内容正文:
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
分层作业
1.(24-25高二上·安徽·期末)“国人”一词起源于西周时期,指的是居住在国都城内的人。“国人”有参与政治的传统,或决定国君的废立,或过问外交和战,或参议国都迁徙。这反映出西周时期( )
A.中央集权已经形成 B.原始民主传统对君主有制约作用
C.国都迁徙过于频繁 D.国家权力高度集中于周天子手中
2.(24-25高二下·河南南阳·阶段练习)《史记·秦始皇本纪》记载:“分天下以为三十六郡,郡置守、尉、监。”而湖北云梦睡虎地秦简《语书》则载:“南郡守腾谓县、道啬夫……”。湖南里耶秦简更出现“洞庭郡”等传世文献未载的郡名。这组材料最能说明( )
A.传世文献记载秦郡数量完全不可信
B.出土简牍可修正传世文献记载偏差
C.秦朝地方行政区划存在临时性调整
D.考古发现比传世文献更具研究价值
3.(24-25高二下·河北衡水·阶段练习)唐初,门下省给事中魏征驳回了中书省起草的敕书《征兵十八岁以下体壮者》,认为“竭泽而渔,非长策也”,要求重新拟定。中书省官员坚持己见,双方争论不休,最终唐太宗采纳魏征建议,下令停止征兵。这一事件反映出唐朝三省六部制( )
A.门下省实际掌握最高决策权 B.通过权力制衡保障决策合理性
C.削弱相权降低了行政的效率 D.中书省与门下省矛盾不可调和
4.(24-25高二下·山东日照·期中)下图为北宋陕西转运司和安抚司分路图。其中转运司只分永兴军路和秦风路两路,而安抚司则分成六路。这一设置的主要意图是( )
A.掌控财权制约军权 B.应对边疆安全形势
C.重内轻外以防为主 D.完善地方治理体系
5.(24-25高二下·广东·阶段练习)根据《元典章》规定,元代路、府、州、县各级官员,要“每日早聚圆坐,参议词讼,理会公事”;各级“应有大小公事,官员别无差故,自上至下,须要圆书画押”;“自达鲁花赤、总管以至推官,皆可联衔署书”。此规定的推行( )
A.提高了政府行政效率 B.完善了中央集权制度
C.体现了分权制衡思想 D.蕴含了部落议事色彩
6.(2025·湖北·模拟预测)明朝宣德、正统时期始设巡抚,初为临时性差遣;巡抚之外,各地还常设有文臣担任镇守。由于二者职责重叠,明朝政府后来实行镇、巡合一,“不复有镇守之称,但称巡抚”,并保留了镇守久驻一地及更代原则。此后,由于三司运转不灵,权力也逐渐向巡抚集中。这一制度安排旨在( )
A.实现中央机构权力重组 B.提升地方治理效能
C.完善官员选拔任用制度 D.保障文官政治地位
1.(山东省菏泽市2024-2025学年高二下学期期中考试历史试题(B卷))公元前584年,有人向楚庄王提出要取楚邑“以为赏田”,申公巫臣认为以国邑封赏事关国家赋税与国防,“若取之以为赏”必将削弱国家实力,王乃止。这主要反映出当时( )
A.诸侯军事斗争加剧财政困难 B.国家集权观念渐趋形成
C.新兴地主阶级成为主导力量 D.贵族争斗导致社会动荡
2.(24-25高二下·云南·阶段练习)汉景帝采纳晁错的“削藩策”,引发“七国之乱”。叛乱之大最初动摇了汉景帝削藩的决心,汉景帝为了挽回局面杀掉了晁错,但是吴楚叛军仍然不肯撤军,最终由于梁城的坚守和名将周亚夫的出色指挥,中央军才在三个月后取得了全面胜利。这一事件( )
A.暴露了君主制度的虚伪本质 B.影响了汉武帝推恩令的颁布
C.瓦解了汉朝的郡国并行制度 D.埋下了军阀割据的严重隐患
3.(24-25高二下·山东潍坊·阶段练习)唐初以三省的长官为宰相,太宗时出现了其他职官加“参政朝政”等临时性名号行使宰相职权的情况,玄宗时尚书省的长官加“同平章事”才是宰相,唐代中后期宰相的职衔统一为“同平章事”。唐代宰相名号的变化,反映了( )
A.唐代中央决策体制的变革 B.皇权至上观念已深入人心
C.分权制衡使决策更加科学 D.唐朝中央集权遭到了破坏
4.(2025·江西·模拟预测)金代首领官分布于尚书省、枢密院及其派出机构行尚书省、行枢密院等官署,但这些机构的都事等吏职不属于首领官。元代首领官制度的确立以忽必烈称帝为背景,继承了金代首领官职位,同时受金朝吏制的影响,都事等升为官职。金元首领官制度的演变( )
A.深化了民族融合
B.使中央集权受到削弱
C.加强了君主专制
D.有利于提高行政效率
5.(2025·内蒙古包头·三模)清初规定“督抚岁举其最者一人;使得越次而升……一省不过岁一人”,而晚清皇帝多次下旨批评“近来各项劳绩保举,往往不按定章,率行请奖”。这一变化反映的实质是( )
A.科举制的衰落削弱了选官公平性
B.列强侵略迫使中央向地方妥协
C.中央集权强化导致官僚体系僵化
D.统治危机之下中央权威的弱化
6.(24-25高二下·宁夏石嘴山·阶段练习)唐代节度使的朝觐在不同时期呈现出不同的内涵特征:唐肃宗至唐德宗时期表现为“不敢往,亦不敢叛”;唐宪宗至黄巢起义之前表现为“中外践更,出入迭用”;黄巢起义以后则表现为“称兵入朝,不由奏请”。这( )
A.体现了国家权力结构发生变化
B.加快了地方行政制度变革
C.促进了朝觐制度不断发展完善
D.导致藩镇割据局面的形成
7.(24-25高二下·湖北·阶段练习)【古代政区分等】
材料一 中国历代政区分等制度,自秦汉至1949年一直实行了两千余年。分等对象主要是统县政区和县级政区。分等标准呈现出由单一指标向综合指标发展的大势,其中户口数一直是政区分等的重要指标,元代以前分等的标准离不开户口数,明代就改为以钱粮数为分等的依据,清代以事务繁简、位置冲要、治理难易、税粮多寡简括为“冲、繁、疲、难”四字。提高首都与边疆的政区等第是常用做法。
——据华林甫、胡存璐《中国历代政区分等及其现实意义》等整理
材料二 历史上的政区分等是朝廷掌控国情的途径,而且为地方政府职官人事和财政配备的设置提供重要参考。政区等第决定该政区长官的级别,政府组织的规模,僚属的配备,以及行政经费的分配。如隋上上县吏员九十九人,下下县吏员四十七人。古代中国是官僚政治高度发达的国家,官员的任免升迁、俸禄品位都有一套严格明细的规定。政区的分等又可作为外官升黜的依据。
——据周振鹤《中国历代行政区划的变迁》等整理
(1)根据材料一,概述古代政区分等制度的特点。
(2)根据材料并结合所学,简析古代政区分等制度实行的原因及影响。
8.(24-25高二上·吉林松原·阶段练习)阅读材料,完成下列要求。
材料 古代中国政治制度一览表
项目
中央官制
地方管理
选官制度
秦朝
皇帝制度、三公九卿制度
郡县制
“以法为教”“以吏为师”制度
汉武帝
中外朝制度
郡国并行制、推恩令
察举制
唐朝
三省六部制
节度使制
科举制
宋
二府三司制
集中军、政、财;通判、设转运使
科举制
元
中书省
行省制度
科举制时断时续
明
废丞相、设内阁
省、府、县三级行政制度
八股取士
清
军机处
省、府、县三级行政制度
八股取士
从表中提取相关信息,任选一个角度,围绕“政治制度”自拟一个论题,并结合所学知识予以阐述。(要求:论题明确,史实准确,史论结合,逻辑清晰,表述成文)
1.(2025陕西榆林八校期末)春秋初期,秦、晋等国常把兼并得来的土地和灭亡的小国改设为县,县是直属国君的地方行政区域。春秋末期,出现了郡,多设立在新得的边地;随着边地的繁荣,郡下分县,产生了两级地方组织。战国后期,魏、赵、韩等国普遍推行郡县制。这一时期县制和郡县制的推广 ( )
A.致使地方分裂的因素被消除 B.客观上推动了社会转型
C.进一步加强了君主专制统治 D.有效巩固了国家的统一
方法总结 选择题一般命题方式与解题方法
(1)选择题一般命题方式:
①四种常见的题型是因果推理型、材料理解型、史实再现型、比较异同型。
②设置错误选项时常用的方式包括时空错位、偷梁换柱(偷换主体)、因果倒置、以偏概全、舍本逐末、答非所问、绝对表达等。正确的选项一般主体一致、表达中性、内涵全面、导向正确、贴近所学。
(2)解题方法:选择题一般采用排除法:
具体的操作步骤分审题、选择、验证三部曲。先时空排除、再内容排除,最后比较鉴别选项间、选项与题干的关系,从而做出正确判断。最后结合题干信息验证正确选项。
(3)判断选项正误的主要角度,排除不符合题意的选项,可从以下角度进行:
①有无史实错误,如时空错误;
②有无逻辑错误,如太绝对性的结论;
③有无片面性错误,即选项只解释材料的某一个方面;
④主旨不符,材料说的是甲,选项却说的是乙,即使选项正确,也不符合题意。
2.汉武帝取消太尉,任命外戚卫青为大司马大将军,作为最高军事长官,不参与朝
政。汉昭帝后,大司马大将军参与机密,兼管军政,与丞相、大司空合称三公,“大司马兼将
军一官遂永为外戚辅政之职”。这一变化表明( )
A. 外戚干政现象开始出现
B.三公九卿的职权日益明确
C.中枢权力实现了再分配
D.决策权与行政权趋向分离
3.明代成化四年(1468年),两广盗贼多起,广东和广西巡抚互相推诿。朝廷决定任命韩雍为总督, 开府梧州,统管两广, “三司皆长跪白事”。总督的设立旨在( )
A.提高地方的政务处置效率
B.分化事权以实现相互牵制
C.防范和打击地方割据势力
D.调整地方体制以强化皇权
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第1课 中国古代政治制度的形成与发展
分层作业
1.(24-25高二上·安徽·期末)“国人”一词起源于西周时期,指的是居住在国都城内的人。“国人”有参与政治的传统,或决定国君的废立,或过问外交和战,或参议国都迁徙。这反映出西周时期( )
A.中央集权已经形成
B.原始民主传统对君主有制约作用
C.国都迁徙过于频繁
D.国家权力高度集中于周天子手中
【答案】B
【详解】根据题干设问词,可知是本质题。根据材料关键信息可知准确时空是:西周时期的中国。根据材料可知,西周时期的“国人”不仅参与政治,而且有权决定国君的废立,甚至过问外交和战争等重大事务,这种现象说明,西周时期政治权力并非完全集中在国君一人身上,存在一定程度的政治分权和“国人”的参与,体现了原始民主传统对君主的制约作用,B项正确;西周通过分封制对地方实行间接统治,并未确立中央集权制度,排除A项;材料未涉及国都迁徙的相关说法,排除C项;西周时期,最高统治者尚未实现权力的高度集中,排除D项。故选B项。
2.(24-25高二下·河南南阳·阶段练习)《史记·秦始皇本纪》记载:“分天下以为三十六郡,郡置守、尉、监。”而湖北云梦睡虎地秦简《语书》则载:“南郡守腾谓县、道啬夫……”。湖南里耶秦简更出现“洞庭郡”等传世文献未载的郡名。这组材料最能说明( )
A.传世文献记载秦郡数量完全不可信
B.出土简牍可修正传世文献记载偏差
C.秦朝地方行政区划存在临时性调整
D.考古发现比传世文献更具研究价值
【答案】B
【详解】据本题题干设问词,可知这是正向题。时空是秦代(中国)。根据材料信息,结合所学可知,《史记》记载秦有三十六郡,而睡虎地秦简和里耶秦简却出现了该传世文献中未记载的“南郡”“洞庭郡”等郡名,这些出土简牍作为一手史料,为我们提供了新信息,修正了《史记》等传世文献在记载秦郡数量等方面的偏差,B项正确;《史记》等传世文献虽可能存在偏差,但其“完全不可信”的表述过于绝对,排除A项;材料只呈现了不同文献关于秦郡的不同记载,并没有直接体现出秦朝地方行政区划存在临时性调整,排除C项;考古发现和传世文献都有重要的研究价值,它们相互补充,共同推动历史研究,不能简单地判定考古发现就比传世文献更具研究价值,排除D项。故选B项。
3.(24-25高二下·河北衡水·阶段练习)唐初,门下省给事中魏征驳回了中书省起草的敕书《征兵十八岁以下体壮者》,认为“竭泽而渔,非长策也”,要求重新拟定。中书省官员坚持己见,双方争论不休,最终唐太宗采纳魏征建议,下令停止征兵。这一事件反映出唐朝三省六部制( )
A.门下省实际掌握最高决策权
B.通过权力制衡保障决策合理性
C.削弱相权降低了行政的效率
D.中书省与门下省矛盾不可调和
【答案】B
【详解】根据题干设问词,可知这是本质题,据材料关键信息可知准确时空是:唐朝时期的中国。根据材料信息可知,门下省行使封驳权驳回中书省起草的敕书,双方争论后唐太宗最终采纳合理建议,体现了三省之间的权力制衡机制,这种机制有助于避免决策失误,保障决策的合理性,B项正确;最高决策权掌握在皇帝手中,排除A项;材料强调的是三省之间相互制约以优化决策,而非行政效率降低,排除C项;中书省与门下省虽有分歧,但最终通过协商解决问题,不能说明矛盾“不可调和”,排除D项。故选B项。
4.(24-25高二下·山东日照·期中)下图为北宋陕西转运司和安抚司分路图。其中转运司只分永兴军路和秦风路两路,而安抚司则分成六路。这一设置的主要意图是( )
A.掌控财权制约军权 B.应对边疆安全形势
C.重内轻外以防为主 D.完善地方治理体系
【答案】B
【详解】根据材料主题干的设问词可知本题是目的题。根据材料时间信息可知准确时空是:北宋(中国)。根据材料概括可知:材料反映的是主要负责财政和物资的转运使,分为两路是为了对财政资源的集中管理,便于中央对地方财权的控制。,而安抚司主要负责军事和边疆安全,分为六路是为了对边疆地区的军事力量进行更细致的划分和管理,以应对复杂的安全形势,B项正确;材料未涉及二者之间关系的论述,无法得出财证权制约军权,排除A项;重内轻外是指重视对内的管理而忽视边疆地区的管理,材料未涉及对内和对边疆地区的比较分析,无法得出重内轻外以防为主,排除C项;材料仅涉及陕西地区安抚司的设置情况,无法得出完善地方治理体系的结论,排除D项。故选B项。
5.(24-25高二下·广东·阶段练习)根据《元典章》规定,元代路、府、州、县各级官员,要“每日早聚圆坐,参议词讼,理会公事”;各级“应有大小公事,官员别无差故,自上至下,须要圆书画押”;“自达鲁花赤、总管以至推官,皆可联衔署书”。此规定的推行( )
A.提高了政府行政效率 B.完善了中央集权制度 C.体现了分权制衡思想 D.蕴含了部落议事色彩
【答案】D
【详解】根据次题干设问词,可知这是影响题、本质题,据材料关键信息可知准确时空是:元朝时期的中国。根据材料可知,元代地方各级官员无论职位高低,共同围圆议事,上下等级色彩淡化,这是蒙古部落时期议事习惯的遗存,D项正确;集体议事需协调多方意见,可能因程序繁琐降低效率,且材料未提及行政效率的提升,仅描述议事形式,排除A项;中央集权强调地方服从中央,而材料聚焦地方官员的横向议事方式(同级官员联合署理),未涉及中央与地方的纵向权力关系,与“中央集权”无直接关联,排除B项;分权制衡强调权力相互制约以防止专断,但元代地方官员“联衔署书”是集体负责,而非权力分立制衡,排除C项。故选D项。
6.(2025·湖北·模拟预测)明朝宣德、正统时期始设巡抚,初为临时性差遣;巡抚之外,各地还常设有文臣担任镇守。由于二者职责重叠,明朝政府后来实行镇、巡合一,“不复有镇守之称,但称巡抚”,并保留了镇守久驻一地及更代原则。此后,由于三司运转不灵,权力也逐渐向巡抚集中。这一制度安排旨在( )
A.实现中央机构权力重组 B.提升地方治理效能
C.完善官员选拔任用制度 D.保障文官政治地位
【答案】B
【详解】根据题干设问词,可知是目的题。据本题时间信息可知准确时空是明朝(中国)。根据材料可知,镇、巡合一,权力集中到巡抚,改变了之前职责重叠的状况,且在三司运转不灵时,巡抚集中权力,这有利于统一协调地方事务,提升地方治理效能,B项正确;题干主要围绕明朝地方上巡抚、镇守以及三司等权力变化,并非中央机构权力重组,排除A项;题干中未提及官员选拔任用的相关内容,主要说的是地方权力的调整,排除C项;题干重点在于地方权力的整合与变化,不是保障文官政治地位,排除D项。故选B项。
1.(山东省菏泽市2024-2025学年高二下学期期中考试历史试题(B卷))公元前584年,有人向楚庄王提出要取楚邑“以为赏田”,申公巫臣认为以国邑封赏事关国家赋税与国防,“若取之以为赏”必将削弱国家实力,王乃止。这主要反映出当时( )
A.诸侯军事斗争加剧财政困难
B.国家集权观念渐趋形成
C.新兴地主阶级成为主导力量
D.贵族争斗导致社会动荡
【答案】B
【详解】据本题主题干设问词,可知这是本质题。时空是春秋时期(中国)。根据材料并结合所学可知,申公巫臣反对将楚国城邑作为私人赏田,认为此举不利于国家财政赋税和国防力量,会削弱中央权威,楚庄王采纳其建议,终止了分封,反映出当时国家集权观念在渐趋形成,B项正确;材料强调减少对贵族的分封,提出的是预防性措施,以避免赋税削弱,并未直接体现军事斗争导致财政困难,排除A项;据所学,春秋时期地主阶级尚未成为主导,且材料并未涉及阶级力量变化,只反映了贵族内部权力观念的变化,排除C项;材料体现的是君主决策的理性调整,而非贵族争斗导致社会动荡,排除D项。故选B项。
2.(24-25高二下·云南·阶段练习)汉景帝采纳晁错的“削藩策”,引发“七国之乱”。叛乱之大最初动摇了汉景帝削藩的决心,汉景帝为了挽回局面杀掉了晁错,但是吴楚叛军仍然不肯撤军,最终由于梁城的坚守和名将周亚夫的出色指挥,中央军才在三个月后取得了全面胜利。这一事件( )
A.暴露了君主制度的虚伪本质
B.影响了汉武帝推恩令的颁布
C.瓦解了汉朝的郡国并行制度
D.埋下了军阀割据的严重隐患
【答案】B
【详解】根据次题干设问词,可知这是影响题,据材料关键信息可知准确时空是:西汉时期的中国。根据材料并结合所学可知,“七国之乱”暴露了中央与地方诸侯王势力之间的矛盾,之后汉武帝为解决地方的“王国”问题,颁布了推恩令,B项正确;“七国之乱”确实反映了当时中央与地方权力斗争的问题,但将其直接归结为君主制度虚伪本质的暴露,可能过于片面,排除A项;郡国并行制在汉景帝时期并未瓦解,排除C项;汉朝在平定七国之乱后采取了一系列措施加强中央集权,没有导致后来的军阀割据,排除D项。故选B项。
3.(24-25高二下·山东潍坊·阶段练习)唐初以三省的长官为宰相,太宗时出现了其他职官加“参政朝政”等临时性名号行使宰相职权的情况,玄宗时尚书省的长官加“同平章事”才是宰相,唐代中后期宰相的职衔统一为“同平章事”。唐代宰相名号的变化,反映了( )
A.唐代中央决策体制的变革
B.皇权至上观念已深入人心
C.分权制衡使决策更加科学
D.唐朝中央集权遭到了破坏
【答案】A
【详解】根据题干设问词,可知为本质题。根据题目具体时空信息可知准确时空为:唐朝(中国)。根据材料并结合所学知识可知,唐初的三省六部制本是一种分权制衡的决策机制,中书省决策、门下省审核、尚书省执行。但宰相名号的演变(如加衔“同平章事”)打破了原有固定模式,使更多官员直接参与决策,加强了决策的灵活性。这实质上是皇帝为削弱三省长官的固定相权,通过临时或统一加衔的方式,将决策权集中于自己信任的官员手中,从而调整中央决策体制,A项正确;虽然唐代皇权在加强,但题干聚焦于宰相名号的具体变化,并未体现“观念深入人心”的社会意识层面,而是制度操作层面的调整,排除B项;三省制本有分权制衡,但宰相名号的变化(如“同平章事”的设立)反而弱化了三省分权,唐代中后期决策并未明显“更科学”,安史之乱后决策效率反而下降,排除C项;中央集权主要指中央对地方的控制,题干讨论的是中央内部的宰相制度变革,与地方割据无关。唐代中后期中央集权确实遭破坏,但此题不涉及地方问题,排除D项。故选A项。
4.(2025·江西·模拟预测)金代首领官分布于尚书省、枢密院及其派出机构行尚书省、行枢密院等官署,但这些机构的都事等吏职不属于首领官。元代首领官制度的确立以忽必烈称帝为背景,继承了金代首领官职位,同时受金朝吏制的影响,都事等升为官职。金元首领官制度的演变( )
A.深化了民族融合 B.使中央集权受到削弱
C.加强了君主专制 D.有利于提高行政效率
【答案】D
【详解】根据题干设问句,可知是影响题。根据材料关键信息可知准确时空是:元朝中国。首领官是元代中央、地方官府主要属官的统称。都事等吏职从不属于首领官到升为官职,由此,元代形成了系统的首领官制度,在此背景下,吏员的地位提高,首领官的工作积极性和责任担当意识增强,这有利于提高行政效率,D项正确;金元两个政权由不同民族建立,元继承金的制度,体现了民族交融的深化;“交融”体现的是同质化,但设问强调“变”,突出的是异质化,二者侧重的主题不同,排除A项;吏员地位提升没有使中央和地方之间的权力分配发生变化,不会强化地方权力而削弱中央集权,排除B项;吏员地位提高并没有使相关机构的事务决策和执行的权力由臣僚转向皇帝,排除C项。故选D项。
5.(2025·内蒙古包头·三模)清初规定“督抚岁举其最者一人;使得越次而升……一省不过岁一人”,而晚清皇帝多次下旨批评“近来各项劳绩保举,往往不按定章,率行请奖”。这一变化反映的实质是( )
A.科举制的衰落削弱了选官公平性 B.列强侵略迫使中央向地方妥协
C.中央集权强化导致官僚体系僵化 D.统治危机之下中央权威的弱化
【答案】D
【详解】据本题主题干的设问词,可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是:清朝时期(中国)。据本题材料信息可知,清初中央严格限制督抚保举权,而晚清皇帝多次批评督抚“不按定章,率行请奖”,说明地方保举泛滥、越级成风,中央原有制度已无法有效约束地方,本质是统治危机下中央权威的流失,D项正确;材料聚焦“保举制度”而非科举制,且保举泛滥与科举公平性无直接关联,排除A项;列强侵略是晚清背景之一,但材料中保举失控的主因是太平天国等内乱导致官员缺口,本质是内部统治危机而非列强直接施压,排除B项;“中央集权强化”与材料中地方督抚越权保举的事实相悖,实际反映中央控制力下降,排除C项。故选D项。
6.(24-25高二下·宁夏石嘴山·阶段练习)唐代节度使的朝觐在不同时期呈现出不同的内涵特征:唐肃宗至唐德宗时期表现为“不敢往,亦不敢叛”;唐宪宗至黄巢起义之前表现为“中外践更,出入迭用”;黄巢起义以后则表现为“称兵入朝,不由奏请”。这( )
A.体现了国家权力结构发生变化
B.加快了地方行政制度变革
C.促进了朝觐制度不断发展完善
D.导致藩镇割据局面的形成
【答案】A
【详解】据本题次题干的设问词,可知这是本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是:唐朝(中国)。据材料可知,唐代节度使朝觐不同时期内涵变化,反映中央与地方权力关系变动,体现国家权力结构变化,A项正确;材料描述的是中央和地方权力的变化,未体现制度变革,排除B项;材料重点描述的是权力变化,而非制度完善,排除C项;安史之乱后,藩镇割据已存在,不是中央和地方这种变化导致的,排除D项。故选A项。
7.(24-25高二下·湖北·阶段练习)【古代政区分等】
材料一 中国历代政区分等制度,自秦汉至1949年一直实行了两千余年。分等对象主要是统县政区和县级政区。分等标准呈现出由单一指标向综合指标发展的大势,其中户口数一直是政区分等的重要指标,元代以前分等的标准离不开户口数,明代就改为以钱粮数为分等的依据,清代以事务繁简、位置冲要、治理难易、税粮多寡简括为“冲、繁、疲、难”四字。提高首都与边疆的政区等第是常用做法。
——据华林甫、胡存璐《中国历代政区分等及其现实意义》等整理
材料二 历史上的政区分等是朝廷掌控国情的途径,而且为地方政府职官人事和财政配备的设置提供重要参考。政区等第决定该政区长官的级别,政府组织的规模,僚属的配备,以及行政经费的分配。如隋上上县吏员九十九人,下下县吏员四十七人。古代中国是官僚政治高度发达的国家,官员的任免升迁、俸禄品位都有一套严格明细的规定。政区的分等又可作为外官升黜的依据。
——据周振鹤《中国历代行政区划的变迁》等整理
(1)根据材料一,概述古代政区分等制度的特点。
(2)根据材料并结合所学,简析古代政区分等制度实行的原因及影响。
【答案】(1)特点:历史悠久:从古代延续至现当代;对象集中:以中层(统县)政区和基层(县级)政区为主要对象;标准动态调整:从单一经济指标为主向综合指标发展,户口数一直是重要指标;重点倾斜:对首都、边疆等重要区域给予特殊重视。(任答三点)
(2)原因:各地经济社会发展和治理难易程度的差异;政府加强地方治理的需要;加强官员管理的需要。
影响:有助于行政资源分配更加合理;有助于规范官员管理,提升官员治理能力;有助于官僚体系有序运行;有利于加强对地方的控制(中央集权的加强);有助于国家治理水平的提升;为后世政区管理提供借鉴。
【详解】(1)本题是特点题。时空是:古代中国。特点:根据材料“中国历代政区分等制度,自秦汉至1949年一直实行了两千余年”并结合所学知识,可知历史悠久:从古代延续至现当代;根据材料“分等对象主要是统县政区和县级政区”,可知对象集中:以中层(统县)政区和基层(县级)政区为主要对象;根据材料“分等标准呈现出由单一指标向综合指标发展的大势,其中户口数一直是政区分等的重要指标”,可知标准动态调整:从单一经济指标为主向综合指标发展,户口数一直是重要指标;根据材料“提高首都与边疆的政区等第是常用做法。”并结合所学知识,可知重点倾斜:对首都、边疆等重要区域给予特殊重视。
(2)本题是背景、影响题。时空是:古代中国。原因:根据材料“历史上的政区分等是朝廷掌控国情的途径,而且为地方政府职官人事和财政配备的设置提供重要参考”并结合所学知识,可知各地经济社会发展和治理难易程度的差异;根据材料“明代就改为以钱粮数为分等的依据,清代以事务繁简、位置冲要、治理难易、税粮多寡简括为‘冲、繁、疲、难’四字”并结合所学知识,可知政府加强地方治理的需要:根据材料“政区等第决定该政区长官的级别,政府组织的规模,僚属的配备,以及行政经费的分配”并结合所学知识,可知加强官员管理的需要。
影响:根据材料“历史上的政区分等是朝廷掌控国情的途径,而且为地方政府职官人事和财政配备的设置提供重要参考”并结合所学知识,可知有助于行政资源分配更加合理;根据材料“政区等第决定该政区长官的级别,政府组织的规模,僚属的配备,以及行政经费的分配”并结合所学知识,可知有助于规范官员管理,提升官员治理能力;根据材料“古代中国是官僚政治高度发达的国家,官员的任免升迁、俸禄品位都有一套严格明细的规定”并结合所学知识,可知有助于官僚体系有序运行;根据材料“政区的分等又可作为外官升黜的依据”并结合所学知识,可知有利于加强对地方的控制(中央集权的加强);根据材料“明代就改为以钱粮数为分等的依据,清代以事务繁简、位置冲要、治理难易、税粮多寡简括为‘冲、繁、疲、难’四字”并结合所学知识,可知有助于国家治理水平的提升;结合所学知识,可知为后世政区管理提供借鉴。
8.(24-25高二上·吉林松原·阶段练习)阅读材料,完成下列要求。
材料 古代中国政治制度一览表
项目
中央官制
地方管理
选官制度
秦朝
皇帝制度、三公九卿制度
郡县制
“以法为教”“以吏为师”制度
汉武帝
中外朝制度
郡国并行制、推恩令
察举制
唐朝
三省六部制
节度使制
科举制
宋
二府三司制
集中军、政、财;通判、设转运使
科举制
元
中书省
行省制度
科举制时断时续
明
废丞相、设内阁
省、府、县三级行政制度
八股取士
清
军机处
省、府、县三级行政制度
八股取士
从表中提取相关信息,任选一个角度,围绕“政治制度”自拟一个论题,并结合所学知识予以阐述。(要求:论题明确,史实准确,史论结合,逻辑清晰,表述成文)
【答案】示例:
论题:地方政治制度的演变逐步强化了中央集权。
论述:古代中国政治制度的一个重要内容就是中央集权制度。自秦朝全面推行郡县制,开始形成中央对地方的管理体系后,历代统治者都注重对地方的管理。无论是汉朝的郡县制还是唐朝的道州县再到宋朝的路州县,无一不是统治者加强中央集权的表现,到元朝设置行省制,中央对地方的管理日益强化。期间,西汉初期郡国并行引发“七国之乱”、唐中期设立节度使造成“藩镇割据”,出现了地方对抗中央的局面。但汉朝汉武帝实行了“推恩令”,王国问题得到解决,诸侯国不再对中央构成威胁。北宋初年“尽收”地方“钱、权、兵”,极大地削弱了地方权力,中央集权得到巩固。
综上所述,中国古代历朝历代的地方政治制度均体现了中央集权的趋势,中央集权的逐步强化,为统一多民族国家的持续发展提供了制度保障。
【详解】本题是评论解说题。时空是古代中国。本题为开放性试题,答案言之成理即可。材料从君主专制、中央集权及选官制度的发展分别进行了论述,如选择中央集权的发展,可拟定论点为地方政治制度的演变逐步强化了中央集权。关于阐释可从秦汉到元时期,地方行政制度的演变、期间,为加强中央集权而采取的措施及中国古代地方行政区划的演进规律等角度进行分析,突出中央集权的加强,最后进行归纳总结。若其它角度言之成理也可。
1.(2025陕西榆林八校期末)春秋初期,秦、晋等国常把兼并得来的土地和灭亡的小国改设为县,县是直属国君的地方行政区域。春秋末期,出现了郡,多设立在新得的边地;随着边地的繁荣,郡下分县,产生了两级地方组织。战国后期,魏、赵、韩等国普遍推行郡县制。这一时期县制和郡县制的推广 ( )
A.致使地方分裂的因素被消除
B.客观上推动了社会转型
C.进一步加强了君主专制统治
D.有效巩固了国家的统一
解题思路
据本题时间信息可知准确时空:春秋战国时期(中国)。材料强调地方行政组织的变革,结合所学可知,县制、郡县制的发展促进了分封制的瓦解,有利于国君对地方的直接统治,这有利于推动中央集权体制国家的建立,B项正确;“消除”说法过于绝对,排除A项;君主专制制度始于秦朝,排除C项;春秋战国时期,国家尚
未实现统一,排除D项。
方法总结 选择题一般命题方式与解题方法
(1)选择题一般命题方式:
①四种常见的题型是因果推理型、材料理解型、史实再现型、比较异同型。
②设置错误选项时常用的方式包括时空错位、偷梁换柱(偷换主体)、因果倒置、以偏概全、舍本逐末、答非所问、绝对表达等。正确的选项一般主体一致、表达中性、内涵全面、导向正确、贴近所学。
(2)解题方法:选择题一般采用排除法:
具体的操作步骤分审题、选择、验证三部曲。先时空排除、再内容排除,最后比较鉴别选项间、选项与题干的关系,从而做出正确判断。最后结合题干信息验证正确选项。
(3)判断选项正误的主要角度,排除不符合题意的选项,可从以下角度进行:
①有无史实错误,如时空错误;
②有无逻辑错误,如太绝对性的结论;
③有无片面性错误,即选项只解释材料的某一个方面;
④主旨不符,材料说的是甲,选项却说的是乙,即使选项正确,也不符合题意。
2.汉武帝取消太尉,任命外戚卫青为大司马大将军,作为最高军事长官,不参与朝
政。汉昭帝后,大司马大将军参与机密,兼管军政,与丞相、大司空合称三公,“大司马兼将
军一官遂永为外戚辅政之职”。这一变化表明( )
A. 外戚干政现象开始出现
B.三公九卿的职权日益明确
C.中枢权力实现了再分配
D.决策权与行政权趋向分离
解题思路
时空定位:汉武帝时期,汉昭帝后
逻辑梳理:根据材料可知,汉武帝取消太尉,任命外戚卫青为大司马大将军,由其执掌兵权;汉昭帝后,大司马大将军参与朝政。综上所述,随着大司马大将军角色的演变,汉朝中央政府内部权力结构经历了重要调整,中枢权力实现再分配,C项正确。
余项排除:外戚干政在汉初就已出现,排除A项;汉昭帝后,大司马大将军兼管军政,与丞相的行政权有交集,因此职权并没有日益明确,排除B项;皇帝掌握决策权,丞相掌握行政权,决策权和行政权从秦朝三公九卿制开始就是分离的,并不是在汉代才趋向分离,排除D项。
3.明代成化四年(1468年),两广盗贼多起,广东和广西巡抚互相推诿。朝廷决定任命韩雍为总督, 开府梧州,统管两广, “三司皆长跪白事”。总督的设立旨在( )
A.提高地方的政务处置效率
B.分化事权以实现相互牵制
C.防范和打击地方割据势力
D.调整地方体制以强化皇权
解题思路
时空定位:明代两广总督
选项速排:总督的设立是地方行政体制的调整,皇权强化主要通过中央官制的调整,排除D项。
逻辑梳理:根据材料“三司皆长跪白事”并结合所学可知,总督地位在三司、巡抚之上,总揽地方权力,有助于提高行政效率,快速处理地方事务,A项正确。
余项排除:总督将三司之权集中,且并没有制约总督的机构,排除B项;设置总督容易形
成地方割据,排除C项。
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