第三部分 训练38 中国政治制度的发展与演变-【金版教程】2026年高考历史一轮总复习首选用卷课件PPT（新教材 教材版）

训练38　中国政治制度的发展与演变 必备知识　巩固基础 第三部分　国家制度与社会治理 题号 1 2 3 4 5 6 难易度 ★★ ★★ ★★ ★★ ★★ ★★ 知识点 从分封制到郡县制 秦汉文书制度 汉武帝时 的中央行 政制度 唐中期中枢机构的变化 清代内阁大学士品秩的变化 唐、宋、元中央政权对地方的治理措施 题号 7 8 9 10 11 12 难易度 ★★ ★★ ★★★ ★★ ★★ ★★ 知识点 民国初年政党政治 国民党 “训政” 对中华苏维埃共和国的认识 1945－1947年解放区人民代表会议制 新中国人民当家作主 政治协 商制度 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 考点一　中国古代政治制度的形成与发展 1．(2025·山东菏泽月考)有学者指出，从分封制到郡县制的变化实际上是从“大一统”到“大统一”的重大变迁。前者是以周天子为中心的文化秩序和政治象征，后者则已经上升为一种政治制度。下列最能支持该学者观点的是(　　) A．政治权力与宗法关系更紧密 B．中央到地方垂直统治的建立 C．华夏民族的活动区域更广阔 D．神权对政治的影响逐渐减弱 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：分封制度下，周天子是文化秩序和政治象征，没有实现集权，而郡县制实现了中央到地方的垂直管理，有利于巩固国家的统一，故选B项。郡县制实际上表现的是中央统治逐渐与宗法关系分离，排除A项；材料涉及的是维护统治，而非扩张领土，排除C项；材料未涉及神权对政治的影响，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2．(2025·江苏如皋月考)秦汉王朝特别注重文书行政，制定了严密的文式、签署、封缄、传递、保管、转发的规程；据秦令记载，当时甚至对文牍长宽及误差范围、书写行数、每行容字都做了详细规定。秦汉文书制度的这些规定(　　) A．确保了对基层社会的有效控制 B．利于建立统一的社会管理秩序 C．导致政府行政运作的保守僵化 D．实现了对百姓思想的有效控制 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：据材料及所学可知，秦汉时期的文书制度有着严格的规定，有利于保障国家政令的统一，有助于建立统一的社会管理秩序，故选B项。文书制度并不能确保国家对基层社会的有效控制，排除A项；对文书范式的规定体现了规范化，并非行政运作保守僵化，排除C项；材料未体现控制百姓思想的内容，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 3．(2025·江苏海安开学考试)汉初讲究清静无为，政务简单，皇帝和丞相五天才开一次办公会。到汉武帝时期，积极有为， “朝廷多事”，原有的那套轻简的旧制度无法适应需要，汉武帝进而另起炉灶。汉武帝“另起炉灶”主要表现为(　　) A．确立尚书台为行政中枢 B．设立刺史制度以监察官员 C．逐渐提升尚书令的作用 D．提高文书传送系统的效能 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：据材料可知，在汉武帝时期，为了应对政务的繁忙和加强集权，设立中朝，通过提升尚书令的作用，将行政中枢的权力逐渐转移到皇帝手中，这一变化是汉武帝对原有政治制度的重大调整，故选C项。尚书台作为行政中枢是在东汉时期，排除A项；刺史制度是为了监察地方官员，而非对中央行政体系进行改革，排除B项；D项并未触及中央行政制度变革，不是“另起炉灶”的主要表现，排除。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 4．(2025·浙江精诚联盟月考)唐朝中期，政府改政事堂为“中书门下”，作为宰相的办事机构，设立吏、枢机、兵、户、刑礼五房，掌握决策权，并对尚书六部进行领导，掌握了一部分的行政权。此举(　　) A．引发冗官现象 B．提升了政府行政效率 C．以凸显民主为目的 D．加强了中央集权 解析：根据材料可知，改政事堂为“中书门下”，代行宰相职责，五房掌决策权及部分行政权，体系完整，职责分明，可有效履行国家不同职能，这样有助于进一步提升行政效率，故选B项。只凭材料无法推导引发冗官现象，排除A项；C项“凸显民主”在封建专制的王朝中不会出现，排除；中书门下制度属于中央官制，不涉及中央与地方关系，与中央集权关系不大，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 5．(2025·广东湛江月考)明代内阁大学士多数为词臣入阁，品秩较低，一般限制在正五品这一阶衔上面，而到了康熙九年，清政府把大学士的品秩由正五品升格到正二品，到雍正七年，又升格至正一品。清代内阁大学士品秩的变化(　　) A．反映出内阁位高权重 B．折射出君主专制的强化 C．表明清代前期以文治国 D．表明中央权力体系完善 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：据材料及所学可知，明代内阁是事实上的行政中枢，内阁大学士协助皇帝决策，可能出现威胁皇权的局面，故明代把内阁大学士的品秩压得较低，清代内阁只是一个单纯的办事机构，已不能威胁皇权，内阁大学士的品秩就提高了，折射出清代君主专制的强化，故选B项。清代“内阁位高权重”与材料信息不符，排除A项；在材料中没有体现清代前期以文治国的内容，排除C项；内阁大学士品秩的变化并不能表明中央权力体系的完善，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 6．(2020·天津高考)阅读材料，回答问题。 材料　为加强边防，唐在沿边重镇设立节度使。节度使最初只掌兵权，后来总揽军、政、财、监之权，权重势雄，独霸一方。安史之乱后，藩镇“相望于内地”，“屯重兵，多以赋入自赡”，“喜则连衡(横)而叛上，怒则以力而相并”。 宋太祖即位后，革除前朝之弊，“申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留”，并采取派遣官员监察地方等多项措施，“由是利归公上而外权削矣”。宋太宗时，节度使掌控的支郡也被收回，从此“无复领支郡者”。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 元朝变革地方行政制度，设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居，替朝廷镇守地方；凡行政号令和公文申禀，“不敢专决大政，咨中书(省)而后行”。 ——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 (1)依据材料并结合所学知识，评述唐、宋、元时期中央政权对地方的治理措施。 答案：唐朝：设置节度使，加强边防力量；赋予节度使较大权力。 节度使最终形成尾大不掉，违背了初衷，削弱中央集权。 宋朝：宋初实行改革，削夺节度使权力，弱化地方军力；监督地方行政，文臣执掌地方，加强对地方财政掌控。 吸取前朝教训，多措并举，削弱地方权力，维护了中央集权；但也形成强干弱枝以及“三冗”局面。 元朝：设置行省，执掌地方经济、军事大权；行省权力受中央节制。 开创了行省制度；对地方权力管理宽严并举；巩固了中央集权和国家统一。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 (2)依据材料并结合所学知识，总结从唐朝至元朝中央与地方权力关系的规律和发展趋势。 答案：规律：中央和地方之间权力之争长期存在，相互影响；双方权力此消彼长，在动态平衡中变化发展。 趋势：通过变革与创新，中央对地方权力的分配趋于合理；中央集权不断加强。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：第(1)问，解答本题需注意设问要求“评述”，即既要有对史实的描述，也要有对其评价。唐朝：史实包括，根据材料“为加强边防，唐在沿边重镇设立节度使”可知，设置节度使，加强边防力量；根据材料“节度使最初只掌兵权，后来总揽军、政、财、监之权，权重势雄，独霸一方”可知，赋予节度使较大权力；评价：根据材料“安史之乱后，藩镇‘相望于内地’，‘屯重兵，多以赋入自赡’，‘喜则连衡(横)而叛上，怒则以力而相并’”并结合所学唐朝政治制度的知识可知，节度使最终形成尾大不掉，违背了初衷，削弱中央集权。宋朝：史实包括，根据材料“革除前朝之弊，‘申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留’……节度使掌控的支郡也被收回”可知，宋初实 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 行改革，削夺节度使权力，弱化地方军力；根据材料“‘申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留’，并采取派遣官员监察地方等多项措施”并结合所学宋朝政治制度的知识可知，监督地方行政，文臣执掌地方，加强对地方财政掌控；评价：积极方面，根据材料“革除前朝之弊……并采取……多项措施，‘由是利归公上而外权削矣’”可知，吸取前朝教训，多措并举，削弱地方权力，维护了中央集权；消极方面，结合所学宋朝政治制度的知识可知，形成强干弱枝以及“三冗”局面。元朝：史实包括，根据材料“元朝变革地方行政制度，设立行省。行省官员常以‘藩大臣’和封疆大吏自居，替朝廷镇守地方”可知，设置行省，执掌地方经济、军事大权；根据材料“凡行政号令和公文申禀，‘不敢专决大政，咨中书(省)而后行’”可知，行省权力受中央节制； 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 评价：结合所学元朝行省制的知识可知，开创了行省制度，对地方权力管理宽严并举，巩固了中央集权和国家统一。第(2)问，第一小问，结合所学汉到元政治制度的演变的知识可知，中央和地方之间权力之争长期存在，相互影响；根据材料中唐宋元三朝中央政权对地方的治理措施所产生的影响，并结合所学汉到元政治制度的演变的知识可知，双方权力此消彼长，在动态平衡中变化发展。第二小问，材料中提及唐朝设立节度使导致地方权力过大，宋朝“革除前朝之弊”极力削弱地方权力，“由是利归公上而外权削矣”，元朝“变革地方行政制度，设立行省”，既“以‘藩大臣’和封疆大吏自居”，又“不敢专决大政，咨中书(省)而后行”，可知通过变革与创新，中央对地方权力的分配趋于合理；结合所学汉到元政治制度的演变的知识可知，中央集权不断加强。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 考点二　中国近代至当代政治制度的演变 7．(2025·海南诊断)1913年，国会选举结束，国民党在宋教仁带领下大获全胜。旋即袁世凯耗费巨资促成共和党、统一党和民主党合并，成立支持自己的进步党，同时超过1/3的国民党议员被袁收买后脱离本党，最后进步党获得组阁，袁世凯也正式“当选”为中华民国第一任大总统。这说明，当时(　　) A．袁世凯在为复辟帝制做准备 B．资产阶级民主政治不适宜中国国情 C．政党政治具有一定的影响力 D．专制力量导致了政党政治名存实亡 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：1913年的国会选举中国民党大获全胜，迫使袁世凯采取手段，通过成立支持自己的政党组阁而当选大总统，这一系列斗争围绕政党进行，证明了政党政治在当时具有一定的影响力，故选C项。此时袁世凯主要通过各种措施来巩固自己的权力，材料没有显示出复辟帝制的迹象，排除A项；材料体现政党政治的影响，不能说明B、D两项，均排除。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 8．(2025·陕西西安二检)1924年，孙中山在《国民政府建国大纲》中指出：“(训政是)一完全自治之县，其国民有直接选举官员之权，有直接罢免官员之权。”1928年，蒋介石在《训政纲领》中提到：“在训政时期，由中国国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权……治权之行政、立法、司法，考试和监察五权，由国民党政府总揽执行。”这表明(　　) A．国民党发展了美国三权分立的理论 B．蒋介石践行了孙中山的“训政”理念 C．当时中国尚不具备基层自治的条件 D．“训政”沦为国民党专制独裁的工具 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：孙中山主张的“训政”主要观点是“主权在民”，而蒋介石主张的“训政”则是国民党掌握国家一切大权，实质上是国民党专制独裁，违背了孙中山的初衷，故选D项，排除B项。材料主要对比孙中山与蒋介石关于“训政”理念的区别，且国民党的“五权”由国民党总揽，与美国三权分立理念不同，排除A项；“训政”是蒋介石独裁的手段，不能说明中国尚不具备基层自治的条件，排除C项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 9．(2023·河北卷)下图为留存至今的一封实寄信件封面，上面贴有1930年3月“赣西南赤色邮政”的邮票。由上述材料可知(　　) A．革命根据地注重基层组织建设 B．苏维埃政府初具国家政权形态 C．江西和湖南革命政权走向联合 D．革命统一战线影响力不断提升 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：邮政是国家政权建设的重要内容之一，据材料可知，当时苏维埃政府已经成立了邮政局并发行了邮票，体现出苏维埃政府初步具备国家政权形态，B项正确。据信封上的寄收信息，无法得出根据地注重基层组织建设的结论，排除A项；材料仅反映出信件是从江西寄至湖南的，未涉及信件的内容，无法得出两地革命政权走向联合的结论，排除C 项；革命统一战线存在于第一次国共合作时期，而此时，革命统一战线已经破裂，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 10．(2023·天津卷)1945年9月，陕甘宁边区参议会和政府决定将乡参议会改为乡人民代表会议，1946年4月，又规定边区、县、乡人民代表会议或参议会为人民管理政权机关；1947年11月，与土地改革运动相呼应，中共中央要求解放区政权自下而上地实行人民代表会议制。这反映了(　　) A．社会主要矛盾的变化 B．国家最高权力的重组 C．民族民主革命的胜利 D．民主联合政府的建立 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：根据材料可知，随着抗日战争结束，中国革命由对外抗日战争转向对内的民主革命斗争，推行人民代表会议制有利于团结革命力量，A项正确。此时还未形成国家最高权力，排除B项；人民解放战争的胜利标志着民族民主革命的胜利，不符合材料，排除C项；材料表明中国共产党在解放区推行人民代表会议制，未体现民主联合政府的建立，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 11．(2025·江苏常州一中期中)到1951年10月，在全国28个省、8个相当于省的行署、154个市和2068个县中，各界人民代表会议的代表增加80%－90%。到1952年底，除西藏外所有的省、市、县区都召开了各界人民代表会议。这体现出(　　) A．新中国人民当家作主 B．人民代表大会制度建立 C．民主选举出人民政府 D．社会主义制度已经建立 解析：据材料可知，新中国成立后，各界人民代表会议代表增加，并召开会议，体现的是新中国人民当家作主，故选A项。人民代表大会制度建立时间是1954年，排除B项；材料未涉及对人民政府的选举，强调的是人民当家作主，排除C项；社会主义制度建立是在1956年，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 12．(2022·江苏卷)1951年3月18日，毛泽东致函邓小平等领导同志：“民主人士及大学教授愿意去看土改的，应放手让他们去看……吴景超、朱光潜等去西安附近看土改，影响很好。要将这样的事例教育我们的干部。”在这里，毛泽东指示(　　) A．应赋予人大代表以充分的权力 B．贯彻“长期共存，互相监督”方针 C．为建立人民民主政权进行调研 D．为政治协商、参政议政树立典型 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：“民主人士及大学教授愿意去看土改的，应放手让他们去看”的做法有利于民主人士积极参政议政；由材料“吴景超、朱光潜等去西安附近看土改，影响很好。要将这样的事例教育我们的干部”可知，毛泽东将民主人士代表等参观土改作为典型事例教育干部，为政治协商、参政议政树立了典型，D项正确。1953年新中国开始普选人大代表，A项错误；“长期共存，互相监督”方针提出于1956年，与材料时间“1951年”不符，B项错误；此时人民民主政权已经建立，C项错误。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 R $$