必修2 第4课 我国的个人收入分配与社会保障-【金版教程】2026年高考政治一轮复习解决方案全书word（经典版）

亨学科网书城 品牌书店·知名数辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 ②课标要求 2.2了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善：评析实现共同 富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 2.3闸明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 ②知识架构 决定因素：四生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式 分配制度：☑按劳分配为主体、多种分配方式并存 我国的 分配方式：按劳分配与☒按要素分配 个人收 收入途径：4芳动性收人，财产性收入，因经营性收入、转移性收入 入分配 国 两个同步：要坚持居民收入增长和圆经济增长基木同步，芳动报酬提高和@罗 动生产提高基本同步 个 完善 一初次分配：提高圆劳动报在初次分配中的比重，完善按四要茶分配政策制度 人 措施 收 再分配：加大税收，画社会保障、转移支付等的调节力度，规范皿财富积累 机制 分 第三次分配：引乐、支持有意您有能力的企业，社会组织和个人积极参与区公 配 益慈善事业 与 能够有效维护社会☒生活秩序的稳定 主要 会 作用 化解社公矛盾和神突。促进社会国公平正义 充分发择固社会互助共济功能，推动社会持续健康发展 障 我国的 社会保 主要形式：社会⑥保险、社会救助、社会☑福利、社会优抚 隆 要图公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 完善 要坚持社会保障水平与国经济社会发展相适应 措施 要做到团权责消晰 知识点一 我国的个人收入分配 核心精进 一、按劳分配为主体、多种分配方式并存 1.社会所创造的国民收入分别形成政府收入、企业收入和个人收入。 2.决定因素：生产资料所有制决定分配方式。 3我国的分配制度 ()决定因素：我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按 劳分配为主体、多种分配方式并存。 1 令学科网书城国 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 (2)按劳分配是社会主义的分配原则 ①分配前提：有劳动能力的社会成员必须参加劳动 具体内容和 ②分配尺度：劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量） 要求 ③分配标准：多劳多得，少劳少得 ①前提：生产资料公有制 原因 ②物质基础：社会主义公有制条件下生产力发展水平（不能按需分配 ③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点（不能平均分配） ①体现效率：劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起， 有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、 意义 提高劳动技能，促进社会生产的发展 ②体现公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的刻削制度的根本否 定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 (③)坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，要让生产要素参与收入分配 形式 劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配 有利于让一切要素的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资 意义 源优化配置，促进经济发展 (④个人获取收入的途径 ①决定性因素：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。 ②分类：主要包括劳动性收入和财产性收入。此外还包括经营性收入和转移性收入。 A.劳动性收入，是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。 B.财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、 房屋出租所得的租金等。 C.经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。 D.转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性 收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。 4.崇尚劳动 ()原因：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 2 享学科网书城国 品牌书店·知名数辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 (②)要求：要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛 勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造 性劳动致富。 5.比较按劳分配和按要素分配 按劳分配 按要素分配 存在范 股份制企业、私营企业、外资经济和个人投 公有制经济中 围 资 主要有劳动、资本、士地、知识、技术、管 依据 劳动数量和质量 理、数据等生产要素 地位 主体地位 我国分配制度的重要组成部分 有助于充分调动劳动者的积极性和 有利于让一切要素的活力竞相进发，让一切 创造性，激励劳动者努力学习科学技 意义 创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优 术、提高劳动技能，促进社会生产的 化配置，促进经济发展 发展 实行原 生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展， 因 决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存 二、完善个人收入分配 1.原因 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果 由人民共享最重要、最直接的方式。 2.要求 必须完善个人收入分配，理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分 配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 3.措施 ()完善个人收入分配，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产 率提高基本同步。 (②)完善个人收入分配，在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提 高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收 令学科网书城 品牌书店·知名数辅·正版资源 b2XXk.com● 您身边的互联网+教辅专家 入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众 要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 (③)完善个人收入分配，在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完 善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入， 取缔非法收入。 (④)完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会 组织和个人积极参与公益慈善事业。 4.区分初次分配、再分配与第三次分配 ()分配的领域不同：初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配：再分配是在全社会范 围内进行的分配。 (②2)分配的主体不同：初次分配主要是企业（企业上交和国家收取税费、企业进行各项经营支出 等)，再分配主要是国家（收取个人所得税、进行财政支出等）。 (3)第三次分配主要由高收入人群在自愿基础上，以募集、捐赠和资助等慈善公益方式对社会 资源和社会财富进行的分配，是在道德力量的支配下实现的对于低收入群体的帮扶。 易混纠错 1.提高最低工资标准是国民收入再分配注重公平的表现。(×) 剖析：提高最低工资标准属于国民收入初次分配，是初次分配注重公平的表现。完善社会保 障制度、提高财政对低收入者的补助标准属于国民收入再分配注重公平的表现。 2.实现全体人民共同富裕，要建设效率优先、兼顾公平的分配体系。(×) 剖析：实现全体人民共同富裕，要建设体现效率、促进公平的分配体系。 3.社会生产是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。( X) 剖析：收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 4.增值税是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。(×) 剖析：个人所得税是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。 5.调节过高收入是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，是中 国特色社会主义制度优越性的重要体现。(×) 剖析：消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，是中 享学科网书城国 品牌书店·知名数辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 国特色社会主义制度优越性的重要体现。 典例引领 考点一我国的分配制度 典例1(2023浙江1月选考，13)2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》， 进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的 职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于() A.贯彻按劳分配的社会主义分配原则 B,创造财富的源泉充分涌流 C.我国居民收入来源多样化 D.提高劳动报酬在初次分配中的比重 答案：B 解析：《促进个体工商户发展条例》进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各 地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于贯彻 落实按生产要素参与分配的政策，使各种创造财富的源泉充分涌流，B符合题意，A、D说 法与题意不符，排除。我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，居民收入 来源已经多样化，C错误。故本题选B。 考点二我国居民获取收入的来源 典例2(2024浙江6月选考，8)下表为2021一2023年浙江省城乡居民人均可支配收入构成 情况： 城镇居民 农村居民 项目 2021 2022 2023 2021 2022 2023 工资性收入(%) 56.1 55.7 55.3 60.8 60.4 59.1 经营净收入(6) 14.1 144 14.4 24.2 24.4 25.6 财产净收入(%) 14.3 14.6 14.5 3.1 3.1 3.1 转移净收入(6) 15.5 15.3 15.8 11.9 12.1 12.2 另：2021年、2022年、2023年城乡收入比分别为1.94、1.90、1.86。 数据来源：《2023年浙江统计年鉴》《2023年浙江省国民经济和社会发展统计公报》 由以上材料可知，2021一2023年浙江省( 5 令学科网书城国 品牌书店，知名数辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 ①城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡②居民通过按劳分配方式获得的收入占 比逐年下降③城乡居民收入差距状况有所改善④农村居民财产净收入不断增长 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案：A 解析：从表中数据可以看出，城镇居民的经营净收入、财产净收入和转移净收入的比例相对 接近，而农村居民的经营净收入比例明显高于财产净收入和转移净收入的比例，因此城镇居 民的非工资性收入结构比农村居民更为均衡，①正确。从表中数据可以看出，无论是城镇居 民还是农村居民，只能判断出工资性收入的比例在2021年至2023年间均有所下降，但无法 推断出城镇居民和农村居民的工资性收入是否属于通过按劳分配方式获得的，②排除。城乡 收入比从2021年的1.94下降到2023年的1.86，说明城乡居民收入差距有所缩小，城乡居民 收入差距状况有所改善，③正确。从表中数据可以看出，农村居民的财产净收入比例在2021 年、2022年、2023年均为3.1%，并没有增长，④错误。故本题选A。 考点三完善个人收入分配 典例3(2023河北高考，5)在社会各界的共同努力下，河北省逐步形成了组织化、专业化、 多元化的慈善事业发展新格局。截至2023年3月，全省注册志愿者1203.8万人。某国有股 份有限公司2018年以来，累计捐款1亿多元，诠释了企业、企业家的责任和担当。慈善() ①是社会保障体系的核心内容②在社会福利事业等方面发挥若重要作用③有利于完善个 人收入分配④是再分配的调节手段 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案：C 解析：社会保险是社会保障体系的核心内容，①说法错误。慈善是社会公益事业，有利于促 进社会公平，在杜会福利事业等方面发挥着重要作用，②正确。慈善可以发挥第三次分配的 作用，有利于完善个人收入分配，③正确。慈善是第三次分配，不属于再分配调节手段，④ 不选。故本题选C。 考点四实现共同富裕 典例4(2022北京高考，2)我国宪法规定，公民有劳动的权利和义务，国家奖励劳动模范和 先进工作者。回顾历史，劳模表彰随着党和国家事业的发展而发展。劳模表彰起步于新民主 6 享学科网书城国 品牌书店，知名数辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 主义革命时期，历经几十年探索与发展，在中国特色社会主义新时代得到发扬光大。开展劳 模表彰() ①旨在保障劳动者接受职业技能培训的权利，提高劳动生产效率②是有效的社会动员方法， 也是国家治理中不可或缺的制度安排③能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会 发展的实践④可以从根本上解决发展不平衡不充分的问题，实现共同富裕 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案：C 解析：开展劳模表彰目的是树立良好的劳动观念，形成良好的劳动环境，这与保障劳动者接 受职业技能培训的权利没有直接必然关系，①排除。开展劳模表彰意在发挥榜样引领示范激 励作用，这是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排，能进一步激励全 党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践，②③正确。“从根本上解决发展不平衡不充分 的问题”夸大了开展劳模表彰活动的作用，④排除。故本题选C。 时政链接 中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，分配制度是促进共同富裕的基础性制度。 党的二十大报告首次提出“规范财富积累机制”，其意义深远。“规范财富积累机制”是进一 步完善收入分配体制机制的现实需要，当前财富积累速度很快，但财富差距在扩大，可能出 现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。专家表示：相对于高收入人群，中低收入群体财 富增长缓慢，而且风险波动性较大。所以要大力发展针对中低收入群体的普患性财富管理。 同时在毫不动摇地坚持保护合法私有财产的前提下，也要适当约束规范高收入群体过快的财 富增长速度，促进社会更加长期可持续发展。中国式现代化是贯穿未来中国发展的一个核心 主线，要通过更加完善的制度保驾护航，让个人权益得到更充分的保障，提升人民的获得感、 安全感和幸福感。 解读：分配制度是促进共同富裕的基础性制度，必须坚持和完善按劳分配为主体，多种分配 方式并存的分配制度。为防止出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象，需要规苑收入分 配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，增强财富分配 公平性，缩小财富分配差距。发展普惠型财富管理，更多支持中低收入群体扩大各类财产性 收入，稳步扩大中等收入群体，在高质量发展中促进共同富裕。过快暴富，需要国家健全以 享学科网书城国 品牌书店，知名数辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 税收等为主要手段的再分配调节机制，运用税收、法律等相关手段进行调节，让更多的人提 升获得感和幸福感。 知识点二 我国的社会保障 核心 精进 一、多种多样的社会保障 1.社会保障的作用 ()社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济 社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 (②)社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护 社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 (3)社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的 利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 (4④)社会保障通过风险分推与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自 助与他助，推动社会持续健康发展。 2.社会保障的主要内容 社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式（如 慈善活动、企业年金、社区服务等)，它们共同构成了我国的社会保障体系。 (1)社会保险 地位 我国社会保障体系的核心 筹资 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮 功能 助 类型 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 (2)社会救助 特点 是最先形成的、历史最悠久的社会保障 政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维特最低生活 方式 水平的公民给予无偿帮助 目的 以保障其最低生活水平 8 享学科网书城国 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 作用 社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” (3)社会福利 政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供社会化服务、实物 实质 供给或福利津贴 目的 以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 特点 最高层次的社会保障 (4)社会优抚：社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会 保障。 二、完善社会保障体系 1.全覆盖 (1)要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（公平原则） (②)要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。 同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发 展。 2.量力行 ()既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。（适度原则） (②)随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高。（要尽力而为）同时，经济发 展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持 下去。（要量力而行）只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促 进社会保障可持续发展。（相适应） 3.权责清 ()要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。（权责统一原则） (②)享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志，同时，社 会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任， 完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 4.多层次 健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加 享学科网书城圆 品牌书店·知名数辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 易混纠错 1.社会福利是我国社会保障体系的核心。(×) 剖析：社会保险是我国社会保障体系的核心。 2.在我国，社会保险主要包括养老保险、重大疾病医疗保险、人身保险、意外险、财产保险。 (X) 剖析：在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生 育保险等。商业保险分为人身保险和财产保险两大类。 3.社会救助是最高层次的社会保障。(×) 剖析：社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供社会化的 服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善 和提高，是最高层次的社会保障。 4.社会优抚是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。(×) 剖析：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。 5.享受社会互助是社会成员的一项法定权利，也是现代文明进步的重要标志。(×) 剖析：享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也，是现代文明进步的重要标志。 典例引领 考点一我国社会保障的内容 典例1(2023山东高考，4)近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的 医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展因家医保药品 目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价 超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是() ①异地就医直接结算，提高社会福利水平，提高居民参加医疗保险积极性②医保药品目录 准入谈判，骑选创新药进入目录，提升医保基金使用效能③统一医保用药范围，增加药品 报销种类，满足居民高层次保险需求④药品集中采购，通过市场化机制以量换价，降低居 民医疗负担 A.①② B.①3 C.②④ D.③④ 10