①财政政策：国家通过财政收入与支出政策，调节社会总需求， 最常用的 实现国民经济平稳运行 经济手段 ②货币政策：通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等 货币政策工具，实现国民经济平稳运行 深化剖析：经济形势与财政政策、货币政策 2/19 独家授权侵权必究 多学科网书城四 品牌书店·知名教辅，正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 经济彩势 :经济增长滞缓： 经济过热： 有关财政收支 :社会总供给> 牡会总供给< 如税收的变动 :社会总雷求 :杜会总需求 财政支出的增 “f 减。国债的发 对政 加经济建设 减少对政支出，增 行等属于对政 支出，减少税 加税收。减发国货 收，增发国债 政策 和很行有关，如 配合 存贷款利率及存 所币 降低存贷款利事 提高存贷款利率 款准备金率的河 政门和存款准会金率 和存款准备金率 整、信贷等属于 货币政策（科恩 日的 的 率是货币政策) 刺数社会总需求增长，帝低 抑制牡会总需求，稳定物价，给经 失业事，拉动经济墙长 济“降温” 时政术语：健全宏观经济治理体系 必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观 政策取向一致性。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，深化财税体 制改革，深化金融体制改革，完善实施区域协调发展战略机制。 经典案例研透 典题悟道·提能力 可考向一社会主义市场经济体制的基本特征 典题1(2023·湖南卷，4,3分)近年来，我国人口出生率持续走低，如不加以 干预，就会对未来人口和经济社会安全构成潜在风险。为此，需要加快建立生 育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。以下政策作用路径正确的是( ) ①发放育儿补贴→减轻税费负担→降低生育成本→增强生育意愿②延长生育 假期→提供时间便利→降低生育成本→增强生育意愿③发展普惠托有→完善 公共服务→降低养育成本→增强生育意愿④均衡发展教育→提高教育质量→ 降低教育成本→增强生育意愿 A.①②B.①④C.②③D.③④ C「发放育儿补贴和减轻税费负担之间无直接关系，①错误。生育成本既包括 经济支出，也包括时间、精力等，延长生育假期能够提供时间便利，在一定程 度上会降低生育成本，增强人们的生育意愿，②正确。发展普惠托育，有利于 完善公共服务，降低养育成本，增强人们的生育意愿，③正确。提高教育质量 与降低教育成本之间没有必然联系，④错误。】 方法点拨：路径传导类选择题解答方法 1.基本解答路径 顺方向 具体要求 339 独家授权侵权必究 多学科网书城四 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 序 根据题目的设问要求或材料信息指向，明确路径传导的起 第 分析路径 点，即分析是哪个因素产生的影响，排除不符合要求的起 传导的起 点的选项；明确路径传导的落点，即分析对哪个因素的影 步 点和落点 响，排除不符合要求的落点的选项。（如果没有要求或限 定，就跳过这一步) 分析路径 对选项的传导路径，逐步进行细化分析，看前一环节与后 第 传导过程 一环节之间是否存在前因后果的关系，排除两个环节之间 二 中的原因 不存在因果关系的选项。（要注意两个具有因果关系的环节 步 和结果关 之间是否存在因果顺序颠倒的问題) 系 分析路径 针对环节之间的前因后果排序正确的选项，对增减或升降 第 传导过程 作进一步分析，即分析是前一环节引起后一环节的增加（或 三 中的增减 上升)变化，还是减少（或下降）变化，排除在增减或升降变 步 或升降问 题 化上表述错误的选项 2.其他注意事项 (1)注意选项观点的表述本身是否错误。根据关键词句，对观点作出准确的正误 判断，排除观点错误的选项。 (2)注意路径传导的具体类型，不同类型的具体要求有所不同。如同一起点或同 一落点型，重点分析中间的传导环节；如不同起点或不同落点型，要注意起点 或落点是否符合要求：如先选取再排序型，需要首先排除不能入围的选项，然 后进行前后顺序的分析。 日考向二我国政府的经济职能 典题2(2023·辽宁卷，5,3分)某市生态环境局推进“排污许可制”改革，明 确企业环评审批证与排污许可证同步申领，减少了审批时间。同时，该局搭建 排污许可证证后监管平台，将监管、监测、监察等信息查询功能对企业开放， 实现信息共享。这些做法能够推动() ①企业持证排污，助力产业结构优化 ②机构的法定化，促进政府积极作为 ③社会共同监督，改善企业营商环境 ④政企建立互信，提升生态治理水平 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 4/19 独家授权侵权必究 多学科网书城四 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 B「明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，这能够推动企业持证排污， 助力产业结构优化；搭建排污许可证证后监管平台，实现信息共享，这能够推 动政企建立互信，提升生态治理水平，①④入选。推进“排污许可制”改革， 积极作为，保护生态环境，但是与机构的法定化无关，②不选。材料没有体现 社会共同监督，改善企业营商环境，③不选。】 变式训练」如果将②改为“落实‘放管服’改革，帮助企业落实治污主体责 任”，能否入选？ 提示：能。材料中的举措是“放管服”改革的体现，指向企业的治污责任，能 入选。 典题3(2023·福建卷，2,3分)2022年，福建实施稳经济一揽子政策和接续 措施，夯实筑牢工业“压舱石”，消费成逆势增长“强引擎”，投资“马车” 蹄疾步稳，实现了经济发展质的有效提升和量的合理增长，全年地区生产总值 首次跨过5万亿元大关，位居全国第8。要继续保持经济提质增量的良好发展势 头，应该() ①深化放管服改革→优化营商环境→释放市场主体活力→推动经济持续健康发 展②加大财政对居民消费的补贴力度→激发消费潜力→升级消费结构→拉动 消费增长③加大民生基础设施投资→鼓励生产要素投入→扩大房地产规模→ 提升经济总量④鼓励清洁能源技术研发→培育新动能产业→推动产业升级→ 促进经济高质量发展 A.①③B.①④ C.②③D.②④ B加大财政对居民消费的补贴力度，有利于激发消费潜力，但不一定会升级 消费结构，②不选。房地产不属于民生基础设施的范畴，因此由加大民生基础 设施投资无法推出扩大房地产规模，③不选。深化放管服改革，能够为市场主 体提供更好的营商环境，从而释放市场主体活力，推动经济持续健康发展，① 符合题意。鼓励清洁能源技术研发是培有新动能产业的重要措施，可以推动产 业升级，促进经济高质量发展，④符合题意。】 口考向三财政政策与货币政策的运用 典题4(2023·湖北卷，2,3分)聚焦产业链供应链有序运行，我国创新宏观调 控，通过减税降费充分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作用，不断突破 供给侧堵点，有效维护了我国产业链供应链安全稳定和自主可控。该机制的作 用路径是( ①实行减税降费 ②高新技术企业创新积极性增强③关键技术完全自主创新 5/9 独家授权侵权必究 多学科网书城四 品牌书店，知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 ④支持小微企业纾困 ⑤打通大中小企业之间的微循环⑥保障产业链安全稳 定 A.①→③→②→⑥ B.①→④→③→⑥ C.①→④→⑤→⑥ D.①→⑤→④→⑥ C「本题考查减税降费在维护我国产业链供应链安全稳定和自主可控中发挥作 用的路径，因此实行减税降费应作为起点，①排第一位。国家实行减税降费政 策，有利于减轻企业税费负担，支持小微企业纾困，④排第二位。化解小微企 业的发展困境，有利于打通大中小企业之间的徽循环，⑤排第三位。大中小企 业之间的良性循环，有利于保障产业链安全稳定，⑥排第四位。材料强调的是 产业链供应链，未体现高新技术企业创新积极性增强，②排除。“关健技术完 全自主创新”说法过于绝对，③错误。综上所述，该机制的作用路径是①→④ →⑤→⑥。1 典题5(2023·新课标卷，15,4分)2023年政府工作报告指出，坚持以经济建 设为中心，着力推动高质量发展。要实现高质量发展，需要转变发展方式、优 化经济结构、转换增长动力。以下能直接促进我国经济结构优化的措施是( ) ①坚持实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定②严格执行环保、质量、 安全法规标准，淘汰落后产能③强化金融稳定保障体系，依法规范和引导资 本健康发展④提高企业所得税征收中研发费用扣除比例，激发创新活力 A.①②B.①③C.②④D.③④ C【严格执行环保、质量、安全法规标准，淘汰落后产能，提高企业所得税征 收中研发费用扣除比例，激发创新活力，能直接促进我国经济结构优化，②④ 正确。“保持物价水平总体稳定”和“依法规范和引导资本健康发展”与促进 我国经济结构优化没有直接关系，①③排除。1 [变式训练]若增加选项⑤“鼓励和引导区域间生产要素合理流动和产业有序 转移”，能否入选？ 提示：能。“鼓励和引导区域间生产要素合理流动和产业有序转移”能直接促 进我国经济结构优化。 考点2构建高水平社会主义市场经济体制（含综合探究一） 重难知识深化 …多维突破·解疑难 1.构建高水平社会主义市场经济体制的要求：坚持和完善社会主义基本经济制 6/19 独家授权侵权必究 一学科网书城四 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经 济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 特别提醒：处理好政府与市场的关系，要坚持辩证法、两点论，把“看不见的 手”和“看得见的手”都用好。 2.构建高水平社会主义市场经济体制的措施 ()让市场机制有效 要加快完善要素的市场化配置，加快完普主要由市场决定价格的机 打造 制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市 有效 场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激 市场 励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的 目标 ①要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发 挥政府作用的体制机制弊端 建设 ②围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职 有为 能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管 政府 和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理 体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设 人民满意的服务型政府 (2)激发企业活力：微观主体有活力 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制 ②要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管 企业内部 理科学的管理体制机制 ③要培育有利于激发和保持活力的企业文化 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序 企业外部 ②要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极 性 (3)让宏观调控有度：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体 系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合， 着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关 键作用。 深化剖析：市场调节和宏观调控的关系 7/19 独家授权侵权必究 多学科网书城四 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 基础 市场调节 优点 缺陷 场经济 实 优点 缺陷 资源的优化配置 宏观调控 辅助 时政术语：构建高水平社会主义市场经济体制 创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化 既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场缺陷，畅通国民经 济循环，激发全社会内生动力和创新活力。 经典案例研透 典题悟道·提能力 口考向让市场机制有效微观主体有活力宏观调控有度 典题1(2024·安徽卷，4,3分)2024年3月，国务院印发《推动大规模设备 更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向 高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是() ①完善绿色低碳和产品技术标准②规定各类更新设备的型号和价格③提供 财政、税收和金融政策支持④增加对各类市场主体的直接投资 A.①②B.①③C.②④D.③④ B【我国坚持社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作 用，政府不能对各类市场主体进行直接投资，也不能规定各类更新设备的型号 和价格，②④错误。为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策，政 府可以提供财政、税收和金融政策支持，减少企业成本；并通过完善绿色低碳 和产品技术标准，为该活动实施提供指引，①③正确。】 典题2(2022·山东卷，2,3分)在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企 业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本 战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国 有资本投资，解快了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻 性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得 成功的原因在于，国有资本() ①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力②服务创新企业发展弥补 了市场追求短期利益的缺陷③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制 改革④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合 8/19 独家授权侵权必究。 多学科网书城四 品牌书店·知名教辅，正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 A.①③B.①④ C.②③D.②④ D【某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发 展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不 愿投、不敢投的问题，这说明国有资本服务创新企业发展弥补了市场追求短期 利益的缺陷，还说明国有资本通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结 合，②④特合题意。解决了科技企业初创期的投资问题，体现了国有资本对科 技企业初创期的投资，但无法达到增强国有经济控制力的效果，①错误。材料 不涉及国有企业混合所有制改革，③不符合题意。1 【教用·备选题】 (2022·天津卷，6,3分)为解决青年人、新市民等群体的住房困难问题，政府 通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保 障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售。发展保障性租赁住房() A.维护了公平透明的市场秩序 B.引导资源流向效率更高的领域 C.要发挥有为政府和有效市场的作用 D,体现了与民生相关的商品不能由市场调节 C[政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大 力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售，这说明发展保障性租 赁住房要发挥有为政府和有效市场的作用，C符合题意。发展保障性租赁住房 有利于缓解住房租赁市场结构性供给不足的矛盾，充分解决青年人、新市民等 群体的住房困难问题，并没有体现引导资源流向效率更高的领域，也与维护市 场秩序无关，A、B不符合题意。与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来 调节，D排除。1 思维进阶3 主观题对我国基本经济制度 的考查（融合分配制度的内容） 以例讲评 真实案例·点易误 (2023·湖北卷，17,10分)阅读材料，完成下列要求。 近年来，浙江省舟山市在中街山列岛海洋特别保护区打造海洋牧场，探索 “绿水青山”转化为“金山银山”的科学路径。 2015年，①中街山列岛41.8平方千米海域被列入首批国家级海洋牧场示范 区。2017年至2020年间，当地共投放5300个人工鱼礁单体，上覆海草和藻类 9/19 独家授权侵权必究· 多学科网书城四 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 底栖植物，构筑起空间大小为5.69万立方米的立体式海洋生物之家，②海洋妆 场生态环境持续改善。通过实施增殖放流，不断丰富渔业资源，每年增殖放流 各类鱼苗均在1000万尾以上，实现海洋牧场鱼类的品种和数量双提升。得益 于海洋生态环境的改善和生物多样性的恢复，该海域养殖的水产品跟野生的十 分接近，③在市场上很受欢迎。④渔民由传统的生产性捕捞转向网箱养殖，每 年伏季休渔期，当地都会开展包括海钓在内的休闲经营活动。从“传统捕鱼” 到“网箱养鱼”再到“休闲钓鱼”，⑤“三条鱼”见证了当地渔民的普遍增收， 昔日的小渔村变成具有浓郁海岛特色的富裕村。 运用《经济与社会》的知识，分析该地探索“绿水青山”转化为“金山银山” 的路径。 解题流程 …分步解答·可视化 第一步：审设问，定方向 知识限完 运用《经济与社会》的知识，分析该地探索“绿水青山” 转化为“金山银山”的路径。 主题限定 题型限定 第二步：析材料，调知识 提取信息 对应知识 信息①：中街山列岛41.8平方千米海域被列入首批国家级 有为政府 海洋牧场示范区 信息②：海洋牧场生态环境持续改普 绿色发展理念 信息③：在市场上很受欢迎 有效市场 信息④：渔民由传统的生产性捕捞转向网箱养殖，每年伏 转变经济发展方 季休渔期，当地都会开展包括海钓在内的休闲经营活动。 式、产业升级 从“传统捕鱼”到“网箱养鱼”再到“休闲钓鱼” 以人民为中心的 信息⑤：“三条鱼”见证了当地渔民的普遍增收，昔日的 发展思想、共享 小渔村变成具有浓郁海岛特色的富裕村 发展理念 第三步：组答案，用术语 答案」①坚持以人民为中心的发展思想，贯彻共享发展理念，满足渔民对美 好生活的需要，增强渔民的获得感、幸福感、安全感。②贯彻绿色发展理念， 改善海洋生态环境，恢复生物多样性，为渔村生产发展提供良好的环境空间。 ③转变经济发展方式，通过产业升级与融合，为实现渔村富裕奠定物质基础。 ④推动有效市场和有为政府更好结合，遵循市场规律，优化渔业资源配置。 0/9 独家授权侵权必究