第02课 我国的社会主义市场经济体制（含综合探究一）（复习课件）（安徽专用）2026年高考政治一轮复习讲练测

我国的社会主义市场经济体制 第二课 2026届高考一轮复习（统编版） 必修2《经济与社会》 考情分析 命题预测 01 核心突破 重难全析 体系构建 思维导图 真题溯源 考向分析 02 03 04 时政链接 演练猜想 05 30万 2019年销售额 A产品 目录 30万 2019年销售额 A产品 同比上升10% 考情分析 命题预测 课标要求 理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 （1） （2） 政治认同 通过探究市场缺陷，知道市场调节不是万能的，引导学生自行得出“社会主义市场经济既要发挥市场的作用，也要发挥政府的作用”。通过探究社会主义市场经济体制的基本特征，相信社会主义市场经济适应新时代中国的经济发展态势；通过探究政府的经济职能，相信政府更好地完善社会主义市场经济体制、推进社会主义现代化建设的能力。 科学精神 客观、全面看待市场和政府在资源配置中的作用，知道社会主义初级阶段，社会主义市场经济是必要的，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用。 法治意识 树立规则意识，自觉维护良好的市场秩序。树立公平竞争和法治意识，培养诚实守信的意识。学习《宪法》关于“党对社会主义市场经济领导”的相关表述，增强法治意识。 公共参与 学生自行查询、感悟、探讨市场的作用，列举案例、感悟政府在社会主义市场经济的作用，树立合作探究意识，加深对“使市场在资源配置中起决定性作用”的理解。 核心素养 考情分析 考点要求 考查形式 2025年 2024年 2023年 社会主义市场经济体制 选择题 非选择题 安徽卷T17-1，8分 未考查 未考查 我国政府的经济职能 选择题 非选择题 安徽卷T4，3分 安徽卷T7，3分 未考查 有效市场和有为政府的结合 选择题 非选择题 未考查 未考查 全国新课标卷T14，4分 命题预测 本土素材：可能引用“安徽亩均论英雄”改革数据，考查资源配置效率。 能力升级：强化“辩证思维”考查（如分析“有效市场+有为政府”的统一性）。 备考策略 模型构建：绘制“市场-政府”关系流程图，标注价格、供求、竞争机制作用节点。 时政整合：关联“反垄断执法”（如平台经济监管）、“长三角一体化”中的区域协同案例。 错题复盘：专项整理“传导类”试题（如货币政策→消费需求变化）。 30万 2019年销售额 A产品 同比上升10% 体系构建 思维导图 第一课 我国的生产资料所有制 经济 与 社会 第二课 我国的社会主义市场经济体制 第三课 我国的经济发展 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 制度 基础 制度 保障 做好 蛋糕 分好 蛋糕 第一单元 生产资料所有制与经济体制 第二单元 经济发展与社会进步 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 我国的社会主义市场经济体制 更好发挥政府作用 市场调节 市场体系 社会主义市场经济的基本特征 我国政府的经济职能 党的领导 根本目标 内在要求 有机结合 六大经济职能 科学的宏观调控 含义 机制 优点 价格形成机制 市场基础制度规则统一 统一开放、竞争有序 市场缺陷 不是万能的 有局限性 前提 基础 弥补 充分发挥市场 在资源配置中的决定性用 30万 A产品 同比上升10% 考点1 30万 2019年销售额 A产品 同比上升10% 核心突破 重难全析 考点1 一、市场调节与市场缺陷 1. 合理资源配置的原因 （1）人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定的时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。 （2）在资源总量一定的前提下，用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。 （3）为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。 2. 配置资源的两种基本手段 (1)计划经济体制：计划在资源配置中起决定性作用。 (2)市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用。 4 3.市场配置资源的机制（重难点） （1）一般规律 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 （2）调节机制 在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”,引导和调节资源在全社会的配置。 ①价格机制：价格是市场机制的核心。价格提高,会促进生产、增加供给、抑制需求;反之,则会减少供给、刺激需求。通过市场价格的调节,使资源在社会各个生产部门之间保持合理的比例。 ②供求机制：生产者、经营者根据供求关系的变化调节生产经营活动,实现人、财、物在全社会的配置。 ③竞争机制：通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量,使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动;通过优胜劣汰推动科学技术和经营管理的进步,实现资源有效利用。 4 4. 市场调节的优点（重点） （1）价格机制和供求机制作用的结果：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 价格 供求关系 影响 价格上涨→需求减少、供给增加; 价格下降→需求增加、供给减少。 影响 供不应求→价格上涨; 供过于求→价格下降。 4 （2）竞争机制作用的结果：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 个别商品生产者、经营者改进技术和管理 个别劳动生产率提高 个别劳动时间减少 个别商品生产者、经营者在竞争中处于有利地位 个别劳动生产率高的企业集中了更多的资源、个别劳动生产率低的企业被淘汰 注意：市场机制的作用即价值规律的作用。市场配置资源的两个优点,归结起来就是实现资源的优化配置与充分利用。 5. 市场调节不是万能的 (1)情形 ①调不了：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。 ②不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。 ③不全调：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 (2)原因 否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 4 公共物品 公共物品，是与私人物品相对应的概念，具有非竞争性和非排他性。非竞争性，是指当一个人消费某物品时，并不会减少他人对物品的消费。非排他性，是指一个人消费某物品时，无法排除他人也同时消费该物品，或者说要阻止他人免费享用该物品的代价非常大。根据非竞争程度、非排他程度的不同，可以把公共物品分为纯粹型公共物品、混合型公共物品等不同类型。 4 6. 市场调节有局限性（重点） (1)自发性 为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。 (2)盲目性 由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。 (3)滞后性 由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。 4 弊病 表现 如何判断 自发性 价值规律自发调节->市场主体自发追逐利益->可能导致不正当竞争和两极分化 侧重逐利心态导致的不正当竞争。 盲目性 分散经营->盲目决策->一哄而上（退）->供求失衡->经济波动、资源浪费 主要指决策与市场供求形势不符，强调的事无法完全及时掌握全面的市场信息。 滞后性 价格变动->闻价而调->市场变化->时候调节->供求失衡->经济波动、资源浪费 决策的调整落后于市场供求变化，强调的事信息反馈的时间差。 区分市场调节的局限性 核心突破 4 7. 完全由市场调节资源的危害 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。 注意：垄断主有两种情况 一种情况是：在某一行业，只存在一家企业，而且企业提供的产品难以替代。该企业处于完全垄断地位，可以控制和操纵市场价格。 另一种情况是：在某一行业，少数几家大企业控制着市场的大部分产品或其产品占有大部分市场份额，虽然这些大企业之间存在着一定的竞争，但它们也可能通过协商或合谋决定市场价格。 二、市场体系 4 1. 含义 商品和服务市场，各种各样的生产要素市场（如劳动力市场、土地市场、金融市场等），这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 2. 构成基本要素 交易双方、交易对象、交易价格等。 4 3. 为什么要建设高标准市场体系 （1）地位：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础； （2）必要性：要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 核心突破 4 4. 如何建设高标准市场体系（重点） （1）要强化市场基础制度规则统一 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 （2）要完善主要由市场决定价格的机制 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 4 （2025·安徽·模拟预测）邓小平说，有的人认为，多一分外资，就多一分资本主义，“三资”企业多了，就是资本主义的东西多了，就是发展了资本主义，这些人连基本常识都没有。邓小平还明确提出，计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。下列表述与材料主旨一致的是（   ） ①大力发展非公经济促进了公有制经济的改革 ②计划经济和市场经济是两种不同的经济形态 ③非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础 ④发展社会主义市场经济是实事求是的必然结果 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①：我国大力发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，且材料未涉及公有制经济的改革，①排除。 ②：计划经济和市场经济并不是两种经济形态，是不同的资源配置方式，②排除。 ③：邓小平驳斥“发展三资企业会导致资本主义”的论调，肯定非公有制经济的地位、作用。我国宪法明确“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”，其作为经济社会发展重要基础的地位与材料主旨一致，③符合题意。 ④：破除计划经济与社会主义、市场经济与资本主义的简单对应，强调社会主义也可以发展市场经济，这是坚持“实事求是”思想路线的结果，④符合题意。 故本题选D。 D 4 （2025·安徽·二模）按照党的二十届三中全会部署，国务院国资委积极推动建立国有企业履行战略使命的评价制度，促进能源、铁路等行业中自然垄断环节的独立运营以及竞争性环节的市场化改革。国务院国资委精准发力，推进国企改革要（   ） ①加快国有经济布局优化和结构调整，彰显其主体作用 ②发挥国有资本的绝对优势，强化国有经济战略支撑作用 ③推动国有资本向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中 ④更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①：国有经济起主导作用，公有制经济在国民经济占主体地位，①错误。 ②：公有制为主体，公有资本在全国总资产中要占优势，而不是国有资本占绝对优势，②错误。 ③：题干强调推动能源、铁路等行业中自然垄断环节的独立运营，体现国有资本要向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，③符合题意。 ④：国资委积极促进竞争性环节的市场化改革，表明推进国企改革要更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，④符合题意。 故本题选D。 D 更好发挥政府作用 30万 A产品 同比上升10% 考点1 30万 2019年销售额 A产品 同比上升10% 核心突破 重难全析 考点2 一、社会主义市场经济体制的基本特征 4 1. 社会主义市场经济体制的地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 2. 社会主义市场经济体制的基本特征（重难点） （1）党的领导 （2）根本目标 （3）内在要求 （4）有机结合 4 (1)党的领导 ①原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 ②要求：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 4 （2）根本目标 ①目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 ②原因：共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。 4 （3）内在要求 ①优势：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 ②原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面的积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。 （4）有机结合 ①特点：在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来。 ②优势：既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 二、我国政府的经济职能 4 1. 经济职能（重难点） 经济职能 作用 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 4 注意：关于经济发展战略和产业政策 经济发展战略，是一个国家对经济社会发展的全局性、长期性、关键性问题的总谋划和总方针。 产业政策，是政府为了实现一定的经济社会目标而对产业的形成、发展进行干预和引导的各种政策的总和。产业政策的功能主要在于弥补市场缺陷、调整产业结构、保护民族产业、实现国家战略等。 4 2. 科学的宏观调控（重难点） （1）地位 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。 （2）含义 宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 注意：不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的，无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的有机统一。不同点在于我国宏观调控更加科学。 （3）主要目标 促进经济增长、増加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 （4）主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 4 （5）要求 ①手段：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 ②目标：调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。 ③类型：财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。 ④选择：在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。 4 （6）经济手段： 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 财政政策 货币政策 制定者 财政部 中国人民银行 内容 包括财政收入政策（税收（最主要）、利润、债务、其他。）和财政支出政策（经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出）。 税收政策属于财政政策。 包括调节货币的发行量、 调整商业银行存贷款利率、 调整商业银行存款准备金率等。 类型 积极的财政政策 紧缩的财政政策 宽松的货币政策 稳健的货币政策 从紧的货币政策 4 经济滞缓、社会总需求不足时 经济过热、社会总需求过旺时 财政政策 （积极的/扩张性）财政政策：增支减收 ①增发国债，增加支出（增支出） ②降低税率，减少税收（减收入） （消极的/紧缩性）财政政策：减支增收 ①减发国债，减少支出（减支出） ②提高税率，增加税收（增收入） 货币政策 （宽松的/扩张性）货币政策： ①降低存款准备金率(降准)，降低存贷款利率；(增加货币流通) ②公开市场业务：央行逆回购(央行向市场购买有价证券，如国库券)。（央行投放流动性，即增加货币流通）。 （从紧的/紧缩性）货币政策： ①提高存款准备金率，提高存贷款利率；(减少货币流通) ②公开市场业务：央行正回购(央行向市场卖出有价证券，如国库券)。（央行回收流动性，即减少货币流通）。 财政政策和货币政策的使用（重难点） 4 市场作用与政府作用的关系（重难点） 市场作用(无形的手) 政府作用(有形的手) 地位 决定性作用 在尊重市场决定性作用的前提下进行 实现 价格、供求、竞争 战略和规划，宏观经济政策及政策法规、优化公共服务、保障社会公平正义 优点 价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足 不足 存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 决策失误或过度的政府干预会干扰、破坏市场机制的正常运作 联系 政府作用建立在市场作用的基础上，是对市场调节失灵的弥补。二者都是市场经济条件下实现资源配置的手段，项目联系，相互补充，缺一不可。 5 （2025·安徽合肥·三模）存量房贷款利率是指房贷新政出台前发放的个人住房贷款中尚未还清部分的后续贷款利率。2024年10月25日，多家商业银行对符合条件的存量房贷款利率进行批量集中调整，存量房贷款利率平均下降0.5个百分点左右，总体上平均每年能节省利息支出约1500亿元，惠及5000万户家庭、1.5亿居民。此举（   ） ①有利于减轻购房者的负担，提升消费投资信心 ②旨在通过积极的财政政策，助推房企健康发展 ③将减少商业银行利息收入，降低银行运营效率 ④有利于释放刚性购房需求，稳定住房消费预期 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①：降低存量房贷款利率直接减少购房者月供压力，可支配收入增加，有助于提振消费和投资信心，①正确。 ②：调整贷款利率属于货币政策，②排除。 ③：利率下降会减少银行利息收入，但“降低运营效率”缺乏依据，银行可通过其他业务调整维持运营，③排除。 ④：利率下降降低购房成本，刺激刚性需求（如自住需求），同时稳定市场对住房消费的预期，促进房地产市场平稳发展，④正确。 故本题选B。 B 4 （2025·安徽合肥·模拟预测）2024年12月9日召开的中央经济会议，将连续使用了14年的“稳健的货币政策”改为“适度宽松的货币政策”，这次调整释放了进一步加大宏观政策逆周期调控力度的积极信号。对此，理解正确的是（   ） ①我国将会加大对重点领域和薄弱环节的税收支持 ②国家会适时降准降息使市场上的货币供应量增加 ③能够为民营小微企业的发展提供宽松的金融环境 ④是充分发挥市场在资源配置中决定性作用的基础 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】①：题干强调的是货币政策调整，而“加大对重点领域和薄弱环节的税收支持”属于财政政策范畴，并非货币政策，①排除。 ②：实行适度宽松的货币政策，国家会适时降准降息，市场上的货币供应量会增加，②正确。 ③：市场上的货币供应量会增加，能够为民营小微企业的发展提供宽松的金融环境，③正确。 ④：统一开放、竞争有序的市场体系，是发挥市场在资源配置中决定性作用的基础，④排除。 故本题选C。 C 三、构建高水平社会主义市场经济体制 4 1. 要求 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 4 2. 措施（难点） （1）打造有效市场 ①坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 ②加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市遡记价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。 （2）建设有为政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。 ②调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管。 ③健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。 4 （3）让微观主体有活力 ①企业内部： 合理分配收入，建立良好的激励机制； 建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制主体； 培育有利于激发和保持活力的企业文化。 ②企业外部： 必须具备公平公正的市场竞争秩序； 通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。 4 3. 市场调节与宏观调控的关系（见市场作用于政府作用的关系） 宏观调控是建立在市场发挥作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补。二者都是市场经济条件下实现资源配置的手段，二者相互联系，相互补充，缺一不可，构建高水平社会主义市场经济体制，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 （2025·安徽卷T17-1）考点：我国政府的经济职能和作用；坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展 （2024·安徽卷T4）考点：我国政府的经济职能和作用 （2024·安徽卷T7）考点：我国政府的经济职能和作用 （2023·全国新课标卷T14）考点：宏观调控的手段；贯彻新发展理念；推动经济高质量发展；将市场调节与宏观调控相结合 30万 2019年销售额 A产品 同比上升10% 真题溯源 考向分析 真题溯源 5 （2025·安徽卷T17-1)．阅读材料，完成下列要求。 水是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源。推进中国式现代化，必须考虑水资源问题。 材料一  近10年，我国国内生产总值增长近1倍，但全国用水总量却实现了“零增长”，用水总量“零增长”的背后有何“魔法”？ 情境1 我国自2016年启动水资源费改税试点工作以来，通过差异化税额标准和减免税优惠政策的双向发力，在抑制地下水超采、转变用水方式、促进节水改造、规范取用水行为等方面取得了显著成效。 情境2 安徽省深化水权改革，积极培育水权交易市场，通过水权转让的形式，解决了区域水资源供需矛盾，提高了区域水资源利用效率和效益，并在全国率先完成地级市用水权交易全覆盖。 情境3 某村民轻点手机，汩汩清流从高标准农田智能水肥一体机中流出，最终通过滴灌带“喂”到小麦根系。利用这种方法，不仅能省水、节肥，还能节省人工，提高产量。 (1)结合材料一，运用《经济与社会》知识，分析我国用水总量近10年实现“零增长”的原因。 5 【答案】①政府履行经济职能，采取财政政策，通过发挥税收调节作用促使企业和个人减少不合理用水，抑制地下水超采，规范取用水行，引导市场主体转变用水方式，积极进行节水改造，从而在源头上控制用水总量。 ②发挥市场在资源配置中的决定作用，完善资源配置机制，安徽省深化水权改革，培育水权交易市场，通过水权转让的形式，解决区域水资源供需矛盾 。水权交易市场的建立，使得水资源能够按照市场规律进行合理配置，提高了区域水资源利用效率和效益，避免了水资源的浪费，有助于用水总量的控制。 ③贯彻创新发展理念，依靠科技创新改进了用水技术，提高了水资源的利用效率，减少了单位产出的用水量，对用水总量 “零增长” 起到了积极作用。 （2024·安徽卷T4）2024年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是（ ） ①完善绿色低碳和产品技术标准 ②规定各类更新设备的型号和价格 ③提供财政、税收和金融政策支持 ④增加对各类市场主体的直接投资 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【详解】①③：材料中指出为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策，政府可以提供财政、税收和金融政策支持，减少企业成本；并通过完善绿色低碳和产品技术标准，为该活动实施提供指引，①③正确。 ②④：我国坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格，②④不选。 故本题选B。 B （2024·安徽卷T7）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（ ） ①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能 ②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面 ③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障 ④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【详解】①②：材料中指出国务院颁布了应对气候变化领域的第一部专门法规《条例》，该《条例》对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义，这表明该《条例》的施行强化了我国政府市场监管和环境保护的职能，开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面，①②正确。 ③：该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③不选。 ④：该《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④不选。 故本题选A。 A （2023·全国新课标卷T14）2022年，国家知识产权局对全国20余个省（区、市）1万多个专利权人开展专利产业化过程中的主要制约因素专题调研。调研结果见图。 根据调研结果，要提高科技成果转化和产业化水平，政府应将重心放在（ ）①加强专利技术交易市场或平台建设②激励企业购买和引进国外专利技术③吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地④制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】③：调研结果中，缺乏资金设备或场地是专利产业化过程中的主要制约因素之一，占比42.5%，是各类制约因素中专利权人占比居第二位，因此政府有必要吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地，③正确。 ④：调研结果中，缺少高端专业人才是专利产业化过程中的主要制约因素之一，占比48.7%，是各类制约因素中专利权人占比最高，因此政府有必要制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策，④正确。 ①：调研结果中，没有涉及专利技术交易市场或平台建设问题，①排除。 ②：根据题意，要提高科技成果转化和产业化水平，政府主要抓好专利产业化人才的培养以及资金短缺问题，尤其是要做好高端人才的培养，独立自主自力更生地解决问题，而不是依赖购买和引进国外专利技术，②排除。 故本题选D。 D 考向预测 题型 传导类选择题（政策调控路径）+ 评析类主观题（数据要素市场化改革争议） 背景素材 安徽自贸区制度创新；猪肉价格周期波动；合肥新能源补贴政策 考查重点 市场缺陷（公共物品供给失灵）；宏观调控工具（财政政策与货币政策差异） 模块融合 必修四：矛盾分析法（市场效率vs公平）； 选必一：全球经济治理中的中国方案 5 4月25日的中央政治局会议强调“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”。“稳市场”“稳预期”，在“四稳”中居于重要位置。近日，从中央到地方，一系列政策举措释放稳市场、稳预期强信号。 加大宏观调控力度：早在国新办5月7日举行的新闻发布会上，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会三部门负责人宣布一揽子重磅金融政策，其中就包括，将下调政策利率0.1个百分点、下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点。科技部、中国人民银行等七部门近日联合印发《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，为科技创新提供全生命周期、全链条的金融服务。 激发市场主体活力：5月21日，国家金融监督管理总局等八部门联合发布《支持小微企业融资的若干措施》，着重发挥监管、货币、财税、产业等各项政策合力，从增加融资供给、降低综合融资成本、提高融资效率、提高支持精准性、落实监管政策、强化风险管理、完善政策保障、做好组织实施等8个方面，提出23项工作措施，进一步改善小微企业、个体工商户融资状况。 30万 2019年销售额 A产品 同比上升10% 时政链接 政策协同发力 释放稳市场稳预期强信号 5 　　持续优化营商环境：加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。4月25日的中央政治局会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。 　　在国务院新闻办公室5月22日举行的新闻发布会上，司法部副部长胡卫列介绍规范涉企行政执法专项行动开展情况时表示，“这次专项行动目标明确，就是聚焦企业反映强烈的突出问题，精准监督，动真碰硬，加大纠治力度，推进严格规范公正文明执法，促进行政执法机关、执法人员依法履职，该严则严，当宽则宽，切实维护企业的合法权益，持续优化营商环境，促进经济社会高质量发展。” 在市场准入环节，近期发布的《市场准入负面清单（2025年版）》将事项数量减至106项，持续畅通民营企业准入渠道；同时，国家发展改革委等三部门宣布开展市场准入壁垒清理整治行动，推动“非禁即入”落地生根。 5 5 1、如何建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场？ 2、推动全国统一大市场建设，应如何处理好有效市场和有为政府的关系? 3、如何建设全国统一大市场，推动经济高质量发展？ 4、建设全国统一大市场的必要性是什么？ 5、政策协同发力，如何释放稳市场稳预期强信号？ 6、持续优化营商环境在提升市场资源配置效率方面有何意义？ 7、如何通过持续优化营商环境，提升市场配置资源的效率？ 30万 2019年销售额 A产品 同比上升10% 演练猜想 1．中国人民银行表示，2025年要实施适度宽松的货币政策，防范化解重点领域金融风险，为推动经济持续回升向好营造良好的货币金融环境。下列传导路径符合这一政策预期的是（   ） ①下调存款利率→居民消费支出增加→降低企业经营风险→刺激投资增加 ②降低存款准备金率→银行信贷扩张→企业可借资金总量增加→助力实体经济 ③下调贷款利率→降低居民贷款成本→增强居民消费意愿→促进消费增长 ④降低存款准备金率→货币供应量增加→物价总水平下降→扩大国内需求 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】①：下调存款利率，居民会减少存款，消费支出可能增加，但居民消费增加与降低企业经营风险并无直接关联，①说法错误。 ②：降低存款准备金率，银行可贷资金增加，信贷扩张，企业更容易获得贷款，融资成本下降，从而助力实体经济发展，②说法正确。 ③：下调贷款利率，居民贷款成本降低，会增强居民消费意愿，进而促进消费增长，③说法正确。 ④：降低存款准备金率会使流通中的货币量增加，而不是货币供应量增加，且货币供应量增加，一般会使物价总水平上升而非下降，④说法错误。 故本题选C。 C 4 2.耐心资本是长期投资资本，泛指对风险有较高承受力且对资本回报有较长期限展望的资金。国务院国资委、国家发展改革委联合出台政策措施，支持中央企业发起设立创业投资基金，重点投早(投向企业发展早期阶段)、投小(投向规模较小但成长性高的企业)、投长期、投硬科技。对此，下列理解正确的是(   ) ①耐心资本通过延长投资周期，能够大幅提高科创企业经济效益 ②耐心资本为科创企业拓宽融资渠道，促进科技创新与资本有效对接 ③央企发起设立创业投资基金，旨在实现国有资本保值增值 ④增强国有经济在耐心资本供给中的重要作用，提振市场投资者的信心 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】①：企业经济效益的提高受到多种因素影响，如企业自身的经营管理水平、市场需求、技术创新能力等。耐心资本的投入并不能“大幅提高”科创企业经济效益，①说法过于绝对。 ②：耐心资本作为长期投资资本，重点投早、投小、投长期、投硬科技。这就为处于早期阶段、规模较小但成长性高的科创企业提供了资金来源，拓宽了科创企业的融资渠道，促进科技创新的发展，②正确。 ③：央企发起设立创业投资基金，重点投向早、小、长期和硬科技企业，其主要目的不是单纯实现国有资本保值增值，更重要的是发挥国有经济在支持科技创新、促进产业发展等方面的作用，推动经济高质量发展，③表述不准确。 ④：国有经济在国民经济中起主导作用，国有经济参与耐心资本供给，能向市场传递积极信号，提振市场投资者对科创领域等的信心，④正确。 故本题选C。 C 5 3．2024年12月中央经济工作会议提出实施“适度宽松的货币政策”，释放出进一步加大宏观政策逆周期调控力度的积极信号。货币政策传导机制一般包括以下环节：\ 据此可推断（   ） ①中央银行降低存款准备金率，会释放合理流动性 ②国有资本要增强在关键领域重要部门的支配地位 ③该政策利于激发市场活力，提升国内大循环质量 ④该政策利于增加就业、降低物价，刺激居民消费 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】①③：中央经济工作会议提出实施“适度宽松的货币政策”，中央银行降低存款准备金率，会释放合理流动性，该政策利于激发市场活力，促进创新发展，提升国内大循环质量，①③入选。 ②：国有经济要在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域在支配地位，且材料没有体现该点，②不选。 ④：适度宽松的货币政策有利于增加市场的流动性，刺激消费，但不会直接降低物价，④不选。 故本题选B。 B 5 4．阅读材料，完成下列要求。 2024年中央经济工作会议明确提出，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。 竞争本质上是以创新创造、技术进步为具体表现的微观经营主体之间的实力较量。社会主义市场经济，竞争不可或缺。而“内卷式”竞争是微观经营主体通过恶意降低商品价格、竭力降低生产要素价格，以直接或变相的价格战，相互争夺市场空间，这样的做法不仅会错误配置资源而且可能会导致资源严重浪费，更无益于技术进步、效率提升。 2024年以来，全国各地加快发展新质生产力，取得明显成效。但也有个别新兴行业存在“内卷式”竞争。比如，一些企业实力不足，却基于对“政策红利”的追求，在新兴产业和未来产业领域不断地抢占资源、跑马圈地。又如，有些地方政府在招商引资的过程中，脱离地方产业基础和资源禀赋，一味盯着“新概念”，这就容易造成重复建设和资金浪费等问题。 有观点认为，综合整治“内卷式”竞争能够促进市场健康发展，但也可能限制创新步伐。结合材料，运用《经济与社会》知识对该观点进行评析。 5 【答案】①整治“内卷式”竞争能够通过强制手段约束不正当竞争行为，建立公平竞争的市场环境，保护各类经营主体的权益，从而助力市场整体效率的提高和资源的有效利用。 ②整治过程中，企业可能需要投入更多资源进行合规性调整，短期内可能会减少对创新的投入。 ③但长期来看，整治“内卷式”竞争有利于使市场环境更趋于公平和健康，从而促使企业更加专注于创新，将资源转向长期的技术创新和产品研发，培育真正的创新动能。 ④整治“内卷式”竞争需要市场调节机制和科学宏观调控共同发力，需要经济政策和法律手段的综合运用，既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又通过科学有效的宏观调控保护知识产权，激励企业进行更多的研究和创新投资。 $$