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时政热点压轴手册·陕西道德与法治 89
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低
空
经
济
热点 4:低空经济、首发经济、银发经济
材料 1:“低空经济”蓄势“高飞”
低空经济是以有人驾驶和无人驾驶航空器
的低空飞行活动为牵引,辐射带动相关领域融合
发展的综合性经济形态。 打个“飞的”到机场、乘
坐“空中出租车”跨长江、在长城边喝一杯无人机
送来的咖啡……低空经济不断上“新”,逐渐走进
人们生活。
1.
(材料概括)请你解读上述数据反映的信息。
2021-2024 年我国低空经济规模不断扩大,规模增长率整体呈上升趋势,表明低空
经济在我国经济发展中具有重要地位且发展态势良好,已成为战略性新兴产业和经济
增长的新引擎。
★2.
(调研报告)九年级(3)班同学以“我国低空经济发展的现状”为主题开展调研,并撰
写了如下报告,请完成报告中的(1)(2)部分。
“我国低空经济发展的现状”调研报告
情况
汇总
★2023 年中国低空经济规模达 5
059. 5 亿元,增速达 33. 8%,预计到 2026 年,
中国低空经济规模有望突破万亿元。 据统计,截至 2024 年 9 月,我国低空经济相
关企业数量超 5 万家,其中上市企业 118 家、专精特新“小巨人”企业 211 家、高新
技术企业 3
991 家。
★中国航空器拥有者及驾驶员协会估算,目前低空经济催生出的新岗位,仅无人
机操控员这一项就有 100 万的人才缺口,此外还存在 350 万的装调检修人才缺口。
★低空经济作为新兴领域,相关法律法规相对滞后,对于无人机的商业应用、
城市空中交通等方面,法规可能存在空白或不明确之处,导致企业在运营过程中
面临合规性的困惑,不知如何依法开展业务。
结论
撰写
(1)结合调研情况,概括
∙∙
我国低空经济的发展现状。 (要求:100 字左右)
近年来,我国低空经济发展迅猛,产业规模增长显著,相关企业数量多且不乏优质
企业。 但面临严峻的人才短缺问题,多个关键岗位缺口巨大。 同时,相关法规建
设相对滞后,致使企业在运营的合规性上存在诸多难题;等等。
建议
浅提
(2)结合我国低空经济存在的短板,为“低空经济”蓄势“高飞”出谋划策
∙∙∙∙
。
①鼓励高校与职校开设低空经济专业,与相关企业开展合作,按企业需求定制课
程内容,使学生在校掌握实操技能,毕业后入职企业填补人才缺口。 ②立法部门
应加快立法调研,组织专家、企业代表等共同研讨,尽快出台专门针对低空经济相
关方面的法律法规,为企业提供明确的法律指引;等等。
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首
发
经
济
材料 2:低空飞行开启“载人时代”
2025 年 3 月 28 日,广东亿航通用航空有限公司、合肥合翼航空有限公司同时收到了由
中国民航局颁发的民用无人驾驶航空器运营合格证(OC),这是全国首批载人类民用无人
驾驶航空器运营合格证,意味着中国低空飞行开启“载人时代”,创造了低空经济、城市空中
交通的新的里程碑。
3.
(说明类)中国低空飞行开启“载人时代”说明了什么?
我国低空经济发展取得一定成果,科技创新成果进一步转化。
4.
(意义类)分析低空飞行开启“载人时代”、低空经济飞出“新赛道”的意义。
(1)低空经济是新质生产力的新赛道,有利于提高我国的科技水平和创新能力。
(2)低空飞行拓展了低空经济的应用场景,为我国经济发展注入新动能,有利于促进经
济结构优化,推动产业升级,实现经济高质量发展。
(3)有利于改善人民生活质量,让人民共享科技发展成果,增强人民的获得感、幸福感。
5.
(开放类)随着低空经济的发展,低空技术在各领域的应用前景愈发广阔。 请你仿造示
例,再创设一个低空技术在日常生活或社会发展某一领域的应用场景,说明创设意图。
应用场景 创设意图
海上风电巡检 及时发现海上风电设备故障,保障发电稳定,提高运维效率。
城市快递配送
利用低空无人机进行城市快递配送,可避开地面交通拥堵,提高配
送效率,满足人们对快递快速送达的需求,同时降低物流成本,提升
城市物流配送服务水平
。
材料 3:“首发经济”释放消费新动能
党的二十届三中全会、中央经济工作会议都提出了要“积极发展首发经济”。 首发经济
是指通过首次发布新产品、新服务、新体验来推动经济增长的模式。
2025 年各地各部门推出了系列举措支持和规范首发经济发展:支持新产品、新技术的
首发活动,满足消费者多样化、高品质的需求;针对首发经济场景细化规则,明确数据安全
和隐私保护规范;要防止不适宜未成年人群体的首发产品营销;推动首发经济的国际合作
与标准化建设,提升中国企业在全球的竞争力等。
6.
(原因类)阅读材料,运用所学知识分析各地各部门推出上述系列举措的原因。
(1)满足消费者多样化、高品质需求,增强消费对经济发展的基础性作用。
(2)规范首发经济场景,保障数据安全和隐私保护,维护市场秩序。
(3)保护未成年人健康成长,营造良好的社会环境。
(4)推动国际合作与标准化建设,提升中国企业全球竞争力,顺应经济全球化趋势。
7.
(意义类)结合材料和所学,分析我国“积极发展首发经济”的积极影响。
(1)有利于激发企业创新活力,推动新产品、新技术等的研发和应用,促进产业转型
升级。
(2)有利于提升消费质量和水平,提升人民生活品质,满足人民群众的美好生活需要。
(3)有利于激发经济活力,推动培育新的经济增长点,促进经济高质量发展。
(4)带动相关产业协同发展,推动首发经济国际合作,提升中国企业的国际竞争力。
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银
发
经
济
★8.
(做法类)同学们就首发经济如何由“爆红”到“长红”发表了以下点评,请你结合点评
提出针对性的解决方案
∙∙∙∙
。
点评 1:多地“首发”存在盲目
性,缺乏统一的规划和相应的
政策扶持,市场营销的环境亟
须整顿。
点评 2:诸多企业跟风现
象突出,忽视对传统文化
的提炼,产品、理念缺乏创
造性和创新性。
点评 3:某些地区首发经济未
能因地制宜,没有利用好当
地的市场,也没有利用好区
域的产业优势创造条件发展。
(1)加强政府的宏观调控,出台政策扶持,坚持依法行政,优化市场环境。
(2)推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,形成“国货潮品”等新的消费增
长点。
(3)发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发各类市场主体活力。
材料 4:大力发展银发经济
2025 年政府工作报告明确提出“完善发展养老事业和养老产业政策机制,大力发展银
发经济”。 银发经济,一头连着民生,一头连着产业。 目前我国银发经济规模在 7 万亿元左
右,预计 2035 年将达到 30 万亿元左右。
9.
(原因类)结合材料,分析为什么要大力发展银发经济?
(1)我国老龄化加剧,发展银发经济能满足老年人日益增长的美好生活需要,提高老年
人生活品质,应对人口老龄化挑战。
(2)银发经济能带动相关产业发展,为经济发展注入新活力。
(3)党和政府坚持以人民为中心的发展思想,使发展成果更多更公平地惠及全体人民。
★10.
(主题探究)发展银发经济,我国还面临许多困难:养老护理专业人才需求增长,导致
专业人才短缺,无法满足市场需求;银发经济的发展需要政策的支持和引导,但相关政
策不完善;市场上针对老年人的产品和服务供给与老年人真实需求间存在错位……
请你围绕上述材料,按照“发现问题-分析问题-解决问题”的思路,完成下列问题。
(1)你得出的结论是(用一句话概括): 发展银发经济,我国还面临许多困难。
(2)你得出结论的依据是: ①养老护理专业人才短缺。 ②银发经济相关政策不完善。
③市场供给不能满足老年人真实需求。
(3)你提出的解决建议是: ①重视养老护理专业人才的培养。 ②政府要加强科学宏观
调控,完善相关的养老政策和措施。 ③深入了解老年人需求,完善市场老年人产品的供
求,开发适合老年人的产品和服务。
◆上海打造集养老、助残等服务于一体的多功能空间;江苏发展“线上平台+线下配送”
等养老助餐服务模式;山东推出“护理服务包”破解居家养老的护理难题……
★11.
(启示类)上述地方在养老难题的解决上为陕西发展银发经济有何启迪?
(1)要创新养老思维,开拓多样化的养老方式,发展银发经济。
(2)要紧跟科技发展潮流,借助科技解决养老难题,激发银发经济的活力。
(3)要发挥基层自治作用,利用社区的便捷优势,提升养老质量与效率。
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