内容正文:
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第6讲
隋唐制度的变化与创新
课程标准认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
必备知识全面·系统·简洁
一、选官制度
1.九品中正制
(1)汉末社会动荡,察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。
背景
(2)地方大族操纵选官,严重干扰人才选拔
创立
曹魏时期,中央委任中正官为各地人才评定等级,朝廷按中正官评定的等级授官
标准
初创时重视家世、道德和才能,西晋时主要看重家世
()从选官方式上看,将评议权收归中央,一定时期内加强了中央集权。
影响
(2)从选官标准上看,逐海成为维护士族特权的工具
2.科举制
(1)隋朝建立后,废除九品中正制,开始采用分科考试的方式选拔官员。
形成
(2)隋场帝时,始建进士科,科举制度形成
()唐太宗增加考试科目,以进士和明经两科为主。
完善
(②)武则天扩大科举取士的人数,首创武举和殿试。
(3)唐玄宗任用高官主持考试,提高了科举考试的地位
使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权,扩大了统治的基础,提
作用
高了官员的文化素质,加强了中央集权
二、三省六部制
(1)东汉,设立尚书台。
发展
(2)魏晋南北朝,尚书台改称尚书省,与中书省、门下省形成三省。
历程
(3)隋文帝时,确立三省六部制。
(4)唐朝,设政事堂(后改称中书门下)供宰相议事,三省出现一体化趋势
中书省负责草拟皇帝的诏令;门下省负责审核诏令,有不妥者驳回:尚书省负责执
职能
行,下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,分工处理具体事务
特点
职权分工明确,又彼此制约
1
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削弱相权,加强皇权:分工明确,提高了工作效率;是中国政治制度的重大变革,
影响
影响深远
三、赋税制度
1.魏晋时期:开始实行租调制,按户征收粮和绢帛。
2.北魏:孝文帝改革,颁布均田令,受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。
3.唐初:租庸调制
内容
除租、调外,男子不去服徭役的可以纳绢或布代役,称为庸
影响
以庸代役保证农民有较充分的生产时间,保障了政府的赋税收入
4唐中后期:两税法
()天宝年间,土地买卖和兼并之风盛行,政府直接支配的士地日益减少,均田制无
原因
法推行,租席调制也无法维持。
(2)为了解决财政困难
(①)征税标准:每户按户等缴纳户税,按田亩缴纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂
内容
役。
(2)征税时间:一年分夏、秋两次纳税
()简化税收名目,扩大收税对象,保证国家的财政收入。
影响
(2)改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制
[辨正误】
()九品中正制是两汉察举制度的一种延续和发展。(√)
(②)魏晋时期的九品中正制始终以家世门第作为选官标准。(×)
(3)隋场帝废除九品中正制,开始采用分科考试的方式选拔官员,创立科举制。(×)
[拓知识]铨选
唐代选官制度中举和选分离,举指科举,选指铨选。科举只是获得出身的考试,而获得出身
的途径,除了科举外,还有门荫、流外入流、军功授勋和其他杂色入流等。无论何种出身,
要出仕任官,都必须经过吏部或兵部的铨选。这种“铨选”制度最主要的意义在于有利于加
强中央集权统治。
[图示史]纲要上第7课第二目《唐朝三省位置图》
太极宫是隋、唐两代的皇宫,中书省和门下省分列左右,尚书省位于皇城的中心承天门街东
2
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侧。中书省和门下省作为中央的决策和审议机构,负责草拟和审核皇帝诏令,位置设在宫城
内便于随时被皇帝召见。而尚书省是执行机构,位于外,三省的位置分布体现了其职权的不
同,反映了唐代中央机构的完备和加强皇权的需要。
[释概念】均田制
是北魏至唐中叶实行的一种土地制度,是封建国家对土地占有进行控制的一种手段。该制度
对农民实行计口授田,对皇室、贵族、勋臣和官吏按等级分配土地和奴婢。该制度实行的前
提是国家掌握大面积的荒闲土地,等社会发展到一定程度时,会出现地少人多的情况,均田
制便不适应社会发展了。
关键能力情境·素养·思维
主题一选官制度
情境设置
材料科举制度的创立绝不是偶然的。魏晋以来,门阀士族垒断主要仕途,九品中正制成为
维护其统治特权工具。隋朝建立后,隋文帝顺应社会发展需要,实行了一些政治改革,地主
经济得到进一步发展,庶族地主势力更为加强:三省六部制的确立,各级官僚机构更加健全,
封建官僚队伍迅速扩大。庶族地主尤其是中小地主迫切需要废除九品中正制,代之以一种新
的选官制度,以便通过较为公平的竞争,进入仕途,跻身统治者行列。科举制度在隋朝萌发
了。
摘编自梁程勇《论中国历史上的
官员选拔制度一以察举制、
九品中正制、科举制为视角》
[问题探究]根据材料并结合所学知识,说明科举制度的创立“不是偶然的”。
金版参考:地主经济的发展;士族没落,庶族势力壮大:封建中央集权加强的需要;国家官
僚机器完善的需要,九品中正制存在不足,无法继续。
历史解释科举制的影响
(1)社会整合功能:打破了门阀贵族对官场的垄断,促进了社会阶层转化,加速了社会流动,
具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念。
(②)推动儒学发展:以儒家学说为主要考试内容,推动儒家思想和文化的传承与繁衍。
(3)巩固国家统一:适应了中央集权制度下“大一统”意识形态的需要,促进了中华民族的大
3
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交融,巩固了统一多民族封建国家和社会的稳定。
(4影响世界文明:早在唐朝时,科举制就被“东亚文化图”国家采用,并成为这些国家政治
制度的重要组成部分,还被西方国家吸收,对西方近代文官考试制度产生了较大影响。
主题二三省六部制
情境设置
材料一唐三省六部制工作流程图
三省六部
部
户部
中书有
门下有
尚书省
礼部
兵部
行
刑部
工部
决策机枸
执行机构
材料二唐代把相权分别操掌于几个部门,由许多人来共同负责,凡事经各部门之会议而决
定。…唐制遇下诏敕,便先由门下省和中书省举行联席会议,会议场所称为“政事堂”。…
政府的最高机构,则在政事堂。凡皇帝命令,在“敕”字下,须加盖中书、门下之印,即须
政事堂会议正式通过,然后再送尚书省执行。若未加盖中书、门下之印,而由皇帝直接发出
的命令,在当时认为是违法的,不能为下面各级机关所承认。
钱穆《中国历代政治得失》
[问题探究]根据上述材料,概括三省六部制的特点并分析意义。
金版参考:特点:分割相权;职责明确,彼此制约;节制君权。
意义:分割相权,加强了皇权:分工明确,提高了行政效率;有利于减少君主独裁造成的决
策失误。
唯物史观三省六部制的特点
()相权三分:既可以互相牵制,也能分工合作,从而提高行政效率,后期三省出现一体化趋
势。
(2)职权分明:三省职权按行政程序划分,各司其职。
(③)节制君权:皇帝所领政令,未经政事堂通过,不能施行,以相权节制君权,可弥补君主才
干不足的弊端。
(4)加强皇权:将相权一分为三,在程序上互相制约,保证皇权的独尊:尚书省下设的六部具
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有一定的决策权,分层决策,削弱相权,同时又有利于各部门互相牵制与机构运转。
主题三
两税法
情境设置
(2023湖南卷)
材料一敦煌户籍残卷所见唐代均田户受田情况表
平均每户应
平均每户未
户籍年代
均田户数
受足户数
受田亩数
受田亩数
高宗时期
0
101.0
69.0
武则天时期
4
0
143.5
102.0
玄宗时期
32
2
148.7
106.6
代宗时期
11
2
149.3
89.8
注:唐代上柱国按规定受勋田3000亩,表中是排除了上柱国户后的数据。
改编自王仲荦《隋唐五代史》
材料二白居易的《赠友》描述了两税征钱导致钱重物轻而伤农的现象,“胡(何)为秋夏税,
岁岁输铜钱。钱力日已重,农力日己弹”;表达了对租庸调法的认同,“庸必算丁口,租必计
桑田。不求土所无,不强人所难。量入以为出,上足下亦安”,主张“复彼租庸法,令如贞观
年”。柳宗元的《答元饶州论政理书》指出,两税法实行按户等征税,富人贿赂官吏求居下等
以逃税,导致“贫者愈困饿死亡而莫之省,富者愈恣横侈泰而无所忌”。他认为要避免上述现
象的出现,只有“舍其产而唯丁田之间”,即恢复以身丁为本的租庸谓法。
改编自付志宇
《唐人诗文所见两税法变革补证》
[问题探究](1)根据材料一,指出唐代均田制推行中存在的主要问题,并结合所学知识分析
其原因。
金版参考:存在问题:均田户的实际受田数严重不足,均田制遭到严重破坏。
原因:封建经济发展,土地兼并严重,政府手中可授土地不足:人口的自然增长;国家赐给
宫僚大量土地。
(②)根据材料,结合所学知识,评析白居易、柳宗元对唐代税制改革的看法。
金版参考:两人具有民本思想,都看到了两税法下农民利益受损的情况。两人都认识到两税
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法存在弊端,主张废除两税法,恢复租庸调制。两人都认识到两税法存在弊端,具有一定的
合理性:但两人的认识都有一定的局限性,他们没有认识到租庸调制瓦解的必然性与两税法
实行的进步性。租庸调制瓦解的必然性:天宝年间,土地买卖和兼并之风盛行,政府直接支
配的土地日益减少,均田制无法推行,租庸调制也无法维持。两税法的进步性:两税法简化
税收名目,扩大税收对象,保证国家的财政收入:改变了自战
国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制:户税依户等纳钱,一定程度
上有助于商品经济的发展。
历史解释
两税法中的思想原则
课税对象
天下皆同—加大征税范围,贵族、官僚、僧侣也要交税
征课内容
简化税目一以户税和地税代替租庸调和一切杂税、杂役,统一税收
课税标准
以资计税一
每户按户等缴纳户税,按田亩缴纳地税,体现公平
征课时间
两税三收
年夏秋两季收税,上交中央、地方和节度使
征课原则
量出制入
由国家作出财政预算,分配到地方,进行征税
唯物史观
对两税法的评价
(1)积极
①政治上:减轻了政府对农民的人身控制,有利于社会公平,缓和了阶级矛盾,维持了中唐
的稳定。
②经济上:保证了国家的财政收入,在一定程度上促进了商品经济的发展。
(2)消极
①钱币流通不足,农民戏卖绢帛、谷物缴纳税钱,增加负担。
②土地买卖合法,土地兼并盛行,更多农民沦为佃户、客户。
高考研析技巧·应用·方向
P真题导练
(2024广东卷)两税法依据田地、杂产等资产评定户等,但对杂产种类及其价值没有明确规定。
唐文宗时,湖州刺史庾威在所属五县,“自立条制,应田地、奴婢,下及竹、树、鹅、鸭等并
估计出税,差军人一千一百五十人散入乡村,检责剩征税钱四千九百余贯”,结果被朝廷以
“扰人”罪名贬官。由此可见,两税法()
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A。存在一定的制度缺陷
B.强化对农民的人身控制
C.赋予地方官员加征权
D.解决了政府的财政困难
试题立意
试题情境
两税法在执行过程中存在扰民问题
考查知识
两税法
通过对两税法规定及具体执行的理解,考查学生的史料实证、历史解释能力,
核心价值
引导学生理解中华文化中的民本思想
逻辑推理与判断
1,信息提取
时空信息:唐代文宗时期,湖州。
现象信息:湖州刺史庾威因征税时扰民被贬官。
2.分析探究
挖掘隐含前提:两税法征税以资产为主,需按户等和田亩纳税,取消一切杂税、杂役。
解读显性信息:户等高低与纳税多少有关,杂产关系到户等的评定,两税法对杂产种类及价
值没有明确规定,这导致地方官无所适从,也给了地方官腐败的机会。湖州刺史庾威在征税
时,自立条制,对多种杂产征税,还派官兵进入乡村,强行征税。最终因扰民而被贬官。
逻辑推理判断:综上,可归纳得出:两税法规定的缺失造成了地方官征税措施的失当,说明
两税法存在一定的制度缺陷,A项正确。
3.排除干扰
两税法改变了自战国以米以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制,排除B项:
材料中湖州刺史因乱收税被朝廷处罚,表明地方官员并未被赋予加征权,排除C项;两税法
增加了财政收入,但不能说明解决了政府的财政困难,排除D项。
一真题自练
命题点1:选官制度与阶层流动
(2022湖南卷)据下表可知()
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时间
事件
隋文帝开皇十五年(5953
废除九品中正制
隋炀帝大业二年(606
始置进士科
唐高祖武德七年(624)
恢复九品中正制
唐太宗贞观初年(627)
再度废除九品中正制
A.世家大族没落
B.科举制存在严重弊端
C.门阀观念强化
D.九品中正制仍可延续
答案:A
解析:根据表格内容可知,九品中正制经历了废除、恢复、再废除,以及科举制诞生。说明
这一时期总体趋势是世家大族逐渐衰落,A项正确。材料不能说明科举制有弊端,排除B项;
材料不能反映门阀观念的强化,排除C项:九品中正制在唐朝时再度废除,排除D项。
命题点2:选官制度的作用
(2021辽宁卷)唐朝要求弘文馆生、崇文馆生研习经史须用官方正音“读文精熟”:科举考试
须使用官方须布的韵书:吏部将“言辞辩正”作为铨选四项标准之一。这些规定有利于()
A.文化交流
B.扩大选官基础
C.澄清吏治
D.推动方言传播
答案:A
解析:根据材料“用官方正音‘读文精熟’”“使用官方颁布的韵书”“将‘言辞辩正·作
为铨选四项标准之一”等信息可知,这些统一的规定有利于文化交流发展,A项正确。科举
制有利于扩大选官基础,排除B项;材料与吏治无关,排除C项:材料中强调使用官方语言
,不能推动方言传播,排除D项。
命题点3:唐代中央决策机构
(2024江西卷)唐代诏令用纸书写,须下州县的诏令需长时间传递,白麻纸招虫,不能时久,
故用黄麻;重大诏命或当朝宣命,无须久存,故用白麻。黄轻白重,遂为故事。大约到德宗
时,中书只有黄麻可用,白麻已皆在翰林院。这折射出()
A.行政效率提高
B.中央集权加强
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C.决策事权转移
D.科举影响扩大
答案:C
解析:白麻纸用于重大诏命,唐德宗时却皆在翰林院,说明翰林院在决策中的地位上升,而
中书省(原本负责草拟决策)却用黄麻,可见中书省逐渐边缘化,反映出决策事权的转移,C
项正确。材料未涉及行政效率,排除A项:中央集权主要是中央与地方关系,与材料无直接
关联,排除B项:D项与诏令用纸无关,排除。
命题点4:均田制
(2024重庆卷)北魏均田令规定,奴婢按编户齐民标准授田,但要求“奴从耕,婢从织”。北
齐均田令规定“奴婢限外不课田者皆不输”。隋承齐制,大业元年(605)又规定“除妇人及奴
婢、部曲(依附民)之课”。这意味着()
A.均田制逐渐遭到破坏
B.北齐奴婢不再授田
C.承担赋役是授田前提
D.隋代废除定额租调
答案:C
解析:均田令要求:如果不缴纳田税,则不会被授田(课是指田税):隋朝也规定,免除“妇
人及奴婢、部曲(依附民)”田税,所以更加要求劳动力人口进行田税上缴,因此得出承担赋
役是授田前提,C项正确。材料是均田制的实行而非破坏,排除A项;北齐均田令规定没有
授田的奴婢不用上缴赋税,这说明有一部分奴婢是承担了赋税义务并因此获得了土地的,排
除B项:隋代免除了妇人、奴婢及部曲的课税,并未涉及废除定额租调,排除D项。
课时作业
题号
5
6
8
9
难易度
★★
★★★
★★★
★★★
★★
★★★
★★
★★★
★★★
武则天
唐后期
魏晋时
南朝士
唐代三
唐代中
九品中
唐代
对科举
进士科
唐代三
期官员
族入仕
省六部
央分层
知识点
正制的
“制
制的改
承取标
省地位
选用的
方式变
制的运
决策的
影响
举”
动及影
准的变
的变化
特点
化
行机制
意义
响
化
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题号
10
11
12
13
14
15
16
17
18
难易度
★★
★★★
★★
★★★
★★★
★★★
★★
★★★
★★★
唐代政
唐代史
两税法
北魏至
务事项
官公开
租庸调
赋税运
唐代赋
唐代均
两税法
两税法
三省六
知识点
上报程
记事制
制的影
输规则
税脚钱
田制的
的背景
的影响
部制
序的变
度的变
响
变化的
的变化
变化
化
化
影响
一、选择题
1.(2025辽宁沈阳一模)魏晋时期,政府任官者的官品必须与其乡里品评(即乡品)相适应,乡
品高者“天材英博、亮拔不群”,被称为“起家官”,也往往作为“清官”,升迁也较快,
受人尊重。乡品卑者“德优能少”,做官的起点往往为“浊官”,升迁也慢,受人轻视。这
表明魏晋时期()
A.官员选用注重乡里的评议
B.士族势力左右政局
C.九品中正制助力中央集权
D.品德成为选官首选
答案:A
解析:魏晋时期“乡品高者”“升迁也较快,受人尊重”说明选官注重乡里的评议,A项正
确。材料只是说官员选拔的标准,无法得出B、C两项:“乡品”不等于品德,排除D项。
2.据统计,两晋南朝的官员,由吏部直接任命的约占入仕者的半数,由察举和学校考试入仕
的约占25%,州郡县吏积功升迁的约占14%,公府豫属入仕的约占12%。这主要反映了两晋
南朝()
A.门阀政治初步形成
B.选官权力中央化
C.书院教有逐渐推广
D.官员升迁多元化
答案:B
解析:据材料“由吏部直接任命的约占入仕者的半数”可知,中央选官占比较高,且结合所
学知识可知,九品中正制实行初期,将评议权收归中央,在一定时期内加强了中央集权,反
10