第4课 我国的个人收人分配与社会保障-【金榜题名】2026年高考政治一轮总复习

金榜题名创新高考总复习政治 第四课 我国的个人收人分配与社会保障 考情分新 课标要求 考情概览 年份 试题类型 考查考点 1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释 2024湖北 考查我国居民收入来源、生 个人收人分配政策的完善。 选择题 高考真题 产要素按贡献参与分配 2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收 入分配与社会保障政策，列举完善社会保障 2024山东 考查完善新型智慧医疗服 体系的措施。 选择题 高考真题 务体系 3.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳 动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念 2024浙江 选择题 考查社会保障的体系 高考真题 基础知识落实 决定因索：① 决定分配，生产资料所有制决定分配方式 分配制度：② 、多种分方式并存 我国的 分配方式：按劳分配与③ 分配 个人收 收人途径：④ 收人、财产件收入、⑤收入、 转移性收入 入分配 两个同步：要坚持居民收入增长和⑥ 基木同步、芳动报酬提高和 我闻的 ⑦ 基本同步 完兽 初步分配：提高⑧ 措施 在初次分配中的比重，光善按⑨分配政策制度 促 再分配：期大税收、@ 转移支付等的调节力度，规范④积累机制 配 实现共同富裕 第一次分配：引导、支持有意愿有能力的企业、补会组织和个人积极参与 平正 2 事业 能够有效维护社会© 的稳定 会保障 主要 作用 化解社会矛后和冲突，促进社会庭 充分发挥 功能，推动社会持续健康发展 我国的 社会保 主要形式：社会心、社会救助、社会位、社会优抚 要⑧对待每个公芪并确保其享受相应的社会保碎权益 完善 措施 要坚持社会保障水平与@ 相适应 要做到您清晰 58 必修2经济与社会 重难点突破 核心考点一 我国的个人收入分配 考点精析 》》 3.比较按劳分配与按要素分配 类别 范围 对应形式 一、按劳分配为主体多种分配方式并存 按劳 工资、奖金和津贴收入， 1.我国的分配制度及其客观必然性 分配 公有制 农民承包土地经营所得 生产 生产资料 公有制为土休、多种所有 劳动收人 所有制 制经济共同发展 劳动要素：工资、奖金 非公有制 和津贴收入 决定 决定 决定 按劳分配为主体、多种分 管理要素：管理人员 分配 分配方式 配方式并存 凭借管理活动参与分 具体 2.按劳分配（占主体地位） 配的方式 按要 分析 技术要素：技术入股」 非 性质和 素分 专利使用、技术转让 各种经 劳 按劳分配是社会主义的分配原则、公有 配 适用 动 制经济 资本要素：利息、股 济成分 范围 收 息、分红，私营企业主 财产 税后利润 收入 ①有劳动能力的社会成员必须参加 土地要素：土地、房屋 劳动 的租金和转让金 内容 ②在作了必要的扣除后，以劳动者提供 要求 4.我国居民收入来源多样化 的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度 对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 分类 主要内容 备注 通过劳动所获得的收 劳动性 按劳分配或按 入，包括工资、奖金、津 ①前提：生产资料公有制 收人 劳动要素分配 贴等 ②物质基础：社会主义公有制条件下的 客观 生产力发展水平 通过自己所拥有的各类 必然性 ③直接原因：社会主义条件下人们劳动 财产性 财产获得的收人，包括 一般属于按要 的性质和特点 收人 银行存款所得的利息、 素分配 房屋出租所得的租金等 经营性 通过生产经营活动所获 属于初次分配 ①体现效率：有助于充分调动劳动者的 收入 得的收入 的范畴 积极性和创造性，激励劳动者努力学习 科学技术、提高劳动技能，促进社会生 国家、单位、社会团体对 产的发展 住户的各种经常性转移 意义 ②促进公平：实行按劳分配是对以往几 支付和住户之间的经常 转移性 属于再分配的 千年来不劳而获的剥削制度的根本否 性收入转移，包括养老 收入 范畴 定，体现了劳动者共同劳动、平等分配 金、社会救济和补助、政 的社会地位 策性生产补贴、政策性 生活补贴、救灾款等 59 金榜题名创新高考总复习政治 [名师点拨] 续表 ①按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动 完善个人收入分配，在再分配方面， 要素分配≠个体劳动所得。 要加大税收、社会保障、转移支付等 ②按劳分配只存在于公有制经济中。但 的调节力度。完善个人所得税制度， 再分配 公有制经济中的管理、技术、资本要素所得是 规范收入分配秩序，规范财富积累机 按要素分配的体现，福利性分配、从社会保障 制，保护合法收入，调节过高收入，取 配过 缔非法收入 中取得的各种收入，属于非按劳分配，农民转 让土地经营权获得的收入属于按土地要素参 完善个人收入分配，要重视发挥第三 与分配：非公有制经济中的劳动收入不能称 第三次 次分配作用，引导、支持有意愿有能 为按劳分配，而称为按劳动要素分配。 分配 力的企业、社会组织和个人积极参与 公益慈善事业 ③在公有制经济中获得的劳动性收入包 含按劳分配或按管理要素分配所得，在非公 [名师点拨] 有制经济中获得的劳动收入包含按劳动或管 区分初次分配与再分配 理要素分配所得 一看分配的领域：初次分配是在创造它 的物质生产领域进行的分配；再分配是在全 二、完善个人收入分配 社会范围内进行的分配。 以经济建设为中心，大力发展社会生 二看分配的主体：初次分配主要是企业 根本措施 产力 (企业上缴和国家收取税费、企业进行各项经 营支出等)，再分配主要是国家（收取个人所 分配制度是促进共同富裕的基础性 得税、进行财政支出等)。 制度。必须完善个人收入分配，理顺 易混易错 >》》 国家、企业和个人三者的收人分配关 制度保证 系，构建初次分配、再分配、第三次分 1.决定我国分配制度的根本原因是我国的生 配协调配套的制度体系，健全体现效 产资料所有制。 率、促进公平的收入分配制度 纠正： 2.工资收人都是通过按劳分配方式获得的。 坚持居民收入增长和经济增长基本 两个基本 纠正： 同步、劳动报酬提高和劳动生产率提 同步 高基本同步 3.完善个人收入分配，要建设效率优先、兼顾 公平的分配体系。 完善个人收人分配，在初次分配方面 纠正： 要努力提高居民收入在国民收入分 配中的比重，提高劳动报酬在初次分 4.坚持经济增长和居民收入增长基本同步、劳 分 配中的比重：坚持多劳多得，鼓励勤 初次 动生产率提高和劳动报酬提高基本同步。 过 劳致富，促进机会公平，增加低收入 分配 纠正： 者收入，扩大中等收入群体：完善按 要素分配政策制度，探索多种渠道增 5.增值税是调节个人收入分配、实现社会公平 加中低收入群众要素收入，多渠道增 的有效手段。 加城乡居民财产性收入 纠正： 60 必修2经济与社会 考向探究 》》》 考向②完善个人收入分配 考向1 按劳分配为主体 多种分配方式 2.(2024·新课标卷)以下是某县关于如何盘 并存 活本地闲置耕地的讨论。 1.(2024·湖北高考)下表反映了2023年我国 农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了， 城乡居民人均可支配收入及其来源结构 不如流转给村集体吧！ 情况。 村集体：可是我们不擅长经营！不如把闲置 人均 按收入来源分 耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专 收入 统计指标 主体 可支 工资性经营净财产净转移净 业合作社，三方按合理比例分红。 配收入 收人 收人 收入 收入 专业合作社：这个咱在行！咱把流转的这 城镇 51821 31321 5903 5392 9205 居民 800多亩耕地整治后，进行规模种植和 收人绝 对量（元）】 农村 管理。 2169 9163 7431 540 4557 居民 县政府：这个经营模式好！谁种植就补 城镇 收入较上 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6% 贴谁！ 居民 年名义 该经营模式好在 增速 农村 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4% 居民 ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入 据此可以推断出 分配 ①经营净收入是农村居民最大的收入来源 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产 ②城乡居民人均可支配收入比值较上年有 效率 所上升 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积 ③经济回升向好，农民外出务工形势好转 极性 ④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收人 占比更高 来源 A.①② B.①③ A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C.②④ D.③④ 核心考点二 我国的社会保障 考点精析 续表 >》》 通过国民收入再分配，发挥收入分配 一、多种多样的社会保障 调节 调节器作用，能够调节不同社会群体 1.社会保障的主要功能 功能 之间的利益关系，化解社会矛盾和冲 突，促进社会公平正义 通过防范和化解社会成员的生存危 通过风险分摊与责任共担，充分发挥 稳定 机，保障他们的基本生活权利，能够有 互助 社会互助共济功能，同时通过社会成 功能 效维护社会生活秩序的稳定，发挥民 功能 员的自助与他助，推动社会持续健康 生保障安全网作用 发展 61 金榜题名 创新高考总复习政治 2.社会保障的主要构成 续表 形式 内容 地位 措施 具体要求 通过政府、单位、个人三方 既要尽力而为， 要通过加强社会保障体系建 共同筹集资金，保障公民 又要量力而行， 设，不断满足人民的社会保障 在年老、疾病、工伤、失业 生育等情况下依法从国家 是我国社 要坚持社会保障 需求。建立起与经济发展水 社会 和社会获得物质帮助。在 会保障体 水平与经济社会 平相适应、保障适度的社会保 保险 我国，社会保险主要包括 系的核心 发展相适应 障体系，使社会保障持续发展 基本养老保险、基本医疗 保险、工伤保险、失业保 必须明确各方的权利与责任， 险、生育保险等 要做到权责清晰 严格依法监管 是政府通过国民收入再分 配，对因自然灾害或其他 按照兜底线、织密网、建机制 是最先形 社会 经济社会原因而无法维持 要坚持应保尽保 的要求，加快健全覆盖全民、 成的、历 救助 最低生活水平的公民给予 原则 统筹城乡、公平统一、可持续 史最悠久 无偿帮助，以保障其最低 的多层次社会保障体系 生活水平 易混易错 》》 是政府和社会向老年人、 残疾人、妇女、儿童和其他 1.国家依法建立起由企业和个人承担主要责 社会成员提供的社会化服 是最高层 社会 任的社会保障“安全网”。 务、实物供给或者福利津 次的社会 福利 纠正： 贴，以满足社会成员的生 保障 活需要并促使其生活质量 不断得到改善和提高 2.社会保障可以保障人们的高品质生活 纠正： 是国家和社会依法对现役 军人、复员退伍军人以及 针对军人 社会 3.社会保险是我国社会保障体系的核心，其购 军烈属等优抚对象实行物 的特殊 优抚 买费用全部由个人承担。 质照顾、生活和工作安置、 保障 精神抚慰 纠正： 二、完善社会保障体系 4.社会优抚是保障优抚对象生活安全和生存 措施 具体要求 权利的“最后一道防线”。 纠正： 要建立起覆盖全民、统筹城 要公平对待每个 乡、公平统一的社会保障体 公民并确保其享 系，形成没有漏洞的“安全 5.社会福利是最先形成的、历史最悠久的社会 受相应的社会保 网”；要更多地维护好弱势群 保障形式。 障权益 体的利益，缩小贫富差距，促 纠正： 进社会和谐发展 62 必修2经济与社会 考向探究 》》》 考向2 完善社会保障体系 考向多种多样的社会保障 2.(2024·浙江高考)下表为2020~2022年浙 江省社会保障相关指标变动情况。 1.(2024·山东高考)山东某市运用数字化技 术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗 参加基本 养老保险 在册低保 低保标准 数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制 指标 养老保险 基础养老 人数 (元/每人 度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随 年份 人数 金最低标 (万人) 每月) 时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急 (万人) 淮（元/月） 救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、 2020 4355 165 61.4 886 村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊 2021 4423 180 59.3 941 断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系 能够 ( 2022 4520 190 56.4 1083 ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置 数据来源：2020~2022年浙江省国民经济 效率 与社会发展统计公报 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障 由表中信息可知，浙江省 形式 ①基本养老保险覆盖人数逐年增加 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务 能力 ②人均领取基础养老金逐年上升 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医 ③社会救助人数逐年下降 负担 ④社会救助的部分标准逐年提高 A.①② B.①③ A.①② B.①④ C.②④ D.③④ C.②③ D.③④ 圭观题突破 000 主观题对实现共同富裕的考查 运用《经济与社会》知识，说明天津市为实现 典例剖析 共同富裕实施上述举措的理由。 》》》 ■答题流程可视化 [典例门](2022·天津高考节选)阅读材料，回 第一步：设问逻辑可视化→明确问题指向 答问题。 用什么说明：《经济与社会》知识 实现共同富裕首先要把“蛋糕”做大做 ↓ 好，①国有企业和民营企业都是实现共同富 说明什么：为实现共同富裕实施相关举措 裕的重要基石。②天津市构建国有经济新 的理由 发展格局，提升国有企业核心竞争力，充分 4 发挥其“主力军”作用；③实施民营大企业大 怎么说明：调用我国的生产资料所有制和 集团发展战略，精心打造一批竞争力强，影 分配制度有关知识 响力大的“航母级”民营企业集团。④实现 共同富裕还要把“蛋糕”切好，兜牢民生底 第二步：材料信息可视化→调用相关知识 线、补齐民生短板是重要方面。2021年，天 信息点 知识对接 津市实施20项民心工程，在“一老一小”问 坚持公有制为主体，多种所有制经济 题上既有“真金白银”的支持，也有精细贴心 ① 共同发展 的服务。 63 金榜题名 创新高考总复习政治 续表 跟踪速练川 >》》 信息点 知识对接 速练：(2025·河北联考)阅读材料，完成下列 ② 国有经济和国有企业的重要性 要求。 ③ 非公有制经济的地位和作用 在党的二十大报告中，习近平总书记强 调：“中国式现代化是全体人民共同富裕的 完善以社会保障等为主要手段的再 ④ 分配调节机制 现代化。共同富裕是中国特色社会主义的 本质要求，也是一个长期的历史过程。我们 第三步：答案生成可视化→规范语言表述 坚持把实现人民对美好生活的向往作为现 ①我国坚持公有制为主体，多种所有制经济 代化建设的出发点和落脚点，着力雏护和促 共同发展。国有经济是国民经济的主导，国 进社会公平正义，着力促进全体人民共同富 有企业是实现共同富裕的物质基础和重要 裕，坚决防止两极分化”。“全体人民共同富 力量：包含民营企业在内的非公有制经济是 裕的现代化”是中国式现代化的重要特征之 社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定 一。这一特征具有深厚的历史文化底蕴。 经济增长、改善民生、解决就业等方面发挥 结合材料，运用我国的个人收入分配的知 着不可替代的作用。②收入分配是实现共 识，说明我们如何实现“全体人民共同富裕 同富裕最重要、最直接的方式。完善以社会 的现代化”。 保障等为主要手段的再分配调节机制，实现 社会公平正义，促进共同富裕。 【答题术语】 如何实现共同富裕 (1)要鼓励勤劳创新致富，坚持在发展中保 障和改善民生，为人民提高受教育程度、增 强发展能力创造更加普惠公平的条件，畅通 向上流动通道，给更多人创造致富机会，形 成人人参与的发展环境。 (2)要坚持基本经济制度，立足社会主义初 级阶段，坚持“两个毫不动摇”，坚持公有制 为主体、多种所有制经济共同发展，允许一 部分人先富起来，先富带后富、帮后富，重点 鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富 带头人。 (3)要尽力而为、量力而行，建立科学的公共 政策体系，形成人人享有的合理分配格局， 同时统筹需要和可能，把保障和改善民生建 立在经济发展和财力可持续的基础之上，重 点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障 建设。 (4)要坚持循序渐进，对共同富裕的长期性、 艰巨性、复杂性有充分估计，鼓励各地因地 请完成课时作业（八） 制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。 64第四课我国的个人收入分配与社会保障 4.纠正：社会优抚是对优抚对象实行的一种特珠社会保障：社 会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道 基础知识落实 防线”。 ①生产②按劳分配③按要索④劳动性⑤经营性 5.纠正：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。 ⑥经济增长⑦劳动生产率提高⑧劳动报调⑨要求 考向探究 ⑩社会保障①财富②公益慈善⑧生活秩序公平公 1,【解析】①③：市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联 正⑤社会互助共济⑥保险⑦福利⑧公平©经济社 互通，实现分散检查，集中诊断、结果共享。建设新型智蕊医 疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能 会发展④权责 力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③ 重难点突破 正确。②④：材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善， 核心考点一 为群众提供便捷优质的医疗服务，不涉及丰富社会保障形 易混易错 式，也没有体现扩大基本医疗保障范国，②④排除。故本题 1.纠正：决定我国分配制度的根本原因是我国的生产力状况。 选B。 2.纠正：按劳分配只存在于公有制经济中，非公有制经济中的 【答案】 B 工资收入属于按要素分配。 2.【解析】①：由表中信息可知，参加基本养老保险人数由 4355万人到4423万人再到4520万人，可推出基本养老保险 3.纠正：完善个人收入分配，要建设体现效率、促进公平的分配 覆盖人数逐年增加，①符合题意。②：材料没有涉及人均领 体系。 取的基础养老金情况，②不符合题意。③：社会救助是政府 4.纠正：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提 通过国民收入再分配，对因自然灾害和其他经济社会原因而 高和劳动生产率提高基本同步。 无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低 5.纠正：个人所得税是调节个人收入分配、实现社会公平的有 生洁水平。由材料信息知在册低保人数在逐年减少，但低保 效手段。 只是社会救助的一部分，不能必然推出社会救助人数逐年下 考向探究 降，③不符合题意。④：低保标准逐年提高，而社会救助包括 1.【解析】①：由图表可知，农村居民最大的收入来源是工资 社会低保，所以社会救助的部分标准（低保标准）逐年提高， 性收入，①不符合题意。②：由图表可知，城镇居民与农村居 ①符合题意。故本题选B。 民可支配收入均有所增长，农村的增速比城镇高，所以城乡 【答案】B 比会下降，而不是比值有所上升，②排除。③：根据图表可 主观题突破 知，农村居民工资性收入较上年名义上增速达8.4%，说明经 跟踪速练 济回援，农民外出务工形式好转，③符合题意。④：农村居民 【解析】本题属于措施类主观题。根据材料“共同富裕是中 财产净收入占比为540/21691≈0.02，城镇居民财产净收入 国特色社会主义的本质要求”，可联系分配制度是促进共同 占比为5392/51821≈0.1，城镇居民的财产净收入占比更高， 富裕的蒸础性制度作答。根据材料我们要犯实现人民对美 ④符合题意。故本题选D 好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点。“着力雏 【答案】D 护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决 2.【解析】①②：农户把闲置的耕地外包给专业合作社，农户、 防止两极分化”，可联系一个制度，两个基本同步、三次分配 作答，实现全体人民共同富裕的现代化。 村集体和专业合作社，三方按合理比例分红，这是让农户闲 【答案】①分配制度是促进共同言裕的基础性制度。收入 置耕地作为生产要素参与收入分配的体现，地有利于引入新 分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最 型农业经营主体，进行选行规模种植和管理，提高农业生产 重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配，理顺国 效率，①②特合题意。③：县政府：“这个经营模式好！谁种 家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分 植就补贴谁！”，这意味着种田补贴转移给经营者，这是在运 配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公 用再分配调节机制，而不是运用初次分配机制，③排除 平的收人分配制度。②完善个人收人分配，要坚持居民收人 ④：农户把闲置的耕地外包给专业合作社时，村集体按合理 增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高 比例分红，这是村集体凭对土地的所有权和管理获得收入， 基本同步，把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的 村集体对流转耕地并没有经营权力，此举也没有扩大集体收 出发点和落脚点。③完善个人收人分配，在初次分配方面， 入来源，④排除。故本题选A。 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报 【答案】A 酬在初次分配中的比重：坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进 核心考点二 机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收人群体；完善按要 素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收 易混易错 人，多渠道增加城乡居民财产性收人。在再分配方面，要加 1.纠正：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保 大税收、社会保障，转移支付等的调节力度。完善个人所得 障“安全网”」 税制度，规范收人分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收 2.纠正：社会保障的作用是保障相关人员的基本生活权利，提 人，调节过高收人，取缔非法收人。要垂视发挥第三次分配 供的是基本生活需求的保障。 作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极 3,到正：社会保险具有强制性和福利性质，其费用由国家、单位 参与公益慈善事业，着力维护和促进社会公平正义，促进全 和个人分摊。 体人民共同富裕。 519