第16课 中国赋税制度的演变 导学案---福建省福州恒一高级中学2024-2025学年高二历史统编版（2019）选择性必修1

2024级历史学科导学案 编制日期：2024年11月21日 编制教师：邓爱娥 编号：16 第16课 中国赋税制度的演变 姓名：___________ 班级：________ 完成课时：2课时 【学习目标】 （1）学生能概括中国古代赋役制度的发展过程，能从时空观念的角度形基础认识。 （2）学生能从史料实证角度分析中国古代赋役制度的特点，培养学生史料分析和历史解释的能力。 （3）学生能从唯物史观的角度分析概括出中国古代赋役制度的积极意义和消极影响。 【重点难点】 重点：中国古代赋役制度的发展演变过程 难点：中国古代赋役制度的实施的影响 【导学流程】 一、知识链接 1.赋税：国家为了向社会提供公共产品、满足社会共同需要、按照法律的规定，参与社会产品的分配、强制、无偿取得财政收入的一种规范形式。 2.科差：元朝政府在其统治的北方地区实行的赋税制度之一。元代赋税制度比较混乱，南北方亦不相同。北方的赋税主要是税粮和科差。科差分为丝料、包银、俸钞三项，都是以户为单位征收的。至元世祖时，此税税额稳定，包括：丝料每二户出丝二斤，交纳有封地的封主；包银，每户纳银（钞）四两。攻占江南后，为维持统治稳定，南方沿袭南宋税制，但加收俸钞，每户纳钞一两，用作官吏的俸禄。以户征“科差”，是过去封建王朝广征人头税制度的再现。 3.摊丁入亩：把丁银按照土地亩数平均分配到田赋中去，不再按人头征税。这一制度，初行于康熙后期，雍正初年推广，历时一百五十年完成。这项改革，不仅简化了征税标准，减轻了劳动人民负担，而且以法律形式废除了行之已久的人丁银，放松了对劳动者的束缚，为工商业的发展提供了自由劳动力。 二、基础感知 （一）中国古代赋税制度的变化 1.请阅读课本93—95页，归纳中国古代赋役制度的沿革内容及特点。 与均田制配合 继承基础上发展 租庸调制 两税法 推行时间 征税标准 征税项目 征税对象 征税次数 征税形式 2.结合下图内容，比较唐朝的两种税制，分析两税法较之前税制有何变化？并结合所学分析变化的原因？ 3.探究：结合书本内容，归纳中国古代赋役制度沿革的规律。 征税标准 交纳形式 征税时间 征收种类 人身依附关系 重农抑商，对商品征收重税 4.结合课本及以下材料，分析税制改革会产生哪些影响。 材料一：一条鞭法 把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳，大大简化了征收手续，同时使地方官员难于作弊。实行这种办法，解除了无地农民劳役负担，提高了有田农民农耕积极性，稳定了农业生产。同时，把徭役改为征收银两，农民获得了较大的人身自由，给手工业提供了更多的劳动力。没有土地的工商业者可以不纳丁银，促进了工商业的发展。明政府财政经济状况也有不少改善。 ——《张居正改革的内容和意义》 材料二：……废除人头税后，这种对“被征税”担心的消失，直接改变了古人的生育观念，中国由此进入第一波“人口大爆炸”时代，据统计，康熙二十四年，全国人口为1亿，到嘉庆十七年已到3.6亿，这仅仅花了127年时间。 ——摘编自《历史上影响中国人生活的四大改革》 5.探究：当今中国能否走出"黄宗羲定律"？为什么？ 材料：历史上每次税费改革，每改革一次，税就加重一次，而且一次比一次重，最后无法忍受，谁都逃不出这个怪圈。黄宗羲的观点被总结为"黄宗羲定律"。 （二）中国近现代关税与个人所得税的起源与演变 1.思考：阅读课本95页，归纳中国关税制度的起源及演变。 2.探究：南京国民政府发起“改定新约”运动的原因及影响 材料：1927年，国民政府外交部向各国发出照会，“分别就其旧约已满期者，改订新约；未满期者，修改旧约”。海关进口税则“完全以我国所定者以为准则”。国民政府多次修订关税税则，实施出口免税或退税，提高了煤油、汽油、羊毛、毛制品、化学产品、机器等货物的进口税率。关税从极低的水平提高到相对较高的水平。关税收入也大为增加，从1928年的3000万银元上升到 1931年的33800万银元，在以后的几年中始终保持在3亿银元左右。 ——摘编自易继苍、张祥晶《1927—1937年南京国民政府的关税改革》等 3.结合课本95页学思之窗，分析1951年《中华人民共和国海关进出口税则》的颁布有何意义？为什么1985年中国要颁布新的《中华人民共和国海关进出口税则》？ 4.思考：阅读教材96-97页，填写下图相关内容，梳理中国个人所得税制度的起源与演变历程。 5.探究：为什么直到1980年中国才颁布《个人所得税法》？ 三、探究未知 通过以上学习，你还存在哪些疑惑？在空白处做简要说明。 四、归纳总结 第2页（共4页） 学科网（北京）股份有限公司 $$