内容正文:
包容、普惠、平衡、共赢方向发展,让经济
全球化的正面效应更多地释放出来,帮
助新兴市场国家和发展中国家,特别是
非洲国家和最不发达国家有效参与国际
产业分工,共享经济全球化红利.
———摘编自隆国强«经济全球化的新特点
新趋势»
(1)根据材料一并结合所学知识,概括反
全球化现象出现的原因.
(2)根据材料一、二并结合所学知识,谈
谈你 对 当 下 经 济 全 球 化 发 展 趋 势 的
认识.
10.(2023新课标卷)一些发达国家认为,
发展中国家爆炸式的人口增长、对自然
资源的盲目开采和短视的经济政策是
造成当今环境恶化的主要原因,提出环
境问题“共同责任论”,要求发展中国家
承担与发达国家相同的环境责任.该
主张意在 ( )
A.公平公正地解决全球的环境问题
B.合理利用资源和建立世界新秩序
C.推卸发达国家应承担的历史责任
D.承认发展中国家的重要国际地位
11.(2023浙江6月卷)21世纪伊始,中国
与俄罗斯、哈萨克斯坦等国为深入发展
睦邻友好合作关系,维护欧亚地区安
全,推进区域合作,宣布成立永久性政
府间国际组织.该组织是 ( )
A.东南亚国家联盟 B.二十国集团
C.上海合作组织 D.亚太经合组织
“一带一路”
“一 带 一 路”是“丝 绸 之 路 经 济 带”和
“21世纪海上丝绸之路”的简称,2013年9
月和10月由中国国家主席习近平分别提
出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海
上丝绸之路”的合作倡议.依靠中国与有
关国家既有的双多边机制,借助既有的、行
之有效的区域合作平台,“一带一路”旨在
借用古代丝绸之路的历史符号,高举和平
发展的旗帜,积极发展与沿线国家的经济
合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融
合、文化包容的利益共同体、命运共同体和
责任共同体.
03
新知预览1 中国古代政治制度的形成与发展
★ 课程标准 1.了解中国古代政治体制在
秦朝建立前后的巨大变化.
2.通过宰相制度和地方行政层级管理的变
化,认识自秦起君主专制中央集权政治
体制的演变线索.
一、先秦时期的政治制度
1.夏朝:约公元前2070年,禹打破了原始
民主制下的 传统,世袭制代替
了禅让制,建立了奴隶制王朝国家夏.
2.商朝:实行内外服制.商王直接控制内
服 地区,王畿四周是 .
3.西周:贵族等级分封制
(1)内容
①天子是国家 ,控制着镐京
和洛邑附近的王畿地区.
②其他地方则分封给与周天子有血缘
关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族,
在各地建立诸侯国.诸侯在国内又分
封卿大夫,卿大夫再分封士,形成
序列.
③按照宗法制,周天子与各级贵族都实
行 .
(2)特征
分封制与宗法制相配合,政治权力分配
与 关系相结合,是西周政体的
基本特征.
4.春秋战国
(1)春秋时期, 开始解体.
(2)战国时期, 、官僚制等封建政
治制度开始产生.
二、秦朝的政治制度
1.背景
(1)秦朝的统一结束了长期战争的混乱
局面.
(2)秦在全国范围内建立起中央集权的政治
制度.
2.主要内容
(1)中央制度
①皇帝制度:是秦朝政治制度的核心,
一切政治、军事、法律事务的决定权都
在 手中.
②三公九卿制:三公指 、太尉、
御史大夫.丞相负责秉承皇帝旨意,统
领众官;太尉掌 ;御史大夫掌
管图籍、文书,监察百官.九卿为三公
之下分掌国家各种政务和皇室事务的
机构.
③廷议制度:三公九卿共同组成中央政
府,国家重大事务由公卿进行廷议,最
后由 裁断.
(2)地方制度:实行郡县制.郡县主要官吏
都由 直接任命.
(3)文书行政机制:各级官僚机构以文书推
行行政管理.以 为中心的文
书传送系统,以保障皇帝和中央的政令
能够传送到全国各地.
三、两汉至明清时期政治制度的演变
1.中央行政制度的演变
(1)汉代:汉承秦制.汉武帝为加强中央集
权,设立 .东汉尚书台被确立
为新的行政中枢.削弱三公权力.
(2)隋唐:三省六部制.
①内容:三省指 、门下省和尚
书省.中书省是受命于皇帝的决策机
构,门下省是审议封驳朝廷政令的机
构,尚书省是执行机构.三省长官与尚
书仆射并称宰相.尚书省下设吏、户、
礼、兵、刑、工六部,分工处理各项具体
政务.
②作用:标志着中央行政制度发展到一
个新阶段.体系完整,职责分明,相互
制约,可以有效履行封建国家的不同
职能.
13
(3)宋朝:最高行政长官是 ,
为宰相之职.设枢密院掌管军政,三司
掌握财政大权,分割宰相的权力.
(4)元朝:实行中书省总理全国政务的中枢制度.
(5)明朝:明太祖废除中书省和宰相,设
.
(6)清朝:雍正帝设立 ,逐渐成为
掌管处理全国军政事务的中枢.
2.地方行政制度
(1)汉代:沿袭秦朝的郡、县二级制;汉初地
方行政制度中还包括王国和侯国;东汉
晚期,原来的监察区“ ”变为一
级行政机构.
(2)魏晋南北朝:地方行政制度也主要是
州、郡、县三级制.
(3)隋朝:废郡,以州统县,实行州、县二级制.
(4)唐朝:道是中央派出的监察机构;后来,道
变成州、县以上的一级行政实体;唐中期以
后, 发展并形成藩镇割据势力.
(5)宋朝:地方行政机构分为州(府、军、监)和
县二级,后又改道为路,从而形成路、州
(府)、县三级制.
(6)元朝:设置 ,作为中书省在地方的派
出机构,掌管一省政务.后来,行省演变为地
方常设的最高一级行政机构.行省制是中国
古代地方行政制度发展史上的一次重大变化,
形成了省、路、府、州、县多级行政制度.
(7)明朝:明初废行中书省,原行中书省的
权力由 、按察使司、都指挥使
司分割;朝廷向各省派出巡抚、巡按,逐
渐总揽一省之权.
(8)清朝:清承明制, 成了一省长
官,又设总督掌管一省或数省军政大
权;形成省、府、县三级行政制度.
一、汉唐以来中央行政制度的演变特点
1.皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇
权.宰相制度沿着相权的步步削弱、君
权的逐渐强化这根主线发展演变.
2.内朝官向外朝官转化.内朝在牵制、架
空外朝的同时,逐步发展为制度化、合法
化的外朝中央机构.
3.宰相职位的设置由实位转向虚位.由
“实位”到“虚位”反映的是宰相权限及权
威的下降,宰相不再专职是对相权的限
制压缩.
4.宰相权力不断分化.宰相既实行分权,在同
一机构中,往往设置几个宰相职位,又注重
事权的相对集中,弥补分权效率低下的
弊端.
(2024广西卷)有学者把五帝时代
到夏代中期首领的更迭情况制作成图,
如图.据此可知 ( )
A.东夷族是早期国家形成中的主角
B.华夏族在文明起源过程中占中心地位
C.夷夏两族彼此争胜并且联盟执政
D.夷夏两族的融合主要以战争方式实现
[解析] C [从图中可以看出,五帝时
代到夏代中期,首领的更迭在华夏族和
东夷族之间交替进行,结合当时政治组
织以部落联盟为主可以推知华夷彼此争
胜且联盟执政,C项正确;首领的更迭是
华夏族和东夷族交替进行的,不能说东
夷族是主角,排除 A 项;首领的更迭是华
夏族和东夷族交替进行的,也不能得出
华夏族在文明起源过程中占中心地位,
排除B项;材料根本没有提及战争,也无
法 推 知 两 族 融 合 主 要 通 过 战 争,排 除
D项.]
二、中国古代地方政治制度的演变及其
趋势
1.地方政治制度的演变
(1)西周实行分封制,巩固了统治,但导致
春秋战国时期的诸侯割据.
(2)秦朝吸取西周的教训,实行郡县制.西
汉 初 年 实 行 郡 国 并 行 制,导 致 王 国
问题.
(3)隋唐时期实行州、县二级制,后设节度
使,导致藩镇割据局面.
(4)北宋派文臣担任地方长官,同时设通判
负责监督.
(5)元朝在地方实行行省制度.
(6)明朝废除行省,设立三司管理地方.
2.地方政治制度的演变趋势
(1)一直存在中央与地方的矛盾,但地方权
力不断削弱,中央集权不断加强,最终
在北宋解决了地方分权的问题.
(2)分权是加强中央权力的有效手段,尤其
是北宋、明朝最为突出.
23
(2023新课标卷)汉武帝时设置十
三州部,州部可以推举秀才.东汉,“州
里”“州闾”“州党”等语汇逐渐行用,意为
同乡,州刺史被尊称为“使君”.东汉后
期,以州为中心的地域观念逐渐形成,这
在当时 ( )
A.推动了察举制度的形成
B.不利于统一国家的巩固
C.有利于抑制豪强的势力
D.强化了监察制度的效力
[解析] B [据材料“州部可以推举秀才”
“东汉后期,以州为中心的地域观念逐渐形
成”并结合所学知识可知,东汉后期由于中
央朝廷的持续衰弱,原本的“十三州”监察区
开始正式成为行政区划,而其行政长官虽名
义上仍由皇帝任免,但实际上已经脱离朝廷
掌控,州刺史和州牧权力大增,对郡、县两级
管理拥有绝对的管辖权.所以东汉后期,以
州为中心的地域观念逐渐形成,不利于统一
国家的巩固,B项正确;察举制,是中国古代
选拔官吏的一种制度,它的确立时间是汉武
帝元光元年,排除 A 项;东汉后期各州刺
史、州牧开始正式划地自治,全面掌握辖区
内军政财大权,而朝廷对此已经无能为力,
不利于抑制豪强的势力,排除C项;材料此
举增强了地方州长官的权力,弱化了监察制
度的效力,排除D项.]
1.(2024湖南卷)西周时期,国人可以对
军国大事发表意见,甚至能够影响国君
废立,但不能改变宗主世袭制,更换国君
不过是更换宗主.这说明西周 ( )
A.军国大事取决于国人
B.血缘政治色彩浓厚
C.王权与神权紧密结合
D.宗法制度遭到破坏
2.(2023浙江6月卷)春秋战国时期,“天
下共苦战斗不休”.秦国远交近攻,各个
击破,相继灭掉六国,进而开创了“海内
为郡县”“天下之事无小大皆决于上”的
局面.这表明 ( )
A.分封制度的终结
B.大一统中央集权国家治理的基本模式
形成
C.宗法制度的湮灭
D.中华文明起源到早期国家形成的重大
转变
3.光武帝刘秀加重内朝官尚书台协助决策
的作用,重大或机密事务多与尚书台讨
论决定,再交付外朝官僚机构之长———
三公监督执行.对此解释正确的是光
武帝 ( )
A.废除了丞相制度
B.打击豪强地主的势力
C.致力于加强皇权
D.裁减官吏,节省开支
4.如图为南北朝时期的北齐到隋唐政府机
构变化示意图,这一变化 ( )
A.加强了中枢决策权
B.避免了相权被分割
C.降低了政令的执行效率
D.使中央机构分工更明确
5.“今中书主民,枢密院主兵,三司主财,各
不相知.故财已匮而枢密院益兵不已,
民已困而三司取财不已.”这种情况突出
反映了宋代 ( )
A.三省六部分工明确,运行平稳
B.加强集权导致地方贫弱
C.加强君主专制影响行政效率
D.中央实行分权制度
6.(2025山东青岛高二期末)中国古代一级
行政区经历了秦汉的郡、魏晋南北朝的州、
唐后期的道、宋朝的路、元朝的行省、明清的
省的变迁,不同时期变化较大.这反映出
( )
A.中央与地方的分权趋于合理
B.地方行政机构权力不断扩大
C.中央与地方的矛盾长期存在
D.地方行政监察体制日益完善
33
10.C [根据材料“一些发达国家,要求发展中国家承担
与发达国家相同的环境责任”,结合所学知识可知,
近代发达国家在发展的过程中造成了严重的环境问
题,如今,发达国家普遍实现经济转型,发展中国家
正在经济发展的过程中,如果这一时期要求发展中
国家承担与发达国家相同的环境责任,这是企图扼
杀发展中国家的经济发展,也是推卸其发展过程中
造成环境问题应承担的历史责任,维护本国利益,C
项正确;根据以上分析可知,目的是推卸责任,维护
本国利益,而不是公平公正地解决全球的环境问题,
排除 A项;当前秩序是维护发达国家利益,发达国家
并不希望建立新的秩序,排除B项;承认发展中国家
的重要国际地位,并不是其目的,只是发达国家扼杀
发展中国家的经济发展,推卸应承担的历史责任,维
护本国利益的手段,排除 D项.]
11.C [据材料信息得出的主要结论:2001年6月15日
中华人民共和国、俄罗斯联邦、哈萨克斯坦共和国、
吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦共和国、乌兹别克斯坦
共和国在中国上海宣布成立的永久性政府间国际组
织,即上海合作组织,C 项正确;东南亚国家联盟于
1967年8月8日在泰国曼谷成立,与材料时间不符,
排除 A 项;二十国集团建立最初是由美国等七个工
业化国家的财政部长于1999年6月在德国科隆提出
的,目的是防止类似亚洲金融风暴的重演,让有关国
家就国际经济、货币政策举行非正式对话,以利于国
际金融和货币体系的稳定,与材料不符,排除 B项;
1989年举行亚太经济合作会议首届部长级会议,标
志着亚太经济合作组织的成立,与材料不符,排除
D项.]
第二部分
新知预览1
知识概览
一、1.禅让政治 2.王畿 外服 3.最高统治者 贵族
等级分封 嫡长子继承制 血缘 4.贵族等级分封
制 郡县制
二、2.皇帝 丞相 军事 皇帝 中央 邮传
三、1.中朝 中书省 同中书门下平章事 内阁 军
机处
2.州 节度使 行中书省 布政使司 巡抚
素养演练
1.B [据材料可知,西周时期,国人虽能对军国大事发
表意见,甚至影响国君废立,但不能改变宗主世袭制,
更换国君也只是更换宗主,这说明即使国君可能因国
人的意见而被更换,但新立的国君依然是基于血缘关
系的继承,维护了血缘政治的传统,说明血缘政治色
彩浓厚,B项正确;“军国大事取决于国人”说法错误,
国人虽能发表意见并产生一定影响,但最终决定权不
在国人,排除 A 项;材料中并未体现王权与神权紧密
结合的相关内容,排除 C项;材料表明宗法制度在当
时依然发挥着重要作用,并非遭到破坏,排除 D项.]
2.B [据材料信息得出主要结论:春秋战国时期,社会
分裂动荡,秦统一六国,开创了专制主义中央集权制
度,大一统中央集权国家治理的基本模式形成,B项正
确;分封制度在之后的朝代中,仍有实行,排除 A 项;
材料强调的是大一统中央集权国家治理模式的基本
形成,并不是突出宗法制度的湮灭,排除 C项;秦朝并
不属于早期国家形态,排除 D项.]
3.C [依据材料“加重内朝官尚书台协助决策的作用”,
根本目的是为了加强皇权,C 项正确;明朝废除了宰
相制,排除 A项;材料涉及的是中央官制,排除 B项;
材料未涉及裁减官吏,排除 D项.]
4.D [根据图示内容可以看出,北齐时期的一系列机构
被细化规范成为隋唐时期的三省六部制,六部属于中
央机构,而且六部分工更为明确,D项正确;图示内容
主要体现的是中央机构分工更为明确,并不能体现中
枢决策权的加强,排除 A项;三省六部制分割了相权,
排除B项;三省六部制分工明确,提高了政令的执行
效率,排除C项.]
5.C [材料强调了中书门下、枢密院和三司之间“各不
相知”带来的弊端,反映了君主专制的加强影响了行
政效率,C项正确;材料未涉及隋唐时期的三省六部
制,排除 A项;材料只提及宋代“财已匮”“民已困”,但
未特指地方,排除 B项;D 项仅反映了材料的部分内
容,不全面,排除.]
6.C [根据材料提供从秦汉到明清地方的行政机构变
化较大,极不稳定,说明中央与地方的矛盾长期存在,
为维护统治,不断对地方机构进行调整,C项正确;材
料反映的趋势是中央对地方的不断加强,不是中央与
地方分权趋向合理化,排除 A 项;材料主要体现中央
对地方的管理,没有体现出地方权力的不断扩大,排
除B项;材料主要体现了地方高层行政区的变化,没
有体现监察体制,排除 D项.]
新知预览2
知识概览
一、1.全体成年男性公民 抽签 选举 奴隶制度 全
体公民 公民大会 2.军事统帅 元老院 立法
贵族寡头 元老院 屋大维 皇帝
二、1.封君 封臣 2.合法性
三、1.共和制 2.内阁 3.1787 联邦制 三权分立
行政权 4.参议院 5.资本主义
素养演练
1.B [材料“本邦的成年男性都能在政治决策中发表意
见和投票表决.他们以集会的形式参与政府事务,还
有权担任陪审员、执政官等职务”体现的是在雅典民
主政治制度下,重视男性公民的表决及参与,说明的
是公民有比较充分的民主权利,B项正确;由于直接民
主的局限性,决策不一定公平公正,排除 A 项;材料与
提高公民的政治素养无关,而是体现了雅典城邦公民
有比较充分的民主权利,排除 C项;材料无关公民的
参政热情,排除 D项.]
2.C [概括材料信息得出主要结论是屋大维时期削弱
了元老院的权力,这有利于屋大维控制元老院,提升
自身的权力,据所学知识可知,屋大维在公元前27年
正式确立元首制,控制元老院,集军政、司法、宗教权
力于一身,确立了个人独裁统治,材料中的变化体现
了罗马政体从共和制向元首制过渡,C 项正确;屋大
维实行的是披着共和外衣的君主专制,元老院的权力
被削弱,权力制衡机制遭到破坏,排除 A 项;材料反映
的是屋大维时期对元老院权力的削弱,最终使得国家
权力掌握在屋大维手中,未涉及平民对贵族的斗争,
排除B项;屋大维削弱元老院权力是通过“频繁修订
元老名册”,减少元老院人数的方式,未涉及对罗马法
的破坏,排除 D项.]
3.B [根据材料“载明了国王所不能做或决意不去做的
事,是一份明确规定封建关系的法律文件”并结合所
学知识可知,英王签署了加冕宪章,规定了国王的权
力,明确了很多贵族和人民的利益与权力,主张财产
自由和人身婚姻自由,为英国民众和贵族阶级维护人
权开了明文的先例,体现了王权有限的观念,B 项正
确;光荣革命奠定了英国资产阶级君主立宪制的基
础,«权利法案»明确了君主立宪制的原则,排除 A 项;
宪章内容规定国王不得私自占有教会财产,不会激化
王权与教会的矛盾,排除 C项;宪章内容主要与国王
有关,与市民阶层关系不大,排除 D项.]
4.B [题干信息“解除了辉格党人的行政要职,代之以
托利党人”体现了当时英王仍然拥有行政权力,说明
君主立宪制还没有完善,故选 B项;1689年,«权利法
案»确立了议会权力至上的原则,排除 A 项;内阁制度
1721年后逐步形成,排除 C项;«权利法案»并没有限
制英王的行政权,排除 D项.]
5.C [据材料“国会未通过拨款法案或总统拒绝签署法
案而导致政府停摆”并结合所学可知,美国联邦政府
实行三权分立权力制衡原则,国会掌握立法权,总统
掌握行政权,二者相互独立、相互制约,题干材料体现
了美国政治制度中的分权制衡原则,C 项正确;在美
国政治制度中,立法权和行政权相互制衡,国会对宪
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