提能训练48 基层治理与社会保障--2026届高三历史统编版（2019）选择性必修1一轮复习

基层治理与社会保障提能训练 一、选择题 1．(2025·太原)秦汉乡村治理体系中，乡啬夫虽为“斗食之吏”，但管理着徭役摊派、赋税征收、监督户口等大权，掌握着乡民的命脉，有些地方甚至流传着“人但闻啬夫，不知郡县”的民谚。这表明秦汉乡村治理(　　) A．削弱了地方宗族豪强势力 B．凸显儒家价值取向 C．割断了中央对地方的控制 D．带有一定自治色彩 2．(2025·沈阳)秦代户籍、户人与家口的身份信息及奴婢分五项书写。西汉时期，填写户籍时还要求单身人员填写单身的时间和原因。对于一些特殊群体，比如戍边和长期野外劳作之人，在填写户籍时，还要填写身高、肤色、体质等情况。这一变化表明西汉(　　) A．厉行重农抑商政策 B．基层组织构建日益完善 C．赋税征收项目增多 D．户籍制度更为细致严格 3．(2025·菏泽)东汉时，生育孩子的家庭由官府赐给孕妇三斛胎养谷，并免除其丈夫一年的算赋；宋朝时，“县令考课，以户口增减为黜陟”“县令、佐能招徕劝课，致户口增羡、野无旷土者，议赏”。这些做法(　　) A．旨在彰显仁德治国理念 B．有利于巩固农本以维护封建统治 C．加重了政府的财政负担 D．表明人口增殖成为官员考核依据 4．(2025·深圳)有学者认为，唐代前期是一个律令制国家，即国家的基本制度和政务运行细则，都是通过先后完善起来的律、令、格、式等法令条文加以规定的，并且实现了各项制度规定的高度法典化，在基层社会广泛推行。唐朝政令顺利落实到乡里的基础是(　　) A．保甲制 B．邻保制 C．十家牌法 D．里甲制 5．(2025·南阳)明朝初期，明太祖在全国范围内的广大乡村建立“老人制”，由“老人”(乡村中有名望，有地位的士绅)治理乡村民间的各项事务纠纷，举荐人才，收取赋税，监督官吏的贤恶良善等。这一制度(　　) A．保证了明朝统治长治久安 B．实现了对地方官吏有效监督 C．有利于提高基层治理水平 D．是明朝选拔官吏的主要来源 6．(2025·昆明)宋代司法系统最初只设计到县一级，但南宋绍兴年间，某些县域内的市镇“擅置牢狱，械系编氓，事无巨细，遣吏追乎，文符交下”，如梅溪、乌墩等镇，市镇官甚至获得“许断杖一百以下罪”之权。至南宋中后期，市镇官权力进一步扩大，中央许可市镇“得以受理民讼”。这一变化(　　) A．说明地方行政区划日益复杂 B．反映南宋基层治理已经成熟 C．致使中央集权制度日趋弱化 D．适应了社会经济发展的需要 7．(2025·淄博)宋代，主户“均为五等”，施行五等分户制，并据户等征收赋役。客户在法律上具有独立的良人身份，在户籍管理上有自己的专属户籍，并未附籍于主户。据材料可知，宋代的户籍管理制度(　　) A．缩小了主户与客户的贫富差距 B．抑制了传统租佃关系的发展 C．推动了社会成员身份趋于平等 D．保证了赋税制度的正常运转 8．(2025·嘉兴)史载，“宋之为道，一本于仁厚，凡振贫恤患之意，视前代尤为切至。”政府“诏天下置广惠仓，使老幼疾贫者皆有所养”，“或募富民出钱粟，酬以官爵”，“或募少壮兴修工役”。以上说明宋代(　　) A．程朱理学成为治国理念 B．宗族内部救助活动兴起 C．社会成员身份趋于平等 D．社会救济的方式多样化 9．(2024·河北石家庄期末)明宣德年间，山西发生饥荒，晋商陈胜出谷3000石来缓解饥荒。崇祯年间，山西多地发生灾荒，商贾纷纷捐粮，如临汾的张彦直、曹义等，襄陵的卢渊、王复新等捐粟千石赈济。这表明晋商(　　) A．已成为社会救助的主体 B．具有较强的社会责任感 C．大力提倡民间积谷防饥 D．长途贩运粮食救助灾荒 10．(2025·南昌)清代雍正以后，在聚族而居的福建、江西等地推行族正制度，令地方官让每族公举老成公正二人为族正副，官给印照，责令约束族丁，“酌订祠规，列示祠中，予以化导约束之责，族中有口角争讼之事，传集族正，秉公分剖，先以家法劝诫”，这一做法旨在(　　) A．强化儒家伦理纲常统治地位 B．将族权纳入政权的控制下 C．缓和阶级矛盾稳定社会秩序 D．承认地方宗族的自治权力 11．(2025·淮南)下表为中世纪中期西欧一些庄园的会计账簿简况。据此推知，当时西欧(　　) 序号 简况 ① 收入慢慢地由实物转向货币 ② 采用序时日记账，最后对每个单项进行结算汇总 ③ 有双重会计度量单位—货币和实物 ④ 采用繁琐的文字叙述记录信息 A．管家地位逐渐提高 B．庄园内部关系复杂 C．基层治理较为规范 D．世俗教育取得成就 12．(2025·南通)16、17世纪，治安法官掌控了英国地方政府的司法与行政大权，他们主要由乡绅担任，需经国王任命，受枢密院管辖，但不领取国家俸禄。治安法官施政过程中不仅要遵循王国政令，也离不开教区官员和民众的支持。这表明此时的英国(　　) A．依托社区进行治理 B．近代自治市制度已经确立 C．继承地方自治传统 D．依据大陆法加强行政管理 13．(2025·济南)1835年，英国颁布《市政法案》，这是有关其地方政府结构的第一次立法。此次立法确立了由选举产生多功能的地方政府自治原则，把中古时期以来的、大约一万个城镇和教区所拥有的分散的、单项的特权整合成一个统一的框架。这反映出英国(　　) A．地方权力结构异化 B．议会改革重构政治 C．民选议会管理地方 D．民族意识逐渐增强 14．(2025·邯郸)1891年，德国帝国议会通过了《劳资纠纷法庭法》，规定在乡镇建立劳资纠纷法庭，法官由乡镇任命。当雇工和雇主发生劳资纠纷时，可上诉到该法庭解决。劳资纠纷法庭将给各方各派一名陪审员进行辩护，结果将由一位庭长来裁决。该法的通过(　　) A．为德国的统一奠定了群众基础 B．着眼于社会关系的缓和 C．表明帝国议会的权限得以扩大 D．限制了资产阶级的剥削 15．(2024·潍坊)下图是1942年11月《贝弗里奇报告》里的一幅时政漫画。该报告较全面地总结了英国战前社会中存在的各种问题，分析了已有的社会保障和福利制度的成就和弊端。在此基础上，提出了建立战后新型社会保障和福利制度的一整套方案。这表明“福利国家”政策(　 　) 啤酒杯上写着：“社会福利”。士兵说：“这通向一个美丽新世界。” A．旨在保障军人权益 B．已经成为世界共识 C．适应了时代的需求 D．扭转了战争的态势 16．(2025·大连)英美自20世纪60年代起开始推进社区更新行动，更新目标从消除破败转变为兼顾经济发展、社会福利、阶层融合。在社区更新演进过程中强调更多主体参与和社区赋权，探索公共部门、私营企业、社区三方合作的治理模式。由此可见，英美国家(　　) A．建立起完善的社会保障体系 B．增加了社会公共服务项目的开支 C．积极探索多元社区治理模式 D．形成了自上而下的解决问题机制 二、非选择题 17．(2022·海南·17)阅读材料，完成下列要求。 材料　中国共产党致力于人民生活保障建设。1948年，东北行政区委员会颁布的《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》是我国在较大区域内实施的社会保障制度，为解放后制定全国统一的社会保障制度积累经验并奠定了基础。1951年，政务院发布了《中华人民共和国劳动保险条例》。一位得知此消息的职工说：“社会主义好，生、老、病、死有劳保。”到1952年11月底，全国实行《劳保条例》的企业达2860家，职工320万人。1953年，政务院又发布了《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修正的决定》。1956年，全国实行《劳保条例》的职工达到1600万，比1953年增加了近4倍，签订了集体合同的职工有700万人，比1953年增加了10倍，合计共有2300多万职工享受了《劳保条例》规定的不同保险待遇。至此，享受劳动保险的职工占国营、公私合营、私营企业职工总数的94%。1956年，全国人大三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》规定：“农业生产合作社对于缺乏劳动力或者完全丧失劳动力，生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残疾的社员，在生产上和生活上给予适当的安排和照顾，保证他们的吃、穿和柴火的供应，保证年幼的受到教育和年老的死后安葬，使他们的生养死葬都有依靠。” ——摘编自《中国经济发展史(1949—2010)》 (1)根据材料，概括过渡时期我国社会保障建设的特点。 (2)根据材料并结合所学知识，概述这一时期我国社会保障建设取得历史成就的背景。 基层治理与社会保障提能训练参考答案 一、选择题 1．(2025·太原)秦汉乡村治理体系中，乡啬夫虽为“斗食之吏”，但管理着徭役摊派、赋税征收、监督户口等大权，掌握着乡民的命脉，有些地方甚至流传着“人但闻啬夫，不知郡县”的民谚。这表明秦汉乡村治理(　　) A．削弱了地方宗族豪强势力 B．凸显儒家价值取向 C．割断了中央对地方的控制 D．带有一定自治色彩 [答案]　D [解析]　据题干“人但闻啬夫，不知郡县”信息，并结合所学可知，秦汉时期乡啬夫主管一乡税收、户口等各项事宜，权力较大，自主性强，郡县较少干预，所以出现“人但闻啬夫，不知郡县”的现象，可见当时的乡村治理带有一定的自治色彩，D项正确；材料没有体现乡啬夫对地方原有宗族势力的影响，排除A项；材料描述的地方自治并未凸显儒家价值观念，与材料主旨不符，排除B项；乡村治理虽有一定自治性，但这是在中央集中管辖下的自治，并没有脱离中央权力的制约，排除C项。 2．(2025·沈阳)秦代户籍、户人与家口的身份信息及奴婢分五项书写。西汉时期，填写户籍时还要求单身人员填写单身的时间和原因。对于一些特殊群体，比如戍边和长期野外劳作之人，在填写户籍时，还要填写身高、肤色、体质等情况。这一变化表明西汉(　　) A．厉行重农抑商政策 B．基层组织构建日益完善 C．赋税征收项目增多 D．户籍制度更为细致严格 [答案]　D [解析]　据题意可知，与秦朝相比，汉朝时期的户籍填写信息更加详细，覆盖范围更大，说明汉朝的户籍制度更为细致严格，D项正确；材料反映的是户籍制度，并不能体现重农抑商，排除A项；材料反映的是户籍制度的完善，并不能体现基层组织构建的完善，排除B项；材料仅体现户籍登记信息的增多，不能体现赋税征收项目的增多，排除C项。 3．(2025·菏泽)东汉时，生育孩子的家庭由官府赐给孕妇三斛胎养谷，并免除其丈夫一年的算赋；宋朝时，“县令考课，以户口增减为黜陟”“县令、佐能招徕劝课，致户口增羡、野无旷土者，议赏”。这些做法(　　) A．旨在彰显仁德治国理念 B．有利于巩固农本以维护封建统治 C．加重了政府的财政负担 D．表明人口增殖成为官员考核依据 [答案]　B [解析]　由材料可知，汉宋时期的政府鼓励生育，促进人口增多，这体现出以农为本的观念，有利于经济的发展，从根本上维护封建统治，B项正确；这些做法的目的在于增加人口、富国强兵，而不是彰显仁德，排除A项；材料强调宋朝鼓励生育，无法得知加重了政府财政“负担”，排除C项；只有宋的做法可以说明人口增加成为官员考核依据，无法反映东汉，排除D项。 4．(2025·深圳)有学者认为，唐代前期是一个律令制国家，即国家的基本制度和政务运行细则，都是通过先后完善起来的律、令、格、式等法令条文加以规定的，并且实现了各项制度规定的高度法典化，在基层社会广泛推行。唐朝政令顺利落实到乡里的基础是(　　) A．保甲制 B．邻保制 C．十家牌法 D．里甲制 [答案]　B [解析]　据题干设问“唐朝政令顺利落实到乡里的基础”信息，并结合所学知识可知，唐朝在基层管理上推行邻保制度，四家为邻，五邻为保，彼此之间相互监督，B项正确；保甲制是北宋王安石变法中推行的举措，排除A项；十家牌法是明朝王守仁任南赣巡抚时推行的举措，排除C项；明朝时期推行里甲制，排除D项。 5．(2025·南阳)明朝初期，明太祖在全国范围内的广大乡村建立“老人制”，由“老人”(乡村中有名望，有地位的士绅)治理乡村民间的各项事务纠纷，举荐人才，收取赋税，监督官吏的贤恶良善等。这一制度(　　) A．保证了明朝统治长治久安 B．实现了对地方官吏有效监督 C．有利于提高基层治理水平 D．是明朝选拔官吏的主要来源 [答案]　C [解析]　根据材料并结合所学知识可知，“老人”一方面负责调解民间纠纷，有利于维护乡村社会的和谐稳定；另一方面，承担着监督和劝诫的职责，有助于培养良好的民风民俗，促进乡村道德规范的形成和传承。此外，“老人”能够向政府反映乡村的实际情况和民众的诉求，为政府制定相关政策提供基层的信息和依据。因此，明朝初期的“老人制”加强了政府对乡村基层的管理和控制，有利于提高基层社会治理水平，C项正确；“老人制”无法保证明朝统治的长治久安，排除A项；明朝初期的“老人制”并不能完全实现对地方官吏的全面、有效监督，排除B项；明朝官员的主要来源是通过科举制选拔，排除D项。 6．(2025·昆明)宋代司法系统最初只设计到县一级，但南宋绍兴年间，某些县域内的市镇“擅置牢狱，械系编氓，事无巨细，遣吏追乎，文符交下”，如梅溪、乌墩等镇，市镇官甚至获得“许断杖一百以下罪”之权。至南宋中后期，市镇官权力进一步扩大，中央许可市镇“得以受理民讼”。这一变化(　　) A．说明地方行政区划日益复杂 B．反映南宋基层治理已经成熟 C．致使中央集权制度日趋弱化 D．适应了社会经济发展的需要 [答案]　D [解析]　宋代社会经济取得重大进展，商品流通活跃，与州、县城市相比，市镇作为基层经济中心，较少受到各种规章制度束缚，自由度更高，因此市镇在短期内快速发展。市镇的兴起和经济性的增强势必会带来管理的诉求，因此原本的司法制度设置被打破，市镇获得了原本属于县治的部分行政权力，D项正确；题目主要描述的是司法系统的变化，而非地方行政区划的复杂性增加，排除A项；材料中仅体现了市镇官司法权力的变化，不能据此得出南宋基层治理已经成熟的结论，排除B项；南宋时期，中央政府依然对地方保持着有效的控制，中央集权制度没有日趋弱化，排除C项。 7．(2025·淄博)宋代，主户“均为五等”，施行五等分户制，并据户等征收赋役。客户在法律上具有独立的良人身份，在户籍管理上有自己的专属户籍，并未附籍于主户。据材料可知，宋代的户籍管理制度(　　) A．缩小了主户与客户的贫富差距 B．抑制了传统租佃关系的发展 C．推动了社会成员身份趋于平等 D．保证了赋税制度的正常运转 [答案]　C [解析]　据题干可知宋代施行五等分户制，主户分五等并据户等征收赋役，客户有独立身份和专属户籍且未附籍于主户。结合所学知识可知，宋代的这种户籍管理制度，相对于前代的严格人身依附关系，推动了社会成员身份趋于平等，C项正确；这种制度不一定能缩小主户与客户的贫富差距，排除A项；材料中宋代的户籍管理制度与传统租佃关系并无直接关联，排除B项；赋税制度的正常运转与国家政策、土地制度等信息相关，材料强调户籍管理制度的影响，排除D项。 8．(2025·嘉兴)史载，“宋之为道，一本于仁厚，凡振贫恤患之意，视前代尤为切至。”政府“诏天下置广惠仓，使老幼疾贫者皆有所养”，“或募富民出钱粟，酬以官爵”，“或募少壮兴修工役”。以上说明宋代(　　) A．程朱理学成为治国理念 B．宗族内部救助活动兴起 C．社会成员身份趋于平等 D．社会救济的方式多样化 [答案]　D [解析]　材料中提到宋代 “诏天下置广惠仓，使老幼疾贫者皆有所养”，这是政府设置专门机构进行救济；“或募富民出钱粟，酬以官爵”，这是通过奖励富民参与救济；“或募少壮兴修工役”，这是通过提供工作机会进行救济。这些不同的救济方式体现了宋代社会救济的多样化，D项正确；材料中主要讲述的是宋代的社会救济，没有涉及程朱理学成为治国理念的内容，排除A项；材料中提到的社会救济措施是由政府主导的，而非宗族内部的活动，排除B项；宋代社会成员的身份并未因这些救济措施而趋于平等，排除C项。 9．(2024·河北石家庄期末)明宣德年间，山西发生饥荒，晋商陈胜出谷3000石来缓解饥荒。崇祯年间，山西多地发生灾荒，商贾纷纷捐粮，如临汾的张彦直、曹义等，襄陵的卢渊、王复新等捐粟千石赈济。这表明晋商(　　) A．已成为社会救助的主体 B．具有较强的社会责任感 C．大力提倡民间积谷防饥 D．长途贩运粮食救助灾荒 [答案]　B [解析]　明宣德年间陈胜捐谷 3000 石，崇祯年间众多晋商纷纷捐粮赈济，这充分体现了晋商在面对灾荒时积极伸出援手，主动捐粮帮助灾民，反映出他们具有较强的社会责任感，B项正确；虽然晋商在饥荒时捐粮，但仅从这些事例不能得出晋商已成为社会救助的主体，因为社会救助可能还有其他方面的力量，比如政府的救济等，排除A项；材料中主要说的是晋商在灾荒发生时捐粮救灾，并没有提到他们大力提倡民间积谷防饥，排除C项；材料中没有提及晋商是通过长途贩运粮食来救助灾荒的，重点强调的是他们直接捐出粮食，排除D项。 10．(2025·南昌)清代雍正以后，在聚族而居的福建、江西等地推行族正制度，令地方官让每族公举老成公正二人为族正副，官给印照，责令约束族丁，“酌订祠规，列示祠中，予以化导约束之责，族中有口角争讼之事，传集族正，秉公分剖，先以家法劝诫”，这一做法旨在(　　) A．强化儒家伦理纲常统治地位 B．将族权纳入政权的控制下 C．缓和阶级矛盾稳定社会秩序 D．承认地方宗族的自治权力 [答案]　B [解析]　根据材料和所学可知，清朝地方官通过任命族正副并给予印照，实际上是在加强对地方宗族的管理和控制，将原本可能相对独立的族权纳入政权的控制之下。这与材料中“责令约束族丁”“予以化导约束之责”等表述相吻合，B项正确；族正制度的主要目的并非单纯为了强化儒家伦理纲常的统治地位，排除A项；材料主要关注的是对地方宗族的内部管理和控制，而非阶级矛盾的调和，排除C项；实际上，族正制度的推行恰恰是对地方宗族自治权力的一种限制和约束，而非承认其自治权力，排除D项。 11．(2025·淮南)下表为中世纪中期西欧一些庄园的会计账簿简况。据此推知，当时西欧(　　) 序号 简况 ① 收入慢慢地由实物转向货币 ② 采用序时日记账，最后对每个单项进行结算汇总 ③ 有双重会计度量单位—货币和实物 ④ 采用繁琐的文字叙述记录信息 A．管家地位逐渐提高 B．庄园内部关系复杂 C．基层治理较为规范 D．世俗教育取得成就 [答案]　C [解析]　根据材料信息“对每个单项进行结算汇总”“有双重会计度量单位”“采用繁琐的文字叙述记录信息”等并结合所学知识可推知，当时西欧庄园会计账簿记录有序，说明当时西欧基层治理较为规范，C项正确；材料没有提及会计账簿由管家记录，不能反映管家地位情况，排除A项；会计账簿反映庄园经济而非内部关系，排除B项；材料未提及会计账簿记录是世俗教育的内容，不能体现世俗教育取得成就，排除D项。 12．(2025·南通)16、17世纪，治安法官掌控了英国地方政府的司法与行政大权，他们主要由乡绅担任，需经国王任命，受枢密院管辖，但不领取国家俸禄。治安法官施政过程中不仅要遵循王国政令，也离不开教区官员和民众的支持。这表明此时的英国(　　) A．依托社区进行治理 B．近代自治市制度已经确立 C．继承地方自治传统 D．依据大陆法加强行政管理 [答案]　C [解析]　根据材料，英国治安法官掌握地方政府的司法和行政大权，可知当时英国具有之前的自治传统，C项正确；依靠社区治理是在二战后，排除A项；材料中体现不出自治市制度建立，排除B项；英国依据的是英美法系进行管理，排除D项。 13．(2025·济南)1835年，英国颁布《市政法案》，这是有关其地方政府结构的第一次立法。此次立法确立了由选举产生多功能的地方政府自治原则，把中古时期以来的、大约一万个城镇和教区所拥有的分散的、单项的特权整合成一个统一的框架。这反映出英国(　　) A．地方权力结构异化 B．议会改革重构政治 C．民选议会管理地方 D．民族意识逐渐增强 [答案]　C [解析]　根据所学知识可知，《市政法案》的颁布和实施，反映了英国地方政府管理方式的转变，即从分散、单项的特权管理转向统一、多功能的民选地方政府管理。这一转变体现了民主原则在地方管理中的应用，民选议会开始在地方管理中发挥核心作用，C项正确；《市政法案》旨在规范和加强地方政府的职能，而非异化其权力结构，排除A项；“议会改革重构政治”与《市政法案》的直接目的和影响不符，该法案更侧重于地方政府的管理改革，排除B项；“民族意识逐渐增强”虽然在19世纪英国社会中是一个重要趋势，但与《市政法案》的直接关联性不大，排除D项。 14．(2025·邯郸)1891年，德国帝国议会通过了《劳资纠纷法庭法》，规定在乡镇建立劳资纠纷法庭，法官由乡镇任命。当雇工和雇主发生劳资纠纷时，可上诉到该法庭解决。劳资纠纷法庭将给各方各派一名陪审员进行辩护，结果将由一位庭长来裁决。该法的通过(　　) A．为德国的统一奠定了群众基础 B．着眼于社会关系的缓和 C．表明帝国议会的权限得以扩大 D．限制了资产阶级的剥削 [答案]　B [解析]　根据材料可知，德国帝国议会在第二次工业革命时期通过了《劳资纠纷法庭法》，这有助于解决资本家与工人之间的纠纷，体现了缓和社会矛盾关系的意图，B项正确；1871年德意志帝国建立，实现了国家统一，排除A项；材料未涉及帝国议会与联邦议会权力的对比信息，无法得出帝国议会权限得以扩大的结论，排除C项；《劳资纠纷法庭法》并不能从根本上限制资产阶级对工人阶级的剥削，排除D项。 15．(2024·潍坊)下图是1942年11月《贝弗里奇报告》里的一幅时政漫画。该报告较全面地总结了英国战前社会中存在的各种问题，分析了已有的社会保障和福利制度的成就和弊端。在此基础上，提出了建立战后新型社会保障和福利制度的一整套方案。这表明“福利国家”政策(　 　) 啤酒杯上写着：“社会福利”。士兵说：“这通向一个美丽新世界。” A．旨在保障军人权益 B．已经成为世界共识 C．适应了时代的需求 D．扭转了战争的态势 [答案]　C [解析]　根据材料可知，《贝弗里奇报告》既全面地总结了英国战前社会中存在的各种问题，又分析了已有的社会保障和福利制度的成就和弊端，提出了建立战后新型社会保障和福利制度的一整套方案，使士兵认为“这通向一个美丽新世界”，这表明“福利国家”政策适应了时代的要求，C项正确；“福利国家”不仅仅是为了保障军人权益，排除A项；由材料无法看出这是世界共识，排除B项；由材料无法得出“福利国家”政策扭转了战争的态势，排除D项。 16．(2025·大连)英美自20世纪60年代起开始推进社区更新行动，更新目标从消除破败转变为兼顾经济发展、社会福利、阶层融合。在社区更新演进过程中强调更多主体参与和社区赋权，探索公共部门、私营企业、社区三方合作的治理模式。由此可见，英美国家(　　) A．建立起完善的社会保障体系 B．增加了社会公共服务项目的开支 C．积极探索多元社区治理模式 D．形成了自上而下的解决问题机制 [答案]　C [解析]　据题干所示为英美国家20世纪60年代开始的社区更新行动，社区“兼顾经济发展、社会福利、阶层融合”“更多主体参与和社区赋权，探索公共部门、私营企业、社区三方合作”，表明其积极探索多元社区治理模式，C项正确；材料没有涉及社会保障，建立起完善的社会保障体系与材料主旨不符，排除A项；英美国家社区更新行动，有利于减轻政府的财政负担，排除B项；英美的社区更新行动，有利于建立自下而上的解决社会问题机制，但无法说明这一机制已经形成，排除D项。 二、非选择题 17．(2022·海南·17)阅读材料，完成下列要求。 材料　中国共产党致力于人民生活保障建设。1948年，东北行政区委员会颁布的《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》是我国在较大区域内实施的社会保障制度，为解放后制定全国统一的社会保障制度积累经验并奠定了基础。1951年，政务院发布了《中华人民共和国劳动保险条例》。一位得知此消息的职工说：“社会主义好，生、老、病、死有劳保。”到1952年11月底，全国实行《劳保条例》的企业达2860家，职工320万人。1953年，政务院又发布了《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修正的决定》。1956年，全国实行《劳保条例》的职工达到1600万，比1953年增加了近4倍，签订了集体合同的职工有700万人，比1953年增加了10倍，合计共有2300多万职工享受了《劳保条例》规定的不同保险待遇。至此，享受劳动保险的职工占国营、公私合营、私营企业职工总数的94%。1956年，全国人大三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》规定：“农业生产合作社对于缺乏劳动力或者完全丧失劳动力，生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残疾的社员，在生产上和生活上给予适当的安排和照顾，保证他们的吃、穿和柴火的供应，保证年幼的受到教育和年老的死后安葬，使他们的生养死葬都有依靠。” ——摘编自《中国经济发展史(1949—2010)》 (1)根据材料，概括过渡时期我国社会保障建设的特点。 (2)根据材料并结合所学知识，概述这一时期我国社会保障建设取得历史成就的背景。 [答案]　(1)特点：中国共产党领导；注重法治化、制度化；先试点后推广，稳步实施；体现社会主义原则；普及率高、涵盖面广，涉及多种所有制经济成分；注重对低收入阶层和弱势群体的保障。 (2)背景：解放战争的胜利；新民主主义政权的巩固和国民经济恢复的基本完成；“一五”计划的开展和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造；1954年第一届全国人大召开，通过《中华人民共和国宪法》；社会主义制度的逐步确立；抗美援朝战争的胜利等。 [解析]　(1)特点：根据“中国共产党致力于人民生活保障建设”得出中国共产党领导；根据“颁布的《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》”“《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修正的决定》”得出注重法治化、制度化；根据材料的发展历程可得出先试点后推广，稳步实施；结合所学可得出体现社会主义原则；根据“至此，享受劳动保险的职工占国营、公私合营、私营企业职工总数的94%”得出普及率高、涵盖面广，涉及多种所有制经济成分；根据“农业生产合作社对于缺乏劳动力或者完全丧失劳动力，生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残疾的社员，在生产上和生活上给予适当的安排和照顾，保证他们的吃、穿和柴火的供应，保证年幼的受到教育和年老的死后安葬，使他们的生养死葬都有依靠”得出注重对低收入阶层和弱势群体的保障。 (2)背景：根据“1948年”这一时间可得出解放战争的胜利；根据“1951年”的时间和所学可得出新民主主义政权的巩固和国民经济恢复的基本完成；结合材料和所学，可从一五计划、三大改造、人大制度的建立、社会主义制度的建立等方面概括。 学科网（北京）股份有限公司 $$