第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2024-2025学年高一统编版2019必修中外历史纲要上册

第7课 隋唐制度的变化与创新 目录 一、选官制度：九品中正制→科举制 二、中央制度：三公九卿制→三省六部制 三、赋税制度：租庸调制→两税法 四、其他制度： 一.选官制度：九品中正制→科举制 1.九品中正制 回忆：结合所学，归纳隋唐以前的选官制度。 血缘关系 先秦时期 按功授爵 战国-秦朝 才、德 汉代 家世 魏晋南北朝 军功爵制 察举制 九品 中正制 世官制 思考：后期的九品中正制失去了去公平性，接下来的王朝将如何追求人才选拔的公平？ 创 立：魏文帝曹丕时期推行（三国时期） 措施：中央委任中正官(掌管对某一地区人物进行品评的负责人)为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。 标 准：家世(家庭出身和背景) 行状(个人品行才能 ) [西晋时期演变为主要看重家世] 一.选官制度：九品中正制→科举制 2.科举制 ——课前导语P38 思考：材料中提到的是中国古代哪种选官制度？结合选必1，分析这种制度建立的背景？ 背景： ①士族没落，庶族兴起 ②统治者巩固权力，加强中央集权的需要 ③九品中正制不再符合社会发展的需要 思考：结合课本，概括隋唐统治者在科举制的发展上做出的贡献？ 一.选官制度：九品中正制→科举制 2.科举制 废九品中正制 开始分科考试 始建进士科 科举制度形成 增加考试科目 进士、明经为主 任用高官主持考试 提高了科举考试的地位 扩大科举取士的人数 首创武举、殿试 回忆：联系选必1第2单元内容，叙述隋朝所建立的科举制具体内容与程序。 一.选官制度：九品中正制→科举制 2.科举制 思考：据材料和诗歌，分析科举制的创新。 唐代改成自由竞选，所谓“怀牒自列”，既不需要地方长官察举，更不需要中央九品中正评定；把进仕之门扩大打开，经由个人各自到地方政府报名，参加中央之考试。这制度，大体说来，较以前是进步的。 ——钱穆《中国历代政治得失》 神童诗·（汪洙） 天子重英豪，文章教尔曹； 万般皆下品，惟有读书高。 少小须勤学，文章可立身； 满朝朱紫贵，尽是读书人。 别人怀宝剑，我有笔如刀。 朝为田舍郎，暮登天子堂； 将相本无种，男儿当自强。 君看为宰相，必用读书人。 开放性 公正性 科学性 集权性 创新 自由竞选分科考试 择优录取 中央集权 一.选官制度：九品中正制→科举制 2.科举制 回忆：联系选必1第2单元，回答科举制是哪一年被废？ 积极： 消极： ①使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权/打破了世家大族对选拔人才的垄断 ②扩大了统治的基础（推动了社会阶层的流动） ③提高了官员的文化素质 ④加强了中央集权 ⑤中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善【学习聚焦P39】 ⑥使官员选拔变得更加公开和公平【学习聚焦P39】 ①以儒家经义为范畴，忽视实用性学问，阻碍科技的发展 ②八股取士，严重禁锢了读书人的思想 【学习聚焦P38】 官员选拔变得制度化、公开化、公平化 中国古代选官制度逐渐走向成熟和完善 思考：结合以上材料，分析中国古代选官制度的演变趋势。 二.中央制度：三公九卿制→三省六部制 1.历代中枢机构的演变 隋唐 魏晋南北朝 东汉 汉武帝 秦代 三公 九卿 皇帝 皇帝 三公 九卿 皇帝 尚书台 三公 皇帝 尚 书 省 中 书 省 门 下 省 吏 工 刑 兵 礼 户 政事堂 皇帝 中 书 省 门 下 省 尚 书 省 【中朝掌决策，外朝掌执行】 【虽置三公，事归台阁】 中朝 二.中央制度：三公九卿制→三省六部制 2.三省六部制 （1）发展 正式确立： 完善制度： 唐太宗 隋文帝 扩大宰相任用范围:时常给品位较低的官员以宰相名号 设置政事堂（后改为中书门下）：提高工作效率，三省出现一体化趋势 完善措施： 上奏 委员制 二.中央制度：三公九卿制→三省六部制 2.三省六部制 （2）内容 唐代把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。……唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所称为“政事堂”。……政府的最高机构，则在政事堂。凡皇帝命令，在“敕”字下，须加盖中枢、门下之印，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖中书、门下之印，而由皇帝直接发出的命令，在当时认为是违法的，不能为下面各级机关所承认。 ——钱穆《中国历代政治得失》 二.中央制度：三公九卿制→三省六部制 2.三省六部制 （3）特点与意义 特点 三分相权 节制君权 分工明确，彼此制约 注意：三省六部制的设立并不是民主的体现，也不同于资本主义国家的三权分立制度。相反，它是皇权不断加强的产物，是“皇权专制下的民主”。 三省长官都必须绝对听命于皇帝。 意义 削弱了相权，加强了皇权 提高了行政效率 集体议政，减少决策失误 是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响 标志着古代政治制度的成熟 使得中央决策和行政体系日臻完备【学习聚焦P39】 标志着中央行政制度发展到一个新阶段【选必1第1单元】 12 思考：历代中枢机构的演变呈现出何种趋势？ 相权不断削弱 皇权不断加强 三.赋税制度：租庸调制→两税法 回忆：仔细阅读选必1第5单元第16课内容，回忆魏晋以前的赋税制度。 1.西周时期：贡赋制度 （1）赋役制度：西周分封制下，诸侯的义务：对周天子定期朝贡 提供军赋和力役 （2）经济基础：井田制 2.春秋战国： （1）背景：①铁犁牛耕出现 ②井田制逐渐瓦解，诸侯国财政收入减少 （2）表现：①齐国：管仲“相地而衰征” ②鲁国：“初税亩”(BC594) （3）实质：客观上承认土地私有制 （4）影响：①推动由奴隶社会向封建社会转变 ②是中国古代土地税的开端 汉末魏晋时期，战乱频繁，百姓流离失所，土地兼并严重。 三.赋税制度：租庸调制→两税法 以均田制为基础，隋唐实行了税制改革。 失去土地的农民无力缴纳赋税，社会危机严重。 北魏开始实行均田制，将无主土地收归国有，按人口分配土地，便利税收。 北魏孝文帝改革：开始实行均田制，将无主之地收归国有，土地不得买卖，按人口分配土地，便利税收 思考：为了配合均田制，北魏又制定了何种赋役制度？ 按户一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调（对象是受田农民） 成年男子负担一定的徭役 租调制 1.魏晋南北朝 发展演变： 北魏开始实行租调制 隋朝沿用并发展为租调役 唐朝前期发展成为租庸调制 役 调 租 庸 户调，是人头税，纳帛或布 服徭役期间，不去服役的可以纳绢或布代役 21-59岁男子 田租，成年男子每年向官府纳粟 思考：实行租庸调制的经济基础是什么？征收的重点是谁？ 均田制 ①保证了农民生产时间 促进了农业发展 ②税收从劳役地租转变为实物地租【选必1】 ③保障了政府赋税收入 人丁 ①田赋过度依赖于均田制【选必1】 ②租庸调过度依赖于“人丁” 【选必1】 2.隋唐 三.赋税制度：租庸调制→两税法 思考：结合课本并联系选必1，分析租庸调制的影响。 安史之乱后，随着土地兼并的日益加剧，失地农民的逃亡日益严重，均田制难以维系（崩溃），租庸调所入几无。 2.隋唐 三.赋税制度：租庸调制→两税法 思考：结合史纲上的内容，思考唐中后期租庸调制无法执行，统治者将如何应对？ 两税法 两 税 法 （1）背景： （2）实施： （3）内容： 唐朝中期，土地兼并导致均田制破坏 780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，废除租庸调，改行两税法 国家赋税总额 各地数额 ①量出为入 ②地税+户税 地税 户税 田亩 人丁、资产 ③夏、秋两次纳税 2.隋唐 三.赋税制度：租庸调制→两税法 4、量出以为入 两税法的“量出制入”思想，改革了自汉以来的“量入计出”的赋税理念，开创了国家财政预算的先河。唐朝时期社会生产力提高、工商业得到一定的发展，传统的税制已经不能满足国家对于财政预算的要求。同时，随着租庸调制的瓦解，赋税名目增多，赋税秩序混乱，“量出制入”对于限制支出、抑制苛政具有积极意义，对于当时财政支出无度、地方横征暴敛的局面有一定的缓解作用。 5、分夏秋两次征收 作用：农民在春夏两季收税时间纳税，其他时间，可以离开土地，从事其他相关的手工业、商业，不需要向前朝一样牢牢束缚在土地上，人身依附关系减轻。 唐中后期 租庸调制 两税法 推行时间 征税标准 征税项目 征税对象 征税次数 人丁 人丁、财产 租、调、力役、杂税等 户税、地税 思考：比较唐朝的两种税制，思考两税法有何作用？ 受田农民 以资产为主 一年 夏、秋 积极 简化税收名目 有利于减轻人民的负担 缓和社会矛盾 扩大了收税对象 保证了国家的财政收入 减轻了政府对农民的人身控制 消极 两税法并未能遏制土地兼并 思考：该法是否解决社会的根源问题？ 唐初 2.隋唐 三.赋税制度：租庸调制→两税法 “惟以资产为宗，不以丁身为本” 改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度 有利于改变贫富不均的现象 1.地方行政区划 隋朝 沿用州、县二级制 道、州、县三级制 唐中期以后，设节度使，形成藩镇割据势力。 废郡，以州统县，实行州、县二级制 唐朝 四.其他制度：地方、法律、户籍与社会治理、优抚等 2.法律与教化 《唐律疏议》是中国现存最早、最为完整的封建法典，是中华法系确立的标志。 ①提倡礼治：《大唐开元礼》 ②社会层面：重视家训，强化基层教化 教化： 法律：编纂《唐律疏议》 唐律---礼法结合的典范 特点：体系庞大、体例严谨、内容繁复的礼仪法典， 秦汉以来封建礼仪制度的集大成之作。 唐朝的礼乐制度主要体现在开元礼中，……其中吉礼的内容主要是祭祀，宾礼的主要内容是接待周边国家的君主和使节，军礼的主要内容是军事活动中的仪式，嘉礼主要包括成人、婚嫁、朝议、养老等嘉庆仪式，凶礼主要内容则是有关丧、葬及凶年赈抚、劳问疾苦等。 ——赵毅、赵轶峰《中国古代史》 2023年1月浙江省历史选考23题（2）：概括《唐律疏议》在中外法制史上产生重大影响的原因。原因：中国现存最早、最为完整的封建法典；礼法结合的典范； 唐以后历代王朝大多以此为蓝本创制法律； 古代亚洲一些国家的立法以此为鉴。 3.户籍制度与社会治理 隋建立后，命州县官“大索貌阅”，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍，严防不实。唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。 隋唐时期，政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。隋文帝置仓积谷，预防荒年，还鼓励民间自置义仓，令各州百姓在收获时按贫富分三等出粮，于当地造仓积蓄。官仓救大灾，义仓防小灾。后世社仓、义仓的设置较为普遍。 从唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构（如唐朝的养病坊） 唐朝时期：沿袭乡里制度，稍有变化。 ——百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。 户籍制度 社会治理 基层组织 邻保制度 以四家为邻，五邻为保，彼此之间相互监督 社会救济 优抚政策 （浙江2023.1选考第4题）延载元年(694)八月敕：“诸户口计年将人丁、老、疾、应免课役及给侍者，皆县亲貌形状，以为定簿。 一定以后，不得更貌。疑有奸欺者，听随事貌定，以付手实。 ”这种户籍管理办法是 A.黄籍登记 B.白籍土断 C.貌阅之法 D.诸色户计 C 隋唐时期社会领域的重大变化 (1)中央官制的变化：中央官制实行三省六部制，取代秦汉以来三公九卿制，中央机构更加成熟完善，为后世沿用 (2)选官制度的变化：科举制取代了魏晋以来的九品中正制，各阶层知识分子，特别是庶族地主的参政，扩大了封建政权统治基础，极大改变了秦汉至南北朝时期豪强地主垄断政权的局面 (3)土地制度的变化：生产力发展基础上，土地制度发生重大变化，即均田制崩溃，土地兼并严重，地主庄园经济发展 (4)赋税制度的变化：从租庸调制到两税法，符合土地集中和贫富分化的社会现实。这一变化，不仅是唐代赋税制度的改革，也是从汉代以来征税由重人口、轻田产转变为轻人口、重田产的分水岭 (5)民族外交的变化：中央政府政策比较开明开放。东北边疆地区开始纳入中央政府的管辖之下，疆域变得空前辽阔，中国在世界上的影响进一步扩大 (6)文化生活的变化：佛教中国化；少数民族和外国生活习俗影响，生活多姿多彩、社会比较开放 总特征：封建社会成熟繁荣，统一多民族国家进一步发展 本课总结 思维导图 其他制度 地方、法律 户籍与社会治理 优抚等 $$