第1课 中国古代政治制度的形成与发展（任务型导学案）历史统编版选择性必修1

第1课 中国古代政治制度的形成与发展（导学案） 内容导航 素养目标 课程标准+素养目标，明确学习任务及目的 课前预习 架构知识，设置基础填空，把握历史脉络 “骨架” 课中探究 探究问题，典例 + 训练，逐个击破重难点 课后检测 真题+精选试题，以练促学、以考定教 课程标准 学习目标 ①了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。 ②通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。 ①从社会转型的角度认识周秦之变，从制度创新认识秦朝封建政治制度的创设。 ②通过分析考古资料、文献资料分析，揭示中国古代不同历史时期政治制度的基本内涵、演变过程与阶段性发展，培养学生史料实证。 ③认识到中国历史统一是大势所趋，形成对中华民族的认同感和正确的民族观，增强民族自信心和自豪感；了解并认同中华优秀政治文化，增强制度自信。 【时空定位】 【知识导图】 【名词解释】 1.家国同构："家"是小"国"，"国"是大"家"。"家国同构"体现了血缘关系与政治关系的融洽，是一种借助血缘人伦关系来治理国家的政治模式。 2.礼乐制度：“礼”是维护贵族等级秩序典章制度和礼仪规定，“乐”是配合“礼”进行维护等级差别的乐。对统治阶级日常的政治、社会活动，例如，祭神、结婚、丧葬等，制定一些规则和仪式，要求不同级安于名分，遵守礼制，不得僭越。目的是维护分封制及宗法制形成的等级秩序。（礼乐与分封、宗法制度的关系） 3.专制主义：指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁（主要矛盾：皇权vs相权），其发展趋势是皇权不断加强，相权不断削弱并废除。 4.中央集权：指中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央（主要矛盾：中央vs地方），其发展趋势是中央权力不断加强，地方权力不断削弱。 5.官僚制度：按照专业职能和职位分工、分层管理原则建立起来的行之权力体系，它有别于中国古代早期的血缘政治，是历史的进步。 6.中外朝制度：中朝即内朝，由皇帝左右的亲信近臣构成，逐渐成为中央决策机构，直接受命于皇帝；外朝又称外廷，指丞相、御史大夫和九卿组成的官僚机构，成为执行机构。中外朝制度形成的根源在于汉初政治制度本身所存在的矛盾，是君权与相权斗争的产物，其限制了相权，加强了皇权，巩固了君主专制中央集权制度。 7.元朝的一省制（中书省）：元朝疆域辽阔，国事繁多，而三省制的症结在于决策程序繁多，各部门互相推诿，导致行政效率低下。“一省”代替“三省”标志着唐宋以来的分权制的终结，也标志着集权政治的高度强化，同时也进一步强化了机构的操作意识，加强了权力的集中。 【知识梳理】 一、先秦时期的政治制度 1．夏、商、西周的政治制度 夏朝 ①国家建立：约公元前2070年，禹建立最早的奴隶制王朝。 ②王位传承：禹死后，其子启继位，打破了原始民主制下的禅让政治传统，世袭制代替了禅让制。 商朝 实行内外服制，已经有较系统的国家机构和官吏 西周 ①制度核心：周天子是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区 ②分封对象：与周天子有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族 ③等级关系：周天子分封诸侯，诸侯分封卿大夫，卿大夫分封士，形成贵族等级分封序列 ④继承原则：周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制 ⑤权利义务：诸侯享有受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务 基本特征：①层层分封，形成贵族等级分封序列。 ②分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。 2.原始民主传统 (1)特点：君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君主的权力有制约作用。 (2)表现：国家遇到重大问题时，君主要征求平民“国人”的意见，国人也可以通过舆论来影响朝政。 3.春秋战国：社会转型 (1)春秋时期：随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。 (2)战国时期：各国在政治上进行了重大改革，君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 【名师指津】 阅读教材P2“思考点”的材料，思考：商朝实行内外服制，西周推行贵族等级分封制，你认为两者有哪些相同和不同之处？ 提示：相同点：都是国家结构的体现，体现了中央与地方的关系；是国家治理的一种形式。 不同点：内外服制是一种较为松散的国家结构，中央对地方的控制较弱；分封制是较内外服制更加进步的一种国家结构，分封制与宗法制相配合，加强了中央对地方的控制【微思考】 1.大盂鼎内有铭文291 字，内容包括周康王向盂讲述文王、武王建国的经验，告诫盂要忠心辅佐王室，还记载了赐予盂的器物与人口等信息。(摘自教材P3)据此指出大盂鼎的历史价值。 提示　研究西周分封制和社会状况的重要史料。 2.阅读教材P3“史料阅读”：这段材料的核心主旨是什么？ 提示　原始民主传统，对君主的权力有制约作用，并在春秋各国政治中仍然有一定影响。 二、秦朝的政治制度 1．背景：秦的统一结束了长期战争的混乱局面。 2．内容 制度 内容 皇帝制度 秦朝政治制度的核心，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中 三公九 卿制 三公指丞相、太尉、御史大夫。三公之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿，泛称“九卿”。三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断 郡县制 地方行政机构分为郡、县两级，郡是地方最高行政机构，郡下设县或道，置县令(长)、县丞、县尉。郡县主要官吏都由中央直接任命 文书行政 管理制度 建立以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地 【微点拨】 1.阅读教材P3“历史纵横”：这说明皇帝制度有什么特点？ 提示　皇权神化；皇帝独尊；皇位世袭(家天下)。 2.阅读教材P4“史料阅读”：秦朝严密的文书行政管理制度有什么特点和作用？ 提示　特点：高效、严密、规范。作用：加强了对地方的控制。 三、两汉至明清时期政治制度的演变 1．君主专制的演化 朝代 演变 两汉 (1)汉初：汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制 (2)汉武帝时期：为加强集权，设立中朝，削弱丞相权力 (3)西汉晚期：中朝尚书的权力逐渐增大 (4)东汉时期：刘秀将尚书台确立为行政中枢，三公权力受到削弱 隋唐 确立三省六部制，体系完整，职责分明，相互制约，标志着中央行政制度发展到新阶段 宋朝 实行二府三司制，中书门下行使行政权；设枢密院掌管军政；三司掌管财政，分割宰相的权力 元朝 实行中书省总理全国政务的中枢制度 明朝 废除中书省和宰相；设立内阁，逐渐成为事实上的行政中枢 清朝 雍正帝设立军机处，军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢 2．中央集权的演化 朝代 演变 两汉 (1)汉初：沿袭秦朝的郡、县二级制，还包括王国和侯国 (2)东汉晚期：监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制 魏晋南 北朝 州、郡、县三级制 隋唐 (1)隋朝实行州、县二级制，唐朝沿用。 (2)唐把全国划分为10道，后增至15道，作为监察机构。唐中期以后，在一些战略重地设节度使，形成藩镇割据势力 宋朝 实行州、县二级制；后又改道为路，形成路、州(府)、县三级制 元朝 实行行省制度，形成省、路、府、州、县多级制 明朝 废行中书省，设布政使司、按察使司、都指挥使司分割其权力；又向各省派出巡抚、巡按 清朝 形成省、府、县三级制。巡抚为一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权 【拓展补充】 1.《后汉书·仲长统列传》记载：“光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命，矫枉过直，政不任下，虽置三公，事归台阁。”(摘编自教材P5)这说明东汉的最高权力决策机构是什么？ 提示　尚书台。 2.节度使是唐朝中后期州以上的地方军政长官。(摘编自教材P6)这一官职的设置给唐朝统治带来什么不利影响？ 提示　地方节度使拥兵自重，形成藩镇割据势力。 3.阅读教材P5“思考点”：历代中央行政中枢制度经历了哪几个重要演变阶段？ 提示：秦朝：实行三公九卿制；汉武帝：实行中外朝制度；隋唐：实行三省六部制；宋朝：设同中书门下平章事为宰相，设枢密院、三司分掌军政与财政；元：设中书省总理全国政务；明朝：废除宰相制度，以内阁作为行政中枢；清朝：军机处。 4.元朝行省与郡县的区别 (1)郡县是地方机构，郡县长官是地方官员。中央政令直达郡县，是直线行政。 (2)行省是中央政府的派出机构，行省长官是中央官员。地方大部分设置行省，是分区统治，不是直接统治。 探究主题一 周秦政治制度的变化(史料实证，历史解释，家国情怀) 材料一 除了军事与经济资源的互为挹注，这些封君与周王室之间，也倚仗宗族纽带，用祖先崇拜的繁缛礼节，以朝贡、觐见、馈赠、通婚、封赏……不断加强亲戚之间的关系……亲缘网络的伦理要求，是敦睦亲戚的孝道。于是，周人统治的机制，取得了道德的意义。 ——许倬云《万古江河：中国历史文化的转折与开展》 探究1：阅读材料一并结合所学知识，指出“周人统治的机制”是什么。概括这种机制在当时的积极作用。 提示：机制：分封制、宗法制和礼乐制。积极作用：稳定政治秩序；维护政治联系；巩固周王室的统治。 材料二 (中国政制)达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制……西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。 ——王家范《中国历史通论》 探究2：依据材料二并结合所学知识，指出周秦之间政治制度“大变局”的具体表现。 提示：具体表现：从分封制到郡县制；从地方分权体制到中央集权制；从天下共主到君主专制；从贵族政治(世卿世禄)到官僚政治。 【拓展延伸】 1．先秦政治制度的特点 以血缘关系为纽带 将国家权力和家族关系结合起来，形成“家国一体”的局面 等级森严 以分封制和宗法制为核心形成了“周王—诸侯—卿大夫—士”的等级序列。不同等级的权利和义务固定，很难逾越 地方权力较大 分封制给予诸侯国较大的统治权力，最高统治者尚未实现权力的高度集中 神权色彩浓厚 王权和神权紧密结合 稳定延续 夏商周政治制度前后沿袭，具有相对的延续性和稳定性 2.早期贵族政治向官僚政治的转变及其历史作用 (1)转变 ①先秦时期的贵族政治是建立在分封制和宗法制以及世卿世禄制基础之上的，由贵族掌握政权的政治制度。贵族世袭官职，世卿世禄。 ②官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系，包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。 ③郡县制取代分封制，官僚制取代贵族制，地缘政治组织取代血缘政治组织，一种新型的国家形态和国家管理方式及政治体制由此建立起来。 (2)历史作用 ①政治：有利于巩固国家统一，有利于抵御游牧民族的掠夺，维护中原地区的农耕经济免遭游牧民族的侵扰。 ②经济：有利于维护小农经济的稳定。同时，中央集权制有利于国家调动全国的人力、物力、财力兴修大型工程。 探究主题二 两汉至明清时期行政体制的发展(时空观念，历史解释，家国情怀) 材料三 中国封建统治者较早就尝试建立中枢决策的牵制机制。汉武帝时期，不定期运用宗亲、外戚参与中枢政要，外廷之丞相等重臣受内官压制，往往“大政定方始知”。唐代三省的长官均为宰相，“每事先经中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下”。对较重大的事务共同议政于门下省的政事堂，如果在实际过程中发生分歧异议，皇帝就成为当然的最高裁定者。明宣宗时，内阁大学士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权，但内阁酌“票拟”只不过是给皇帝提供参考的初步意见，最后的拍板定案仍决定于皇帝的御批。雍正时期的军机处，如同国家紧急事务办公室，来自各部门、各品级的官员充任“军机上行走”，如走马灯似的轮流值班，上传下达，照章办事。 ——摘编自庞海云、张辉等主编《中国政治制度史》等 探究3：根据材料三，概括中国古代中枢决策牵制机制发展的特点。 提示：特点：时间早，历史悠久；阶段特征明显；最高统治者积极推动；削弱相权，加强皇权。 材料四 废丞相、罢中书省，是明初政治体制的一个重大变革……经过以上创制，明朝的国家体制形成了以下格局：“今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、大理寺、通政司，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之。”这里的朝廷就是皇帝，而已不同于宋朝皇帝加宰执等于朝廷的政治概念。 ——朱汉国《历史学习精要》 探究4：根据材料四，指出明朝政治制度的创新，并阐述这一创新与社会转型之间的内在关联。 提示：创新：废丞相，设内阁，皇帝集国家元首与政府首脑于一身。关联：君主专制空前强化，折射出明朝时期封建制度日趋衰落。 材料五 秦至元地方行政区划 年代 省数 道、路数 州数 郡(府、国)数 县(侯国)数 秦始皇二十六年 — — — 36 不详 西汉平帝(1—5年) — — 13 103 1578 东汉顺帝(126—144年) — — 13 105 1180 隋大业五年(609) — — — 190 1255 唐开元二十八年(740) — 15道 — 328 1573 宋宣和四年(1122) — 26路 288 — 1234 元朝 12 183路 — 97 1425 探究5：根据材料五并结合所学，指出中国古代政治制度“变”与“不变”的共同目的，并说明材料五中地方行政区划“变”与“不变”的具体表现。 提示：共同目的：加强中央集权，维护君主专制统治。 变的表现：地方行政区划层级逐渐增多，由两级制到三级制或四级制；州、郡(府)等中级地方行政区域不断缩小，行政权力不断萎缩；监察区逐渐演变为行政区；元朝新增省级地方行政单位。 不变的表现：中央对地方层层严密的控制不变；在地方行政机构内分化事权，相互制约的指导思想不变；县级行政单位基本稳定，加强对基层地方的控制不变。 【拓展延伸】 1．西汉至明清时期中枢权力机构演变的趋势 趋势 阐释 皇权加强 皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权，宰相制度沿着相权的逐步削弱、君权的逐渐强化发展演变 内外转化 内朝官向外朝官转化，内朝在牵制、架空外朝的同时，逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构 由实变虚 宰相职位的设置由实位转向虚位，由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专任，是对相权的限制压缩 相权分化 宰相权力不断分化，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补了分权效率低下的弊端 2.中国古代地方行政制度演变的特点 (1)在演变过程中，中央强化对地方的领导、监督与制约，地方则要求一定的独立自主权，中央与地方矛盾始终存在。 (2)中央通过对地方的多层次管理，在分权基础上加强对地方管理者的任免、考核，地方权力逐渐被分割、削弱，集权于中央。 (3)中央派出机构演变为正式的地方行政机构，比如刺史、州、行中书省、巡抚等，都体现出中央对地方的控制加强。 (4)地方行政制度自身的不断完善和发展，尤其是对于基层管理的地方化。 【真题再现】 1．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）汉代悬泉置遗址出土了有关粮食等物资出入管理的简牍，其侧面多见用书刀刻上表示数字的刻齿符号。经研究，刻齿符号所表示的数字与简牍文书中所记数量相符。这些刻齿符号的使用（   ） A．体现了行政管理的严密 B．保障了政令传递的有效性 C．适应了贸易发展的需要 D．表明了文书体例的规范化 【答案】A 【详解】根据次题干设问词，可知这是影响题、本质题，据材料关键信息可知准确时空是：汉朝时期的中国。根据材料可知，汉代悬泉置遗址出土的简牍侧面刻齿符号与文书数字相符，这一现象反映了当时物资管理中对数据核对的重视，从而强化了物资管理的准确性和可核查性，体现了汉代行政管理的严密性，A项正确；刻齿符号用于“物资出入管理”，而非“政令传递”，并不能有效保障政令的传递，排除B项；刻齿符号应用于官方机构的物资管理，与民间贸易发展的关联不大，排除C项；文书体例的规范化侧重书写格式，而刻齿符号是文书侧面的物理标记，属于“辅助核对手段”，并非文书本身的格式规范，排除D项。故选A项。 2．（2024·广西·高考真题）有学者把五帝时代到夏代中期首领的更迭情况制作成图，如图。据此可知（　　） A．东夷族是早期国家形成中的主角 B．华夏族在文明起源过程中占中心地位 C．夷夏两族彼此争胜并且联盟执政 D．夷夏两族的融合主要以战争方式实现 【答案】C 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：五帝时代到夏代中期（中国）。从图中可以看出，五帝时代到夏代中期，首领的更迭在华夏族和东夷族之间交替进行，结合当时政治组织以部落联盟为主可以推知华夷彼此争胜且联盟执政，C项正确；首领的更迭是华夏族和东夷族交替进行的，不能说东夷族是主角，排除A项；首领的更迭是华夏族和东夷族交替进行的，也不能得出华夏族在文明起源过程中占中心地位，排除B项；材料根本没有提及战争，也无法推知两族融合主要通过战争，排除D项。故选C项。 3．（2024·湖南·高考真题）据史料记载，秦人“畏有司而顺”，楚人“好游侠”“易发怒”。秦末，六国旧地都出现了反秦斗争，其中楚地声势最大，反应最为激烈。这可用于（    ） A．证实秦对楚地的统治最为严苛 B．说明秦楚之间文化冲突无法弥合 C．证明秦朝的制度不适用于楚地 D．解释汉初推行郡国并行制的原因 【答案】D 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：秦汉（中国）。据材料并结合所学可知，汉初统治者吸取秦朝灭亡的教训，认为秦朝单纯实行郡县制，未能充分考虑到各地的差异和历史文化背景，导致地方统治缺乏根基，容易引发反抗。而楚地在秦朝时就表现出强烈的反抗情绪，这使得汉初统治者认识到，对于像楚地这样具有独特文化和历史传统的地区，不能完全采用单一的郡县制进行管理。郡国并行制在一定程度上给予了地方一定的自治权，特别是对于那些文化传统深厚、地方特色鲜明的地区，能够更好地安抚民心，稳定统治，D项正确；仅从楚地反秦斗争声势最大不能直接证实秦对楚地的统治最为严苛，排除A项；“秦楚之间文化冲突无法弥合”这种说法过于绝对，秦统一六国后在一定程度上促进了文化的交流与融合，排除B项；秦朝的制度在全国范围内推行，不能简单地说不适用于楚地，而是秦朝的统治方式在楚地未能充分考虑当地的情况，排除C项。故选D项。 4．（2023·海南·高考真题）据东汉《乙瑛碑》载，鲁相乙瑛向朝廷陈请，为孔庙增设一名百石卒史来守庙并掌管礼器（流程如下图）。这一史实最适合用来说明，当时（   ） （注：①—⑦表示处理此事的先后步骤） A．国家行政中枢权力的逐渐扩大 B．专制主义中央集权的日益巩固 C．传统社会道德秩序的渐趋规范 D．封建国家不同职能的有效履行 【答案】D 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是东汉（中国）。据材料可知，在鲁相乙瑛向朝廷陈请为孔庙增设石卒史这一事件上，朝廷各部门各司其职，说明封建国家不同职能的有效履行，D项正确；材料中没有将东汉中枢权力部门与之前的朝代做比较，无法得出中枢权力扩大的认识，排除A项；专制主义中央集权涉及中央集权与地方分权和皇权与相权两对关系，材料不涉及中央与地方关系，排除B项；材料没有突出传统道德秩序走向规范，材料旨在通过鲁相乙瑛向朝廷陈请为孔庙增设石卒史这一事件反映本质问题，排除C项。故选D项。 5．（2023·山东·高考真题）北宋理学家张载认为：“封建者，天下之事，分得简则治之精，不简则不精，故圣人必以天下分之于人，则事无不治者。……为天下者，奚为纷纷必亲天下之事?”这表明张载主张（   ） A．扩大地方权力 B．恢复郡国并行制度 C．健全中央机构 D．简化官员选任程序 【答案】A 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝（中国）。根据材料“封建者，天下之事，分得简则治之精，不简则不精，故圣人必以天下分之于人，则事无不治者。……为天下者，奚为纷纷必亲天下之事？”可知，张载认为，若一切都由中央朝廷来管，必有许多事情管理不好，所以，要实行“封建”，扩大地方的权力，这与北宋时期地方的边防无力有一定的联系，A项正确；材料描述的是中央权力过大，而非主张恢复郡国并行制度，排除B项；材料描述的是中央与地方权力的分配，没有体现中央机构的健全以及官员选拔制度，排除C项和D项。故选A项。 6.（2021·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求 材料  从秦汉至晚清二千多年间，中国政治、经济、文化、社会等领域各有大致不变的方面，但就总的趋势而言，这些方面又并非没有变化。例如，男耕女织的小农经济维持不变，但土地私有日益发展，农业生产水平不断提高。这些变化是平和的、渐进的和累积的，从变化迅速的现时代或短时段的眼光看，社会不免呈“停滞”或“缓进”之象，但它的内部实在又酝酿并产生了相当的变化。 ——改编自何怀宏《选举社会及其终结》 结合所学知识，就中国古代历史某一方面的“变与不变”加以阐述。（要求：自拟标题，史论结合，论证充分，逻辑严密，阐述时不能抄写材料所举事例。） 【答案】示例:中国古代主流思想的“变与不变” 自西汉以来，儒家思想成为中国古代的主流思想。在漫长的两千多年当中，儒家思想经历了不断的发展变化，但是儒家思想的核心内容和其历史地位，直到晚清仍然没有发生根本改变。中国古代主流思想——儒家思想的“变”。首先体现在历史地位上，自汉武帝以来，儒家思想成为中国古代的统治思想,但是在魏晋南北朝时期,因政权更迭的频繁使得儒家的“纲常礼教“深受冲击。直至隋唐五代十国时期，儒学的历史地位受到佛教和道教的冲击。其次从思想内容的发展来看，儒家思想不断吸收其他思想文化，西汉时期，董仲舒的新儒学增加了神话色彩，提出“天人感应’学说。儒学与佛教和道教三教合流，宋代形成理学，儒学形成完整的思想体系，并上升到哲学的高度。明清时期，李贽、王夫之、黄宗羲等人，对儒学批判继承。李贽反对”三纲五常”，提倡”男女平等“。黄宗羲等人提出反对君主专制，将传统的民本思想向民主思想转变。由此可见，无论是儒学的历史地位还是其思想内容，在漫长的历史当中都发生着变化。中国古代主流思想——儒家思想的“不变”。儒学自汉代以来始终处于主导地位。汉武帝时期确立了儒家思想为统治思想，明朝时期将程朱理学确立为统治思想，直至晚清始终处于统治地位。儒学的基本内涵和道德素养始终不变。孔子创立儒学所提倡的思想核心“仁“和政治上的”民本“思想贯穿始终。儒家所提倡的道德修养，如”舍生取义“、社会责任感和历史使命感不断传承。这些思想也是中国古代主流思想的精华所在，传统文化的精髓不变。 综上所述，中国古代主流思想——儒家思想在漫长的两千年历史中经历了“变与不变“。儒家思想随着社会的发展而不断发展变化，但其历史地位和思想精髓没有发生根本改变。随着时代的发展，儒家思想曾起到抑制思想发展的作用，但其在维护政治稳定和传承并塑造中华民族优秀文化传统等方面，起到了无可替代的作用。 【详解】本题是开放性试题。解题的思维过程是：首先，认真阅读材料并明确“变与不变”的内涵；然后，结合所学知识自拟论题，论题必须明确；再次，结合所学知识予以论证，阐述时不能抄写材料所举事例。可从专制主义制度、选官制度、儒学思想等角度分析。如确定论题：中国传统主流思想的“变与不变”。阐述：从传统儒学的继承和发展角度论述，如孔孟儒学——董仲舒新儒学——宋明理学——明清之际早期启蒙思想等。 【试题精选】 1．（24-25高二下·河北衡水·阶段练习）西周后期，卫国贵族墓葬出土了大量青铜礼器，其规格与周天子赏赐的礼器制度相符，但器身铭文却记载了许多卫国君主自行铸造礼器、册命臣属的内容。同时，鲁国国君曾在国内以天子规格举行禘祭（天子祭祀祖先的最高礼仪）。这些现象反映出（   ） A．西周礼乐制度因诸侯国经济发展而革新 B．周王通过默许诸侯僭越以换取政治支持 C．宗法分封体系下等级秩序出现松动迹象 D．诸侯国借助文化传承强化自身独立地位 【答案】C 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。时空是西周后期（中国）。根据材料可知，卫国自行铸造符合周制的礼器并册命臣属、鲁国国君举行天子规格的祭祀，这些行为虽未完全脱离周制框架，但明显违背了严格的等级规范，说明在宗法分封体系下，等级秩序已出现松动迹象，C项正确；材料中诸侯的行为是对礼乐制度的破坏而非革新，排除A项；材料没有信息表明周王对诸侯僭越行为的默许，排除B项；材料强调诸侯国的行为是在篡夺周王的文化特权，而非传承文化，排除D项。故选C项。 2．（24-25高二下·河南·阶段练习）下表为史籍中的部分史料。综合表中信息可得出的结论是（   ） 郑武公、庄公为平王卿士，王贰于虢。郑伯怨王，王曰：“无之。”故周、郑交质。王子狐为质于郑，郑公子忽为质于周 《左传·隐公三年》 春，毛伯（周天子之大夫）来求金 《公羊传·文公九年》 夷王之时，诸侯莫朝，夷王乃厚赂晋、卫诸侯，使朝周 《史记》 A．变法运动成为一股潮流 B．兼并战争呈现激烈的态势 C．传统政治秩序受到冲击 D．西周政权的基础开始动摇 【答案】C 【详解】根据题干设问词，可知为正向题、本质题。根据题目具体时空信息可知准确时空为：西周至春秋战国时期（中国）。第一条史料描述周平王与郑国交换人质（王子狐质于郑，郑公子忽质于周），起因是周王想分权给虢国，引发郑伯不满。这显示周天子的权威下降，不得不与诸侯国以“平等”方式处理争端，违背了西周宗法分封制中周天子作为天下共主的传统秩序；第二条史料记载周天子的大夫毛伯到诸侯国“求金”（索要财物）。这表明周王室财政困难，需要向诸侯国索取资源，传统上“诸侯朝贡天子”的秩序被颠倒，反映周王室的衰微；第三条史料讲述周夷王时期，诸侯不朝见周王，周夷王被迫贿赂晋、卫等诸侯来维持朝见。这直接体现周天子无力维持宗法分封制下的朝贡体系，传统政治秩序面临崩溃。三条史料共同指向周王室权威的衰落和传统政治秩序（即西周建立的宗法分封制，以周天子为天下共主、诸侯朝贡的等级秩序）受到严重冲击，C项正确；史料未涉及任何变法运动（如战国时期的改革），与内容无关，排除A项；史料未提及兼并战争，主要反映政治和财政问题，而非军事冲突，排除B项；西周政权基础(分封制、宗法制)的动摇始于西周晚期，而材料反映的是东周时期分封制的进一步解体，“开始动摇”的说法错误，排除D项。故选C项。 3．（2025·江西·二模）《汉书·百官公卿表》载：“尚书，秦官，主书。汉因之。”《后汉书·百官志》言：“尚书令，主赞奏，总典纲纪。”《通典·职官四》又云：“魏晋以降，尚书台总揽机要，渐夺三公之权。”尚书职能演变主要反映了（   ） A．中央集权不断加强 B．内外军事征伐结果 C．中枢权力体系重构 D．法家思想影响深刻 【答案】C 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：古代（中国）。根据材料可知，秦朝时尚书“主书”，到汉朝尚书令“主赞奏，总典纲纪”，再到魏晋以降尚书台“总揽机要，渐夺三公之权”，可以看出尚书的职能不断发生变化，且权力逐渐增大，这反映了中枢权力体系在不断地进行重构，C项正确；材料反映了君主专制的强化，并非中央集权的强化，排除A项；军事需求与尚书“主书”“总典纲纪”的职能无直接关联，且史料未提及军事因素，排除B项；法家思想虽影响秦制，但材料未提及其对尚书职能的直接作用，且汉代以后儒家思想逐渐成为主流，排除D项。故选C项。 4．（24-25高二下·江苏徐州·期中）宋朝在地方行政制度上的变化莫过于改道为路，每一路各设四个监司官，称为帅、漕、宪、仓，分别掌管军政、财赋、刺举和刑狱、常平仓和农田水利等诸多事务。诸司互不统属、互异互补、互申互察。这一设置在当时（   ） A．影响了行政效率的提高 B．出现了权力失衡的现象 C．不利于统一国家的巩固 D．推动了刺史制度的形成 【答案】A 【详解】据本题次题干的设问词，可知这是影响题、本质题。据本题时间信息可知准确时空是：宋代（中国）。根据材料“每一路各设四个监司官，称为帅、漕、宪、仓，分别掌管军政、财赋、刺举和刑狱、常平仓和农田水利等诸多事务。诸司互不统属、互异互补、互申互察。”结合所学知识可知，宋代为加强中央集权，将唐代 “道” 改为 “路”，在地方设置四监司，而四监司互不统属，直接对中央负责，形成权力分散、相互监督的格局，强化中央对地方的控制。但是，四监司各自为政、互异互补，虽能防止权力集中，但可能因职责交叉、协调困难导致行政效率低下，A项正确；根据所学知识可知，四监司职权明确且相互牵制，难以形成某一部门独大的情况，并且宋代地方未出现长期割据或单一监司专权的情况，说明权力制衡机制基本有效，“权力失衡”不符合史实，排除B项；根据所学知识可知，监司分权是中央集权的手段，通过削弱地方自主性，加强中央对地方的控制，客观上有利于国家统一，排除C项；刺史制度形成于汉代，宋代监司制度是对前代制度的继承与创新，两者无直接因果关系，排除D项。故选A项。 5．（24-25高二下·广东·阶段练习）元朝行省仅有权灵活支用一千锭（按至元后期钞法，1锭合50缗）以下的财赋。然而，行省在完成上供中央和严格控制路府州县的财赋支用等任务后的“羡余”，往往被行省官员“百端侵隐，如同己物”。某行省的“岁课羡余钞”一度多达四十七万缗。这说明，元朝行省制下（   ） A．中央集权不断加强 B．官员分工较为清晰 C．财务运作监督不力 D．地方政府财源枯竭 【答案】C 【详解】根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：元朝时期的中国。根据材料可知，按照元朝行省制度的设计，部分“富裕”省份的官员侵占公共资金的行为并不能受到有效约束或制裁，这说明行省制下财务运行缺乏有效监督，C项正确；材料体现了行省官员侵吞财赋，属于不利于中央集权的表现，排除A项；材料无法体现官员分工状况，排除B项；财源枯竭的说法与材料中的信息明显不符，排除D项。故选C项。 6．（24-25高二下·云南·期中）关于明朝内阁的专用文书，申时行（1535—1614，万历时曾任首辅）称：“阁中凡有密奏，及奉谕登答者，皆称为揭帖。”《万历野获编》记载，“惟内阁独得进密揭，盖心膂近臣，非百司得比”。明朝内阁专用文书的出现（   ） A．保障了政令执行 B．加强了皇权专制 C．增加了决策程序 D．造成了首辅专横 【答案】B 【详解】据本题次题干的提示词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝中国。明朝内阁专用文书密揭，只有内阁能进且是近臣才有此特权，密揭便于皇帝直接掌控内阁汇报信息等，成为皇权专制的工具，加强皇权专制，B项正确；政令执行主要依赖六部等行政机构，内阁密揭侧重机密沟通而非具体执行，排除A项；密揭是皇帝与内阁的垂直沟通方式，简化了信息传递环节而非增加决策步骤，排除C项；首辅权力来自皇帝信任，密揭制度本质是皇权工具，无法突破皇权框架形成专横局面，如张居正专权亦依赖太后支持，排除D项。故选B项。 7．（24-25高二下·山东·阶段练习）阅读下列关于中国古代地方行政区划的地图，回答问题。                            图1                                                                                        图2 (1)指出从唐朝到元朝地方行政区划的主要变化。 (2)基于历史发展视角，剖析元朝地方行政区划调整所蕴含的制度智慧及其带来的深远影响。 【答案】(1)主要变化： 从层级变化的角度：唐朝为道、州（府）、县三级制；元朝实行行省制，形成行省、路、府、州、县多级管理体系，层级增多。 从划分原则的角度：唐朝“道”的划分一定程度遵循山川形便；元朝行省打破山川形便，采用犬牙交错原则，加强中央对地方控制。 (2)制度智慧：行省制综合考虑政治统治与地域管理，通过犬牙交错划分打破地方据险而守的可能性，且行省权力分配上相互牵制，体现权力制衡理念，有效防止地方割据。（答出权力制衡、防止割据等关键要点即可得分） 深远影响：政治上，强化了中央集权，巩固了多民族国家统一，奠定了后世省制的基础；经济上，促进了区域间经济交流与资源调配；民族关系上，推动了民族大交融，促进各民族的文化交流与政治认同，有利于维护国家统一与稳定。（从政治、经济、民族关系等角度，任答两点且合理即可得分） 【详解】（1）本题是对比题。时空是唐朝至元朝（中国）。根据图示信息和所学知识可从行政区划的层级变化和划分原则分析回答，如：从层级变化的角度：唐朝为道、州（府）、县三级制；元朝实行行省制，形成行省、路、府、州、县多级管理体系，层级增多。从划分原则的角度：唐朝“道”的划分一定程度遵循山川形便；元朝行省打破山川形便，采用犬牙交错原则，加强中央对地方控制。 （2）本题是特点题、影响题。时空是元朝（中国）。制度智慧：根据所学知识可从元朝行省制犬牙交错的划分原则分析回答，如：行省制综合考虑政治统治与地域管理，通过犬牙交错划分打破地方据险而守的可能性，且行省权力分配上相互牵制，体现权力制衡理念，有效防止地方割据。深远影响：结合所学知识可从加强中央集权、促进经济交流、民族交融等角度回答，如：政治上，强化了中央集权，巩固了多民族国家统一，奠定了后世省制的基础；经济上，促进了区域间经济交流与资源调配；民族关系上，推动了民族大交融，促进各民族的文化交流与政治认同，有利于维护国家统一与稳定。 8．（24-25高二下·广西贵港·期中）阅读材料，回答问题。 时期 公文概况 西周 “命”，是周王以天命的名义，册命诸侯、贵族、功臣的公文 春秋战国 战国时期，“令”文出现，颁布者主要为各诸侯国的国君。同时，一些重臣也可颁布“令” 秦代 “制”“诏”成为皇帝发号施令的专用文体 汉代 “诏”和“令”并用。汉代有些诸侯王或军事首领也可用“令”。汉代的“诏”和“令”沉溺于行文方式及语言的雕琢、辞体铺陈 ——摘编自丁晓昌等《古代公文研究》 提取材料信息，结合中国古代史的知识，围绕西周至汉代“公文”的演变，自拟论题，写一则历史短文。（要求：论题明确，史论结合，逻辑清晰，表述成文） 【答案】示例： 论题：先秦至汉代公文形式的演变是政治制度变迁的缩影。 西周以“命”作为周王册命诸侯等的公文，体现分封制下周王天下共主地位，以天命名义维系等级秩序。春秋战国时期，“令”文出现，其颁布者不仅可以是国君，也可以是重臣，这反映出周王室衰微，分封制瓦解，诸侯争霸及政治权力分散下移的趋势。秦代“制”“诏”成为皇帝专用文体，彰显皇帝独尊、皇权至上的专制主义中央集权制度确立，公文成为皇权发号施令的工具。汉代“诏”“令”并用，部分诸侯王或军事首领可用“令”，既体现汉承秦制保留皇帝诏书权威，又体现因郡县制与分封制并行，诸侯有一定权力的政治现实；而汉“诏”“令”注重行文雕琢，也反映出汉代政治稳定后对文书规范、文体修饰的重视，蕴含着对统治权威塑造的追求。 综上，古代公文演变是中国古代政治制度从分封到中央集权、皇权不断强化的历史进程的生动映射。 （“示例”仅供参考，不作为评分唯一标准） 【详解】本题是评论解说题。时空是西周至汉代（中国）。首先，根据材料中西周至汉代公文形式（“命”→“令”→“制、诏”→“诏、令并用”）的演变，结合所学政治制度变迁，分封制→集权制→郡国并行制，提出论题：先秦至汉代公文形式的演变是政治制度变迁的缩影。其次，根据材料信息并结合所学知识从四个不同时期的公文形式演变特征进行分析阐述。材料中西周“命”是周王以天命名义册封诸侯的公文，结合所学，西周通过分封制构建“天子—诸侯—卿大夫”等级秩序，公文“命”以“天命”神化王权，维系宗法礼制，说明“命”文是分封制与天命观的政治实践工具，体现周王“天下共主”地位。材料中战国时期诸侯国君与重臣皆可颁“令”，结合所学，春秋战国礼崩乐坏，诸侯争霸，权力下移至卿大夫，公文“令”的多元发布者反映分封制解体、权力分散化，说明“令”文兴起是政治权力从周王室向诸侯、卿大夫转移的表现。材料中秦代“制”“诏”为皇帝专用公文，结合所学，秦始皇确立皇帝制度，通过郡县制和文书行政强化集权，说明公文专用化（“制”“诏”）是皇权至高无上与官僚体系制度化的标志。材料中汉代诸侯王与军事首领可用“令”，且公文注重行文雕琢，结合所学，汉初郡国并行，诸侯有一定自治权；汉武帝推恩令削弱诸侯，强化中央权威。公文“令”的部分保留与“诏”的权威并存，反映集权与分封的博弈；文书形式规范化则体现官僚体系成熟，体现出汉代公文演变是中央集权深化与政治秩序重构的微观映射。最后进行总结归纳，古代公文演变是中国古代政治制度从分封到中央集权、皇权不断强化的历史进程的生动映射。根据上述分析进行阐述即可，要求论题明确，史论结合，逻辑清晰，表述成文。 ( 1 )学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $$ 第1课 中国古代政治制度的形成与发展（导学案） 内容导航 素养目标 课程标准+素养目标，明确学习任务及目的 课前预习 架构知识，设置基础填空，把握历史脉络 “骨架” 课中探究 探究问题，典例 + 训练，逐个击破重难点 课后检测 真题+精选试题，以练促学、以考定教 课程标准 学习目标 ①了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。 ②通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。 ①从社会转型的角度认识周秦之变，从制度创新认识秦朝封建政治制度的创设。 ②通过分析考古资料、文献资料分析，揭示中国古代不同历史时期政治制度的基本内涵、演变过程与阶段性发展，培养学生史料实证。 ③认识到中国历史统一是大势所趋，形成对中华民族的认同感和正确的民族观，增强民族自信心和自豪感；了解并认同中华优秀政治文化，增强制度自信。 【时空定位】 【知识导图】 【名词解释】 1.家国同构："家"是小"国"，"国"是大"家"。"家国同构"体现了血缘关系与政治关系的融洽，是一种借助血缘人伦关系来治理国家的政治模式。 2.礼乐制度：“礼”是维护贵族等级秩序典章制度和礼仪规定，“乐”是配合“礼”进行维护等级差别的乐。对统治阶级日常的政治、社会活动，例如，祭神、结婚、丧葬等，制定一些规则和仪式，要求不同级安于名分，遵守礼制，不得僭越。目的是维护分封制及宗法制形成的等级秩序。（礼乐与分封、宗法制度的关系） 3.专制主义：指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁（主要矛盾：皇权vs相权），其发展趋势是皇权不断加强，相权不断削弱并废除。 4.中央集权：指中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央（主要矛盾：中央vs地方），其发展趋势是中央权力不断加强，地方权力不断削弱。 5.官僚制度：按照专业职能和职位分工、分层管理原则建立起来的行之权力体系，它有别于中国古代早期的血缘政治，是历史的进步。 6.中外朝制度：中朝即内朝，由皇帝左右的亲信近臣构成，逐渐成为中央决策机构，直接受命于皇帝；外朝又称外廷，指丞相、御史大夫和九卿组成的官僚机构，成为执行机构。中外朝制度形成的根源在于汉初政治制度本身所存在的矛盾，是君权与相权斗争的产物，其限制了相权，加强了皇权，巩固了君主专制中央集权制度。 7.元朝的一省制（中书省）：元朝疆域辽阔，国事繁多，而三省制的症结在于决策程序繁多，各部门互相推诿，导致行政效率低下。“一省”代替“三省”标志着唐宋以来的分权制的终结，也标志着集权政治的高度强化，同时也进一步强化了机构的操作意识，加强了权力的集中。 【知识梳理】 一、先秦时期的政治制度 1．夏、商、西周的政治制度 夏朝 ①国家建立：约公元前2070年，禹建立最早的奴隶制王朝。 ②王位传承：禹死后，其子启继位，打破了原始民主制下的禅让政治传统，世袭制代替了禅让制。 商朝 实行内外服制，已经有较系统的国家机构和官吏 西周 ①制度核心：周天子是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区 ②分封对象：与周天子有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族 ③等级关系：周天子分封诸侯，诸侯分封卿大夫，卿大夫分封士，形成贵族等级分封序列 ④继承原则：周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制 ⑤权利义务：诸侯享有受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务 基本特征：①层层分封，形成贵族等级分封序列。 ②分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。 2.原始民主传统 (1)特点：君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君主的权力有制约作用。 (2)表现：国家遇到重大问题时，君主要征求平民“国人”的意见，国人也可以通过舆论来影响朝政。 3.春秋战国：社会转型 (1)春秋时期：随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。 (2)战国时期：各国在政治上进行了重大改革，君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 【名师指津】 阅读教材P2“思考点”的材料，思考：商朝实行内外服制，西周推行贵族等级分封制，你认为两者有哪些相同和不同之处？ 【微思考】 1.大盂鼎内有铭文291 字，内容包括周康王向盂讲述文王、武王建国的经验，告诫盂要忠心辅佐王室，还记载了赐予盂的器物与人口等信息。(摘自教材P3)据此指出大盂鼎的历史价值。 2.阅读教材P3“史料阅读”：这段材料的核心主旨是什么？ 二、秦朝的政治制度 1．背景：秦的统一结束了长期战争的混乱局面。 2．内容 制度 内容 皇帝制度 秦朝政治制度的核心，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中 三公九 卿制 三公指丞相、太尉、御史大夫。三公之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿，泛称“九卿”。三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断 郡县制 地方行政机构分为郡、县两级，郡是地方最高行政机构，郡下设县或道，置县令(长)、县丞、县尉。郡县主要官吏都由中央直接任命 文书行政 管理制度 建立以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地 【微点拨】 1.阅读教材P3“历史纵横”：这说明皇帝制度有什么特点？ 2.阅读教材P4“史料阅读”：秦朝严密的文书行政管理制度有什么特点和作用？ 三、两汉至明清时期政治制度的演变 1．君主专制的演化 朝代 演变 两汉 (1)汉初：汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制 (2)汉武帝时期：为加强集权，设立中朝，削弱丞相权力 (3)西汉晚期：中朝尚书的权力逐渐增大 (4)东汉时期：刘秀将尚书台确立为行政中枢，三公权力受到削弱 隋唐 确立三省六部制，体系完整，职责分明，相互制约，标志着中央行政制度发展到新阶段 宋朝 实行二府三司制，中书门下行使行政权；设枢密院掌管军政；三司掌管财政，分割宰相的权力 元朝 实行中书省总理全国政务的中枢制度 明朝 废除中书省和宰相；设立内阁，逐渐成为事实上的行政中枢 清朝 雍正帝设立军机处，军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢 2．中央集权的演化 朝代 演变 两汉 (1)汉初：沿袭秦朝的郡、县二级制，还包括王国和侯国 (2)东汉晚期：监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制 魏晋南 北朝 州、郡、县三级制 隋唐 (1)隋朝实行州、县二级制，唐朝沿用。 (2)唐把全国划分为10道，后增至15道，作为监察机构。唐中期以后，在一些战略重地设节度使，形成藩镇割据势力 宋朝 实行州、县二级制；后又改道为路，形成路、州(府)、县三级制 元朝 实行行省制度，形成省、路、府、州、县多级制 明朝 废行中书省，设布政使司、按察使司、都指挥使司分割其权力；又向各省派出巡抚、巡按 清朝 形成省、府、县三级制。巡抚为一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权 【拓展补充】 1.《后汉书·仲长统列传》记载：“光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命，矫枉过直，政不任下，虽置三公，事归台阁。”(摘编自教材P5)这说明东汉的最高权力决策机构是什么？ 2.节度使是唐朝中后期州以上的地方军政长官。(摘编自教材P6)这一官职的设置给唐朝统治带来什么不利影响？ 3.阅读教材P5“思考点”：历代中央行政中枢制度经历了哪几个重要演变阶段？ 4.元朝行省与郡县的区别 探究主题一 周秦政治制度的变化(史料实证，历史解释，家国情怀) 材料一 除了军事与经济资源的互为挹注，这些封君与周王室之间，也倚仗宗族纽带，用祖先崇拜的繁缛礼节，以朝贡、觐见、馈赠、通婚、封赏……不断加强亲戚之间的关系……亲缘网络的伦理要求，是敦睦亲戚的孝道。于是，周人统治的机制，取得了道德的意义。 ——许倬云《万古江河：中国历史文化的转折与开展》 探究1：阅读材料一并结合所学知识，指出“周人统治的机制”是什么。概括这种机制在当时的积极作用。 材料二 (中国政制)达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制……西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。 ——王家范《中国历史通论》 探究2：依据材料二并结合所学知识，指出周秦之间政治制度“大变局”的具体表现。 【拓展延伸】 1．先秦政治制度的特点 以血缘关系为纽带 将国家权力和家族关系结合起来，形成“家国一体”的局面 等级森严 以分封制和宗法制为核心形成了“周王—诸侯—卿大夫—士”的等级序列。不同等级的权利和义务固定，很难逾越 地方权力较大 分封制给予诸侯国较大的统治权力，最高统治者尚未实现权力的高度集中 神权色彩浓厚 王权和神权紧密结合 稳定延续 夏商周政治制度前后沿袭，具有相对的延续性和稳定性 2.早期贵族政治向官僚政治的转变及其历史作用 (1)转变 ①先秦时期的贵族政治是建立在分封制和宗法制以及世卿世禄制基础之上的，由贵族掌握政权的政治制度。贵族世袭官职，世卿世禄。 ②官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系，包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。 ③郡县制取代分封制，官僚制取代贵族制，地缘政治组织取代血缘政治组织，一种新型的国家形态和国家管理方式及政治体制由此建立起来。 (2)历史作用 ①政治：有利于巩固国家统一，有利于抵御游牧民族的掠夺，维护中原地区的农耕经济免遭游牧民族的侵扰。 ②经济：有利于维护小农经济的稳定。同时，中央集权制有利于国家调动全国的人力、物力、财力兴修大型工程。 探究主题二 两汉至明清时期行政体制的发展(时空观念，历史解释，家国情怀) 材料三 中国封建统治者较早就尝试建立中枢决策的牵制机制。汉武帝时期，不定期运用宗亲、外戚参与中枢政要，外廷之丞相等重臣受内官压制，往往“大政定方始知”。唐代三省的长官均为宰相，“每事先经中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下”。对较重大的事务共同议政于门下省的政事堂，如果在实际过程中发生分歧异议，皇帝就成为当然的最高裁定者。明宣宗时，内阁大学士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权，但内阁酌“票拟”只不过是给皇帝提供参考的初步意见，最后的拍板定案仍决定于皇帝的御批。雍正时期的军机处，如同国家紧急事务办公室，来自各部门、各品级的官员充任“军机上行走”，如走马灯似的轮流值班，上传下达，照章办事。 ——摘编自庞海云、张辉等主编《中国政治制度史》等 探究3：根据材料三，概括中国古代中枢决策牵制机制发展的特点。 材料四 废丞相、罢中书省，是明初政治体制的一个重大变革……经过以上创制，明朝的国家体制形成了以下格局：“今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、大理寺、通政司，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之。”这里的朝廷就是皇帝，而已不同于宋朝皇帝加宰执等于朝廷的政治概念。 ——朱汉国《历史学习精要》 探究4：根据材料四，指出明朝政治制度的创新，并阐述这一创新与社会转型之间的内在关联。 材料五 秦至元地方行政区划 年代 省数 道、路数 州数 郡(府、国)数 县(侯国)数 秦始皇二十六年 — — — 36 不详 西汉平帝(1—5年) — — 13 103 1578 东汉顺帝(126—144年) — — 13 105 1180 隋大业五年(609) — — — 190 1255 唐开元二十八年(740) — 15道 — 328 1573 宋宣和四年(1122) — 26路 288 — 1234 元朝 12 183路 — 97 1425 探究5：根据材料五并结合所学，指出中国古代政治制度“变”与“不变”的共同目的，并说明材料五中地方行政区划“变”与“不变”的具体表现。 【拓展延伸】 1．西汉至明清时期中枢权力机构演变的趋势 趋势 阐释 皇权加强 皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权，宰相制度沿着相权的逐步削弱、君权的逐渐强化发展演变 内外转化 内朝官向外朝官转化，内朝在牵制、架空外朝的同时，逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构 由实变虚 宰相职位的设置由实位转向虚位，由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专任，是对相权的限制压缩 相权分化 宰相权力不断分化，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补了分权效率低下的弊端 2.中国古代地方行政制度演变的特点 (1)在演变过程中，中央强化对地方的领导、监督与制约，地方则要求一定的独立自主权，中央与地方矛盾始终存在。 (2)中央通过对地方的多层次管理，在分权基础上加强对地方管理者的任免、考核，地方权力逐渐被分割、削弱，集权于中央。 (3)中央派出机构演变为正式的地方行政机构，比如刺史、州、行中书省、巡抚等，都体现出中央对地方的控制加强。 (4)地方行政制度自身的不断完善和发展，尤其是对于基层管理的地方化。 【真题再现】 1．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）汉代悬泉置遗址出土了有关粮食等物资出入管理的简牍，其侧面多见用书刀刻上表示数字的刻齿符号。经研究，刻齿符号所表示的数字与简牍文书中所记数量相符。这些刻齿符号的使用（   ） A．体现了行政管理的严密 B．保障了政令传递的有效性 C．适应了贸易发展的需要 D．表明了文书体例的规范化 2．（2024·广西·高考真题）有学者把五帝时代到夏代中期首领的更迭情况制作成图，如图。据此可知（　　） A．东夷族是早期国家形成中的主角 B．华夏族在文明起源过程中占中心地位 C．夷夏两族彼此争胜并且联盟执政 D．夷夏两族的融合主要以战争方式实现 3．（2024·湖南·高考真题）据史料记载，秦人“畏有司而顺”，楚人“好游侠”“易发怒”。秦末，六国旧地都出现了反秦斗争，其中楚地声势最大，反应最为激烈。这可用于（    ） A．证实秦对楚地的统治最为严苛 B．说明秦楚之间文化冲突无法弥合 C．证明秦朝的制度不适用于楚地 D．解释汉初推行郡国并行制的原因 4．（2023·海南·高考真题）据东汉《乙瑛碑》载，鲁相乙瑛向朝廷陈请，为孔庙增设一名百石卒史来守庙并掌管礼器（流程如下图）。这一史实最适合用来说明，当时（   ） （注：①—⑦表示处理此事的先后步骤） A．国家行政中枢权力的逐渐扩大 B．专制主义中央集权的日益巩固 C．传统社会道德秩序的渐趋规范 D．封建国家不同职能的有效履行 5．（2023·山东·高考真题）北宋理学家张载认为：“封建者，天下之事，分得简则治之精，不简则不精，故圣人必以天下分之于人，则事无不治者。……为天下者，奚为纷纷必亲天下之事?”这表明张载主张（   ） A．扩大地方权力 B．恢复郡国并行制度 C．健全中央机构 D．简化官员选任程序 6.（2021·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求 材料  从秦汉至晚清二千多年间，中国政治、经济、文化、社会等领域各有大致不变的方面，但就总的趋势而言，这些方面又并非没有变化。例如，男耕女织的小农经济维持不变，但土地私有日益发展，农业生产水平不断提高。这些变化是平和的、渐进的和累积的，从变化迅速的现时代或短时段的眼光看，社会不免呈“停滞”或“缓进”之象，但它的内部实在又酝酿并产生了相当的变化。 ——改编自何怀宏《选举社会及其终结》 结合所学知识，就中国古代历史某一方面的“变与不变”加以阐述。（要求：自拟标题，史论结合，论证充分，逻辑严密，阐述时不能抄写材料所举事例。） 【试题精选】 1．（24-25高二下·河北衡水·阶段练习）西周后期，卫国贵族墓葬出土了大量青铜礼器，其规格与周天子赏赐的礼器制度相符，但器身铭文却记载了许多卫国君主自行铸造礼器、册命臣属的内容。同时，鲁国国君曾在国内以天子规格举行禘祭（天子祭祀祖先的最高礼仪）。这些现象反映出（   ） A．西周礼乐制度因诸侯国经济发展而革新 B．周王通过默许诸侯僭越以换取政治支持 C．宗法分封体系下等级秩序出现松动迹象 D．诸侯国借助文化传承强化自身独立地位 2．（24-25高二下·河南·阶段练习）下表为史籍中的部分史料。综合表中信息可得出的结论是（   ） 郑武公、庄公为平王卿士，王贰于虢。郑伯怨王，王曰：“无之。”故周、郑交质。王子狐为质于郑，郑公子忽为质于周 《左传·隐公三年》 春，毛伯（周天子之大夫）来求金 《公羊传·文公九年》 夷王之时，诸侯莫朝，夷王乃厚赂晋、卫诸侯，使朝周 《史记》 A．变法运动成为一股潮流 B．兼并战争呈现激烈的态势 C．传统政治秩序受到冲击 D．西周政权的基础开始动摇 3．（2025·江西·二模）《汉书·百官公卿表》载：“尚书，秦官，主书。汉因之。”《后汉书·百官志》言：“尚书令，主赞奏，总典纲纪。”《通典·职官四》又云：“魏晋以降，尚书台总揽机要，渐夺三公之权。”尚书职能演变主要反映了（   ） A．中央集权不断加强 B．内外军事征伐结果 C．中枢权力体系重构 D．法家思想影响深刻 4．（24-25高二下·江苏徐州·期中）宋朝在地方行政制度上的变化莫过于改道为路，每一路各设四个监司官，称为帅、漕、宪、仓，分别掌管军政、财赋、刺举和刑狱、常平仓和农田水利等诸多事务。诸司互不统属、互异互补、互申互察。这一设置在当时（   ） A．影响了行政效率的提高 B．出现了权力失衡的现象 C．不利于统一国家的巩固 D．推动了刺史制度的形成 5．（24-25高二下·广东·阶段练习）元朝行省仅有权灵活支用一千锭（按至元后期钞法，1锭合50缗）以下的财赋。然而，行省在完成上供中央和严格控制路府州县的财赋支用等任务后的“羡余”，往往被行省官员“百端侵隐，如同己物”。某行省的“岁课羡余钞”一度多达四十七万缗。这说明，元朝行省制下（   ） A．中央集权不断加强 B．官员分工较为清晰 C．财务运作监督不力 D．地方政府财源枯竭 6．（24-25高二下·云南·期中）关于明朝内阁的专用文书，申时行（1535—1614，万历时曾任首辅）称：“阁中凡有密奏，及奉谕登答者，皆称为揭帖。”《万历野获编》记载，“惟内阁独得进密揭，盖心膂近臣，非百司得比”。明朝内阁专用文书的出现（   ） A．保障了政令执行 B．加强了皇权专制 C．增加了决策程序 D．造成了首辅专横 7．（24-25高二下·山东·阶段练习）阅读下列关于中国古代地方行政区划的地图，回答问题。                            图1                                                                                        图2 (1)指出从唐朝到元朝地方行政区划的主要变化。 (2)基于历史发展视角，剖析元朝地方行政区划调整所蕴含的制度智慧及其带来的深远影响。 8．（24-25高二下·广西贵港·期中）阅读材料，回答问题。 时期 公文概况 西周 “命”，是周王以天命的名义，册命诸侯、贵族、功臣的公文 春秋战国 战国时期，“令”文出现，颁布者主要为各诸侯国的国君。同时，一些重臣也可颁布“令” 秦代 “制”“诏”成为皇帝发号施令的专用文体 汉代 “诏”和“令”并用。汉代有些诸侯王或军事首领也可用“令”。汉代的“诏”和“令”沉溺于行文方式及语言的雕琢、辞体铺陈 ——摘编自丁晓昌等《古代公文研究》 提取材料信息，结合中国古代史的知识，围绕西周至汉代“公文”的演变，自拟论题，写一则历史短文。（要求：论题明确，史论结合，逻辑清晰，表述成文） ( 1 )学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $$