第4讲 两汉统一多民族封建国家的巩固-【金版教程】2026年高考历史一轮复习创新方案全书Word（创新版）

背景

秦朝速亡的教训；统治者尊奉黄老无为思想

措施

采取“与民休息”政策，减轻赋税、徭役和刑罚；提倡节俭，减少财政支出

作用

文帝、景帝在位期间，经济明显恢复，社会稳定

“汉承秦制”

各种制度基本沿袭秦朝

王国问题

形成

地方行政制度采取郡县与分封并行制，王国对中央集权造成严重威胁

应对

汉高祖剪除异姓诸侯王；汉景帝平定七国之乱

政治

地方

(1)颁布“推恩令”，削弱诸侯王的势力。

(2)任用酷吏治理地方，打击豪强、游侠等社会势力的不法行为

中央

加强皇权，削弱相权，设立中朝

选官制度(选必1·P30)

选拔

(1)察举制：重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力；分常科和特科。

(2)积功劳为官和征辟等

管理

(1)考核：秦汉官员考核办法主要是上计制。

(2)监察：秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系。汉武帝在各州设刺史巡视监察

经济

(1)改革币制，将铸币权收归中央。

(2)实行盐铁官营。

(3)推行均输平准，国家插手并经营商业贸易。

(4)抑制工商业者，向他们征收财产税

思想

尊崇儒术，此后，儒学成为我国封建社会的主流意识形态

机构

设大鸿胪管理民族事务(选必1·P62)

匈奴

(1)汉初：和亲政策。

(2)汉武帝时，任用卫青、霍去病为将出击匈奴，取得大胜

西域

(1)设“河西四郡”，成为中原通往西域的要道。

(2)配合对匈奴的战争，派张骞通西域，大大促进了西域与中原的政治、经济、文化联系，形成“丝绸之路”。

(3)设西域都护府，作为管理西域的军政机构

东北

设护乌桓校尉(选必1·P62)

屯田

在边疆实行屯戍政策，与当地民族共同开发边疆(选必1·P62)

背景

25年，刘秀重建汉朝，平定割据政权，统一全国

措施

(1)政治：加强皇权，增强尚书台的作用；控制外戚干政；裁并郡县，裁减官吏；整顿吏治。

(2)经济：清查垦田、户口数量；释放奴婢。

(3)思想：重视儒学

影响

政局稳定，社会经济发展

地方行政制度(选必1·P6)

(1)东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制。

(2)州刺史有行政权、领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面

官员选拔

东汉末年，豪强大族控制地方选人权(选必1·P30)

民族关系(选必1·P62)

(1)东汉初，匈奴分为南北两部，南匈奴内迁，逐渐汉化。

(2)89年，窦宪出击北匈奴取胜

背景

(1)外戚宦官交替专权，政治腐朽黑暗。

(2)“党锢之祸”：一些正直官员和士人不满现实，品评人物，抨击时政，称为“清议”，触犯了宦官利益，被诬陷为“党人”，遭到严厉镇压。

(3)豪强地主势力发展迅速，土地兼并严重，阶级矛盾尖锐

过程

黄巾起义动摇了东汉王朝的统治基础；军阀割据局面出现，东汉政权名存实亡

赋役制度

(选必1·P93)

(1)田赋：汉初，田赋税率大大降低。

(2)人头税：分口赋、算赋，不分男女，商人和奴婢的算赋钱还要加倍；还征收财产税。

(3)徭役：有更卒、正卒、戍卒三种

户籍制度

(选必1·

P99)

(1)丞相主管全国户籍工作，各级地方政府均有专门人员主管户籍。

(2)户是政府征派赋役的单位，百姓成了封建国家的“编户齐民”。东汉末年，户籍散乱

基层组织与

社会治理

(选必1·P101)

(1)秦汉县下设乡和里。乡设三老、啬夫、游徼，里设里正；乡、里之外有亭，设亭长。

(2)秦汉实行什伍组织

社会救济与优抚

(选必1·P102

－103)

(1)汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。

(2)秦汉时期，皇帝有时会赐给高龄老人手杖—鸠杖，以示尊重