内容正文:
第七课 治国理政的基本方式
课标要求
考情概览
阐述我国法治建设的成就;明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
年份
试题类型
考查考点
2023全国乙卷高考真题
选择题
考查推进依法行政,明确行政主体责任
2023新课标卷高考真题
非选择题
考查坚持依法治国首先坚持依宪治国
核心考点一 我国法治建设的历程
一、马克思主义法治理论
产生
法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
本质
在阶级社会中,法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志,是实现国家职能的工具
决定
因素
法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的;生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
历史
类型
奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法的
特征
法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范;法是由国家制定或认可的社会规范;法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的
职能
政治
职能
含义:法维护一定阶级统治的作用
表现:①体现国家政权的性质,确认统治阶级的统治地位
②镇压被统治阶级的反抗
③调整统治阶级内部联系
④维护经济基础
社会
职能
含义:法管理一定社会公共事务的作用
表现:①维护人类社会的基本生活条件
②发展社会生产力
③发展社会文化
④规范某些技术指标
[提醒] 政治职能是法的作用的核心,决定社会职能;社会职能是政治职能的基础和体现,二者是统一的。
二、我国法律发展的历史和新中国法治建设的成就
1.我国法律发展的历史
中华
法系
我国是一个具有五千多年文明史的古国,中华法系源远流长
学习
西方
一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国,以实现变法图强的梦想。但由于各种历史原因,他们的努力最终归于失败
中华法系,是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明,它强调法律与伦理道德的统一,代表性法典为《唐律疏议》。
2.我国社会主义法的本质:工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
3.新中国法治建设的成就
成就
表现
形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
在现行宪法基础上,制定并完善了一大批法律、法规,法律体系日趋完备,国家建设的各个方面实现了有法可依
依法行政和公正司法水平不断提高
通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制,保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责
续表
成就
表现
人权的法治保障取得巨大成就
通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由,将人权保障贯穿法治建设的各个环节,使人权法治保障水平达到新高度
中国特色社会主义法治事业蓬勃发展
党的十八大以来,我国社会主义法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格局基本形成,中国特色社会主义法治体系加快建设,司法体制改革取得重大进展,社会公平正义保障更为坚实,法治中国建设开创新局面
1.西汉时期儒家思想成为政治生活的主导思想,强调宗法结合。
纠正:西汉时期儒家思想成为政治生活的主导思想,强调礼法结合。
2.马克思主义认为,社会物质生活条件是法产生、存在和发展的决定性因素。
纠正:马克思主义认为,法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的,而法产生、存在和发展是由生产方式决定的。
3.制定和实施是国家创制法律规范的两种基本形式。
纠正:制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
4.法在国家治理中既具有政治职能,又具有经济职能。
纠正:法在国家治理中既具有政治职能,又具有社会职能。
5.我国形成了以民法典为核心的中国特色社会主义法律体系。
纠正:我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
我国法律发展的历史
1.马克思说“君主们在任何时候都不得不服从经济条件,并且从来不能向经济条件发号施令。无论是政治的立法或市民的立法,都只是表明和记载经济关系的要求而已”。以下对马克思的论述说法正确的是( )
A.法是随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
B.法所反映的统治阶级的意志只能产生于特定的社会物质条件
C.法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
D.一国的法治是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应
【解析】 B:无论是政治的立法或市民的立法,都只是表明和记载经济关系的要求而已,这说明法所反映的统治阶级的意志是由特定的社会物质条件决定的,B符合题意。A:材料的主旨并不是法的产生,A不符合题意。C:材料的主旨是法的内容,而不是法与社会规范的关系,C不符合题意。D:材料强调的法的内容,没有体现一国的国情和社会制度决定该国的法治,D不符合题意。故本题选B。
【答案】 B
马克思主义法治理论
2.马克思说:“君主们在任何时候都不得不服从经济条件,并且从来不能向经济条件发号施令,无论是政治的立法或市民的立法,都只是表明和记载经济关系的要求而已。”这说明了( )
A.法反映统治阶级的意志
B.生产方式决定了法的产生、存在和发展
C.法维护市民的经济利益
D.法是由国家强制力保证实施的社会规范
【解析】 A:题干中强调法的内容是由社会物质生活条件决定的,没有体现法反映统治阶级的意志,A不符合题意。B:“无论是政治的立法或市民的立法,都只是表明和记载经济关系的要求而已”说明生产方式决定了法的产生、存在和发展,B正确。C:法维护统治阶级的利益,而不是维护市民的经济利益,C排除。D:马克思这段话指出了经济与政治的关系,强调立法背后的经济因素,不强调法是由国家强制力保证实施的社会规范,D与题意不符。故本题选B。
【答案】 B
新中国法治建设的成就
3.中国共产党自成立之日起,就高度重视法治建设,特别是党的十八大以来,党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进,推动中国特色社会主义法治体系建设取得历史性成就。下列关于新中国法治建设取得的成就,说法正确的是( )
①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
②法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格局完全形成
③司法体制改革取得重大成就,社会公平正义保障更加坚实
④中国共产党提高执法水平,为人权法治化保障提供了坚强保证
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
【解析】 ②:党的十八大以来,我国社会主义法治建设深入推进,全面依法治国总体格局基本形成,不是完全形成,②说法错误。④:依法行政的主体是政府,中国共产党提高执政水平而不是执法水平,故④说法错误。①③:我国法治建设已取得的成就是形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,依法行政和公正司法水平不断提高,我国的法治保障取得巨大成就,①③说法正确。故本题选A。
【答案】 A
核心考点二 全面推进依法治国的总目标与原则
1.全面推进依法治国的原因、总目标及其要求
(1)原因
①法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
②要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景,必须坚持走中国特色社会主义法治道路,全面推进社会主义法治国家建设。
(2)总目标及其要求
2.全面推进依法治国的原则
(1)坚持中国共产党的领导
①原因:党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。
②具体要求:必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党,中国共产党必须切实尊重宪法法律权威,模范遵守宪法法律,坚持依宪执政和依法执政。
(2)坚持人民主体地位
①原因:人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
②具体要求:必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,维护社会公平正义,促进共同富裕。
(3)坚持法律面前人人平等
①原因:平等是社会主义法律的基本属性。
②具体要求:任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威,切实保证宪法法律有效实施,绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
(4)坚持依法治国和以德治国相结合
①原因:国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
②具体要求:必须坚持一手抓法治、一手抓德治,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
[知识延伸] 比较依法治国和以德治国
依法治国
以德治国
区
别
实施
方式
以国家强制力作为实施的后盾
主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护
发挥
的作
用
侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,实现社会主义民主的制度化、法律化
侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为,约束和制止不道德和不文明行为,形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气
联系
依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。以德治国是依法治国的重要前提,德治对法治的实施具有指导和保障作用,以德治国将更好地推动依法治国进程;法治为德治目标的实现提供一定的法律保障,是德治的发展与延伸,法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用
(5)坚持从中国实际出发
具体要求:必须从我国基本国情出发,同改革开放不断深化相适应,总结和运用党领导人民实行法治的成功经验,围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题,推进法治理论创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论,为依法治国提供理论指导。
在我国,法是党的主张和人民意愿统一的体现,党领导人民制定宪法法律,党领导人民执行宪法法律,党自身必须在宪法法律范围内活动。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。
1.道德是治国之重器,德治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
纠正:法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
2.坚持四项基本原则是社会主义法治最根本的保证。
纠正:党的领导是社会主义法治最根本的保证。
3.坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。
纠正:坚持法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
4.法律面前人人平等意味着每个人在法律面前都是一样的。
纠正:法律面前人人平等,是指人人平等地享有法律规定的权利和承担法律义务,不允许任何人享有超越法律的特权。
全面推进依法治国的总目标
1.2023年12月4日是第十个国家宪法日,主题是“大力弘扬宪法精神,建设社会主义法治文化”。习近平总书记作出重要强调,新时代新征程上要坚定维护宪法权威和尊严。这是基于( )
①宪法在国家治理和社会生活中发挥核心作用
②宪法是全面依法治国的根本遵循和行动指南
③宪法至上是社会主义法律的基本属性和要求
④宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
【解析】 ①④:习近平总书记强调:新征程上要坚定维护宪法权威和尊严,这是基于宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是社会治理的最高准则,是中国特色社会主义法律体系的核心,①④符合题意。②:习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南,②说法错误。③:平等是社会主义法律的基本属性和要求,③说法错误。故本题选B。
【答案】 B
全面推进依法治国的原则
2.《韩非子·有度》:“法不阿贵,绳不挠曲。法之所加,智者弗能辞,勇者弗敢争。刑过不避大臣、赏善不遗匹夫。”意思是法律不偏袒有权有势的人,墨线不向弯曲的地方倾斜。法律所加的罪名,智者无法为之辩护,勇者也不敢争执。惩罚罪过不避让大臣,赏赐善行不遗忘百姓。这给我国法治建设的启示是( )
①必须坚持法律面前人人平等
②要坚持依法治国与以德治国相结合
③任何人都必须在法律允许的范围内活动
④依法治国要坚持从中国实际出发
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
【解析】 ①:法律不偏袒有权有势的人,墨线不向弯曲的地方倾斜。法律所加的罪名,智者无法为之辩护,勇者也不敢争执。这给我国法治建设的启示是必须坚持法律面前人人平等,反对特权和歧视,①正确。②:国家和社会治理需要道德和法律共同发挥作用。要坚持依法治国与以德治国相结合在材料中没有体现,②不符合题意。③:惩罚罪过不避让大臣,赏赐善行不遗忘百姓。这给我国法治建设的启示是任何人都必须在法律允许的范围内活动,尊重宪法法律权威,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权,③正确。④:依法治国要坚持从中国实际出发,在材料中没有体现,④不符合题意。故本题选A。
【答案】 A
主观题对依法治国的考查
[典例] 阅读材料,完成下列要求。
据2023年2月28日《人民日报》报道,①在习近平总书记“江河战略”的指导下,十三届全国人大常委会先后通过长江保护法、黄河保护法两部流域专门法律。长江保护法突出共抓大保护、不搞大开发,把保护和修复长江流域生态环境放在压倒性位置;②黄河保护法落实重在保护、量水而行、节水为重,以最严格制度最严密法治保护长江黄河。原来涉及长江黄河流域的法律法规,存在“法律打架”“依法打架”等问题,长江保护法和黄河保护法既破除条块分割、各自为政、重复建设的弊端,③又通过明确中央各部门及地方各级人民政府的具体职责,促进共治发展。2022年12月28日,④全国人大常委会执法检查组关于检查长江保护法实施情况的报告显示,长江流域累计清理整治违法违规项目2 441个,推进河湖“清四乱(乱占、乱采、乱堆、乱建)”常态化规范化。
结合材料,运用依法治国的知识,说明如何以法治力量推动江河战略,护航一江清水、保卫大河安澜。
■答题流程可视化
第一步:设问逻辑可视化―→明确问题指向
用什么说明:《政治与法治》知识
说明什么:推动江河战略,护航一江清水、保卫大河安澜。
怎么说明:以法治力量推动江河战略的具体措施
第二步:材料信息可视化―→调用相关知识
信息点
知识对接
①总书记“江河战略”的指导
坚持党对法治工作的全面领导,立良善之法、立管用之法
②黄河保护法落实重在保护、量水而行
坚持公正司法,严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为;增强全民法治观念
③各级人民政府的具体职责,促进共治发展
严格执法,合理设定权力与责任,优化政府职责体系
④全国人大常委会执法检查
法律的生命力在于实施,监督法律实施和落实
第三步:答案生成可视化―→规范语言表述
①以法治力量推动江河战略必须坚持党对法治工作的全面领导。②立良善之法、立管用之法,增强立法的体系性、整体性、协同性。③行政机关是执法的最重要主体,必须严格执法,合理设定权力与责任,优化政府职责体系,建立统筹协调机制,助力齐抓共管系统治理。④坚持公正司法,严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为,为长江黄河流域的发展提供法治保障。⑤法律的生命力在于实施,监督法律实施和落实。⑥加强法治宣传教育,增强全民法治观念,共同致力于促进生态文明建设。
【答题术语】
(1)全面依法治国要坚持中国共产党的集中统一领导,要坚持习近平法治思想的引领。
(2)推进科学立法、民主立法、依法立法,不断提高立法质量,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(3)建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。
(4)司法机关公正司法,独立公正行使审判权和检察权,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
(5)推进全民守法,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,建设法治社会。
速练:(2025·遵义月考)阅读材料,完成下列要求。
《商用密码管理条例》制定于1999年,但随着时代发展,已不能很好适应当前的新形势新任务。2023年7月1日,国务院新修订的《商用密码管理条例》正式施行。商用密码与老百姓的生活息息相关,广泛应用在金融、通信、公安、税务等经济和社会的众多领域,如现在常用的身份证、社保卡、移动支付、电子病历等都使用了商用密码技术。该法规定商用密码的检测和认证须独立、公正、诚信。该条例实施后,将为保障网络与信息安全、维护国家安全和社会公共利益、保护公民合法权益提供有力的法治保障。
请结合材料,说明国务院修订《商用密码管理条例》所遵循的“全面推进依法治国的原则”。
【解析】 有效信息①:商用密码与老百姓的生活息息相关,该条例实施后,将为保护公民合法权益提供有力的法治保障→可联系坚持人民主体地位。
有效信息②:该法规定商用密码的检测和认证须独立、公正、诚信→可联系坚持依法治国和以德治国相结合。
有效信息③:《商用密码管理条例》制定于1999年,但随着时代发展,已不能很好适应当前的新形势新任务→可联系坚持从中国实际出发。
【答案】 ①遵循了坚持人民主体地位的原则。商用密码与老百姓的生活息息相关,国务院修订《商用密码管理条例》是为保护公民合法权益提供有利的法治保障。②遵循了坚持依法治国和以德治国相结合的原则。既重视发挥法律对商用密码管理的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,讲诚信,不泄露、出卖他人的商用秘密。③遵循了坚持从中国实际出发的原则。国务院重新修订该法是基于新形势新任务,同改革开放不断深化相适应。
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