第4课 中国历代变法和改革 课件--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

情景导入 同学们，假如今天你是一位古代的“国家CEO”，面对国库空虚、边境动荡、百姓抱怨的局面，你会怎么做？是守着老规矩“躺平”，还是大刀阔斧搞改革？其实，从商鞅在秦国“立木为信”推行变法，到王安石在北宋喊出“天变不足畏，祖宗不足法”......中国历史上无数改革者早已给出了答案—— 今天，我们就来拆解开这些改革的“源代码”，看看古人如何在“守旧”与“革新”的博弈中，推动历史的车轮滚滚向前? 商鞅 北魏孝文帝 张居正 康有为 梁启超 邓小平 第4课 中国历代变法和改革 【课程标准】 通过历代变法的内容，了解中华民族在政治制度上不断与时俱进、求变求新的变革精神。 战国 商鞅 变法 北魏 孝文帝 改革 北宋 王安石 变法 明朝 张居正 改革 晚清 戊戌 变法 民国 民国改革 清末新政 过渡时期 完成 社会主义 革命 全面建设 社会主义 时期 曲折 探索 社会主义建设新时期 改革开放 古代：富国强兵 近代：救亡图存 现代：民族复兴 社会转型 少数民族封建化（汉化） 王朝中后期的自救 民族资产阶级 地主阶级 民族资产阶级 穷则变，变则通，通则久 时空坐标 魏国李悝变法 楚国吴起变法 秦国商鞅变法 赵国赵武灵王改革 韩国申不害改革 齐国邹忌变革 燕国燕昭王改革 商鞅变法：集列国变法之长，战国时期持续时间最长、涉及面最广、改革最为彻底的一次变法。 （一）春秋战国：商鞅变法（立封建，促统一） 一、古代中国的变法 4 战国铁犁铧 （一）春秋战国的变法 ①经济：铁器牛耕，生产力发展；井田制瓦解，封建土地私有制兴起； ②政治：诸侯争霸，分封制、宗法制遭破坏；新兴地主阶级要求改革； ③思想文化：百家争鸣 ④阶级：士阶层活跃壮大 1.背景 一、中国古代的重要变法和改革 百家争鸣 铁犁、牛耕使用 私田增多 井田制瓦解 封建土地私有制兴起 礼崩乐坏、诸侯争霸 经济基础 决定 上层建筑 生产力 决定 生产关系 新兴地主阶级要求改革 4 一、古代中国的变法 领域 文献记载 主要措施 经济 政治 军事 社会 ①（商鞅之时）废井田，制阡陌，任其所耕，不限多少。——《通典》 ②僇力本业，耕织致粟帛多者复其身。事末利及怠而贫者，举以为收孥。——《史记》 重农抑商，奖励耕织 【史纲上】 废井田，开阡陌 有军功者，各以率受上爵…宗室非有军功论，不得为属籍…有功者显荣，无功者虽富无所芬华。 ——《史记》 废除世卿世禄，奖励军功，【史纲上】 民有二男以上不分异者，倍其赋…民父子兄弟同室内息者为禁。 ——《史记》 集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十县。…令民为什伍，而相收司连坐。不告奸者腰斩，告奸者与斩敌同赏，匿奸者与降敌同罚。——《史记》 小家庭制；实行户籍制度 【史纲上】 确立封建土地私有制，促进小农经济发展； 提升农民生产积极性，增加财政收入 提升军队战斗力；打击贵族特权 加强中央集权；稳定社会秩序 促进小农经济，增加财政收入 建立县制，主要官员由皇帝任命 什伍连坐，互相纠察告发 【史纲上】 2、目的 富国强兵，建立适应新兴地主要求的君主官僚政治。 3、内容 积极：商鞅变法打击贵族特权，促进封建政治、经济、军事发展，实现了富国强兵的目的，为统一六国奠定了基础； 消极： （经济:封建土地私有制; 政治:中央集权、君主专制，官僚政治） 性质：封建地主阶级封建化的改革。 推动了奴隶制社会向封建制社会转型 （4）评价： ①轻视教化，鼓吹轻罪重罚； ②文化专制不利于思想文化发展； ③重农抑商阻碍了商品经济发展。 新法令刚刚开始推行，就遭到了旧贵族的强烈反对。秦孝公死后，商鞅被诬告谋反，结果被车裂而死。全家被杀。车裂是古代的一种非常残忍的死刑，就是把人的四肢和头分别拴在五辆马车上，让马车向不同的方向奔跑，撕裂人的肢体。 孝公用商鞅之法移风易俗，民以殷富，国以富强，百姓乐用，诸侯亲服，获楚师，举地千里，至今治强。 ——李斯《谏逐客书》 【课堂探究】商鞅变法成功了吗？思考判断一场改革成败的标准是什么？ 春秋战国时期是我国从奴隶社会向封建社会过渡的时期。商鞅变法维护了新兴地主阶级的利益，取消了奴隶主贵族的特权，以致秦孝公死后，商鞅被“车裂”。尽管如此，商鞅变法的措施顺应了历史发展的潮流，深入民心，在秦国得以延续，故“商鞅虽死，秦法未亡”。 判断变法成败的依据是什么？ （1）不是看改革者个人命运，而是看改革预期目标是否达到。 （2）要看它是否能推动生产力的发展，是否顺应历史的发展潮流。 7 （二）北魏——孝文帝改革 分裂割据、战乱不断、民族交融、走向统一 1、背景： （1）由西部和北部内迁的游牧民族纷纷建立政权，相互之间征伐不断。 （2）鲜卑族拓拔部建立北魏政权，于439年重新统一北方。 （3）战乱频繁，民族交融成为历史发展的潮流。 2、内容 内容 具体措施 影响 均田制租调制 三长制 俸禄制 前期：冯太后主持，重点是创建新制度。（471年—490年） 国家把荒地分配给农民耕种，农民承担赋役。授田农民承担定额租调。规定一对夫妇每年向政府缴纳粟二石（称为租），帛或布一匹（称为调）。 农民得到土地，抑制兼并；有利于政府税收和征役；促进北方经济恢复发展。 废除宗主督护制，设三长直属于州郡，负责清理户口、田亩和征役。 地方政权掌握在国家手中，有利于加强中央集权；有利于国家征收赋税和徭役。 推行俸禄制和官吏考核制； 严惩贪污 整顿吏治，缓和阶级矛盾 有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展 北魏孝文帝改革以迁都洛阳为界，分为两个阶段： 冯太后主持了前期改革； 孝文帝进行了后期改革 北魏前期地方基层组织的一种形式。五胡十六国时期未南逃的大地主多筑堡自守，聚族而居，拥有很多的依附农民及一定的武装力量。北魏自拓跋焘统一北方后，无力改变这一现状，于是承认这些宗主的既有利益为合法，任命他们为宗主，以督护百姓。宗主督护制对维护基层治安有一定作用，但由于豪强地主趁机隐瞒其控制的人口，逃避赋税徭役，严重影响了国家的赋税收入和徭役征发。北魏孝文帝接受汉族地主李冲的建议，于太和十年(公元486年)废除宗主督护制，创立三长制，以抑制豪强隐匿户口和逃避租调徭役，并直接控制基层政权组织。三长制即五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长。其职责是检查户口，监督耕作，征收租调，征发徭役和兵役。三长享有一定的优待，得免除一人到三人的官役。 此制度有利于加强中央对地方的统治，增加了国家的赋税收入，同时也打击了世家大族地主的利益。 9 2、内容： ①迁都洛阳： 都城从平城迁至洛阳，迁到洛阳的鲜卑贵族籍贯改为洛阳，死后不得归葬平城 魏主曰：“国家兴自北土，徒居平城，虽富有四海，文轨未一。此间用武之地、非可文治、移风易俗、信甚为难。崤函帝圣、河洛王里、因兹大举光宅中原。” ——《魏书》 迁都原因：a.洛阳地处中原，文化先进，地理位置重要； b.远离平城（保守贵族集中），有利于减少改革的阻力； c.有利于推进汉化政策，加强对黄河流域的统治。 ②易服装： ③改汉姓： ④说汉话： ⑤定门第，通婚姻： 以汉族服饰取代鲜卑服饰 改鲜卑姓为汉姓，其中皇族拓跋氏改姓元 朝中禁鲜卑语，统一说汉语 将新改姓的部分鲜卑贵族定为一等门第，鼓励与汉族高门士族通婚 原有姓氏 现在姓氏 拓跋 元 原姓 现姓 原姓 现姓 丘穆陵 穆 步六孤 陆 贺兰 贺 独孤 刘 贺楼 楼 勿忸于 于 尉迟 尉 纥奚 嵇 3、实质： 少数民族政权的封建化和汉化改革 后期：孝文帝亲政，推进汉化，民族交融。 496年,北魏孝文帝下令，以鲜卑复姓为单音汉姓,并仿照汉族社会的士族制度对鲜卑贵族分姓定族,等级高低有别,鼓励鲜卑贵族与汉族高门大户通婚。这一措施 ( ) A.推动了鲜卑贵族的封建化 B.消除了各民族间的隔阂 C.促进了北魏经济迅速发展 D.奠定了国家统一的基础 依据材料“改鲜卑复姓为单音汉姓”“仿照汉族社会的士族制度对鲜卑贵族分姓定族”“鼓励……与汉族高门大户通婚”等可知,孝文帝的这些措施体现了鲜卑族“汉化”的特点,推动了鲜卑族的封建化,故A项正确。 积极：政治： 经济： 民族： 后世： 自晋宋以来，视洛阳为荒土，此中谓长江以北，尽是夷狄。昨至洛阳，始知衣冠士族，并在中原，礼仪富盛，人物殷阜。 ——摘自杨街之《洛阳伽蓝记》 北朝的强盛来自体制的力量……交替的“胡化”和“汉化”……扭转了魏晋以来的帝国颓势，并构成了走出门阀政治、通向重振的隋唐大帝国的历史出口。 ——摘自吴宗国主编《中国古代官僚政治制度研究》 李唐一族之所以崛兴，盖取塞外野蛮精悍之血，注入中原文化颓废之躯，旧染既除，新机重启，扩大恢张，遂能别创空前之世局。——陈寅恪《李唐氏族推测之后记》 4、孝文帝改革的评价： 有效巩固了北魏政权，加速了北魏政权封建化进程 促进了北方社会经济的发展，缩小了南北差距 加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾； 为以后北方统一南方以及隋唐盛世奠定基础，为中国统一多民族国家的发展做出了重要贡献。 消极：①忽视本民族特色，全盘汉化，造成北魏内部的文化分裂（东魏、西魏） ②盲目吸收汉族文化，吸收了部分汉族文化中的糟粕（如门阀制度） 12 （三）北宋：王安石变法（1069-1085） 1、背景： ①辽和西夏的威胁（边患危机） ②政治腐败，阶级矛盾尖锐（统治危机） ③“三冗二积”（财政危机） ④范仲淹庆历新政失败 北宋前期王小波、李顺起义 2.开始：1069年，宋神宗起用王安石主持变法。 3.目的：富国强兵 4、措施： （三）北宋中期改革：王安石变法 目的 内容 结果 富国 强兵 向农民提供农业贷款（青苗法） 拨巨资从事商业经营（均输法、市易法） 调控经济，开辟财源 对农民进行编制管理和军事训练，（保甲法）逐渐恢复“兵农合一”的征兵制 增加了大笔收入 效果不佳，再败西夏 纲要上P55 ◎王安石 官僚机构 财政制度 军事体制 裁撤冗员 限制恩荫 改革科举 均输法 市易法 青苗法 保甲法 保马法 将兵法 冗官 冗费 冗兵 富国 青苗法 均输法 市易法 募役法 方田均税法 清查土地，按多少、好坏收税 由政府借贷钱粮给农民，收获后还本息。 限制剥削，增加政府收入。 政府采购物资“徙贵就贱，用近易远”。 节省费用，增加了政府收入。 在东京设市易务，贵时抛售，贱时收买。 打破商人垄断，增加政府收入。 官府雇人服役，不愿服役者交纳免役钱。 促进农业发展；增加政府收入。 抑制兼并, 增加了政府收入；减轻农民赋税负担。 补充了解 强兵 保甲法 保马法 将兵法 取士 改革科举 限制恩荫 把农民编成保甲，兵农合一，实行连坐法 官马由农户保养 取消更戍法，兵将固定，专人训练。 改革考试的内容和形式，考察考生联系实际的能力。 贵族子弟做官同样采取择优录用的原则，唯才用人。 维护地方秩序；节省军费；提高宋军战斗力。 减少政府支出 加强了军队战斗力。 有利于改革人才的选拔、任用。 补充了解 变法……虽还远远谈不到解放生产力，但对当时生产力的发展总还是有一些帮助的，因而是产生了积极的作用的。王安石是一个卓越的政治家。 ——邓广铭《北宋政治改革家王安石》 (王安石)不忍贫民而深疾富民，志欲破富民以惠贫民。及其得志，专以此为事，设青苗法，以夺富民之利。 ——苏辙《栾城三集》 “青苗法”实行二十年，因欠青苗致卖田产、雇妻卖女 ，投水自缢者不可胜数。 ——《王安石变法为何失败》 当时所有的名臣或被告排斥，或自动求去。他（指王安石）全力提拔的吕惠卿却是暗中伤他、只求得保一己权位的奸人。 —钱穆 5、评价王安石变法： 进步性： ①一定程度改善了积贫积弱局面； ②促进了北宋社会经济的发展。 局限性： ①触犯大地主、大官僚利益，遭激烈反对； ②用人不当，危害百姓利益； ③强兵方面，成果甚微； ④不可能从根本上摆脱封建统治的危机。 （四）明朝——张居正改革 （1）明朝时期统一多民族封建国家进一步发展。 1.背景： (政治日益腐败，府库空虚、土地兼并严重、农民起义反抗。) （2）明朝中后期政治腐败，统治危机不断加深。 （3）明朝中后期商品经济发展 2.开始： 1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅。 ◎张居正 大力整肃吏治，加强官吏考核 （考成法） 裁减开支，清丈土地，改革税制 （一条鞭法） 政治 经济 3.内容： 一条鞭法 把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳，简化了税制，方便征收税款，同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。 4.影响：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。 5.结果：张居正死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止。 考成法是明代万历时期中确立的的官员考核制度，由张居正在万历元年（1573）提出，并推广到全国。新法规定：六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限分别登记在三本账簿上，由六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查。这样就形成了一套完善的官员考评机制，有效实现了考评与纠偏相结合，改变以往主要靠吏部考评官员的方法。 探究：依据表格信息和课本内容，指出商鞅变法和北魏孝文帝改革的相似背景，并分析改革取得显著成效的共同原因。 相似背景：自身社会面临重大转型；自身经济文化落后；生产力发展；面临变法图强的需要。 共同原因：都顺应了历史潮流；改革者的大无畏精神；讲求改革策略，因势利导；措施符合实际；重视人才；最高领袖的支持。 变革的类型 探究：王安石变法和张居正改革都处于王朝的哪一阶段？改革的共同背景有哪些？改革的共同结局是什么？ 都处于王朝的中后期。 共同背景：旧有社会治理体制不能适应社会发展需要，国家面临社会危机。 共同结局：改革措施基本被废除。 总结思考：历代的改革都遭遇了什么共 同问题？ 新法令刚刚开始推行，就遭到了旧贵族的强烈反对。秦孝公死后，商鞅被诬告谋反，结果被车裂而死。 共同问题：旧势力的强大阻力 孝文帝改革使得一部分利益受到损害的少数民族军人掀起暴动，导致了北魏的覆亡。北方民族交融的进程也在北魏灭亡前后出现短暂的反复。 王安石变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当。新法实行五六年后，王安石被罢职，变法措施被废止。 张居正改革遭到了极大反对，他死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止。 “穷则变，变则通，通则久。” ——《周易·系辞下》 改革如此艰难，为何还改？ 1、“求变”“求新”是中国的历史传统，也是中华民族绵延不绝、中华文化传承不息的重要原因。 2、顺应时代潮流的改革，推动了生产力发展，促进了社会进步和民族交融。但改革过程充满了曲折与艰辛。 改革过程充满曲折与艰辛 改革的作用应从长远的眼光来看待 影响改革成败的因素有哪些？ （1）是否顺应历史发展的潮流（根本原因）； （2）改革者的策略和措施是否合理； （3）改革者的个人品质； （4）当时的内外环境是否有利于改革。 性质 目的 结果 内容 实质：局部改变与生产力不相符合的生产关系、与经济基础不相符合的上层建筑（旧有制度的自我完善与发展） 确立封建制度：商鞅变法、北魏孝文帝改革 挽救王朝危机：王安石变法、张居正改革 通常解决维系王朝统治最为突出的政治、经济、军事、文化问题。 政治：权力分配问题 经济：财政收入问题 军事：国家暴力机器的效力问题 由于封建制度的固有弊端，改革仅能缓解王朝危机，无法根本性解决。 标准：是否实现改革目的（推动生产力发展） 中国古代改革短期内可以实现富国强兵的目的，但长期来看又为王朝统治埋下新的隐患。 根本目的：解放和发展生产力（改变不相符合的现状） 在中国古代史通常表述为“富国强兵”“巩固统治” 【课堂探究】从唯物史观的角度，认识中国古代变法的联系与差异 二、中国近代的改革探索 社会性质 中国开始沦为半殖民半封建社会 封建势力与 人民大众的矛盾 主要矛盾 帝国主义与中华民族的矛盾 民族独立 人民解放 国家富强 主要任务 不同阶级围绕救亡图存的主题进行改革探索 依据课本第23——24页，梳理晚清时期中国进行过哪些改革？这些改革与中国古代改革最为突出的区别是什么？ 名称 戊戌变法（1898年） 清末新政（1901—1911年） 原因 领导 力量 主要 内容 成效 列强侵华，甲午战败，民族危机日益严重；民资义进一步发展，民资阶级要求改变政治体制，发展资本主义；维新思想的传播 资产阶级维新派 在政治、经济、军事、文化、教育等领域进行变法。 起到了思想启蒙的作用，促进了中国人民的觉醒。 统治危机日益严重，；国内民主革命运动的发展；民族资本主义经济的进一步发展 地主阶级 改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业。 促进了民族资本主义的发展，但未使清政府摆脱困境。 突出区别：①改革背景：面临民族危机；②改革内容：增加了近代化的新 内容；③改革任务：面临救亡图存与近代化的双重任务。 材料一 维新志土们大多是青年士人，为国家民族之救亡图存大业挺身而出，以天下为己任，但却未能走入民间获得群众的支持和力量，缺乏足够的社会支援。它是一场准备很不充分的政治运动。 ——王先明《中国近代史》 材料二 百日维新的新政诏书连篇频发，然其在实践中却常常被化为无形，很多内容只是流于表面粉饰而无实效。各部堂官、各省督抚都持观望、延宕、抵制态度，拒不奉诏……光绪皇帝严责守旧大臣的诏令也达十多次，并采取了相应的措施，力求有所推动。 ——王先明《中国近代史》 材料三 戊戌变法持续时间仅103天，共发布280多件新政論旨，平均一天就是两件多，其中明确指示具体办法、論令实行的就有175件。 脱离群众，缺乏社会基础 封建势力的抵制；依靠没有实权的皇帝 急于求成、没有实效 6.失败原因 ①根本原因：半殖民地半封建社会，民族资本主义发展不充分，民族资产阶级势力过于弱小； ②具体原因：（客观）守旧势力强大；（主观）缺乏严密的组织；缺乏可靠的社会基础；寄希望于没有实权的光绪帝和少数官僚；操之过急，举措失当 中华民国改革 内容 政治 五院制：行政、立法、司法、考试、监察院 经济 废两改元：1933年3月10日，中国币制开始废用银两，改用银元 文教 推行学制：壬戌学制，初等中等6年，高等3-6年 外交 1928年6月改订新约运动，基本收回关税自主权 军事 筹建军校，编练现代化军队 作用 ①民族资本主义得到一定发展，资产阶级力量不断壮大； ②推动中国近代民主政治化，进一步促进西方思想的传播； ③推动民族平等、民族团结，各民族共同繁荣； ④民主共和的观念得到传播。 政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，改革多以失败告终。 （三）民国改革： 1916年国文教科书 金圆券改革 思考：如何认识中国近代的改革？ 1.特点： 2.局限性： 3.意义： 在半殖民地半封建社会中进行，中外反动势力强大， 民族资产阶级具有软弱性。 客观上促进了中国资本主义的发展、思想的解放和社会的进步。 改革 意义 戊戌变法 清末新政 民国改革 起到了思想启蒙作用 客观上促进了中国民族资本主义的发展 促进了共和观念、文明风俗和近代教育的发展 ①近代改革的主题是救亡图存； ②不同阶级提供了不同的方案； 29 （一） 过渡时期——社会主义基本制度建立 2.内容：社会主义革命 （1）土地改革：①时间：从1950年到1952年底，全国基本完成了土地改革。 ②意义：农民从封建土地制度的束缚中彻底解放出来。农村生产力得到大解放，为中国逐步实现工业化扫除了障碍。纲要上P167 （2）经济改革： ①内容：“一五计划”-----社会主义工业化；三大改造 ②影响：“一五计划”提前完成，初步建立了独立的工业体系，我国开始改变工业落后的面貌，人民生活水平得到提高。 到1956年底，三大改造完成，标志着社会主义经济制度在我国初步建立，纲要上P170 3）民主改革：1954年《中华人民共和国宪法》，正式确立了新中国的三大民主政治制度，确立了人民当家作主的地位，巩固了新生政权。 ①确立了社会主义基本制度，是中国历史上最深刻的社会变革。 ②为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。 3.结果 1.目的：恢复国民经济，巩固新生政权 三、新中国成立以来的重要改革 1956 1958 1960 1964 1966 《论十大关系》 中共八大 大跃进 人民公社化 八字方针 四个现代化 文化大革命 初步总结了中国社会主义建设的经验，提出了探索适合中国国情的社会主义建设道路的任务。 提出主要矛盾和主要任务。是建设社会主义道路的一次成功探索。 1958年，提出“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路线，掀起“大跃进”和人民公社化运动。反映了广大人民迫切要求改变我国经济文化落后状况的普遍愿望。 但由于片面追求经济建设高速度，忽视客观经济规律，导致出现1959至1961年的严重经济困难。 （二）社会主义道路探索时期 标志：良好开端 三、新中国成立以来的重要改革 1978 改革开放 2012 确定全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标 2013 提出全面深化改革总目标 2017 中国特色社会主义进入新时代 2019 提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标 十一届三中全会 中共十八大 十八届三中全会 中共十九大 十九届四中全会 （三）中国特色社会主义建设新时期 1、过程： 三、新中国成立以来的重要改革 此处可加入... text has been truncated due to evaluation version limitation. 32 2.内容 A、对内改革 1978家庭联产承包责任制 1984乡镇企业 2006取消农业税 2014三权分置 2015脱贫攻坚战 2017乡村振兴战略 1978年12月，安徽省凤阳县小岗村村民秘密写下了保证书，决定包产到户，从此拉开了中国农村改革的序幕。 2006年在全国范围内取消农业税，标志着中国农民的命运开启了一个不同以往任何历史时期的崭新阶段。 2015年11月，中央召开扶贫开发工作会议，强调坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。 1984年以后，乡镇企业如雨后春笋般涌现。不仅安置了大量的农村剩余的劳动力，而且逐渐成为农村经济的主要支柱。 "三权分置" 思想可以有效地保障农村集体经济组织和承包农户的合法权益，同时也更有利于现代农业发展。 党的十九大报告中提出乡村振兴战略，这标志着农业农村经济发展迎来了重大战略机遇。 （1）农村改革 纲要上P183 1978搞好国营企业 01 1980发展私营经济 02 1992深化国企改革 03 1992发展混合所有制经济 （2）城市改革 04 城市经济体制改革 按照逐步扩大国有企业经营自主权、实行政企分开原则，进行城市经济体制改革综合试点。纲要上P183 （3）深化体制改革 单一公有制 以公有制为主体、 多种所有制共同发展 坚持 “两个毫不动摇” 计划经济体制 社会主义市场经济体制 市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府的作用 以经济体制改革为主 全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革 ①所有制改革 ②经济体制改革 （毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展） ③全面深化 对外 开放 B、对外开放 1980兴办经济特区 沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市 2001加入世贸组织 2013共建“一带一路” 设立自由贸易区 国际进口博览会 从“引进来”到“走出去” 3.意义： （1）改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。 （2）改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。 打赢脱贫攻坚战 “一带一路”建设 改革开放40年的城市 阶段 改革内容 具体史实 重要意义 社会主义 过渡时期 土地改革 “耕者有其田＂ 解放生产力、恢复经济、巩固政权；人民当家作主 确立社会主义基本制度，是最深刻最伟大的社会变革 民主改革 《五四宪法》与三大制度 经济改革 一化三改 社会主义 建设时期 曲折探索 成就巨大 《论十大关系》、中共八大 “左”倾错误、大跃进、人民公社化运动 初步建立起现代化建设的物质技术基础； 培养了经济文化建设等方面的骨干力量； 积累了社会主义建设的重要经验； 改革开放 新时期 改革开放 十一届三中全会实行改革开放的历史性决策 开启改革开放和社会主义现代化建设新时期，是实现中华民族伟大复兴的关键一招。 全面深化 改革时期 深化改革 2012年十八大；2013年十八届三中全会；2017年十九大；2019年十九届四中全会； 确定全面建成小康社会和全面深化改革总目标，并将其列入习近平新时代中国特色社会主义思想（十九大写入党章） 新中国成立以来的重要改革 40多年，改革开放的伟大成就为中国社会主义现代化建设积累了哪些宝贵的经验？ （1）必须坚持和完善中国共产党领导 （2）必须坚持以人民为中心的价值导向 （3）必须坚持中国特色社会主义方向 （4）必须不断推进马克思主义中国化 （5）必须坚持发展为第一要务 （6）要正确处理改革、发展、稳定的关系...... 时间 特征 核心内容 作用 新中国成立——三大改造前 由半殖民地半封建经济转变为新民主主经济 国营经济、个体经济和资本主义经济共同发展；公有制和私有制并存 国民经济恢复和发展为社会主义改造奠基 1953——1978 改变了新中国成立初期多种经济成分并存的体制，建立起单一的公有制经济 单一的计划经济体制建立废除生产资料私有制，建立社会主义公有制 初期对于开展工业化建设曾起到积极作用，取得了一定成效；但它超越了历史发展阶段，其存在的弊端使企业失去活力。 1978十一届三中全会—20C90S初 从单一公有制经济转变为以公有制为主、多种所有制经济共同发展 发展多种所有制经济，调整产业结构，改变企业管理方式，实行政企分开等 增强了企业活力，工业得到发展。 20C90S初——21C初 逐步向社会主义市场经济体制转变，初步建立起社会主义市场经济体制 把企业推向市场，充分发挥市场的调节作用 进一步解放和发展生产力 21C初，特别是十八大以来 确定全面深化改革开放的目标，加快完善社会主义市场经济体制 处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用 对于推进我国改革开放和社会主义现代化建设产生深远影响，有利于实现中华民族伟大复兴 新中国成立以来我国经济体制改革 中国古代的重要变法与改革 中国近代的改革探索 战国：商鞅变法 北魏：孝文帝改革 北宋：王安石变法 明朝：张居正改革 戊戌变法 清末新政 民国时期的改革 土地改革 经济改革 民主改革 新中国成立以来的重要改革 新中国成立初期的改革 全面建设社会主义时期的改革 新时期的改革 中国历代变法和改革 课堂小结 社会主义理论发展 改革成就 改革意义及启示 41 思维拓展、方法总结 分析变法的思路 1、为什么变法？（背景、目的、原因） 2、怎么变？（内容、措施） 目的：为了维护、巩固统治，例：北魏孝文帝改革 原因： 经济因素：旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展，顺应社会发展趋势，建立新的生产关系的需要。例：商鞅变法，农村经济体制改革 社会危机：内忧（财政危机、矛盾激化导致统治危机等）外患（民族危机），例：王安石变法、洋务运动 达到特定目的的改革，例：罗斯福新政应对经济危机的需要 其它：改革力量（阶级条件）、改革及支持者的革新意识（思想条件）...例：戊戌变法 往往多领域，政治、经济、文化、民族关系、对外关系等 思维拓展、方法总结 分析变法的思路 决定成败的几个要素 （1）是否顺应历史发展的趋势，与时俱进，因时改革 （2）看力量对比是否有利于改革，要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析，改革的阻力可以从政治、经济、文化等多角度去分析 （3）改革必然会损害部分人的利益，必然会遇到阻力，不会一帆风顺，这就要求改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力 （4）改革的措施是否符合当时的实际，是否行之有效 （5）当时的内外环境是否有利于改革的开展和执行 3、变成了吗？（结果） 成功：个别改革会变成不间断的政策调整，最终建立一种新制度，释放出社会内部的压力 失败：改革导致新的矛盾激化，社会矛盾加剧，最后改革转化为革命 历史上的改革对当今的启示 ①改革是革除弊政、促进国家富强的重要手段，是历史发展的要求和产物。 ②改革必然会损害某些人或集团的利益而遭其反对，不可能一帆风顺，改革要具备坚决斗争的精神。 ③改革的措施必须行之有效，改革过程中要用人得当，改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。 ④改革没有固定的模式，必须具体问题具体分析，适合本国国情。 宗主督护制：北魏前期地方基层组织的一种形式。五胡十六国时期未南逃的大地主多筑堡自守，聚族而居，拥有很多的依附农民及一定的武装力量。北魏自拓跋焘统一北方后，无力改变这一现状，于是承认这些宗主的既有利益为合法，任命他们为宗主，以督护百姓。宗主督护制对维护基层治安有一定作用，但由于豪强地主趁机隐瞒其控制的人口，逃避赋税徭役，严重影响了国家的赋税收入和徭役征发。 三长制：北魏孝文帝接受汉族地主李冲的建议，于太和十年(公元486年)废除宗主督护制，创立三长制，以抑制豪强隐匿户口和逃避租调徭役，并直接控制基层政权组织。三长制即五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长。其职责是检查户口，监督耕作，征收租调，征发徭役和兵役。三长享有一定的优待，得免除一人到三人的官役。 此制度有利于加强中央对地方的统治，增加了国家的赋税收入，同时也打击了世家大族地主的利益。 * 清查土地，按多少、好坏收税 由政府借贷钱粮给农民，收获后还本息。 限制剥削，增加政府收入。 政府采购物资“徙贵就贱，用近易远”。 节省费用，增加了政府收入。 在东京设市易务，贵时抛售，贱时收买。 打破商人垄断，增加政府收入。 官府雇人服役，不愿服役者交纳免役钱。 促进农业发展；增加政府收入。 抑制兼并, 增加了政府收入；减轻农民赋税负担。 补充了解 富国 青苗法 均输法 市易法 募役法 方田均税法 把农民编成保甲，兵农合一，实行连坐法 官马由农户保养 取消更戍法，兵将固定，专人训练。 改革考试的内容和形式，考察考生联系实际的能力。 贵族子弟做官同样采取择优录用的原则，唯才用人。 维护地方秩序；节省军费；提高宋军战斗力。 减少政府支出 加强了军队战斗力。 有利于改革人才的选拔、任用。 补充了解 强兵 保甲法 保马法 将兵法 取士 改革科举 限制恩荫 中共领导下的历次土地政策演变 材料 废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。 ——《中华人民共和国土地改革法》 从材料中可以看出，土改的内容、实质分别是什么？ 内容：变封建土地所有制为农民土地所有制。（土地所有权发生转移：地主——农民） 实质：生产关系的调整。 国共十年对峙期，进行土地革命，“打土豪，分田地” 全民族抗战期，推行地主减租减息农民交租交息政策，团结地主阶级抗日 解放战争期，解放区进行土地改革，废除封建剥削制度 1950年-1952年底，全国范围推行土地改革，实行农民土地所有制 1950年-1952年底，全国范围推行土地改革，实行农民土地所有制 “三权” 分置 改革开放之初，在农村实行家庭联产承包责任制，将土地所有权和承包经营权分设，所有权归集体，承包经营权归农户。 现阶段深化农村土地制度改革，顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权（以下简称“三权”）分置并行。从当前实际出发，实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。可以有效地保障农村集体经济组织和承包农户的合法权益，同时也更有利于现代农业发展是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。“三权分置”是农村基本经营制度的自我完善，符合生产关系适应生产力发展的客观规律。 $$