第9周 基层治理与社会保障-【周测必刷】2025-2026学年高二历史选择性必修1+2（统编版2019）

—76 — 据材料“唐代上柱国按规定受助田3000亩”,得出私人田产的存 在;从国家掌控的土地分析,得出政府掌控土地的减少。 (2)据材料“白居易的《赠友》描述了两税征钱导致钱重物轻而伤农 的现象……”得出批评两税法不合理的征税方式,两税法导致钱重 物轻的社会现象,损害了农民的利益,加重人民负担,主张恢复租 庸调制。 柳宗元:据材料“贫者愈困饿死亡而莫之省,富者愈恣横侈泰而无 所忌”,得出两税法导致贫富差距更大,社会问题更大,主张恢复租 庸调制。 答案 (1)问题:均田户数较少,受足户数比例更低,实际应受田远 远没有达到国家规定要求。 原因:国家政局和经济的发展;土地兼并的愈演愈烈;私人田产的 存在;政府掌控土地的减少。 (2)白居易:批评两税法不合理的征税方式,两税法导致钱重物轻 的社会现象,损害了农民的利益,加重人民负担,主张恢复租庸 调制。 柳宗元:两税法导致贫富差距更大,社会问题更大,主张恢复租庸 调制。 第九周 基层治理与社会保障 【考点·一应俱全】 1.A [根据材料可知,汉高祖时重视户籍制度,对户籍登记内容有 详细规定,规范户籍的迁移,并惩戒逃亡者和藏匿者,这样有利于 维护社会稳定,A项正确。户籍制度并非针对富商大贾,该说法与 材料措施无直接关联,排除B项。“保证”说法夸大了户籍制度的 作用,排除C项。户籍政策无法抑制土地兼并,且西汉后期土地兼 并现象严重,排除D项。] 2.A [由“大索貌阅”“输籍之法”可知,隋代一方面重新核定户籍, 令政府掌握大量隐匿人口,另一方面重新规定差役与税额,写成定 簿,增加税收,稳定财政,其未体现土地兼并,也未涉及生产力发展 情况,A项正确,B、D两项错误。国家治理能力内涵丰富,户籍和 税收政策仅为其中一部分,无法表明隋代国家治理能力的提高,C 项错误。] 3.A [据材料可知,明朝初期,国家对全国的户籍进行详细登记,每 户给予户帖,户籍制度的完善,成为赋役制度的依据,有利于赋税 的征收,A项正确。“解决了土地兼并问题”说法过于绝对,排除B 项。材料描述的是赋役制度的完善,无法判定其是否损害农民利 益,排除 C项。赋 役 制 度 的 完 善,与 扩 大 统 治 基 础 无 关,排 除 D项。] 4.B [古代政府管理户籍的根本目的是掌握人口变动情况,以便征 发赋役,据材料可知,政府下令彻底废除人丁编审,说明清朝赋役 制度发生了变革,故选B项。清朝的土地政策依然是土地私有,排 除A项。清朝推行编制严密的保甲制,可以有效维护社会治安, 基层治理失控与史实不符,排除C项。清初户籍管理制度变化的 主要原因是赋役征收越来越倾向于向土地摊派,商品经济发展不 是导致这一变化的主要原因,排除D项。] 5.D [根据材料及所学可知,汉朝构建以亭为核心的基层社会治安 管理体系,这有助于强化国家对基层社会的控制,D项正确。官僚 政治是由中央至地方机关官员所组成的行政系统,与材料无关,排 除A项。材料体现不出权力中心下移的相关内容,排除B项。材 料不涉及文书传达的情况,无法得出提高了文书传达效率的结论, 排除C项。] 6.B [材料体现了唐、宋、清三朝乡村组织的发展,但不能说明“已经 完善”,A项错误。结合材料及所学邻保制度、保甲制可知,邻保制 度与保甲制都是基层民众自我管理和相互监督的制度,起到了维 护社会治安的作用,且都是乡、里制度的沿袭和变化,并未体现出 中央对地方管控的增强,B项正确,C项错误。“中国古代各地区 实现地方自治”说法不符合史实,D项错误。] 7.B [据材料可知,宋朝政府注重对民间神祇进行管理,认可部分神 祇并将其合法化,同时禁止祭祀邪淫之神,反映了宋朝政府注重规 范民间信仰来强化对基层的管理,故选B项。] 8.D [据材料“一种为华北型,由移民编成;另一种为江南型,由田 主—佃户关系构成;还有一种为华南型,由宗族组织为基础编成” 和所学知识可知,不同地区的里甲制度类型不一样,体现出基层治 理的多元性特征,D项正确。材料体现不出里甲制破坏了原有的 社会秩序,排除A项。材料强调的是里甲制度,不涉及主流政治 思想,排除B项。材料强调的是基层治理,没有涉及经济层面,无 法体现新型的生产关系,排除C项。] 9.A [据材料可知当时政府劝导百姓设立义仓,用于储存粮食,等 到出现饥荒时用于赈济灾民,故选A项。古代的社会救济主要依 靠政府的力量,排除B项。义仓只是民间救济的一部分,古代中国 的救济体系包括民间和政府两部分,排除C项。设置义仓用于赈 济灾民有利于维护社会秩序的稳定,缓和社会矛盾,延续统治秩 序,排除D项。] 10.A [据材料可知元顺帝时期,宣德府发生水灾,政府出钱赈灾, 大宁、广宁、辽阳、开元、沈阳、懿州等地发生蝗灾,政府派遣官员 赈灾,说明国家对灾害的重视,故选 A项。材料描述的只是出钱 赈灾,没有体现方式的多元化,排除B项。材料中没有其他赈灾 方式的描述,无法判定国家是灾后赈济的主体,排除C项。材料 反映灾后政府决策,但没有描述政府决策的思想影响因素,不能 推断儒家思想影响政府决策,排除D项。] 11.D [从表格粮仓统计可以看出,从元至清,义仓占的比例较小, 官仓占有绝对优势,可见民间组织无法成为救济的主力,救济主 要依靠政府,故选D项。“常平仓制度”主要用于社会救济,解决 局部地区的燃眉之急,无法解决全国的粮食安全,排除 A项。从 表格中可以看出,义仓设置的数量较少,无法满足社会救济的需 求,排除B项。表格中通州不是都城,排除C项。] 12.A [据材料“新型的自治主体”“地方自治政府都由选民直接选 举产生”并结合所学,1835年英国确立了近代自治市制度,可得 出英国这些情况的出现促进了地方自治的发展,A项正确。社区 成为基层自治主要方式是在第二次世界大战后,排除B项。材料 “设立了民选议会作为地方权力机关”体现了议会制度的发展,而 不是曲折,排除C项。地方自治的发展加强了政府公共服务功 能,排除D项。] 13.D [据题干及所学可知,英美政府对公共服务方面进行改革,引 入企业参与管理,体现了社区治理的市场化,D项正确。工业革 命时期西方国家出现了社区组织,排除 A项。材料没有涉及自 治市,排除B项。社区治理不属于社会保障方面,排除C项。] 14.A [联合国的报告中倡导“社区居民和社区组织共同参与社区 事务,以自身的努力和政府联合一致”,这强调了社区与政府共同 发挥作用,反映了社区自治应与政府管理相结合,A项正确。随 着工业革命的发展,社区组织开始形成,与材料时间不符,B项错 误。材料并未说明社区管理的影响,C项错误。“社区工作宗旨 由联合国决定”的说法不符合事实,D项错误。] 15.B [19世纪后期到20世纪初的德国正处于工业革命时期,社会 经济快速发展,为了缓和社会阶级矛盾,因此其保险制度逐步确 立并得到发展,B项正确。19世纪后期到20世纪初,德国的代议 制度并未有不断完善的历程,排除 A项。国际地位的提升和国 内社会保险制度的确立并无因果联系,排除C项。阶级矛盾缓和 是社会保险制度确立发展的结果,而非原因,排除D项。] 16.A [由材料可知,从中华人民共和国成立至2017年,我国一直 在制定或颁布措施完善社会保障体系,这反映了我国不断推动社 会保障事业的发展,A项正确。材料主要反映了社会保障体系的 完善,未涉及市场经济和人民收入,B、D两项错误。2021年,我 国脱贫攻坚战取得了全面胜利,与材料时间“2017年”不符,C项 错误。] 【探究·一举突破】 探究路径 设问要求从社会治理的角度对清朝的保甲组织加以历 史阐释,具体可从保甲组织的组建方式、职能、特点、影响等方面进 行论述。组建方式方面,结合所学,清代推行保甲制,以十户为牌, 设牌长;十牌为甲,设甲长;十甲为保,设保长。职能方面,据材料 “税粮完欠,田宅争辩,词讼曲直,盗贼生发,命案审理”“将乡村的 老少召集在一起……宣扬‘忠孝一体’”“点查保甲,即将逐户男妇 大小名填注册内”“放赈平粜”及所学可知,清朝保甲除维护社会治 安外,还负责征收钱粮税款、参与地方司法、基层教化、户口核计、 发放赈济等政府交办的相关地方事务。特点方面,兼具区划和户 籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。影响方 面,保甲制完善了基层民众的自我管理与相互监督机制,有利于维 护基层社会稳定、强化中央集权。 答案 阐释:清初实行里甲制,后来改而推行编制严密的保甲制; 从城市到乡村,以十户为牌,设牌长;十牌为甲,设甲长;十甲为保, 设保长。清朝保甲的职能突破了前代的传统,除维护社会治安外, 还负责征收钱粮税款、参与地方司法、基层教化、户口核计、发放赈 济等政府交办的相关地方事务。至此,兼具区划和户籍管理性质 的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。对于维护基层社会 稳定与治理起到重要作用,也在一定程度上强化了清朝的中央集 权。也利于基层民众的自我管理与相互监督机制。 【综合·一练到底】 解析 (1)原因:根据材料“南宋孝宗乾道四年(1168年)春夏之 交,闽北地区发大水”并结合所学可得出,闽北水灾,百姓民不聊 生。根据材料“此时朱熹奉祠闲居崇安县五夫里……上书知府徐 瑞发放常平仓存粮”并结合所学可得出,朱熹的个人济世情怀;得 到官府的支持;根据材料“朱熹向慈善户劝募余粮赈济灾民”并结 合所学可得出,基层乡绅的助力。结合所学知识可得出,儒家仁政 思想的影响;官方粮仓无法满足现实需要。 (2)特点:根据材料“州县设常平仓,市镇设义仓,乡村设社仓”并结 合所学可得出,仓储设置体系化。根据材料“劝谕官绅士民捐输常 平仓米谷。公举本地善良之人出陈易新,春贷秋还,以备赈济”并 结合所学可得出,以赈灾救济为主要目的。根据材料“奉准社仓谷 石不必官为经理,听民公举社长副,经管出纳”并结合所学可得出, 由官方直接管理到民间自行管理;根据材料“遇水旱兵灾大荒之 年,社长或首事在禀请批示后,可不拘成例,通融办理”并结合所学 可得出,根据实际,灵活应对。 (3)评价:根据材料一“当地五夫社仓(民间)在朱熹精心筹划下赈 济百姓,大利于民”并结合所学可得出,维护了社会稳定;巩固统 治;有利于救济灾民,恢复社会生产。根据材料二“清康熙十八年 (1679年)谕令各省地方官:劝谕官绅士民捐输常平仓米谷。公举 本地善良之人出陈易新……听民公举社长副,经管出纳”并结合所 学可得出,减轻了政府的财政压力;推动社会教化和儒家思想的实 践;为后世仓储建设提供了一定的借鉴。根据材料三“始知湖广所 属州县社仓一案原报甚多,而现贮无几。此中情弊,想因不肖有司 侵蚀人己,或挪移以掩其空”并结合所学可得出,仓储管理存在隐 瞒实情,弄虚作假、挪用等腐败现象;效果有限。 答案 (1)原因:闽北水灾,百姓民不聊生;朱熹的个人济世情怀; 得到官府的支持;基层乡绅的助力;儒家仁政思想的影响;官方粮 仓无法满足现实需要。 (2)特点:仓储设置体系化;以赈灾救济为主要目的;由官方直接管 理到民间自行管理;根据实际,灵活应对。 (3)评价:积极:维护了社会稳定;巩固统治;有利于救济灾民,恢复 社会生产;减轻了政府的财政压力;推动社会教化和儒家思想的实 践;为后世仓储建设提供了一定的借鉴。 局限:仓储管理存在隐瞒实情,弄虚作假、挪用等腐败现象;效果 有限。 【选做·一飞冲天】 解析 首先,根据题干要求“根据材料并结合所学知识,评述明政 府改革匠籍制度的举措”,结合所学史实,可以从背景、举措、影响 等角度分析;其次,论述,背景,由材料“命工部凡在京工匠赴工者, 月给薪米盐蔬,更番赴京输作三月,如期交代,名曰轮班匠”及所学 可得出,元代匠籍制度下,工匠对官府的人身依附性极强,被严格 束缚在特定的工作中,缺乏生产积极性和自由。到了明代,随着商 品经济的发展,社会分工更加细化,这种高度人身依附的匠籍制度 已经无法适应社会经济发展的新需求。举措,由材料“洪武十一 年,命工部凡在京工匠赴工者,月给薪米盐蔬,休工者停给,听其营 生勿拘”及所学可得出,洪武十一年,允许在京工匠休工者停给薪 盐,听其营生勿拘,给予了工匠一定的自由经营权利,让工匠在停 工期间可以从事其他生产活动,增加收入;由材料“洪武十九年, (定工匠轮班制,工部议定,各地匠户)验其丁力,定以三年为班,更 番赴京输作三月”可得出,洪武十九年,实行工匠轮班制,各地匠户 验其丁力,以三年为班,更番赴京输作三月,规范了工匠服役的时 间和方式,使得工匠的服役安排更加合理,减轻了工匠长期服役的 负担。由材料“洪武二十六年,由工部管辖。在京师固定做工的住 坐匠户,由内府内官监管辖”及所学可得出,洪武二十六年,对住坐 匠的服役时间规定为每月上工一十日,歇二十日,进一步明确和减 少了住坐匠的服役时长,给予工匠更多的休息和自主支配时间。 影响,由材料“命工部凡在京工匠赴工者,月给薪米盐蔬,休工者停 给,听其营生勿拘”可得出,从人身控制角度,这些改革措施放松了 政府对工匠的人身束缚,使工匠在一定程度上获得了生产和生活 的自由,符合当时社会经济发展中对劳动力自由流动和积极性提 高的趋势;由材料“订定每三年或二年轮班到京应役的工匠为二十 三万二千八十九名,由工部管辖。在京师固定做工的住坐匠户”及 所学可得出,从经济发展角度,放宽对工匠的限制,提高了工匠的 生产积极性,他们可以将更多的时间和精力投入到生产中,同时也 有利于手工业技术的传承和创新,进而推动了社会经济的发展,促 进了商品经济的繁荣。 答案 背景:元代匠籍制度下,工匠对官府的人身依附性极强,被 严格束缚在特定的工作中,缺乏生产积极性和自由。到了明代,随 着商品经济的发展,社会分工更加细化,这种高度人身依附的匠籍 制度已经无法适应社会经济发展的新需求。 基于时代变化,明政府改革匠籍制度,其举措体现在:洪武十一年, 允许在京工匠休工者停给薪盐,听其营生勿拘,给予了工匠一定的 自由经营权利,让工匠在停工期间可以从事其他生产活动,增加收 入。洪武十九年,实行工匠轮班制,各地匠户验其丁力,以三年为 班,更番赴京输作三月,规范了工匠服役的时间和方式,使得工匠 的服役安排更加合理,减轻了工匠长期服役的负担。洪武二十六 年,对住坐匠的服役时间规定为每月上工一十日,歇二十日,进一 步明确和减少了住坐匠的服役时长,给予工匠更多的休息和自主 支配时间。 这些改革对明朝社会带来了重大影响。从人身控制角度,这些改 革措施放松了政府对工匠的人身束缚,使工匠在一定程度上获得 了生产和生活的自由,符合当时社会经济发展中对劳动力自由流 动和积极性提高的趋势。从经济发展角度,放宽对工匠的限制,提 高了工匠的生产积极性,他们可以将更多的时间和精力投入到生 产中,同时也有利于手工业技术的传承和创新,进而推动了社会经 济的发展,促进了商品经济的繁荣。 第十周 从食物采集到食物生产 【考点·一应俱全】 1.C [材料“各种金属工具的使用大大增强了人类改造自然的能 力”说明生产力发展增强了人类改造自然的能力,从而推动了人类 文明的出现,C项正确。] 2.A [农业的出现使人类开始从食物采集者转变为食物生产者,具 有划时代的意义,故选 A项。B、C项也是农业出现的影响,但不 符“最重要的依据”,排除。农业的产生,生产力的发展促使了私有 制、阶级和国家的出现,排除D项。] 3.D [根据材料可知,虽然当时人们已经学会种植农作物,但采集 仍是重要的食物来源,故选D项。根据所学可知,中国的奴隶制国 家开始于夏朝,排除A项。中国古代农业自新石器时代起源并逐 步发展,故河姆渡遗址中的农业遗存属于萌芽时期,并不发达,排 除B项。河姆渡遗址位于长江中下游,排除C项。] 4.D [岗上遗址的城墙与壕沟建筑、礼乐玉器等的发掘,揭示了当 时社会可能存在较为严密的社会组织,D项正确。材料中只有岗 上遗址,不能体现多元一体,排除 A项。岗上遗址在山东,并非长 江流域,排除B项。材料中没有对比,无法看出“贫富分化加剧的 发展趋势”,排除C项。] 5.A [据地图可知,世界很多地方都有自己独特的农作物,这说明 农业起源具有多元性,A项正确。图中不同地区间的物种传播是 双向的,排除B项。“地区发展的均衡性”说法错误且与材料不符, 排除C项。材料内容主要体现了早期农耕畜牧的产生及传播,不 代表文明发展具有趋同性,排除D项。] 6.D [丁地是中国,古代中国主要分为北方粟麦农业区和南方稻作 农业区,农业技术区域特色明显,D项正确。甲地是埃及,而最早 养羊的地区是西亚地区,排除A项。乙是希腊,种植品种有葡萄、 橄榄、大麦、小麦,并不单一,排除B项。丙地是两河流域,实行谷 物与蔬菜轮作的是古希腊地区,排除C项。] 7.D [古代不同区域的文明存在类似的洪水传说故事,体现了人与 自然环境相抗争的信息,反映了古代农耕文明发展的艰难性,D项 正确。多元一体不能用来形容世界不同文明,排除 A项。材料未 涉及文学创作的风格,排除B项。材料未涉及宗教信仰的相关信 息,“异地同质”的说法也不符合史实,排除C项。] 8.B [唐代敦煌对水利事宜既制定了法规,又设置了专职人员管理, 说明唐代建立了较为完备的水利管理体系,B项正确。唐朝之前, 西北地区精耕细作农业生产就已经确立,排除 A项。材料主要反 映对水利的管理,并未直接提及水利设施系统的状况,排除C项。 材料并未对比西北地区与其他地区的水利技术状况,无法得出“较 为先进”的结论,排除D项。] 9.C [在印第安人的部落和村社中,玉米磨坊与“权力”联系在一起, 体现出食物生产对社会生活的影响,C项正确。材料并未强调玉 米是美洲主要的粮食作物,排除 A项。材料 未 涉 及 生 产 方 式 变 化,排除B项。材料描述的是磨坊的重要性,没有体现村民自治, 排除D项。] 10.B [材料“营养元素氮等含量很高,它们是有机肥料中的主要营 养成分”说明在这13处遗址中,存在农业生产,且当地居民掌握 了一定的施肥技术,B项正确。材料中没有畜牧业的生产数据, 体现不出畜牧生产的状况,排除 A项。据材料无法得知剩余产 品是否出现,排除C项。材料未涉及土地资源的相关信息,排除 D项。] 11.C [材料中的食物生产出现于阶级和国家出现之前,应该是原 始的农耕和畜牧,C项正确。采集可食用的果实和茎叶属于食物 采集,排除A项。种植物种交换和进行精耕细作的生产模式都 是在阶级和国家出现以后,排除B、D项。] 12.C [大墩子墓地随葬品的多寡反映出贫富分化,据此可判断出 该地阶级分化趋势明显,C项正确。材料未涉及宗法制度,排除 A项。材料中随葬品多寡不能反映社会阶层流动频繁,排除B 项。材料不涉及“氏族间联系”,排除D项。] 13.A [原始社会后期已经出现了社会不平等,进而产生了阶级差 别和阶级压迫,最终导致国家的出现,A项正确。社会经济发展 促使脑力劳动者和体力劳动者分工的出现,排除B项。阶级和国 家的出现是历史的进步,排除C项。人类进入文明阶段的标志包 括金属工具、文字、城市的产生等,排除D项。] 14.B [陶器是伴随着农业出现而出现的,符合农业生产状况下的生 产、生活方式,B项正确。材料没有不同墓葬间随葬器物的比较, 不能确定是否出现等级制度,排除 A项。陶器制作水平在材料 中没有反映,排除C项。材料没有提到随葬器物的占有情况,排 除D项。] 15.D [在发现的墓葬中,少数人有铜制饰物的随葬品,而大部分人 没有,有随葬品的少数人在日常生活中食物品种更为丰富,说明 当时出现了贫富差距,D项正确。材料不能反映阶级之间存在尖 锐的矛盾,排除A项。材料不能说明城市形成,排除B项。材料 没有体现手工业制品的水平,不能反映手工业生产的进步,排除 C项。] 16.A [金和银是货币,铁是生产工具,谷是食物,这些都是私人财 产的代表,这既使人类社会更加文明,也打破了自然状态下的“平 等”,A项正确。货币出现只是材料部分信息,排除B项。C项说 法与“使 人 文 明 起 来”不 符,排 除。材 料 未 涉 及 贸 易 往 来,排 除 D项。] 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 — 75 — — 34 — 第九周 基层治理与社会保障 (时间:45分钟 满分:100分) 􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌 􀤌 􀤌 􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌 􀤌 􀤌 􀦌 􀦌 􀦌􀦌 周推好题 本周推荐第4题,本题以清初户籍制度的变革为切入点,从历史解释角度考查户籍 制度变革的原因,旨在考查学生透过现象看本质的能力。 【考点·一应俱全】(48分) 考点一 历代户籍制度演变 1.(2025·湖北高二校联考期中)汉高祖时颁行《户律》,将其作为封建国家根本法的重要篇章之一, 并规定户籍登记一般为姓名、籍贯、爵级、住址、年龄等,户籍迁移也有一定的程序,还制定了“舍 匿(首匿)”法,打击范围从逃亡者扩大到藏匿者。汉代户籍政策 ( ) A.利于维护社会稳定 B.打击了富商大贾 C.保证小农经济发展 D.抑制了土地兼并 2.隋建立后,推行“大索貌阅”,将人口体貌与户籍登记相比较,重新核定户籍;此外,还实施了“输籍 之法”,以划分户等及制定纳税标准。这些做法 ( ) A.旨在控制人口并稳定财政 B.加剧了豪强地主兼并土地 C.表明国家治理能力的提高 D.刺激了社会生产力的发展 3.(2025·菏泽高二统考期末)1370年,朱元璋认为“今天下已定而民数未核实”,于是“命户部籍天 下户口,每户给以户帖”。在户帖制下,详细登记乡村民户的乡贯、丁口、名、岁及户主的田地、房 屋等财产。该制度的实行 ( ) A.成为赋役制度的依据 B.解决了土地兼并问题 C.损害了农民阶级利益 D.有利于扩大统治基础 4.(2024·惠州高二上期末)清初,政府确立了以单纯的人丁编审为核心的户籍管理制度。乾隆三 十七年(1772年),政府下令彻底废除人丁编审,“嗣后编审之例,著永行停止”。导致这一变化的 主要原因是 ( ) A.土地政策的调整 B.赋役制度的变革 C.基层治理的失控 D.商品经济的发展 考点二 历代基层组织与社会治理 5.(2025·合肥高二质量检测)如图为秦汉时期乡亭制的 示意图。据图示内容可知,秦汉设置乡亭制 ( ) A.保障了官僚政治的稳定 B.导致了权力中心的下移 C.提高了文书传达的效率 D.强化了基层社会的控制 6.唐朝实行邻保制度,以四家为邻,五邻为保,彼此之间相互监督;北宋王安石实行保甲制,每十家 为一保,五保为一大保,十大保为一都保;清初实行里甲制,后来改而推行编制严密的保甲制。据 此可知 ( ) A.乡村社会组织已经完善 B.政府重视基层自我管理和监督 C.中央对地方的管控增强 D.中国古代各地区实现地方自治 7.(2025·徐州高二期末)宋朝对民间神祇进行管理,一方面对民间神祇实行位阶赐额加封制度,将 部分民间祠祀合法化,并编修祀典,纳入官方祀典体系;另一方面禁止祭祀邪淫之神。这反映了 宋朝 ( ) A.礼法并用,维护封建统治 B.注重正俗导民,强化基层管理 C.规范礼仪,清除社会陋习 D.宣扬封建迷信,实行愚民政策 8.(2024·太原质量检测)据学者研究,明代的里甲制有三种类型:一种为华北型,由移民编成;另一 种为江南型,由田主—佃户关系构成;还有一种为华南型,由宗族组织为基础编成。对此合理的 解读是,明代的里甲制 ( ) A.破坏了当地原有的社会秩序 B.受到了主流政治思想的影响 C.刺激了新型生产关系的产生 D.体现了基层治理的多元特征 考点三 历代社会救济与优抚政策 9.(2025·杭州高二上期末)《隋书·食货志》载:“……令诸州百姓及军人,劝课当社,共立义仓。收 获之日,随其所得,劝课出粟及麦,于当社造仓窖贮之……若时或不熟,当社有饥馑者,即以此谷 赈给。自是诸州储峙委积。”这说明 ( ) A.义仓设置增加民间粮食储备 B.义仓成为当时救济的主体力量 C.隋朝政府力避自身救济职责 D.搜刮过度成为隋朝灭亡的原因 10.(2024·济宁高二上期末)《元史·顺帝本纪》记载:“六月丙寅,宣德府水灾,出钞二千锭赈之。 大宁、广宁、辽阳、开元、沈阳、懿州水旱蝗,大饥,诏以钞二万锭,遣官赈之。”该史料反映出 ( ) A.政府对灾害的重视程度 B.国家赈灾方式的多元化 C.国家是灾后赈济的主体 D.儒家思想影响政府决策 11.(2025·南通高二上期末)下表数据从侧面反映了元明清时期 ( ) 元明清时期部分地区粮仓统计(单位:个) 元 明清 地区 大都 通州 顺天府 北京 官仓 22 13 52 16 义仓 4 1 6 2 A.常平仓制度确保了粮食安全 B.义仓和社仓的设置已较为普遍 C.都城是救灾备荒的唯一重点 D.社会救济仍然依赖于封建政府 考点四 西方主要国家基层治理的历史与特点 12.(2024·榆林高二校联考)1835年市政法案颁布后,英国逐渐出现了新型的自治主体,如济贫委 员会、地方卫生委员会、公路委员会和学校委员会等,并且地方自治政府都由选民直接选举产 生,“郡—区—教区”设立了民选议会(小教区则设立教区大会)作为地方权力机关。英国这些情 况的出现 ( ) A.促进了地方自治的发展 B.推动社区成为基层自治主要方式 C.体现了议会制度的曲折 D.严重削弱了政府公共服务的功能 13.(2025·镇江高二期中)20世纪80年代以后,美国的社区治理往往引入企业管理方法,英国也颁 布法律把医院管理、社区服务、社会治安和教育等交给相关公司承担。这些现象 ( ) A.反映西方国家社区组织开始形成 B.体现了自治市制度的确立 C.反映西方国家社会保障范围扩大 D.体现社区治理市场化 14.1955年,联合国颁布了《通过社区发展促进社会进步的报告》,倡导社区居民和社区组织共同参 与社区事务,以自身的努力和政府联合一致,合理利用社区内外资源,共同为改善社区的经济、 文化和社会状况而努力。此报告反映出 ( ) A.社区自治应与政府管理相结合 B.社区基层自治组织开始形成 C.社区自我管理缓和了社会矛盾 D.社区工作宗旨由联合国决定 考点五 现代社会保障制度的建立与发展 15.(2024·沧州高二统考)19世纪后期到20世纪初,德国的社会保险制度逐步确立并发展,从19 世纪80年代起先是覆盖产业工人,即蓝领工人,继而推广到白领工人和其他行业的雇佣劳动 力,社会保险种类也由“意外事故保险法”一种增至《疾病保险法》多种门类。这主要得益于德国 ( ) A.代议制度的不断完善 B.社会经济的迅速发展 C.国际地位的显著提高 D.阶级矛盾的日益缓和 16.中华人民共和国成立后,具有中国特色的社会保障制度逐步建立。1951年政务院发布《中华人 民共和国劳动保险条例》。1992年中共十四大作出了“积极建立待业、养老、医疗等社会保障制 度”的决定。2017年中共十九大提出“完善覆盖全民的社会保障体系”。这反映了我国 ( ) A.不断推动社会保障事业发展 B.改革与市场经济不适应的内容 C.脱贫攻坚战取得了全面胜利 D.经济发展助推人民的收入增加 — 33 — — 36 — 【探究·一举突破】(26分) 探究主题 阅读材料,回答问题。 以下是某学习小组搜集的关于保甲组织的史料 内容 出处 凡一州县分地若干,一地方管村若干。其管内税粮完欠,田宅争辩,词讼 曲直,盗贼生发,命案审理,一切皆与有责。 《清文献通考》 雍正二年颁布《圣谕广训》,每月朔望将乡村的老少召集在一起,由“老成 者”宣讲。其主旨是宣扬“忠孝一体”,让乡里百姓遵礼循规,不能逾制。 《中国古代乡里制度研究》 令各该地方官每于冬间春初,点查保甲,即将逐户男妇大小名填注册内。 ……设遇赈济,自无脱漏。 《清高宗实录》 遇灾歉或须放赈平粜等事,地方官邀集乡、里耆,转令各甲耆,将该甲内实 在贫民秉公查踏分晰。 《浙江平湖查编保甲事宜》 ———摘编自仝晰纲《中国古代乡里制度研究》 探究问题: 根据材料,结合所学,试从社会治理的角度对清朝的保甲组织加以历史阐释。 【综合·一练到底】(26分) 阅读以下材料,回答问题。 材料一 南宋孝宗乾道四年(1168年)春夏之交,闽北地区发大水。此时朱熹奉祠闲居崇安县五 夫里。在视察灾情后,他写下“阡陌纵横不可寻,死伤狼藉正悲鸣”的诗句。朱熹向慈善户劝募余 粮赈济灾民,上书知府徐瑞发放常平仓存粮。后又率民将米挑回,按丁口发放。1171年,当地五 夫社仓(民间)在朱熹精心筹划下赈济百姓,大利于民。 ———据《朱文公文集》整理 材料二 清代规定:州县设常平仓,市镇设义仓,乡村设社仓。清康熙十八年(1679年)谕令各省 地方官:劝谕官绅士民捐输常平仓米谷。公举本地善良之人出陈易新,春贷秋还,以备赈济。嘉 庆五年(1800年),奉准社仓谷石不必官为经理,听民公举社长副,经管出纳。遇水旱兵灾大荒之 年,社长或首事在禀请批示后,可不拘成例,通融办理。 ———摘编自任放《明清长江中游市镇与仓储》 材料三 今据傅敏陆续盘查,具奏前来,始知湖广所属州县社仓一案原报甚多,而现贮无几。此 中情弊,想因不肖有司侵蚀人己,或挪移以掩其空。 ———摘编自雍正《谕社仓之设务俾民间踊跃乐输量力储蓄不可绳以官法》 (1)根据材料一并结合所学知识,分析南宋时期朱熹设立五夫社仓的原因。 (2)根据材料二并结合所学知识,概括清朝仓储制度的特点。 (3)根据上述材料并结合所学知识,评价中国古代仓储制度。 【选做·一飞冲天】尖子生选做 明初沿袭元代匠籍制度,但也进行了一些改革,下表所述为其改革举措。阅读材料,回答问题。 材料 时间 举措 出处 洪武十一年 (1378) 命工部凡在京工匠赴工者,月给薪米盐蔬,休工者停给,听其营 生勿拘。时在京工匠凡五千余人,皆便之 《明太祖实录》 洪武十九年 (1386) (定工匠轮班制,工部议定,各地匠户)验其丁力,定以三年为班, 更番赴京输作三月,如期交代,名曰轮班匠,议而未行……工部 侍郎秦逵复议举行 《明 太 祖 实 录》 《明会典》 洪武二十六 年(1393) 订定每三年或二年轮班到京应役的工匠为二十三万二千八十九 名,由工部管辖。在京师固定做工的住坐匠户,由内府内官监管 辖,“一月上工一十日,歇二十日,若工少人多,量加歇役”,月粮 由政府支给 南 炳 文、汤 纲 《明史》 根据材料并结合所学知识,评述明政府改革匠籍制度的举措。 【错题重做】 错因 基础不牢 题意不明 思路不对 理解不够 分析不透 方法不对 根本不会 其他原因 题号 题号 题号 — 35 —