内容正文:
— 10 —
第三周 中国古代官员的选拔与管理
(时间:45分钟 满分:100分)
周推好题 本周推荐第3题,本题以汉武帝的诏令为史料,考查学生对西汉时期官员选拔制度
的认识,使学生知道西汉时期的选官制度除自下而上的察举制外还有自上而下的征召制。本题
综合考察了学生史料实证、历史解释等多种历史学科核心素养。
【考点·一应俱全】(48分)
考点一 秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理
1.(2025·深圳高二期中)春秋战国时期,按“官有能而禄有功”的原则,建立起官僚行政制度。秦朝
秉承法家理念,将功与能作为官吏升迁任免的主要依据。汉武帝以后,将孝廉作为选拔官员的重
要依据。这一变化说明 ( )
A.官吏选拔日益制度化 B.统治者日益重视加强专制集权
C.官吏选拔标准日益严格 D.统治者日益重视对百姓的教化
2.(2025·六安高二期中)在秦统一前后的官吏教本中,政府对官吏提出了“审智民能,善度民力”和
“喜为善行”的道德要求,并要求官吏做到“宽俗忠信”“慈下勿陵”,更将褒扬行善风尚作为官吏的
治政职责。据此可得出的结论是,秦国(朝) ( )
A.统治思想发生变动 B.注重官员的道德修养
C.官吏考核体系完善 D.官僚政治的正式确立
3.(2024·黄冈高二期中)汉武帝元狩六年(公元前117),武帝下诏:“今遣博士大夫等六人分循行天
下……谕三老孝悌以为民师,举独行之君子,征诣行在所。朕嘉贤者,乐知其人。广宣厥道,士有
特招,使者之任也……郡国有所以为便者,上丞相、御史以闻。”这种情况表明 ( )
A.察举制成为正式的选官制度 B.征召制是西汉重要的选官渠道
C.刺史巡行郡国的制度正式建立 D.武帝的执政趋向转变为“守文”
4.(2024·淄博高二联考)汉惠帝三年(公元前192年),“相国奏遣御史监三辅不法事,有辞讼者、盗
贼者、铸伪钱者、狱不直者、繇赋不平者、吏不廉者、吏苛刻者、逾侈及弩力十石以上者、作非所当
服者,凡九条”。它约束的范围限于京畿地区的京兆尹、左冯翊和右扶风。汉初此举 ( )
A.使地区性监察有法可依 B.大大扩充了御史台权力
C.确保了监察权的独立性 D.意在避免御史滥用职权
5.(2024·菏泽高二期中)西晋时,品第高低的依据主要是家世,德才的作用不大。南北朝时期“崔、
卢(北方)、王、谢(南方)子弟,胎毛未干,已拜列侯,未离襁褓,已被冠带”。这说明当时的选官制
度 ( )
A.成为维护士族特权的工具 B.加剧了官僚队伍膨胀
C.利于扩大封建统治的基础 D.增强了地方割据势力
考点二 隋唐至两宋时期的官员选拔与管理
6.(2025·鄂州高二期中)唐朝科举下,学馆授课、考试均以儒家经典书籍为基础,首先保证学子领
悟律法之精神。在策问这一环节中,也有关于律法的内容。学子们登科之后,将断狱之职纳入官
员考课范围。唐朝此举旨在 ( )
A.规范科举考试的程序 B.落实律法儒家化原则
C.提升官员的行政效能 D.确保士大夫法律素养
7.(2024·连云港高二期中)唐朝官员大考的主要考核标准包括“四善”和“二十七最”。“四善”对应
的就是官员德行操守、清正作风、公平公正和勤政爱民这四样品质。“二十七最”则包括近侍之
最、判事之最、将帅之最等总共二十七个方面,对文武官员的工作能力都作出了详细的考绩规定。
由此可知,唐朝 ( )
A.忽视低级官员的管理 B.强化了以德治国理念
C.重视官员的综合素养 D.完善了地方考核系统
8.(2024·承德高二联考)唐朝时期,御史台下设三院。(台院)侍御史主要掌纠举百僚及入阁承诏、
知、推、弹、杂事;(殿院)殿中侍御史掌殿廷供奉之仪,检查朝班时百官之仪态行履;(察院)监察御
史“掌分察百僚,巡按州县,狱讼、军戎、祭礼、营作、大府出纳皆领焉”。据此可知,唐朝 ( )
A.监察机构的权力和范围得到扩大 B.通过台谏合一强化皇权
C.中枢机构设置遵循分权制衡原则 D.监察机构职责分工明确
9.(2024·保定高二联考)宋朝中央设有两个非常重要的机构———御史台和谏院,前者负责行政监
察,后者专司舆论。皇帝的错误、朝政的缺失,御史台官和谏官都可以提出批评。御史台和谏院
的设置 ( )
A.提高了中央行政的效率 B.有利于增强专制统治的效能
C.限制了皇帝的至上权威 D.反映了王安石变法的有效性
10.(2024·渭南高二统考)唐朝科举考试,进士科考试三日,内容分别为帖经、诗赋、策论,往往根据
诗赋优劣定取舍。宋初承袭唐朝,从宋太宗到宋仁宗,进士科考试慢慢形成了诗赋与策论并重
的局面。宋朝的这一转变 ( )
A.导致官员文化素养下降 B.促进了官僚队伍的优化
C.保证了选官程序的公平 D.保障了皇权的稳固
考点三 元明清时期的官员选拔与管理
11.元朝的御史台与中书省、枢密院并立为中央三大重要机构,并且在地方建立起正规的监察机构。
监察官通过朝廷制定的《风宪宏纲》和“诏作新风纪”,可谏言直达皇帝。这 ( )
A.弱化了君主专制的权威 B.保障官僚机构正常运行
C.不利于中央集权的加强 D.与科举制度的推行相关
12.(2024·太原高二统考)明洪武三十年,所录士子皆为南方人,明太祖疑其有弊,对主考官进行处
决;明仁宗时正式推行南北卷制度,后又调整为南北中卷制度,录取比例分别为55%、35%、
10%;清康熙年间,南北卷制度又被分省定额取中制度所取代。这一系列调整旨在 ( )
A.实现科举录取的公平 B.扩充优秀人才入仕途径
C.维护王朝的统治秩序 D.提升落后地区文化水平
13.(2024·承德高二统考)“唐朝,缙绅虽位极人臣,不由进士者,终不为美”;“明朝,非科举毋得与
官”;“清朝将科举出身视为正途”,“其余视为异途”,不得入翰林及礼部、吏部等。这些现象体现
出 ( )
A.民众广泛地参与科举取士 B.社会成员身份趋于平等
C.官员的治国理政能力提升 D.科举制度的影响力凸显
14.下表是明代监察官员的选任方式。据此推知明代的监察官员 ( )
荐举 吏部、都察院、十三道监察御史及三品以上京官荐举,吏部勘核,合格授官
选补 进士、举人、监生初入仕途及被选补
改授 由庶吉士(进士通过朝考者)入翰林院学习三年,按成绩优劣授职
考选 面向社会招考,有临时和定期两种,考选后择优授职
A.选拔方式多样,但都必须经过考试环节 B.来源多元,促使社会阶层流动急剧加速
C.选拔方式多样,凸显学而优则仕的理念 D.来源多元,依托权贵腐败习气非常明显
15.明朝的监察机构,主要有都察院和六科,行使监察权。明朝实行巡按御史和按察司双重监察体
制,都察院监察御史不仅纠察内外百官,还代皇帝巡按各省;按察司为地方常驻检察官,以监察
吏治和审理冤狱为主要职责。这一体制 ( )
A.完善了地方官员选拔机制 B.强化了对地方官吏的监察
C.避免了吏治腐败问题出现 D.实现了监察权的集中统一
16.清朝的考课制度,包括三年一次的京察和大计,分别考察京官和外省文官。考察结束后,京察一
等、大计一等和二等的部分官员将被引见给皇帝。被引见的官员中,经常有人被取消“一等”或
“卓异”的评价。这一做法 ( )
A.表明皇权得到空前强化 B.体现了人才选拔的严谨性
C.凸显了国家的吏治清明 D.推动了制度运行的规范化
— 9 —
— 12 —
【探究·一举突破】(26分)
探究主题 中国古代选官制度的演变
(2025高二·山西·开学考试)阅读材料,完成下列要求。
材料一 殿试制度正式确立于北宋开宝年间,皇帝设立殿试策问这种方式,其初衷是为了征询士
人们对于朝政的意见和建议,并据此选拔人才。《燕翼诒谋录》云:“自唐以来,进士皆为知举门
生,恩出私门,不复知有人主。……艺祖皇帝以初御试,特优与取放,以示异恩,而御试进士不许
称门生于私门,一洗故习。”熙宁四年(1069年),中书言:“今定贡举新制……殿试策一道,限千字
以上,分五等。第一等、第二等赐及第,第三等出身,第四等同出身,第五等同学究出身。”宋神宗
诏从之。殿试策问之制,在一定程度上减少了恩出私门、座主门生结为朋党的弊端。殿试内容由
赋诗论三道题,改为策问一道,无疑是一个进步。策题多涉及到治国、礼法、军事、君臣、教化等,
尤其是当时皇帝关注的时政问题。
———摘编自边家珍《古代殿试的内容、特点与作用》
材料二 明代中后期,随着社会生产力的不断提高,市民意识的觉醒,个性解放思潮的汹涌澎湃,
八股取士已逐渐暴露出其与社会的不相适应,明清科举考试,属于“通才教育”的范畴,只知时文
帖括,不晓经史子集为何物者,未必可以“春风得意马蹄疾”。然而愈难入毅,读书人就愈苦苦研
习八股,知识面就愈狭小,形成恶性循环。这对处于龙门以外的广大读书人来说,的确是一场真
正的悲剧。而对于那些能够考中进士,“一日看尽长安花”的成功者而言,却未必是只钻研八股文
的结果。这些人大部分并非“不知有汉,遑论魏晋”的陋儒。八股文所败坏的人才,并非是已经跨
跃过龙门的文人,而是作为科举基础的广大读书人,因为这些人皓首穷经,一辈子钻研八股而不
辍,将该做的事情全耽误了。顾炎武说:“八股之害,等于焚书,而败坏人才,有甚于咸阳之郊,所
坑者但四百六十馀人也。”
———摘编自赵伯陶《明清八股取士与文学及士人心态》
探究问题:
(1)根据材料一并结合所学知识,概括北宋确立和完善殿试制度的作用。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出明清科举制的变化。
【综合·一练到底】(26分)
(2025高二上·湖南长沙·期末)阅读材料,完成下列要求。
材料一 四科取士:一曰德行高妙:志节清白;二曰学通行修,经中博士;三曰明晓法令,足以决
疑,能案章覆问,文中御史;四曰刚毅多略,遭事不惑,明足以决,才任三辅令。
———《续汉书·百官志》
材料二 今立中正,定九品,高下任意,荣辱在手。操人主之威福,夺天朝之权势。爱憎决于心,
情伪由于己。……所欲与者,获虚以成誉;所欲下者,吹毛以求疵。高下逐强弱,是非由爱憎。随
世兴衰,不顾才实,衰则削下,兴则扶上。或以货赂自通,或以计协登进;附托者必达,守道者困
悴。无报于身,必见割夺;有私于己,必得其欲。是以上品无寒门,下品无势族。
———[唐]房玄龄等《晋书·刘毅传》
(1)根据材料一和所学知识,指出“四科取士”所指代的制度并归纳其选拔人才的标准。
(2)根据材料二和所学知识,对比材料一,分析选官标准的变化并概括该选官制度的弊端。
【选做·一飞冲天】尖子生选做
(2025高二上·安徽·期中)阅读材料,完成下列要求。
材料 中国古代选官制度的制度设计始终以巩固封建君主专制统治和维系农耕社会的生产生活
方式为根本目的,但也不可避免地走向了僵化与腐败,背离了最初选贤举能的目的,从而发生制
度断裂与渐进式制度变迁。每一个曾占主导地位的选官制度都会被另一种选官制度所取代,这
是因为严密成熟的选官制度设计也不足以完全保证能够达到选贤举能的目的,有时会扭曲为个
别集团维护私利的工具。尽管中国古代选官制度在不断地进行调试和变革,但清末经济基础与
社会政治的巨变使得传统相关制度不合时宜,“以道德代替法律”造成中国古代封建统治的最终
落没,选官制度最终走向消亡。
———摘编自徐泱泱《中国古代选官制度沿革及其历史逻辑》
结合中国古代史和晚清史的相关知识,提取材料信息,围绕“选官制度”,自拟标题,写一篇历史短
文。(要求:标题明确,史论结合,逻辑严密,表述清晰)
【错题重做】
错因 基础不牢 题意不明 思路不对 理解不够 分析不透 方法不对 根本不会 其他原因
题号
题号
题号
— 11 —
—68 —
据材料“皖南事变后,国民党顽固派对陕甘宁边区的封锁变本加
厉。党中央制定了‘自力更生,自己动手,生产自给’的方针。1941
年边区‘停止行使法币’,收回‘光华券’,开始发行边区唯一的通货
本位币———边币”并结合所学可知,这一举措旨在打破国民党的经
济封锁,摆脱对法币的依赖,通过发行自己的货币来掌控边区经
济,保障边区的物资供应和经济运转,为坚持抗战提供坚实的经济
基础,体现了中国共产党在极端困难条件下,为争取抗战胜利,独
立自主开展经济建设的革命精神。对边区经济发展起到积极推动
作用促进农业发展:边币发行后,用于发放农业贷款。从材料中可
知,边区通过这种方式打击了农村的高利贷行业,农民能够获得低
息的农业贷款,这有助于改善农民的生产条件,提高农业生产积极
性,保障了农民的利益,促进了边区农业的发展,为边区的物资供
应提供了保障。推动工业发展:边币还投资、扶持陇东纺织厂、毛
口袋厂等工厂。这些工业企业的发展,不仅满足了边区军民对生
活物资和生产资料的需求,减少了对外依赖,而且带动了边区手工
业的发展,促进了边区经济的多元化。材料中提到“边区一度经济
发展快、物价稳定”,说明边币的发行和使用对边区工业、手工业的
发展起到了积极的推动作用,为边区经济的稳定发展提供了有力
支持。综上可知,陕甘宁边区红色货币的发行对经济发展起到了
积极的作用,虽然发行过程曾遭遇困难和波折,但发行红色货币的
丰富实践为统一发行人民币奠定基础并提供经验积累,是中国共
产党政权建设在金融领域的有益尝试。
答案 参考答案示例:
认识:陕甘宁边区红色货币的发行是由中国共产党领导、为取得抗
日战争胜利而进行的金融活动,具有鲜明的革命性。“光华券”作
为法币辅币发行,维护了法币的信誉与主币地位,是坚持抗日民族
统一战线在货币制度上的具体表现。边币的发行则粉碎了国民党
封锁边区的企图,流通券维护了根据地的稳定与发展。
陕甘宁边区红色货币的发行是中国共产党应对抗战时期经济需
求,实现自力更生的积极努力。红色货币的发行打击了农村高利
贷,保障农民的利益,促进边区工业、手工业发展,保障了边区经济
的稳定和抗日军民的需求,为抗战胜利提供了经济支持。
陕甘宁边区红色货币的发行对经济发展起到了积极的作用,虽然
发行过程曾遭遇困难和波折,但发行红色货币的丰富实践为统一
发行人民币奠定基础并提供经验积累,是中国共产党政权建设在
金融领域的有益尝试。
【综合·一练到底】
解析 (1)第一小问背景,据材料一“1930年前后,革命根据地不
断扩大,全国已创建了大小十几个革命根据地”并结合所学可知,
大革命失败后,中共开辟工农武装据的革命道路;革命根据地的建
立和巩固。据材料一“共产国际多次指示中共中央建立苏维埃临
时中央政府”并结合所学可知,红色政权发展的需要;共产国际的
指示。据材料一“1931年11月,中国共产党在江西瑞金召开中华
苏埃第一次全国代表大会”可知,中华苏维埃第一次全国工农兵代
表大会的召开。第二小问影响,据材料一“中国苏维埃政权所建设
的是工人和农民的民主专政的国家”可知,有利于保障工农群众的
基本权利。据材料一“并通过……《中华苏维埃共和国土地法》”可
知,有利于调动根据地人民的积极性,推动土地革命的开展。据材
料一“在苏维埃法律面前一律平等,不承认帝国主义在华的一切特
权,废除一切不平等条约等”并结合所学可知,有利于加强根据地
的政权建设,扩大红色政权的影响力,为以后的民主法治建设提供
经验。
(2)第一小问背景,据材料二时间“1954年”并结合所学可知,新中
国的成立,政权巩固,经济恢复,1953年过渡时期总路线的提出;
“一五”计划和三大改造的开展。据材料二“在《中国人民政治协商
会议共同纲领》的基础上,有所突破与超越”可知,《中国人民政治
协商会议共同纲领》在建设社会主义方面存在局限;结合所学可
知,第一届全国人大的召开。第二小问影响,据材料二“在《中国人
民政治协商会议共同纲领》的基础上,有所突破与超越”并结合所
学可知,保障了人民民主权利,提高了人民建设国家的积极性。据
材料二“但还不是完全的社会主义宪法,它是一个过渡时期的宪
法”可知,实现了过渡时期总路线宪法化。据材料二“构成了中国
特色社会主义宪法政治之基本框架,我国之后的宪法政治体制皆
以此为基础”可知,促进了新中国民主法治建设。
答案 (1)背景:大革命失败后,中共开辟工农武装据的革命道路;
革命根据地的建立和巩固;红色政权发展的需要;共产国际的指
示;中华苏维埃第一次全国工农兵代表大会的召开。
影响:有利于保障工农群众的基本权利;有利于调动根据地人民的
积极性,推动土地革命的开展;有利于加强根据地的政权建设,扩
大红色政权的影响力,为以后的民主法治建设提供经验。
(2)背景:新中国的成立,政权巩固,经济恢复,1953年过渡时期总
路线的提出;《中国人民政治协商会议共同纲领》在建设社会主义
方面存在局限;第一届全国人大的召开;“一五”计划和三大改造的
开展。
影响:保障了人民民主权利,提高了人民建设国家的积极性;实现
了过渡时期总路线宪法化;促进了新中国民主法治建设。
【选做·一飞冲天】
解析 (1)特点:根据材料“1941年,‘三三制’原则在整个陕甘宁
边区开始普遍实行”并结合所学知识,可知实行“三三制”原则。根
据材料“抗战时期,我们要建立一个把民族统一战线作为基础的政
权”并结合所学知识,可知以统一战线为基础。根据材料“共产党
员占三分之一,非党左派进步分子占三分之一,不左不右的中间分
子占三分之一,并强调‘必须使党外的进步分子占据三分之一的位
置’”并结合所学知识,可知注重调动民众的广发参与。
(2)转变:根据材料“全面内战爆发后,中国共产党决定将以‘三三
制’为特征的抗日民主政府向人民民主政府转变”,可知政府性质
由抗日民主政府转变为人民民主政府。根据材料“参议会制向人
民代表会议制过渡”并结合所学知识,可知政权形式由参议会制转
变为人民代表会议制。根据材料“由过去形式上形的议行分离,过
渡到无论形式上还是实质上都是议行合一的人民代表大会制”,可
知政权机构形式上有议行分离到议行合一。根据材料“伴随着解
放战争的胜利发展,中国共产党制定了适合新形势下解放区的民
主选举制,新解放区普遍召开了各乡、区、县、市各界代表会,并选
举产生了各级人民政府”,可知民主选举制度的逐步建立和完善。
(3)根据材料三“总结我们的经验,集中到一点,就是工人阶级(经
过共产党)领导的以工农联盟为基础的人民民主专政”并结合所学
知识,可知坚持工人阶级通过共产党领导,以工农联盟为基础。根
据材料二“全面内战爆发后,中国共产党决定将以‘三三制’为特征
的抗日民主政府向人民民主政府转变”并结合所学知识,可知建立
广泛的统一战线。根据材料二“伴随着解放战争的胜利发展,中国
共产党制定了适合新形势下解放区的民主选举制,新解放区普遍
召开了各乡、区、县、市各界代表会,并选举产生了各级人民政府”
并结合所学知识,可知创立新型的民主政权形式。根据材料二“这
样,一个完全新型的、对人民实行广泛民主和对反动派实行专政
的、采取人民代表大会制的民主政治制度初步形成”并结合所学知
识,可知强调对人民民主的广泛实行和对敌人的必要专政。
答案 (1)特点:实行“三三制”原则;以统一战线为基础;注重调动
民众的广发参与。
(2)转变:政府性质由抗日民主政府转变为人民民主政府;政权形
式由参议会制转变为人民代表会议制;政权机构形式上有议行分
离到议行合一;民主选举制度的逐步建立和完善。
(3)坚持工人阶级通过共产党领导,以工农联盟为基础;建立广泛
的统一战线;创立新型的民主政权形式;强调对人民民主的广泛实
行和对敌人的必要专政。
第三周 中国古代官员的选拔与管理
【考点·一应俱全】
1.A [根据材料可知,从春秋战国到汉代,在选拔官员过程中,逐渐
建立了较为明确的选拔标准和制度,这反映了官吏选拔日益制度
化,A项正确。秦汉时期官员选拔依据的变化并不能反映出统治
者加强专制集权,排除B项。秦代重视功与能,汉代重视孝廉,后
者并不比前者更加严格,排除C项。材料主旨是选拔官员,与百姓
教化无关,排除D项。]
2.B [据材料“道德要求”“将褒扬行善风尚作为官吏的治政职责”并
结合所学知识可知,秦统一前后的官吏教本中,注重对官员道德修
养的要求,B项正确。秦国(朝)的统治思想一直是法家思想,并未
因此而发生变化,排除A项。此时期这一体系初创,还未完善,材
料内容也仅是官吏教本,并不是考核体系,排除C项。材料所述是
对官吏的要求,并不能代表整个国家的治理理念,排除D项。]
3.B [题干材料表明汉武帝以博士大等六人为使,前往被举荐为“独
行之君子”之人处,特别征召其为官,这体现了征召制是西汉重要
的选官渠道,B项正确。察举制也在汉武帝时期完全确立,由郡国
定期举荐孝廉各一人为官,是自下而上的,并非皇帝遣人自上而下
的征召,题干材料表现的并非察举制,排除 A项。博士巡行与刺
史巡察无关,排除C项。汉武帝的执政方向转变在征和四年(公元
前89年)轮台罪己诏之后,排除D项。]
4.A [根据材料可知,汉初御史的监察范围有明确的规定,此规定也
有一定范围的适用地区,A项正确。材料并未体现扩充御史台权
力,排除B项。材料“它约束的范围限于京畿地区的京兆尹、左冯翊
和右扶风”说明监察权的独立性有限,排除C项。材料说明御史监
察的权力受到限制,但不能说明能避免御史滥用职权,排除D项。]
5.A [据材料“西晋时,品第高低的依据主要是家世,德才的作用不
大”可知,九品中正制下,士族把持选官权力,选官越来越看重门
第,九品中正制成为维护士族特权的工具,A项正确。材料未提及
“官僚队伍膨胀”排除B项。九品中正制无益于扩大封建统治的基
础,排除C项。材料主要涉及九品中正制,并未涉及地方割据,排
除D项。]
6.C [由“首先保证学子领悟律法之精神”“将断狱之职纳入官员考
课范围”可知,唐朝官员选拔与管理重视培养官员的法律素养和司
法能力,这是提高官员行政效能的重要途径,C项正确。材料主旨
并非考试程序的规范,排除A项。落实律法儒家化原则是材料所
述举措的影响,而非目的,排除B项。确保士大夫法律素养是目的
之一,但并非主要目的,排除D项。]
7.C [根据材料可知,唐朝对官员的考核不仅体现在政绩方面,还
提出了品德要求,这说明唐朝重视官员的综合素养,C项正确。材
料没有涉及低级官员的信息,排除A项。材料主要体现了唐朝考
核官员的制度,不涉及治国理念,排除B项。材料未说明官员大考
针对的是地方官,还是中央官,排除D项。]
8.D [据材料可知,唐朝御史台之下设置台院、殿院和察院三个下
属机构,各掌具体不同的监察事项,D项正确。材料未涉及监察机
构的权力和范围得到扩大,排除A项。宋代台谏合一,时间不符,
材料也未涉及,排除B项。御史台是中央监察机构,不是中枢机
构,排除C项。]
9.B [根据材料可知,宋代的监察机构分工明确,表明监察机构的专
业化,有利于增强专制体制的效能,B项正确。本题主旨为监察机
构的作用,提高了中央行政的效率不符合 材 料 主 旨,排 除 A项。
宋代监察机构的根本作用是加强皇权,排除C项。王安石变法在
材料中没有体现,排除D项。]
10.B [材料说明宋朝对选拔人员有文学素养和实际问题解决能力
的双重要求,选拔的人才更符合现实需要,故促进了官僚队伍的
优化,B项正确。宋朝对选拔人员有双重要求,并不会导致官员
文化素养下降,排除A项。材料并未提及优化科举选拔流程,且
“保证”说法过于绝对,排除C项。选拔人才时注重学识和能力并
不会保障皇权的稳固,排除D项。]
11.B [根据材料信息及所学可知,元朝在地方建立起正规的监察机
构,组成从中央到地方的独立监察系统,监察官可建言直达皇帝,
弹劾不避权贵,有效地行使了职权,保证了元朝官僚机构的正常
运行,B项正确。“弱化了”说法错误,排除 A项。材料中的举措
有利于中央集权的加强,排除C项。材料未涉及科举制的相关信
息,排除D项。]
12.C [由题干材料可知,明朝的南北分榜、南北中卷制度和清康熙
年间的分省定额取中制度,都是平衡南北中或者不同省份之间的
关系,缓和了社会矛盾,有利于维护王朝的统治秩序,C项正确。
这些制度并不能完全平衡不同区域之间的利益关系,实现科举录
取的公平,排除A项。这些制度未为优秀人才扩大入仕途径,排
除B项。这些制度有利于提升落后地区文化水平,但并非主要目
的,排除D项。]
13.D [根据材料“虽位极人臣,不由进士者,终不为美”“非科举毋
得与官”“不得入翰林及礼部、吏部”可知,科举制度的重要性凸
显,影响力扩大,D项正确。材料没有涉及民众,排除A项。B项
说法错误,排除。通过科举考试不一定就具有治国理政的能力,
排除C项。]
14.C [题干提及明代监察官员的选任方式有荐举、选补、改授、考
选四种方式,可知其选拔方式多样,题干中“考选后择优授职”表
明选择优秀者为官,故选C项。荐举要“吏部勘核,合格授官”,不
需要考试,排除A项。“急剧加速”不符合史实,排除B项。材料
未提及官员的腐败习气,排除D项。]
15.B [明朝实行双重监察体制,不仅有中央派遣的监察御史巡按地
方各省,还有按察司负责地方上的“吏治和审理冤狱”,这使得其
监察体制更为完善,有利于强化对地方官吏的监察,B项正确。
材料主要体现的是官员监察体制,而非官员选拔,A项错误。“避
免了”说法过于绝对,C项错误。由“双重监察体制”可知,明朝的
监察系统包括中央与地方,并未实现“集中统一”,D项错误。]
16.B [由“皇帝……取消‘一等’或‘卓异’的评价”可知,被考察为一
等的官员在觐见皇帝后,皇帝可以重新决定其评价等级,说明皇
帝对 人 才 考 核 十 分 重 视,这 体 现 出 人 才 选 拔 的 严 谨 性,B项
正确。]
【探究·一举突破】
探究路径 (1)作用:根据“艺祖皇帝以初御试,特优与取放,以示
异恩,而御试进士不许称门生于私门,一洗故习”可知,强化了皇
权,防止官官相护:根据“殿试内容由赋诗论三道题,改为策问一
道,无疑是一个进步”“当时皇帝关注的时政问题”可知,提升解决
实际问题的能力;根据“在一定程度上减少了恩出私门、座主门生
结为朋党的弊端”可知,提升了科举的权威性,有利于人才选拔和
社会治理。
(2)变化:根据“八股取士已逐渐暴露出其与社会的不相适应”可知,
科举制度在明清时由适应时代到不适应时代;根据“只知时文帖括,
不晓经史子集为何物者”可知,读书人由关注时政对策到关注四书
五经;根据“读书人就愈苦苦研习八股,知识面就愈狭小”“八股文
所败坏的人才,并非是已经跨跃过龙门的文人,而是作为科举基础
的广大读书人”可知,由社会整体素质的提升到科举基础的读书人
知识面狭小,由促进社会文化教育发展到钳制读书人思想。
答案 (1)作用:提升了解决实际问题的能力;强化了皇权,防止官
官相护;提升了科举的权威性;有利于人才选拔和社会治理。
(2)变化:①制度上:由适应时代到不适应时代,且逐步僵化;②内
容上:由关注治国理政的策略到关注四书五经;③形式上:由多元
化选拔转向八股取士;④效果上:由社会整体素质的提升到科举基
础读书人知识面的狭小;⑤影响上:由促进社会文化教育发展到钳
制读书人思想。
【综合·一练到底】
解析 (1)第一小问制度,由材料一中“《续汉书·百官志》”的信息
可得出察举制;第二小问标准,依据材料一中“一曰德行高妙,志节
清白;二曰学通行修,经中博士;三曰明晓法令,足以决疑,能案章
覆问,文中御史;四曰刚毅多略,遭事不惑,明足以决,才任三辅令”
可得出,道德高尚、学识广博、明法知礼、机智果决。
(2)第一小问变化,结合第一问察举制注重才德,由材料二中“今立
中正,定九品,高下任意,荣辱在手。操人主之威福,夺天朝之权
势”的信息归纳出注重门第。第二小问依据材料二中“或以货赂自
通,或以计协登进;附托者必达,守道者困悴。无报于身,必见割
夺;有私于己,必得其欲。是以上品无寒门,下品无势族”归纳得出
中正官徇私舞弊;世家大族垄断仕途;扼杀人才;败坏社会风气。
答案 (1)制度:察举制。
标准:道德高尚、学识广博、明法知礼、机智果决。
(2)变化:由注重才德到注重门第。
弊端:中正官徇私舞弊;世家大族垄断仕途;扼杀人才;败坏社会
风气。
【选做·一飞冲天】
解析 首先,围绕“选官制度”,根据材料“中国古代选官制度的制
度设计始终以巩固封建君主专制统治和维系农耕社会的生产生活
方式为根本目的,但也不可避免地走向了僵化与腐败,背离了最初
选贤举能的目的,从而发生制度断裂与渐进式制度变迁。每一个
曾占主导地位的选官制度都会被另一种选官制度所取代,这是因
为严密成熟的选官制度设计也不足以完全保证能够达到选贤举能
的目的”,可拟定论题:从九品中正制到科举制的转变体现了古代
中国选官制度的调试。其次,结合所学知识,可从九品中正制推行
的背景、内容和影响以及科举制的实行原因等方面分析阐述。最
后,概括总结即可,如严密成熟的选官制度设计不足以完全保证能
够达到选贤举能的目的,有时会被扭曲为个别集团维护私利的工
具。但中国古代统治者为了维护统治,总是在调试和变革选官制
度,推动国家治理的完善等等。(言之成理即可)
答案 示例:
论题:从九品中正制到科举制的转变体现了古代中国选官制度的
调试
阐述:东汉末年政治与社会秩序大乱,豪强大族控制了地方选人
权。220年,魏文帝曹丕推行九品中正制。中正根据家世、道德和
才能评定州、郡士人的资品,获得资品的士人,由吏部授官。九品
中正制将选官权收归中央,加强了中央集权,体现了巩固封建君主
专制统治的需要。九品中正制初创时重品德才能,起到了选贤举
能的积极作用。随着世家大族势力膨胀,九品中正制沦为门阀士
族把持官吏选拔、维护门阀统治的政治工具,形成“上品无寒门,下
品无势族”的局面。南北朝以来,寒门庶族地主势力上升,希望打
破门阀士族垄断政治的局面,积极要求参政。为适应这一社会阶
级关系的变化,隋唐统治者将科举制作为官员选拔的新制度。
总之,严密成熟的选官制度设计不足以完全保证能够达到选贤举
能的目的,有时会被扭曲为个别集团维护私利的工具。但中国古
代统治者为了维护统治,总是在调试和变革选官制度,推动国家治
理的完善。(言之成理即可)
(“示例”仅为阅卷参考,其他答案言之成理亦可)
第四周 西方文官制度与近代以来
中国的官员选拔与管理
【考点·一应俱全】
1.C [由“建立适当的考试系统,选拔能干的人才”并结合所学可知,
随着工业革命的开展,英国政府需处理的事务愈发繁杂,《关于建
立常任文官制度的报告》批评了当时英国官吏制度的弊端,提出了
多项改革建议,旨在推动英国官制改革,缓解政治危机,C项正确。
1854年,英国文官制度尚未建立,“晋升制度”与史实不符,A项错
误。材料主要体现的是英国两名官员对英国官吏制度的建议,并
未涉及“政府决策”“官员结构”,B、D两项错误。]
2.D [根据“(英国)开始出现要求效法中国文官考试制度的主张”
并结合所学可知,18世纪西方有识之士极力推崇中国的科举考试
和文官政 治,英 国 仿 效 中 国,推 行 了 文 官 考 试 制 度,D项 正 确。
1689年英国确立了君主立宪制,资本主义民主制度建立,与效法
中国文官考试制度无关,排除A项。材料没有涉及工业革命的信
息,排除B项。材料反映的是中国的文官考试制度对英国的影响,
未体现西方国家文官制度的共同特点,排除C项。]
3.C [根据材料“除常务次官外,政府各部专设一名政策顾问,负责
研究本部门现行政策及其走向等问题”“进行为期20天的培训和
考察”“对文官进行经济、法律、行政、财政管理等方面的培训”可
知,英国政府对原有文官制度进行改革以适应时代发展,有利于提
高政府决策的科学性,适应了国家实施宏观调控的需要,C项正
确。此次改革有利于完善文官制度,但“实现了国家治理水平的持
续提升”说法夸大,排除 A项。“解决了政策不够连续的问题”说
法绝对,不符合史实,排除B项。文官政治保持中立,该原则并未
改变,排除D项。故选C项。]
— 67 —