03 第一编 第1单元 第3讲 秦朝统一多民族封建国家的建立-【高考DNA解码】2026年高考历史一轮总复习学生用书word（通史版）

第3讲　秦朝统一多民族封建国家的建立 学什么 教考衔接 1．提示：皇帝独尊、皇权至上。 2．提示：“律”是定罪量刑的刑法典，“令”是行政制度与规则。 3．提示：陈胜、吴广起义从根本上动摇了秦王朝的统治，为项羽、刘邦最终推翻秦朝创造了有利条件。 研什么 共研主题 获取解读信息 [史料解读]　史料前半部分涉及夏、商、西周朝代“大一统”观的主要体现；后半部分涉及从春秋战国直到秦朝，早期的“大一统”观内涵所发生的变化及在此基础上产生的新的“大一统”观的内涵。 迁移知识　秦灭六国，走向“大一统”，建立了统一的中央集权的国家，有力地促进了各地区、各民族政治、经济、文化的交往交流交融。 提示：变化：由土地和心理层面的统一到制度层面的统一；从天下共主到中央集权(或从分封制到郡县制)。 原因：封建经济的发展，各地区经济联系的加强；民族交融推动了国家认同感的增强；中原文化传播的影响；法家思想的影响；中央集权体制建立的推动。 分析说明问题 [史料解读]　史料中的省略号把史料分为两个层次阐述丞相的职权，丞相包揽了用人和决策两个国家政务中最重要的方面。 迁移知识　秦朝的官制，三公九卿的设置。三公指丞相、太尉、御史大夫，为主要辅佐大臣，九卿分掌具体事务，三公九卿组成中央政府。 提示：影响：协助皇帝处理政事，减轻皇帝负担；职责无所不统，影响皇权专制。 如何设置：设御史大夫，监察百官。 探究论证观点 [史料解读]　史料主旨是有关“封建专制”的评价。学者观点集中论述了“封建”与“专制”不相兼容。实际上，古语“封建”指“封邦建国”，即分封制；“专制”是指决策方式，即权力高度集中。 迁移知识　秦朝制度创新，秦朝确立的政治制度被以后王朝长期沿用。 提示：示例： 我同意“封建”与“专制”两个概念是不相兼容的观点。 评析：第一，“封建”的本义是分封，即统治权的分散，“专制”的本义是权力高度集中，一人独断。第二，周朝实行分封制，封邦建国，周天子分封的诸侯的职位是世袭的，在自己的领地内相对独立自主，贵族享有的种种世袭特权，周王不能随意取消，这也是数百年后周朝统治瓦解的重要原因。第三，秦至清，皇帝一人大权独揽，地方权力集中于中央，中央权力集中于皇帝，皇帝(或朝廷、中央)任命的职业官僚取代了以前的世袭官僚，中央牢牢控制各部门和地方。为维系专制统治，中央政府不断分散和削弱地方权力，使地方越来越缺乏自主性，中央与地方的关系，完全不同于周朝时周天子与诸侯王的关系。所以，“封建专制”一词是不准确的。 练什么 深研高考　B 真题体验 1．C　[根据材料可知，秦政权制定的“式”作为文书制作的格式和规范，里耶秦简中的行政文书严格遵循了“式”的要求，这说明了秦代文书行政的标准化，C项正确；统一文字度量衡主要是在文字、长度、容量和重量等方面的统一，与“式”所体现的文书制作的格式和规范不属于同一范畴，排除A项；“式”的推行重点在于规范文书行政，而非强调严刑峻法统治，排除B项；“地方治理日趋完善”与材料主旨不符，排除D项。] 2．B　[根据材料“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺黔首春夏时”可知，秦朝时期，中央要求地方官员不能实行苛刻的徭役抢夺百姓春夏农时，这说明秦朝建立后依然很重视农业生产，延续秦国耕战国策，B项正确；材料主要是强调秦朝重视农业生产，没有涉及相权挑战皇权的相关信息，排除A项；材料体现的是秦朝统治比较合理，未体现统治残暴严苛，排除C项；秦朝尚法，非崇儒，排除D项。] 再研教材 1．B　[由“郡、县的主要官员由中央任免，并受中央监督管理”“地方官员将该地区的财税情况……结果向皇帝呈报，以决奖罚”可知，秦朝中央对地方的管理和财税审查旨在制约地方的财政大权，此举是中央集权的必然结果，利于促进地方的廉政建设，但未涉及提高地方行政效率的信息，B项正确，D项错误；秦朝审查地方财税是加强对地方的约束，不会加重百姓徭役负担，A项错误；材料未涉及秦朝法律的相关规定，无法体现“秦朝律治严明”，C项错误。] 2．D　[根据材料“由皇帝直接任命，他们必须精通政治、法律和军事等方面的知识”可知，御史大夫是副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，同时又是最高监察官，御史府的主要官员都由皇帝直接任命，有利于加强皇帝对御史府的控制，从而掌控监察等权力，进而加强君主专制，故选D项；丞相是百官之长，掌握行政权，分散丞相权力是加强皇权的手段，不是目的，且材料信息体现不出御史大夫分散了丞相的权力，排除A项；御史府的主要官员精通政治等知识，体现了他们本身的素养较高，看不出“提高”其素养的途径，排除B项；中央集权强调中央对地方的管理加强，御史大夫等是中央官职，看不出对地方的管理加强，排除C项。] 3．C　[根据材料信息可知，里耶秦简记录了人口迁徙后产生的户籍争议问题，内容包括迁徙时间、文牒等，说明户籍登记信息较为翔实，故选C项；材料体现政府对户籍制度有严格的管理，并无“基层组织自治”的信息，排除A项；材料强调的是人口迁徙后的户籍争议，“民众具备一定迁徙自由”材料中并未体现，排除B项；同属迁陵县的迁徙形成了户籍争议，说明皇权对县级以下有影响，排除D项。] 4．C　[根据材料可知，虽然秦统一全国，但是从陈胜到项羽均以楚地名义反秦，说明楚国旧地并不认同秦朝统治的合法性，故选C项；结合所学知识可知，秦的暴政是其灭亡的根本原因，排除A项；结合所学知识可知，秦朝建立了以法治国的国家治理体系，不能因为秦的灭亡就否定秦制的先进性和优越性，排除B项；“楚国的人民意图统一全国”在材料中没有体现，排除D项。] 学科网（北京）股份有限公司 $$ 第3讲　秦朝统一多民族封建国家的建立 必修课标要求 选择性必修课标要求 1．通过了解秦朝的统一业绩，认识统一多民族封建国家的建立及巩固在中国历史上的意义。 2．通过了解秦朝的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因。 1．了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。 2．了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。 考情归纳 知识点 考　题 秦的统一和巩固统一的措施 2024·甘肃卷·T2　　2024·湖北卷·T2　　2023·6月浙江卷·T3 知识点一　秦的统一与巩固 1．完成统一 条件 客观 人民渴望安定统一；各地域经济发展的要求；秦国地理位置优越，物质基础雄厚 主观 数代秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明；商鞅变法后，秦国日益强盛；采取远交近攻策略 过 程 灭掉 六国 从公元前230年到公元前221年，相继灭掉东方六国，建立起第一个统一王朝——秦朝，定都____ 开疆 拓土 征服南方越族地区，加强对云、贵一带西南夷的控制；在北方，击退匈奴的进攻；公元前214年，在原有北方诸侯国旧长城的基础上，修筑了西起____、东至辽东的万里长城 2．巩固统一 政治 皇帝制度 皇帝独尊，皇权至上 中央 设三公九卿，丞相、太尉、御史大夫为主要辅佐大臣。九卿下设若干部门，处理具体事务[选必1·P4] 地方 将______推广到全国，主要官员由中央任免和考核 经济 统一车轨、货币和度量衡，修驰道、直道 基层治理 县以下设乡、里和亭，分别负责管理民众和治安；编制户籍，迁徙六国贵族豪强，整顿社会风俗 思想文化 统一文字；焚书坑儒 法律 颁行法律。秦以____思想治国，推动了律的编纂。此后，历朝法律多以“律”命名[选必1·P47] 3．统一的影响 (1)建立起“东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东”幅员辽阔的国家。 (2)空前统一的封建国家促进了各民族的交往交流交融，推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展。 (3)秦朝确立的政治制度被以后的王朝长期沿用，影响深远。 知识点二　秦朝的官员选拔与社会治理 [链接·选择性必修1·第1、5、11课] 1．文书行政管理制度 (1)表现：各级官僚机构以文书推行行政管理。秦朝还建立了以____为中心的文书传送系统。 (2)影响：保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。 2．官员的选拔：“以法为教”“________”制度，即向官吏学习律令而为官。 3．边疆治理：设典客、典属国等官职来管理民族事务。北逐匈奴，修筑长城；南抚夷、越，设立南海郡、桂林郡、象郡等。 知识点三　秦朝暴政而亡 残暴统治 徭役繁重；刑法严苛；等等 农民起义 公元前______年，陈胜、吴广率众在大泽乡起义。陈胜起义失败，项羽、刘邦等领导的反秦势力日益壮大 秦朝灭亡 公元前207年，刘邦的军队进占____ 楚汉战争 ①时间：公元前206—前202年 ②性质：地主阶级为争夺皇位而进行的战争 ③结果：刘邦击败项羽 , 君主专制与中央集权：君主专制是决策方式，强调皇帝大权独揽，专断独裁，如秦朝实行的皇帝制度、三公九卿制。中央集权是管理方式，即政权组织形式，强调中央对地方的控制，地方没有独立性，必须严格服从中央，受中央节制，如秦朝实行的郡县制。 1．秦朝皇帝制度的主要特征 司马迁在《史记·秦始皇本纪》中形容秦代的皇帝制度：“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”。 这反映了皇帝制度的哪些特征？ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2．秦汉法典“律”和“令”的区别 秦以后，历朝法典多以“律”命名，秦汉朝廷还发布法律文告，称“令”。[摘自《选必1》P47] “律”和“令”有何区别？ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 秦朝皇帝制度的特征 文书制度：中国古代朝廷或官署关于文书的发布、执行和管理的制度。皇帝的诏令是国家最重要的公文形式。皇帝诏令类文书有：制、诏、敕、册、诰、旨、令、谕等。古代文书具有多重功能，包括表达命令、规定制度、记录历史、管理财政等。文书也常常作为权威性文件进行传统文化的宣传，以及重大政治、经济和社会活动的组织和协调的工具。 3．秦末农民起义 有人认为，陈胜、吴广起义只不过是一次偶然的农民暴动；也有人认为是它最终推翻了秦王朝。 如何理解秦末农民起义与秦朝灭亡之间的关系？ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 秦的统一，结束了春秋战国以来长期割据混战的局面，在中国历史上第一次建立了统一多民族的中央集权国家。中央集权、文字统一、文化政策、社会政策等方面都对后世王朝产生了重要的影响。 秦朝首创了皇帝制度、以三公九卿为代表的中央官制，实行郡县制，彻底打破自西周以来的世卿世禄制度。君主专制中央集权制度的建立，奠定了中国2 000余年政治制度基本格局以及中国大一统王朝的统治基础，故称“百代都行秦政法”。 ——秦朝走向“大一统” 史料　由于夏、商、西周朝代的共主与各诸侯国都是作为相对独立的政治行为体并列存在，使得该时期的大一统主要体现在土地、民心层面，而秦统一六国则最终实现了制度层面的天下大一统。在此过程中，尽管历次朝代更迭都会出现土地及民心层面的天下分裂，但伴随着民族文化的碰撞与融合，也使得土地范围从中原地区不断向四方扩展，民心也更加凝聚到对共主的认同上，并在最终经历过春秋战国的重重洗礼之后实现了制度层面上从统一礼仪向建立秦朝中央集权体制的飞跃。 ——摘编自王宣华《先秦中原文化区域“大一统” 秩序观及当代价值探析》 [史料解读]　史料前半部分涉及夏、商、西周朝代“大一统”观的主要体现；后半部分涉及从春秋战国直到秦朝，早期的“大一统”观内涵所发生的变化及在此基础上产生的新的“大一统”观的内涵。 迁移知识　秦灭六国，走向“大一统”，建立了统一的中央集权的国家，有力地促进了各地区、各民族政治、经济、文化的交往交流交融。 探究：根据史料和所学知识，指出中国先秦至秦朝时期“大一统”内涵的变化，并结合所学知识说明导致其变化的原因。 秦朝统一多民族封建国家建立的意义 ——秦朝中央官制的创新 史料　自秦至汉，丞相职责无所不统，无所不包，上自天时，下至人事，都是其职权范围。其具体职责包括：选用官吏、劾案百官、执行诛罚……这一切大体归纳为两个方面，一是用人，二是决策，这就把国家政务中两个最重要的方面包揽了。 ——摘编自白钢《中国政治制度史》 [史料解读]　史料中的省略号把史料分为两个层次阐述丞相的职权，丞相包揽了用人和决策两个国家政务中最重要的方面。 迁移知识　秦朝的官制，三公九卿的设置。三公指丞相、太尉、御史大夫，为主要辅佐大臣，九卿分掌具体事务，三公九卿组成中央政府。 探究：根据史料并结合所学知识，分析丞相制度的设立对皇权的影响。为了限制丞相权力，秦朝是如何设置中央官制的？ 秦朝中央集权制度的特点 (1)官僚政治：秦朝中央集权制度抛弃了宗法分封制之下的血缘宗亲关系，中央和地方的主要官吏都由皇帝直接任免，而不能世袭。主要官吏没有封土，只食俸禄。 (2)皇权独尊：在整个官僚体系中，只有皇位的传承方式是在一家一姓中世袭的，“家国同治”；皇权至高无上；皇帝的称号和使用的任何物品都具有专一性。 (3)“家天下”：“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的，这是封建时代的统治特点。 (4)高度集权：地方绝对服从中央；中央实行以“三公九卿”为核心的中央官制，三公九卿各司其职，彼此牵制，最终决定权在皇帝手中，从而保证了权力的高度集中。 (5)垂直管理：形成了中央垂直管理地方的形式，地方绝对服从中央，最后集权于皇帝，加强了中央集权。 (6)两对矛盾：一是中央内部的矛盾，主要表现为皇权与相权之间的矛盾；二是中央集权和地方分权之间的矛盾。 ——从“天下共主”到“天下独主” 史料　有不少学者指出“封建专制”这一词的荒谬。刘北成指出：“在马、恩那里，封建主义和专制主义，这是两个不相兼容的概念，凡是典型的、纯粹的封建主义，必然是‘等级的所有制’，其统治权是分裂和分散的，那就不可能有专制主义。”何怀宏也指出，“封建专制”“从其本义来说，其实是自相矛盾的”“‘封建’就意味着分封，意味着权力分散。因而，如果是‘封建’就不可能是中央集权，不可能是君主一人‘专制’”。 ——摘自黄敏兰《从四种“封建”概念的演变 看三种“封建社会”的形成》 [史料解读]　史料主旨是有关“封建专制”的评价。学者观点集中论述了“封建”与“专制”不相兼容。实际上，古语“封建”指“封邦建国”，即分封制；“专制”是指决策方式，即权力高度集中。 迁移知识　秦朝制度创新，秦朝确立的政治制度被以后王朝长期沿用。 探究：结合中国古代史的相关知识，评析史料中两位学者关于“封建专制”一词的观点。(要求：围绕史料中的观点展开评析；概念清晰，观点明确，史论结合) 周秦之际中央集权制度的转变 [示例]　(2023·6月浙江卷·T3)春秋战国时期，“天下共苦战斗不休”。秦国远交近攻，各个击破，相继灭掉六国，进而开创了“海内为郡县”“天下之事无小大皆决于上”的局面，这表明(　　) A．分封制度的终结 B．大一统中央集权国家治理的基本模式形成 C．宗法制度的湮灭 D．中华文明起源到早期国家形成的重大转变 逻辑思维： [尝试解答]　_____ 1．命题点：秦朝的国家治理举措 (2024·甘肃卷·T2)秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存，其中文书制作的格式和规范称为“式”。例如，里耶秦简中的行政文书，就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行说明秦代(　　) A．统一了文字度量衡　　 B．依靠严刑峻法统治 C．文书行政的标准化　　 D．地方治理日趋完善 2．命题点：秦朝的法律制度 (2024·湖北卷·T2)《岳麓书院藏秦简》记载：“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺黔首春夏时。令皆明焉，以为恒。不从令者，赀(处罚)丞、令、令史、尉、尉史、士吏、发弩各二甲(甲胄)。”这表明秦朝(　　) A．相权挑战皇权 　　 B．延续秦国耕战国策 C．统治残暴严苛　　 D．崇尚儒家民本思想 教材情境：《纲要(上)》P16：设立郡、县两级行政机构，其主要官员由中央任免和考核。 1．秦朝建立后，郡、县的主要官员由中央任免，并受中央监督管理。每年岁末年初，地方官员将该地区的财税情况以书面形式报告中央，由御史大夫和柱下史审查地方出纳账簿，并将审计结果向皇帝呈报，以决奖罚。此举(　　) A．使百姓徭役负担加重 B．是中央集权的必然结果 C．体现了秦朝律治严明 D．利于提高地方行政效率 教材情境：《纲要(上)》P16：秦朝三公指丞相、太尉、御史大夫，为主要辅佐大臣。《选必1》P4：秦朝御史大夫是副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，同时又是最高监察官。 2．秦统一后，建立御史府。御史府的官员被称为御史大夫，相当于副丞相，御史大夫下设御史丞、御史中丞，下面又设15名侍御史。御史大夫和侍御史等官员都由皇帝直接任命，他们必须精通政治、法律和军事等方面的知识。秦朝设立御史府旨在(　　) A．分散丞相权力　　 B．提高官员素养 C．加强中央集权　　 D．强化君主专制 教材情境：《纲要(上)》P16：“里耶秦简户籍簿”、《选必1》P4：“书同文字”木方。 3．下面为里耶秦简中记录的一则有关洞庭郡迁陵县启陵乡十七户居民迁徙至都乡(同属迁陵县)后户籍产生争议的案例。这一记录可用于说明秦朝(　　) 廿六年五月辛巳朔庚子，启陵乡□敢言之；都乡守嘉言渚里□□劾等十七户徙都乡，皆不移年籍。令曰移言，今问之，劾等徒□书告都乡，曰启陵乡未有枼(牒)，毋以智(知)劾等初产至今年数，□□□□谒令，都乡具问劾等年数。敢言之。 □迁陵守丞敦狐告都乡主，以律令从事。 注：图中的“□”表示文字因模糊、残缺而难以识读。 A．基层组织自治特征显著 B．民众具备一定迁徙自由 C．户籍登记信息较为翔实 D．皇权未延伸至县级以下 教材情境：《纲要(上)》P19：据“学思之窗”《史记·陈涉世家》记载、《史记·项羽本纪》载，分析为什么陈胜建立的政权号称“张楚”。 4．《史记·项羽本纪》记载“楚虽三户，亡秦必楚”，表达了楚地人再少也要复仇的强烈愿望，陈胜起义建立的政权也以“张楚(张大楚国)”为号。这说明(　　) A．六国反抗是秦灭亡的根本原因 B．秦的治国模式没有优越性 C．楚国旧地对秦统一缺乏认同感 D．楚国的人民意图统一全国 10 / 10 学科网（北京）股份有限公司 $$